¿La agencia responsable de la supervisión de la seguridad nuclear, la seguridad radiológica y la gestión ambiental radiológica a nivel nacional es ( )?
El sistema regulatorio de seguridad nuclear y radiológica de China incluye:
1 Departamentos regulatorios y sistema de gestión
Departamentos regulatorios y sus responsabilidades:
El artículo 8 de la "Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de la Contaminación Radiactiva" estipula: "El departamento administrativo de protección ambiental del Consejo de Estado implementará una supervisión y gestión unificadas de la prevención y el control de la contaminación radiactiva en todo el país de conformidad con la ley"; "El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado y otros departamentos pertinentes cumplirán con las responsabilidades del Consejo de Estado de supervisar y gestionar los trabajos pertinentes de prevención y control de la contaminación radiactiva de conformidad con la ley".
El artículo 3 del "Reglamento sobre seguridad y protección de radioisótopos y dispositivos de radiación" estipula: "El departamento de protección ambiental del Consejo de Estado implementará una supervisión y gestión unificadas de la seguridad y protección de radioisótopos y dispositivos de radiación". dispositivos a nivel nacional"; "La Oficina de Seguridad Pública del Consejo de Estado, los departamentos de salud y otros departamentos, de acuerdo con la división de responsabilidades y las disposiciones de este reglamento, supervisarán y gestionarán la seguridad y protección de los radioisótopos y dispositivos de rayos"; "la Los departamentos de protección ambiental y otros departamentos relevantes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, de acuerdo con la división de responsabilidades y de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento, el trabajo de seguridad y protección de radioisótopos y dispositivos de radiación dentro de esta área administrativa. ser supervisado y gestionado”.
La Oficina del Comité de Establecimiento Institucional Central estipula claramente las responsabilidades de gestión y la división del trabajo de cada departamento relevante en el "Aviso sobre la división de responsabilidades de los departamentos de supervisión de la seguridad de las fuentes radiactivas" (Oficina Central de Gestión [ 2003] No. 17), específicamente El contenido es el siguiente:
(1) El departamento de protección ambiental (autoridad de seguridad nuclear) es responsable de la supervisión unificada de la producción, importación y exportación, ventas y uso. , transporte, almacenamiento y eliminación segura de fuentes radiactivas.
Formular y organizar la implementación de leyes, reglamentos y normas técnicas para la seguridad de las fuentes radiactivas;
Establecer e implementar un sistema de gestión de registro de fuentes radiactivas;
De acuerdo con la información proporcionada por la unidad de trabajo radiológico Emitir licencias de seguridad de fuentes radiactivas, tales como informes (formularios) de evaluación de impacto ambiental, informes de evaluación de seguridad radiológica e informes de evaluación de riesgos de enfermedades ocupacionales, y notificar a los departamentos de seguridad pública del mismo nivel;
Responsable de la producción, importación y exportación de fuentes radiactivas, gestión de calificación del personal profesional y técnico que ocupa puestos clave en seguridad radiológica en los campos de venta, uso, transporte, almacenamiento y eliminación de residuos;
Responsable de la respuesta de emergencia, investigación, manejo y clasificación de accidentes de contaminación radiactiva provenientes de fuentes radiactivas, y notificar al Comité Nacional de Coordinación de Emergencias por Accidentes Nucleares de situaciones relevantes;
Asistir al departamento de seguridad pública en el monitoreo y recuperación de pérdidas o fuentes radiactivas robadas;
Organizar investigaciones sobre tecnología de seguridad de fuentes radiactivas.
(2) El departamento de salud es responsable de la evaluación y gestión de los riesgos de enfermedades profesionales de las fuentes radiactivas; es responsable de la tecnología de diagnóstico y tratamiento de las fuentes radiactivas y de la gestión del acceso de las instituciones médicas radioactivas; respuesta de emergencia a accidentes de contaminación radiactiva de fuentes radiactivas, y es responsable de la respuesta de emergencia médica a accidentes de contaminación radiactiva.
(3) El departamento de seguridad pública es responsable de la seguridad de las fuentes radiactivas y de la supervisión de la seguridad del transporte por carretera; es responsable del archivo, reconocimiento y recuperación de fuentes radiactivas perdidas y robadas y participa en la respuesta de emergencia; Trabajo para accidentes de contaminación radiactiva que involucran fuentes radiactivas.
(4) El departamento de comercio, junto con el departamento de protección ambiental (autoridad de seguridad nuclear), publica un catálogo para la gestión de importación y exportación de fuentes radiactivas.
(5) La aduana manejará los procedimientos aduaneros de importación y exportación basados en el catálogo de gestión de importación y exportación de fuentes radiactivas y verificará el documento de licencia de seguridad de fuentes radiactivas emitido por el departamento de protección ambiental (autoridad de seguridad nuclear).
(6) Los departamentos de ferrocarriles, transporte y aviación civil son respectivamente responsables de la supervisión del transporte ferroviario, acuático y aéreo de fuentes radiactivas y de la supervisión del transporte ferroviario, de carreteras, acuático y de fuentes radiactivas. unidades de transporte de aviación civil, herramientas de transporte y personal.
(7) El departamento postal es responsable de la supervisión y la inspección de seguridad de las fuentes radiactivas enviadas por correo.
El Comité Nacional de Coordinación de Emergencias por Accidentes Nucleares es responsable de las notificaciones de información internacional relevante en función de la naturaleza y el nivel de los accidentes de contaminación radiactiva por fuentes radiactivas determinados por el departamento de protección ambiental (autoridad de seguridad nuclear).
II. Sistema de gestión de los departamentos de protección ambiental
Actualmente, China ha formado un sistema liderado por el Departamento de Gestión de Seguridad Radiológica (Departamento de Gestión de Seguridad Nuclear) de la Administración Estatal de Protección Ambiental, con todas las provincias, ciudades y condados. Una red de supervisión de fuentes radiactivas en la que participan los departamentos administrativos de protección ambiental (de distrito).
El departamento administrativo de protección ambiental del Consejo de Estado implementa una supervisión y gestión unificadas de las unidades de producción de fuentes radiactivas; es responsable de establecer un catálogo para la gestión de importación, exportación y venta de fuentes radiactivas; planes de acción especiales, y es responsable de la supervisión y aceptación de la implementación de acciones especiales. Responsable de la aprobación previa a la operación de los repositorios de residuos radiactivos urbanos en cada provincia;
Cada departamento administrativo provincial de protección ambiental es responsable de la supervisión y gestión unificada del uso, transporte, almacenamiento y eliminación de fuentes radiactivas, responsable de organizar los departamentos de protección ambiental en todos los niveles de la provincia para llevar a cabo tareas especiales; acciones sobre fuentes radiactivas; responsable de la operación segura del repositorio de residuos radiactivos urbanos de la región.
Los departamentos administrativos de protección ambiental a nivel municipal y de condado, bajo la organización del departamento de protección ambiental a nivel provincial, llevan a cabo la supervisión e inspección del estado de seguridad de las fuentes radiactivas dentro de su jurisdicción.
(1) Responsabilidades específicas de los departamentos de protección ambiental y las unidades de construcción:
1. Supervisión de todo el proceso de fuentes radiactivas
La gestión de la seguridad de las fuentes radiactivas implica la producción. de fuentes radiactivas, importación y exportación, venta, uso, transporte, almacenamiento y eliminación, es decir, todo el proceso de las fuentes radiactivas desde el "nacimiento" hasta la "muerte". Su flujo entre varios enlaces se muestra en la Figura 1. Después de la promulgación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Radiactiva de la República Popular China, quedó aclarada la posición de liderazgo del departamento administrativo de protección ambiental en la gestión de la seguridad de las fuentes radiactivas. Para fortalecer aún más la gestión de la seguridad de las fuentes radiactivas, proteger la salud pública y reducir los riesgos de accidentes, se deben aclarar las responsabilidades respectivas del departamento de protección ambiental y de la unidad de construcción.
2. Las principales responsabilidades de supervisión del departamento administrativo de protección ambiental:
(1) Implementar el sistema de evaluación de impacto ambiental;
(2) Implementar la finalización. de instalaciones de protección ambiental Sistema de aceptación;
(3) Implementación de sistema de licencias;
(4) Supervisión dinámica de aprobación y presentación de fuentes radiactivas;
(5 ) Supervisión e inspección de las fuerzas del orden;
(6) Dirigir trabajos de emergencia y secuelas de accidentes;
(7) Establecer una base de datos dinámica de distribución de fuentes selladas y dirección del flujo.
3. Las principales responsabilidades comerciales que debe realizar la unidad de construcción (licencia, registro)
(1) Construir (o alquilar) una fábrica o local comercial que cumpla con los requisitos de protección radiológica;
(2) Seleccionar tecnología y equipos avanzados para llevar a cabo una producción más limpia;
(3) Establecer una fuerza laboral (supervisores y operadores) con experiencia en radiación preparar el equipo correspondiente
Equipos de monitoreo de radiación; establecimiento de archivos de dosis personales para los empleados;
(4) Formulación de sistemas de gestión de seguridad radiológica y planes de emergencia en caso de accidentes;
(5) Encomienda de monitoreo y evaluación ambiental agencias Preparar el informe (formulario) de impacto ambiental del proyecto de construcción o el formulario de registro, así como el informe de aceptación de finalización de las instalaciones de protección ambiental (6) Solicitar la "Licencia de seguridad radiológica" y solicitarla en futuros cambios y asuntos de cancelación;
(7) Aceptar la supervisión e inspección de rutina por parte del departamento administrativo de protección ambiental;
(8) Asumir la responsabilidad por los peligros de radiación causados por ella de acuerdo con la ley.
En lo que respecta a la gestión de la seguridad de las fuentes radiactivas, el sistema de concesión de licencias y el sistema de aprobación y archivo son asuntos con mucha interacción entre el departamento de gestión y la unidad de construcción.
3. Reglamentos de Gestión de Seguridad Ambiental Radiológica y Normas Relacionadas
(1) Leyes y Reglamentos
1. "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China" ", 1989
2. "Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de la Contaminación Radiactiva", 2003
3. "Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de la República Popular de China" ", 2002
4. "Reglamento sobre seguridad y protección de radioisótopos y dispositivos de radiación", 2005
5. "Reglamento sobre la gestión de la protección ambiental de proyectos de construcción", Estado. Orden del Consejo No. 253, 1998
6. "Medidas para la administración de licencias de seguridad de radioisótopos y dispositivos de radiación", 2006
7. de Proyectos de Construcción Terminados", Administración Estatal de Protección Ambiental, Orden No. 13, 2001
8. "Medidas para la Gestión del Medio Ambiente Radiactivo", Administración Nacional de Protección Ambiental, Orden No. 3, 1990
9. “Medidas para la Gestión de Residuos Radiactivos Urbanos” (87) Protección Ambiental Zi No. 239, 1987
10. “Disposiciones Provisionales para la Construcción de Repositorios de Residuos Radiactivos Urbanos”, 1984
(2) Normas de protección contra la radiación y gestión de fuentes radiactivas
1 "Normas básicas para la protección contra la radiación ionizante y la seguridad de las fuentes de radiación" (GB18871-2002)
2. "Requisitos generales y clasificación de fuentes radiactivas selladas" (GB4075-2003)
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3 "Normas de protección de higiene radiológica para el uso de fuentes radiactivas selladas" (GB16354-1996)<. /p>
4. "Normas de protección de higiene radiológica para instrumentos que contienen fuentes selladas" (GB16368-1996)
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5. "Normas de protección higiénica para fuentes radiactivas selladas de petróleo (gas) ) Registro de campo" (GBZ142-2002)
6. "Tipo no sellado para registro de campo de petróleo (gas)" Estándares de protección de la salud de fuentes radiactivas" (GBZ118-2002)
7. Reglamento sobre el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos" (GB11806-2004)
8. "Reglamento de Gestión de Residuos Radiactivos" (GB14500- 2002)
9. "Clasificación de Residuos Radiactivos" ( GB9133-1995)
10. "Principios para la gestión de exenciones de fuentes y prácticas de radiación" (GB13367-92)
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