Condiciones para la implementación de la estrategia de sustitución de importaciones
Primero, la protección arancelaria, es decir, la imposición de aranceles elevados a la importación de bienes de consumo final, y la imposición de aranceles elevados a las importaciones de bienes de consumo finales. Bienes de capital y productos intermedios necesarios para la producción de bienes de consumo finales. Se imponen aranceles bajos o nulos. El segundo son las cuotas de importación, que limitan la cantidad importada de diversos productos básicos para reducir la importación de bienes no esenciales, garantizan que las empresas industriales apoyadas por el Estado puedan obtener bienes de capital y productos intermedios importados y reducen sus costos de producción.
En tercer lugar, dejar que la moneda nacional se aprecie para reducir el costo de los bienes importados y aliviar la presión de la insuficiencia de divisas. Entre ellas, los aranceles y las cuotas son las medidas protectoras más importantes en la estrategia de sustitución de importaciones.
En comparación con las exportaciones
Los patrocinadores de la estrategia de desarrollo orientada a las exportaciones seguramente preguntarán: ¿Cómo se explica el milagro económico de los "Cuatro Tigres" en Asia Oriental impulsado por el crecimiento de exportaciones de manufacturas? Es un fenómeno especial en un período especial, en un país y región especiales, y no se puede copiar a todos los países y regiones.
Uno de los hechos más obvios es que cuando el nivel de producción per cápita es el mismo, cuanto más pequeño sea el país, mayor será inevitablemente su dependencia del comercio exterior. Para un país tan grande como Alemania, el comercio exterior total representa más del 50% del PIB, pero el comercio con los países de la UE representa más del 50% del comercio exterior total. De esta manera, si el comercio entre la UE y fuera de la UE se calcula como una proporción del PIB total de la UE en unidades de la UE, la dependencia del comercio exterior se reducirá a poco más de 20. Este hecho muestra que cuanto más pequeño es el país, mayor es la dependencia económica de países extranjeros, más orientada a la exportación es la economía y mayor es la eficiencia del desarrollo económico orientado a la exportación.
Sin embargo, este hecho también se invierte. Los países y regiones pequeños como los "Cuatro Tigres de Asia Oriental" pueden lograr el desarrollo económico a través de las exportaciones, pero es posible que China en su conjunto no necesariamente pueda lograr un desarrollo económico rápido mediante el mismo método. De hecho, cuanto más grande es el país, más introvertido se vuelve cuando completa su industrialización. Durante la Revolución Industrial, la economía británica estaba más orientada a las exportaciones que cuando Estados Unidos superó al Reino Unido a finales de 1919. La primera razón es que Estados Unidos es mucho más grande que el Reino Unido. Estados Unidos sigue siendo uno de los países menos dependientes del comercio exterior entre los países desarrollados. En los últimos 20 años, la relación entre el comercio exterior de Estados Unidos y el PIB ha aumentado considerablemente y ahora es sólo de aproximadamente 25 (China estará cerca de 50). Más importante aún, el éxito de Japón y los “Cuatro Tigres Asiáticos” en la promoción del crecimiento económico a través de las exportaciones depende en gran medida del entorno económico internacional especial de las primeras décadas después de la guerra. Al final de la Segunda Guerra Mundial, los países occidentales llegaron a un acuerdo sobre la liberalización del comercio internacional y los países redujeron considerablemente las barreras comerciales entre sí. El impacto político de esta liberalización comercial ha provocado que el comercio internacional crezca rápidamente, y la tasa de crecimiento en los últimos 25 años ha sido mucho más rápida que la de la economía mundial. Antes de la década de 1980, los países occidentales generalmente implementaban políticas macroeconómicas keynesianas y la demanda total para toda la economía mundial era relativamente suficiente. En este entorno internacional, a los países atrasados les resulta más fácil aumentar sus exportaciones, y el crecimiento económico orientado a las exportaciones tiene ventajas considerables sobre las estrategias de sustitución de importaciones. Entre los países que no implementaron una estrategia orientada a las exportaciones en ese momento, algunos hicieron estupideces y perdieron oportunidades.
Los tiempos han cambiado y el entorno económico internacional es muy diferente al de entonces. Actualmente, las barreras comerciales en los países desarrollados son bastante bajas y no hay mucho margen para reducirlas. La vanguardia de las barreras comerciales apunta a los países en desarrollo. Las potencias económicas occidentales están atrapadas por graves déficits fiscales y de gasto social. Temen causar inflación y no se atreven a tomar medidas políticas efectivas para expandir la demanda agregada. Ambas cosas hacen posible que los países en desarrollo ya no tengan un entorno internacional en el que puedan fácilmente aumentar significativamente sus exportaciones. La estrategia de crecimiento económico orientada a las exportaciones está en crisis, lo que en realidad es la causa más profunda de la crisis financiera de Asia Oriental.
En comparación con las estrategias orientadas a la exportación, los beneficios de la sustitución de importaciones son ciertamente mucho mayores ahora que en el pasado. Sin embargo, un país tan grande como China no puede depender de las exportaciones para lograr el desarrollo económico. Es más, es poco probable que los productos que no pueden reemplazar las importaciones en China tengan alguna competitividad exportadora, lo que significa que un cierto grado de sustitución de importaciones es incluso un requisito previo para el crecimiento orientado a las exportaciones. En estas circunstancias, sería una tontería no recurrir oportunamente a una estrategia de desarrollo de sustitución de importaciones.