Resumen del trabajo de los trabajadores de calefacción central
Artículo 2: Estas Medidas se aplicarán a la supervisión y revisión de los costos de fijación de precios de los operadores de calefacción central urbana (en adelante, calefacción) por parte de la agencia de investigación de costos del departamento de precios del gobierno. Los operadores de calefacción incluyen empresas de producción de calor y empresas de transmisión y distribución de calor.
El término "supervisión y revisión de los costos de fijación de precios de calefacción", como se menciona en estas Medidas, se refiere al comportamiento de la agencia de investigación de costos del departamento de precios del gobierno para revisar y calcular los costos de fijación de precios de calefacción de los operadores de calefacción.
El término “coste del precio de la calefacción”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al costo social promedio razonable de los operadores de calefacción dentro de un cierto rango, y es la base básica para que el departamento de precios del gobierno establezca los precios de la calefacción.
Artículo 3 La supervisión y revisión de los costes de calefacción seguirá los siguientes principios:
(1) El principio de devengo. Todos los gastos que deban ser cubiertos por el costo de calefacción del período actual, independientemente de si las tarifas se pagan o no, deben incluirse en el costo actual, cualquier gasto que no esté cubierto por la tarifa de calefacción actual, incluso si lo han sido; incurridos, no se incluirán en la tarifa de calefacción actual.
(2) Principio de legalidad. Los gastos que no cumplan con las "Medidas gubernamentales de supervisión y examen de los costos de fijación de precios", el "Sistema de contabilidad empresarial" y otras leyes, reglamentos administrativos y sistemas de contabilidad financiera pertinentes no se incluirán en el costo de calefacción.
(3) Principio de relevancia. Todos los costos no relacionados con el funcionamiento de la calefacción no se incluirán en los costos de calefacción.
(4) Principio contable de clasificación. Los costos de calefacción se clasifican según el método de producción de la fuente de calor. Los métodos de producción de fuentes de calor son la autoproducción y la subcontratación.
Artículo 4 La supervisión y revisión de los costos de calefacción se refiere a la revisión y contabilidad basada en los datos financieros de los operadores de calefacción en los últimos tres ejercicios fiscales durante la supervisión y revisión de costos.
Artículo 5 La supervisión y revisión de los costos de calefacción se basará en los informes contables financieros anuales y los libros de cuentas auditados y los comprobantes originales auditados por departamentos gubernamentales o firmas de contabilidad como finanzas, impuestos y auditoría, y ser verdadero, exacto, completo y razonable.
Artículo 6 Durante la supervisión y revisión de los costos de fijación de precios de calefacción, además de las tarifas especificadas en el artículo 12 de las "Medidas para la supervisión y revisión de los costos de fijación de precios del gobierno", las siguientes tarifas no se incluirán en el costo.
(1) Gastos irrazonables incurridos por los operadores debido a actividades de producción y operación discontinuas y anormales.
(2) Pérdida neta, desguace, daño, inactividad y venta de activos fijos; , Cargos por pagos atrasados, daños y perjuicios, multas y donaciones de bienestar público;
(3) Diversos gastos de capital;
(4) Inversión externa, etc. ;
Artículo 7 El coste de la calefacción consta de dos partes: coste de producción y coste del período.
Artículo 8 Los costos de producción se refieren a los gastos directos y razonables incurridos en el proceso de producción de calefacción. Incluyendo costes directos de materias primas y auxiliares, costes de agua y electricidad, costes directos de salarios y bienestar y costes de fabricación.
Los costes directos de materias primas y auxiliares se refieren a los costes del carbón bruto, gas, fueloil, sal, etc. realmente consumidos en el proceso de producción de calefacción. La subcontratación de fuentes de calor incluye los costos de subcontratación de fuentes de calor.
Los costos de agua y electricidad se refieren a los costos de compra de agua y electricidad consumidos en el proceso de producción de calefacción.
Los salarios directos y las tarifas de bienestar se refieren a los salarios, asignaciones, subsidios y bonificaciones del personal que participa directamente en la producción de calefacción, transporte, mantenimiento, etc., y las tarifas de bienestar de los empleados se acumulan de acuerdo con la proporción prescrita.
Los gastos generales de fabricación se refieren a los gastos incurridos por los departamentos de producción, transporte y mantenimiento para organizar y gestionar la producción. Los gastos de fabricación incluyen salarios y beneficios para los gerentes de los departamentos de producción, transporte y mantenimiento, depreciación de activos fijos, gastos de reparación, gastos de oficina, gastos de agua y electricidad, gastos de viaje, gastos de protección laboral, consumo de material de máquinas y otros.
Artículo 9, los gastos del período se refieren a los gastos razonables incurridos por los operadores de calefacción para organizar y gestionar las actividades de producción y operación de calefacción, incluidos los gastos de gestión, los gastos operativos y los gastos financieros.
Los gastos de gestión se refieren a los gastos incurridos por el departamento de gestión de los operadores de calefacción para organizar y gestionar las actividades de producción y operación de calefacción. Los gastos de gestión incluyen: gastos de la empresa (salarios y gastos sociales, gastos de viaje, gastos de oficina, gastos de depreciación, gastos de reparación, consumo de materiales, amortización de consumibles de bajo valor y otros), gastos sindicales, gastos de educación de los empleados, primas de seguros laborales, consultoría. honorarios, honorarios de impresión, honorarios de uso de la tierra, impuestos sobre bienes raíces, impuestos sobre el uso de vehículos y embarcaciones, pérdidas por deudas incobrables, gastos de entretenimiento comercial, fondos de previsión de vivienda y otros.
Los gastos operativos se refieren a diversos gastos incurridos por los operadores de calefacción en el proceso de venta de calor, incluidos los salarios y tarifas de bienestar de los cobradores de peajes de calefacción, el cobro de tarifas de red y otros gastos.
Los gastos financieros se refieren a diversos gastos incurridos por los operadores de calefacción para recaudar los fondos necesarios para la producción y las operaciones, incluidos los gastos netos por intereses (menos los ingresos por intereses), las pérdidas cambiarias netas, las tarifas de ajuste cambiario, las tarifas de las instituciones financieras y otros gastos de financiación.
Artículo 10 Determinación de la superficie de calentamiento. El área de calefacción se refiere a la suma de todos los tipos de áreas de calefacción, incluidos residentes, empresas industriales y comerciales, instituciones administrativas, grupos sociales, etc.
Artículo 11 Se determinará el consumo real total de carbón (consumo de petróleo, consumo de gas) para calefacción. El consumo total real de carbón (petróleo, gas) de los operadores de calefacción se determina en función del consumo real de los operadores de calefacción en el año fiscal. Durante la producción normal, se calcula en función del consumo medio estándar de carbón (petróleo, gas) del mismo tipo de caldera en el área local. Si no hay producción normal o producción anormal, se implementarán los estándares de consumo de carbón (petróleo, gas) aprobados en el informe del estudio de viabilidad.
Artículo 12 Se determinará el precio y coste del carbón (petróleo, gas) para calefacción. El precio del carbón (petróleo y gas) para calefacción se pondera en función del lote de compra, la cantidad de compra y el precio de compra del carbón (petróleo y gas) en este ejercicio fiscal. El costo del carbón (petróleo y gas) se determina con base en el costo total de adquisición del carbón (petróleo y gas) para el año fiscal actual más el inventario inicial menos el inventario final. El precio y el coste de la calefacción con carbón (petróleo, gas) deben determinarse en función del contrato de compra y de los documentos originales.
Artículo 13 El operador de calefacción determinará el número de empleados. El número de empleados de los operadores de calefacción incluye personal de producción, personal de transmisión y distribución y personal de gestión. El número de empleados incluye empleados en el trabajo (empleados por contrato), trabajadores temporales y otros empleados. La capacidad laboral de las diferentes empresas de calefacción se controla dentro del siguiente rango:
Los estándares de empleo de las empresas de calefacción combinada de calor y energía son los siguientes:
Capacidad instalada 1,5 MW) 150-; 180 personas;
Capacidad instalada
Capacidad instalada> 500 MW (capacidad de una sola unidad de 100 MW y superior) 300-400 personas;
Cuota de personal para calefacción central de caldera habitaciones en áreas de carbón Como sigue:
2-4 calderas de 4T/h, 19-31 personas
2-4 hornos de 6,5T/h, 28-41 personas;
2-4 calderas de 10T/h para 35-56 personas;
2-4 calderas de 20T/h para 53-84 personas;
2-4 Calderas de 35T/h h caldera, 73-108 personas.
La dotación de personal de las salas de calderas en áreas con calderas de 80 T/h o más se determinará con referencia a la dotación de personal de calderas de la misma especificación (excluidas turbinas de gas y generadores) de las empresas de energía eléctrica.
El 70% del personal de las salas de calderas de calefacción urbana de gas y petróleo es el mismo que el de las salas de calderas de carbón de la misma especificación. 1?7?1?7 significa aprobación.
La aprobación del personal de suministro y distribución de calor se determinará de acuerdo con los estándares de configuración promedio de las empresas de calefacción locales.
Si el número de empleados no es excesivo, debe verificarse en base a los hechos; el personal excedente debe determinarse de acuerdo con las normas de cuota de personal prescritas para aquellos que realizan trabajos no relacionados con la calefacción u otros. El trabajo durante la temporada sin calefacción debe verificarse en función de los hechos.
Artículo 14. Aprobación de las normas salariales de los empleados y salarios totales. Los estándares salariales de los empleados se determinan en función del salario promedio anual de los empleados en la región administrativa anunciado por el departamento de estadística ese año. Los trabajadores temporales y otros empleados se evalúan según los salarios reales.
Artículo 15: Se determinan los recargos salariales y diversas normas de acumulación de seguros. Las tarifas de bienestar de los empleados se acumulan al 14% del salario total; los fondos sindicales se acumulan al 2% del salario total; los fondos para educación se acumulan al 65438; +0,5% de la provisión salarial total. Las normas de retiro para el seguro de pensiones, el seguro médico, el seguro de desempleo, el seguro contra accidentes laborales, el seguro de maternidad y el fondo de previsión de vivienda se determinarán de acuerdo con la proporción y el nivel prescritos por los gobiernos nacional y local.
La provisión para recargos salariales y seguros diversos para trabajadores temporales y otros empleados debe calcularse con base en hechos, y cualquier provisión que no se haya hecho no se hará.
Artículo 16 Aprobación de gastos de representación empresarial.
Si las ventas netas anuales de calefacción son inferiores a 150.000 yuanes (excluidos 150.000 yuanes), la evaluación se basará en no más del 0,5% de las ventas netas anuales si las ventas netas anuales superan los 150.000 yuanes (incluidos 150.000 yuanes), pero no; excede los 50 millones de yuanes, se determina que no es más del 0,3% de esa parte, si excede los 50 millones de yuanes (incluidos 50 millones de yuanes) pero no excede los 65,438+0 mil millones de yuanes, se determina que no es más de 0,2; % de esa parte; si excede 65,438+0 mil millones de yuanes (incluidos 654,38+0 millones de yuanes) 0 mil millones), se determinará que no es más del 0,654,38+0% de esa parte. Los gastos de entretenimiento comercial deben contabilizarse en gastos administrativos y no se contabilizarán dos veces en otras partidas.
Artículo 17 Verificación del valor original del activo fijo. El valor original de los activos fijos se determinará por separado basándose en el valor original de los distintos tipos de activos fijos del operador de calefacción. Los activos fijos que no tienen nada que ver con la calefacción, los activos fijos arrendados, transferidos o inactivos y los activos fijos que han caducado después de la depreciación se deducen del valor original de los activos fijos. La vivienda de los empleados no se incluye en el valor total de los activos fijos. .
Artículo 18 Aprobación de tasas por inversión pública y acceso de residentes a la red (captación de fondos). La inversión gubernamental debe deducirse de los activos fijos, y las tarifas de acceso a la red (recaudación de fondos) de los residentes deben deducirse de los activos fijos en función del monto acumulado a lo largo de los años.
Artículo 19: Equipamiento oficial del vehículo. De acuerdo con las regulaciones del gobierno local, se aprueban los estándares de equipo y el equipo que excede el estándar debe deducirse del valor original de los activos fijos.
Artículo 20 Depreciación del inmovilizado. La depreciación de los activos fijos se acumula según el "método de vida promedio". La vida de depreciación se calcula sobre la base de la vida media no menor que el "Reglamento sobre la clasificación de la vida de depreciación de los activos fijos empresariales" del Ministerio de Finanzas. El activo fijo de finalidad se amortiza razonablemente de acuerdo con la proporción de uso.
Artículo 21 Contabilidad de costes de mantenimiento. En principio, el cálculo debe basarse en hechos reales, pero el máximo no debe exceder el nivel promedio local. Las tarifas de mantenimiento de las empresas de producción de nueva construcción deben calcularse de acuerdo con el nivel promedio local.
Artículo 22 El reparto de costes de otras empresas durante el período sin calefacción se calculará de acuerdo con el ratio de reparto de ingresos.
Artículo 23 Las tarifas de calefacción se cobran antes del período de calefacción, y el interés se calcula a una tasa no superior a la tasa de interés promedio de los depósitos bancarios a la vista durante el mismo período y la mitad del período de calefacción, y es deducidos de los gastos financieros.
Artículo 24: Cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central podrá formular medidas de implementación específicas con base en estas Medidas y en conjunto con las condiciones reales locales.
Artículo 25 Las presentes Medidas se implementarán a partir de la fecha de su promulgación.
Artículo 26 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.