¿Cómo previene el Ministerio de Hacienda riesgos y controla estrictamente la deuda local?
La economía de China es "estable y está mejorando" y es inseparable de la adopción por parte de mi país de políticas fiscales proactivas y políticas monetarias "estables". En la reunión del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China celebrada el 24 de julio, "buscar el progreso manteniendo la estabilidad" se fijó como tono general para fijar el trabajo económico en la segunda mitad del año. Para ello, es necesario mantener la continuidad y la estabilidad de las políticas e implementar una política fiscal proactiva y una política monetaria "estable".
Top 1: Aumentar las reducciones de impuestos y tasas
¡Reducir la carga sobre las empresas en más de 1 billón de yuanes durante todo el año!
A finales de abril, la escala de reducción de impuestos alcanzó casi 700 mil millones de yuanes en el último año desde que se lanzó por completo el programa piloto para reemplazar el impuesto a las empresas por el impuesto al valor agregado. Liu Wei, Viceministro de Finanzas, dijo que la carga impositiva corporativa se reducirá aún más en la segunda mitad del año. ?
¡Se espera que reduzca la carga sobre las empresas en más de 1 billón de yuanes durante todo el año!
Las medidas específicas incluyen implementar y mejorar la implementación integral de la política piloto de reemplazar el impuesto comercial por el IVA, simplificar la estructura de la tasa del impuesto al valor agregado y ampliar el alcance de las empresas pequeñas y de bajos beneficios que disfrutan de los 50 Reducción porcentual del impuesto sobre la renta de las sociedades, flexibilización de las condiciones fiscales preferenciales para la inversión de capital de riesgo y aumento de políticas como la tasa de superdeducción antes de impuestos para los gastos de investigación y desarrollo de las pequeñas y medianas empresas científicas y tecnológicas.
Al mismo tiempo, intensificaremos las medidas de reducción de tarifas, incluida la limpieza y estandarización de las tarifas administrativas y los fondos gubernamentales, la publicación centralizada de una lista de catálogos de tarifas centrales y provinciales en el sitio web del portal del Ministerio de Finanzas y la introducción de una reducción gradual de las primas del seguro de desempleo, reducir los costos de energía logística, reducir los cargos por servicios operativos, etc.
El segundo gran paso: fortalecer la gestión de la ejecución presupuestaria
Fortalecer la gestión del desempeño presupuestario
Liu Wei presentó que el gobierno central transferirá el presupuesto de pagos a los gobiernos locales, además hasta la liquidación real Excepto por asuntos especiales, todos los pedidos se completaron básicamente a finales de junio.
Profundizar la reforma del sistema centralizado de recaudación y pago del tesoro, asignar y enviar fondos de manera oportuna y mejorar la eficiencia de la operación de los fondos. El ritmo del gasto fiscal se aceleró. En la primera mitad del año, la tasa de crecimiento del gasto fiscal nacional fue 6 puntos porcentuales mayor que la tasa de crecimiento de los ingresos en el mismo período, y el ritmo del gasto se aceleró 0,7 puntos porcentuales interanualmente. año tras año. Fortalecer la gestión del desempeño presupuestario y ampliar la cobertura de los objetivos de desempeño desde partidas del presupuesto público general hasta algunos fondos gubernamentales y partidas presupuestarias de operaciones de capital de propiedad estatal.
Top 3: Garantizar y mejorar eficazmente los medios de vida de las personas
Asegurar el nivel inferior de los medios de vida de las personas
Promover sólidamente el alivio específico de la pobreza y el alivio específico de la pobreza, y aumentar la intensidad del alivio de la pobreza en áreas profundamente empobrecidas, extender el programa piloto de integración de fondos relacionados con la agricultura en condados afectados por la pobreza a todos los condados afectados por la pobreza, y apoyar a los gobiernos locales en la exploración y promoción del alivio de la pobreza mediante ingresos de activos. Unificar la política de "dos exenciones y un subsidio" para los estudiantes de educación obligatoria urbana y rural, de modo que los fondos educativos pertinentes puedan llevarse con los estudiantes a medida que se desplazan.
Ajustar y mejorar las políticas y medidas de empleo y emprendimiento, e implementar políticas de empleo más activas. Integraremos y estableceremos aún más fondos de subsidio de asistencia para las personas necesitadas y apoyaremos a los gobiernos locales en la coordinación de trabajos tales como subsidios de subsistencia y asistencia y apoyo para las personas extremadamente pobres. Elevar los estándares de subsidios financieros relevantes para apoyar el desarrollo de servicios médicos y de salud. Incrementar el apoyo a la prevención y el control de la contaminación del aire, el agua y el suelo, y promover la protección ecológica y ambiental. Aumentaremos el apoyo a áreas con dificultades financieras, como las industrias de recursos y energía, para garantizar el sustento básico de las personas.
Top 4: Fortalecer la gestión de la deuda de los gobiernos locales
Hacer que la gente rinda cuentas
Estandarizar aún más el comportamiento de financiación de la deuda de los gobiernos locales y orientar la emisión de bonos de los gobiernos locales, mejorar el sistema especial de bonos de los gobiernos locales, establecer un sistema de alerta temprana de riesgos y respuesta de emergencia, y construir un mecanismo de supervisión normalizado para la deuda de los gobiernos locales.
La reciente Conferencia Nacional de Trabajo Financiero propuso la necesidad de controlar estrictamente el aumento de la deuda de los gobiernos locales e implementar responsabilidades de rendición de cuentas y represalias de por vida. Muchos gobiernos locales piden prestado dinero y no les preocupa si lo obtendrán o no en el futuro, pensando que alguien debe hacerse cargo del resultado final. Huang Yiping, miembro del Comité de Política Monetaria del Banco Popular de China y profesor de la Escuela Nacional de Desarrollo de la Universidad de Pekín, señaló que el núcleo del problema de la deuda local es resolver el flujo en el futuro, lo que significa que en el futuro los gobiernos locales tendrán un balance muy claro, quién pide dinero prestado y quién sea responsable y deje que el mercado cargue con las consecuencias del mercado.