¿Cuáles son las medidas para reformar el sistema de gestión de calles en el distrito de Baixia después de leer el caso?
Tras más de un año de práctica, los resultados de la reforma del sistema de gestión de calles se reflejan en:
1. Romper el modelo tradicional de gestión urbana y promover la transformación de las funciones de gobierno.
Han pasado casi 50 años desde que se promulgaron e implementaron los "Reglamentos de la Oficina del Subdistrito Urbano". La jerarquía de gestión de cuatro niveles del gobierno municipal, el gobierno del distrito, la oficina del subdistrito y el comité vecinal continúa hasta el día de hoy. se abolió la oficina del subdistrito, el original El modelo de gestión urbana se rompió y se cambió de cuatro niveles a tres niveles.
Reducir los niveles de gestión favorece la racionalización del personal y la reducción de los costes de gestión gubernamental. Tras la reforma del sistema de calles, la tasa de reducción de personal alcanzó el 52%. Varios departamentos funcionales del gobierno del distrito han pasado del "entre bastidores" al "frente al escenario". Al promover la "separación de los asuntos políticos y la separación del gobierno y la sociedad", las funciones administrativas del gobierno se separarán gradualmente de las de la comunidad. Para algunas tareas que deben extenderse a la comunidad, los departamentos funcionales del gobierno reclutan o envían personas para realizarlas, como asistentes de planificación familiar, estaciones médicas y de salud comunitarias, oficinas de seguridad laboral y oficinas de policía comunitaria. trabajo para la comunidad, y el gobierno no lo hará. Luego, realizará diversas inspecciones y evaluaciones en la comunidad para que la comunidad tenga suficiente energía para lograr el autogobierno. A través de operaciones orientadas al mercado, brindamos a los residentes servicios de alta calidad y bajo costo. Después de la abolición de las oficinas de subdistrito, las funciones administrativas de los subdistritos originales fueron devueltas a los departamentos funcionales de distrito, lo que mejoró la eficiencia administrativa del gobierno de conformidad con la ley. Al mismo tiempo, todos los departamentos funcionales del gobierno han cambiado conscientemente sus conceptos y estilos, pensando en cómo enfrentarse directamente al pueblo bajo el nuevo sistema, manejar sus asuntos, aceptar su supervisión, hacer cosas más prácticas y buenas para el pueblo. y establecer un modelo operativo rápido, eficiente y conveniente para el pueblo, fortaleciendo la conciencia y la función de gobernar para el pueblo. El Centro de Aceptación de Asuntos Administrativos Comunitarios de Huaihai Road ha estado en funcionamiento durante más de un año y ha aceptado y procesado directamente más de 10.000 asuntos administrativos de diversos tipos según la división de funciones.
2. Estableció un nuevo mecanismo de trabajo social y logró el "regreso" de las funciones gubernamentales.
A través de la reforma del sistema de gestión de calles, las funciones que originalmente pertenecían a las organizaciones sociales no gubernamentales han sido restablecidas gradualmente a sus debidos roles y estatus, y se han restablecido las funciones del gobierno. Principalmente implementa la "separación de discusión y acción" y establece "centros de trabajo social" y un equipo de trabajadores comunitarios profesionales para ser responsables de los servicios públicos comunitarios y los asuntos de seguridad social que durante mucho tiempo han estado bajo la jurisdicción de los comités vecinales, y en el al mismo tiempo cultivar y orientar a los grupos sociales y organizaciones civiles. Participar en el servicio y gestión de los asuntos públicos con los vecinos y fortalecer las funciones de autonomía comunitaria.
Las organizaciones de servicios intermediarios comunitarios se han convertido en un canal importante para que los residentes participen en la construcción comunitaria. Por ejemplo, varias comunidades han creado asociaciones y grupos de masas para personas mayores, personas discapacitadas, planificación familiar, mujeres y niños, fitness, caligrafía, pintura, arte, cultura y entretenimiento, etc., y han atraído la amplia participación de un gran número de residentes. El papel de las organizaciones comunitarias se ha desarrollado cada vez más. Según las estadísticas de la encuesta, el entusiasmo de los residentes por participar en la construcción comunitaria ha aumentado significativamente en comparación con antes de la reforma. De enero a octubre de este año alcanzó el 61%, un aumento del 17% respecto al mismo período del año pasado. El concepto de "la comunidad es mi hogar y su construcción depende de todos" ha ido ganando popularidad poco a poco. En particular, la abolición de las oficinas de subdistrito ha cambiado el modelo de trabajo tradicional de los comités de residentes comunitarios que dependían de las oficinas de subdistrito durante décadas. La comunidad evalúa el trabajo de los departamentos funcionales del gobierno, explorando una nueva forma de construir "pequeños". gobierno, gran sociedad".
3. Estimular la vitalidad de la autonomía democrática y promover el sano desarrollo de la comunidad.
En primer lugar, respetar las elecciones democráticas y seleccionar y contratar trabajadores comunitarios de acuerdo con la ley.
Mediante el método de "reclutamiento abierto, concurso de puestos fijos, preselección de los mejores, elección democrática, selección y reclutamiento", luego de la elección de los residentes de la comunidad, 8 personas fueron elegidas como presidente y subdirectores de la Comité Vecinal Comunitario de Huaihai Road, y 13 personas fueron elegidas por varios departamentos. El comité vecinal comunitario selecciona y contrata trabajadores comunitarios profesionales. La edad promedio es 6 años menor que en el mandato anterior. El 57% de ellos son miembros del partido y el 43% tienen un cargo. título universitario o superior. En esta elección, la tasa de votación de los residentes aumentó, alcanzando el 91%, que fue el mayor número de candidatos en los últimos años. Este grupo de trabajadores comunitarios recién elegidos resistió pruebas especiales durante la prevención del SARS y desempeñó un papel insustituible en la construcción de una red comunitaria anti-SARS que es “horizontal hasta el borde y vertical hasta el final” y fue ampliamente elogiada por los residentes. Apoyo y elogios.
En segundo lugar, se ha fortalecido aún más la conciencia de los residentes de la comunidad sobre la autonomía democrática.
Después de la reforma, los comités comunitarios de vecinos guían y organizan activamente a los residentes para implementar la autogestión, la autoeducación, el autoservicio y la autosupervisión. Había un trabajador social en el Comité Vecinal Comunitario de Huaihai Road Debido al mal desempeño durante el período de prevención del SARS, el trabajador social fue despedido de acuerdo con los deseos de la mayoría de los residentes. La toma de decisiones democrática se reflejó plenamente.
Para regular las palabras y los hechos de los residentes, cada comunidad ha formulado convenciones de residentes para guiar a todos hacia el autocontrol y la autoeducación. Por ejemplo, en la zona residencial de Ancestral Lane, los residentes están dispersos y no han sido atendidos durante mucho tiempo. Las condiciones de salud y seguridad pública son malas y los residentes tienen excelentes opiniones. Con este fin, la comunidad decidió implementar una gestión cerrada sobre la base de una amplia solicitud de opiniones de las masas, mejorar el entorno de vida de los residentes y adoptar métodos de consulta democráticos, para resolver mejor este problema. Además,
la comunidad también elige miembros del comité de gestión de la comunidad a través del congreso de residentes, quienes son responsables de la gestión y supervisión diaria de la comunidad, y anuncia periódicamente el uso de los fondos a los residentes. . Los servicios de saneamiento y porteros comunitarios son atendidos por personas despedidas y desempleadas de la comunidad, lo que no solo resuelve los problemas de gestión sino que también proporciona empleo. Este formulario ha estado funcionando durante más de un año, lo que ha mejorado enormemente los problemas pendientes de mala salud y. seguridad pública que existía en el pasado El pueblo en general siente que está satisfecho.
En tercer lugar, se ha puesto plenamente en juego el papel principal de los comités comunitarios.
Cada comunidad fortalece su función autónoma estableciendo los sistemas correspondientes. Tales como: sistema democrático de toma de decisiones, sistema de divulgación de asuntos sociales, sistema de compromiso de servicio comunitario, etc., de modo que diversos trabajos de gestión y servicios comunitarios reflejen las necesidades de los residentes, asegurando así de manera efectiva que las "cuatro democracias" se implementen verdaderamente. Al mismo tiempo, limpiamos exhaustivamente varias cuentas del comité de residentes de la comunidad, reduciéndolas de las 72 anteriores a cuentas "5+1", y a través del "sistema de operación de información inteligente del comité de residentes de la comunidad", las organizaciones comunitarias, los residentes de la comunidad y la información sobre servicios comunitarios, etc., se ingresan en la computadora para realizar la gestión de la información. Los comités vecinales de la comunidad generalmente establecen cuentas bancarias independientes y grupos de gestión financiera para gestionar fondos y gastos de forma independiente e implementar una gestión financiera democrática. y divulgar periódicamente las cuentas financieras a los residentes.
En cuarto lugar, las actividades comunitarias se han vuelto más activas.
Las comunidades han aprovechado la orientación directa a los residentes y familias, insistiendo en centrarse en asuntos específicos y partiendo de las cosas que interesan a los residentes,
mejorando las instalaciones de servicios de hardware, edificios de oficinas y El área promedio de las casas móviles es de más de 150 metros cuadrados, lo que proporciona una plataforma de hardware eficaz para la autonomía de la comunidad y el contenido del servicio sigue de cerca las necesidades de vida de los residentes, formando "nacimiento, vejez, enfermedad y muerte", "alimentación," ropa, vivienda y transporte", "soledad, vejez y pobreza"
y otras series de servicios comunitarios, y puso los servicios para las personas mayores en una posición destacada. La comunidad ha establecido un expediente de demanda de servicios para cada persona mayor. persona. Las 1.800 personas mayores de la comunidad se dividen en tipo de servicio de ayuda mutua, tipo de apoyo grupal, tipo de servicio "una ayuda para uno", tipo cultural, deportivo y de entretenimiento, hogares de cuidados clave, hogares de cuidados generales, etc., y servicios Los proyectos se configuran de manera enfocada.
Más de 200 voluntarios de la comunidad, incluidos miembros del partido, estudiantes universitarios voluntarios y activistas residentes, se organizaron para brindar servicios con regularidad. Esto alivia la soledad de las personas mayores mentalmente solitarias, brinda calidez a las personas mayores extremadamente pobres, enriquece la vida espiritual de las personas mayores con movilidad limitada y brinda asistencia legal a las personas mayores cuyos derechos e intereses han sido violados. En el ámbito de los servicios, se han desarrollado una serie de proyectos de servicios especiales que están cerca de los residentes y cerca de la vida. Más de 20 proyectos de servicio, como equipo de servicio de ayuda mutua vecinal, equipo de ayuda y educación para jóvenes delincuentes, equipo de servicio a miembros del partido, equipo de interacción amorosa, equipo de cuidado de ancianos, equipo voluntario de protección ambiental, red de servicios de conveniencia, agencia de empleados despedidos, etc., brindan a los residentes servicios convenientes y bien pensados. Los servicios brindan a los residentes un ambiente de vida cómodo, feliz, fluido y seguro.
Antes de la reforma, el trabajo de los comités comunitarios de vecinos dependía en gran medida de la oficina del subdistrito. Cada semana, la oficina del subdistrito convocaba reuniones periódicas de los cuadros de los comités de vecinos de la comunidad para organizar el trabajo. Las palabras de los cuadros del comité vecinal de la comunidad: "He estado trabajando mucho". Escribí un libro en mi cabeza, empaqué una bolsa de materiales y estuve ocupado por un tiempo "Después de que cerraron la oficina, mi. "Su suegra fue despedida, sus brazos se estiraron, la relación se enderezó y la base se fortaleció." Después de que se abolieron las oficinas de subdistrito, los servicios de los departamentos gubernamentales se extendieron a las comunidades, la fundación de la autonomía comunitaria se volvió más sólida y se fortaleció la iniciativa de los comités de residentes de las comunidades para trabajar de forma independiente.
Durante el año pasado, la reforma logró resultados significativos. La tasa de satisfacción integral de los residentes con la construcción comunitaria alcanzó el 84%, un aumento del 28% respecto a hace dos años.
A mediados de septiembre, una encuesta de 2.000 hogares encontró que el 78% de los residentes creía que con la profundización de las reformas, el nivel de democracia en la comunidad había mejorado, el número de personas que participaban y prestaban atención a la comunidad había aumentado, y los residentes de la comunidad tienen un sentido más fuerte de identidad y pertenencia a la comunidad; el 91% de los residentes creen que las instalaciones y proyectos de servicios convenientes y beneficiosos de la comunidad se han mejorado continuamente, de modo que los ancianos, los débiles, los enfermos, los discapacitados y los grupos extremadamente pobres tienen recibió una mejor atención y los residentes han recibido más beneficios; el 81% de los residentes cree que el entorno de la comunidad ha mejorado significativamente y las molestias acústicas se han controlado bien. La protección y el mantenimiento de la vegetación y el mantenimiento del saneamiento ambiental se han convertido en acciones conscientes de la mayoría. los residentes; el 83% de los residentes cree que las instalaciones y lugares de actividades culturales de la comunidad se han mejorado al utilizarlos, la comunidad a menudo puede llevar a cabo actividades culturales saludables y beneficiosas, y la vida espiritual ha mejorado personalmente; la atención médica comunitaria es más conveniente y básicamente han logrado permanecer dentro de la comunidad por enfermedades menores. El 77 % de los residentes cree que la seguridad de la comunidad ha mejorado después de la reforma, hay más precauciones de seguridad y se sienten seguros en la comunidad; comunidad.
Los expertos pertinentes creen que la exploración de la reforma del sistema de gestión del subdistrito de Huaihai Road en el distrito de Baixia es un éxito. Toca el "cuello de botella" del actual sistema de gestión urbana de base de China y propone el modelo de reforma del actual sistema de gestión de calles. Se elige este importante tema teórico y práctico, sus ideas de reforma, diseño del sistema y efectos prácticos sirven como sistema. todas las oficinas de la calle en todo el país. La reforma dejó las huellas de un grupo de pioneros y desempeñó un papel de liderazgo en el establecimiento de un nuevo sistema de gestión de base en el que el gobierno administra de acuerdo con la ley y la comunidad se autogobierna de acuerdo con la ley.