La brecha entre Corea del Sur y Corea del Norte
Después de la década de 1990, con los cambios drásticos en la Unión Soviética y Europa del Este, el entorno comercial de Corea del Norte se deterioró día a día, las reservas de divisas se hicieron cada vez más escasas y las importaciones de materias primas, combustibles y petróleo crudo cayó bruscamente, lo que provocó una fuerte caída en la producción metalúrgica, de carbón y de electricidad. La producción industrial sufrió una grave caída. De 1990 a 1998, la producción de carbón cayó de 33,15 millones de toneladas a 186.000 toneladas; la generación de energía cayó de 22,7 mil millones de kilovatios a 1,7 mil millones de kilovatios; la producción de acero cayó de 3,36 millones de toneladas a 945.000 toneladas; de toneladas. Debido a la grave escasez de materias primas, combustible y electricidad, la mayoría de las empresas grandes y medianas han suspendido o semisuspendido la producción, y la tasa de funcionamiento de los equipos corporativos es sólo del 20%. Después de entrar en 1999, la producción industrial de Corea del Norte comenzó a mostrar signos de mejora. Según el Ministro de Asuntos Exteriores del Gabinete de Corea del Norte, Paik Nam-soon, la economía de Corea del Norte ha mejorado en todos los ámbitos y miles de fábricas y empresas en todo el país han normalizado la producción. En el primer semestre de 1999, el valor total de la producción industrial aumentó un 20% en comparación con el mismo período del año pasado. Según las estadísticas, en 2000 la producción de electricidad de Corea del Norte aumentó un 140%, la producción de carbón aumentó un 113% y más de 2.500 fábricas y empresas superaron sus planes de producción para el primer semestre del año.
En la década de 1960, Corea del Norte logró orgullosos logros en la producción de alimentos. Corea del Norte produjo 5 millones de toneladas de cereales en 1964. En aquella época la población era de sólo 120.000 habitantes. No sólo vivían cómodamente, sino que además tenían excedentes de cereales para exportar. La opinión pública internacional lo calificó de "milagro económico". A mediados y finales de la década de 1970, la producción anual de cereales de Corea del Norte superó los 7 millones de toneladas. En la primera mitad de la década de 1980, superó los 8 millones de toneladas, e incluso llegó a 1984+00 millones de toneladas. Pero entre los años 1990 y 2000, la producción propia de cereales de Corea del Norte promedió unos 4 millones de toneladas al año. En 2000, la producción total de cereales de Corea del Norte fue de aproximadamente 3,59 millones de toneladas, una disminución de aproximadamente 65,438+05% desde 65,438+0,999 (4,22 millones de toneladas). Entre ellos, la producción de arroz disminuyó de 6,5438+0,42 millones de toneladas en 2000 a 6,5438+0,63 millones de toneladas, la producción de maíz disminuyó de 6,5438+0,92 millones de toneladas a 6,5438+0,44 millones de toneladas, y la producción de soja disminuyó de 6,5438+0,3 millones de toneladas a 6,5438+. 0,2 millones de toneladas, solo las batatas disminuyeron de 36,5433 millones de toneladas a 3,6543 millones de toneladas. La población total actual de Corea del Norte es de aproximadamente 24 millones. Basado en un consumo promedio de granos de 460 gramos por persona por día, la demanda mínima anual de granos de Corea del Norte debería ser de alrededor de 4 millones de toneladas. La demanda normal anual de alimentos de Corea del Norte es de aproximadamente 7,46 millones de toneladas, incluidos 4,8 millones de toneladas de raciones, 6,5438+0,2 millones de toneladas de cereales industriales y 6,5438+0,4 millones de toneladas de piensos. Se puede observar que a Corea del Norte le faltan aproximadamente entre 2,5 y 3 millones de toneladas de alimentos cada año. Desde 1991 se importan cada año entre 800 y 16.000 toneladas de cereales.
Después de entrar en la década de 1990, el entorno económico internacional ha experimentado cambios tremendos en cualquier momento y el comercio exterior de Corea del Norte se ha visto muy afectado. La Unión Soviética siempre ha sido el mayor socio comercial de Corea del Norte. De 1943 a 1990, el volumen comercial entre Corea del Norte y la Unión Soviética fue de 2.560 millones de dólares, lo que representa el 54,2% del comercio total de Corea del Norte. Después de la desintegración de la Unión Soviética, el volumen comercial entre Corea del Norte y Rusia cayó drásticamente a 470 millones de dólares en 1991, una disminución de más del 80% respecto al año anterior. Desde entonces, el volumen comercial ha disminuido año tras año. En la tarde de 1995, el volumen comercial entre Corea del Norte y Rusia era sólo de 230 millones de dólares, lo que representaba el 11% del volumen comercial total de Corea del Norte. En los últimos cinco años, la escala del comercio entre Corea del Norte y Rusia se ha reducido en más del 50%, lo que ha provocado una grave disminución del comercio exterior de Corea del Norte, un deterioro de las condiciones comerciales y una fuerte caída del comercio de importación y exportación.
En 1991, el comercio total cayó de 4.780 millones de dólares en 1990 a 2.720 millones de dólares, en 1992 a 2.660 millones de dólares, en 1993 a 2.640 millones de dólares y en 1994 a 266 dólares. En 1998, el volumen del comercio exterior de Corea del Norte fue de 144.200 millones de dólares EE.UU., una disminución interanual del 33,7 por ciento, de los cuales las importaciones fueron 880 millones de dólares EE.UU., una disminución interanual del 30,6 por ciento, las exportaciones fueron 559 millones de dólares EE.UU.; descenso interanual del 38,2%. Esta es la primera vez desde la década de 1990 que el volumen comercial de Corea del Norte cayó por debajo de 654,38 + 50 millones de dólares. En 1999 fue de 14,79 millones de dólares. Se recuperó ligeramente en 2000 (654,38 + 97 millones de dólares) y aumentó en 80,5438 + 0 en el primer semestre de 2006. Entre ellos, las exportaciones de productos de acero a China aumentaron un 241% y las importaciones de combustibles fósiles y cereales desde China aumentaron un 112% y un 89% respectivamente.
Desde el año 2000, Corea del Norte ha desplazado el foco de su estrategia de poder hacia la construcción económica. Sin embargo, debido a la situación actual de no guerra ni paz en la península, Corea del Norte no puede dedicar toda su energía a la construcción económica. En el futuro, la pesada carga del gasto militar seguirá obstaculizando el desarrollo de la economía nacional de Corea del Norte, y Corea del Norte sólo puede seguir adoptando la política de "construir un ejército simultáneamente". Desde la década de 1960, Corea del Norte ha mantenido una alta inversión en industrias pesadas directamente relacionadas con la industria militar, lo que ha provocado un grave desequilibrio en la estructura económica. Sin embargo, la producción militar se ha desarrollado rápidamente, consumiendo una enorme riqueza nacional y desplazando directamente no sólo a la agricultura y la luz. industria , así como la producción de medios de producción civiles. Corea del Norte tiene actualmente una población total de más de 23 millones de habitantes, con 6,5438 millones de tropas regulares activas, 6,5438 millones de tropas paramilitares y 4,7 millones de fuerzas de reserva. Su ejército es el quinto más grande del mundo. Según informes extranjeros, el gasto militar anual de Corea del Norte ha representado aproximadamente entre el 20% y el 25% de su PNB en los últimos años. En 1994, su gasto militar fue de 5.660 millones de dólares, lo que representa el 26,7% de su PNB. Este enorme gasto militar no puede sino obstaculizar y retrasar seriamente el proceso normal de modernización de Corea del Norte.
Los cambios dramáticos en Europa del Este y la desintegración de la Unión Soviética hicieron que Corea del Norte perdiera las fuentes de materiales estratégicos y los principales mercados de exportación de productos básicos para los cuales anteriormente había cooperado con estos países. Después de que estos países suspendieran el comercio de trueque con Corea del Norte, Corea del Norte no tenía suficientes divisas para seguir importando materiales estratégicos como petróleo, algodón y coque. La apertura de los mercados de estos países a los países occidentales ha hecho que muchos productos norcoreanos pierdan competitividad. El bloqueo económico y las sanciones impuestas por Estados Unidos a Corea del Norte han reducido aún más el espacio económico internacional de Corea del Norte. Después del estallido de la Guerra de Corea, Estados Unidos impuso un bloqueo económico integral y sanciones a Corea del Norte. Después de los cambios drásticos en Europa del Este, bajo la presión de Estados Unidos para detener el comercio con Corea del Norte o de los países occidentales para no otorgar préstamos, los países de Europa del Este y otros países suspendieron el comercio normal con Corea del Norte, lo que resultó en una situación en la que los productos competitivos de Corea del Norte No tenía dónde exportar. De 1995 a 1997, se produjeron en años consecutivos graves inundaciones, sequías y otros desastres naturales, que supusieron un duro golpe a la producción industrial y agrícola de Corea del Norte. La escasez de energía y materias primas y la paralización de la producción industrial hacen que a Corea del Norte le resulte difícil no sólo resistir eficazmente los desastres naturales, sino también talar bosques para obtener energía industrial y civil, lo que resulta en un círculo vicioso de erosión del suelo a gran escala. y frecuentes desastres naturales. La confrontación nuclear con Estados Unidos ha convertido las cuestiones de seguridad en la cuestión más apremiante, haciendo imposible que Corea del Norte ajuste su estructura económica de manera oportuna de acuerdo con los cambios en la situación internacional. El resultado es que las dificultades económicas se exacerban y el entusiasmo de la gente por el trabajo y la producción se reduce gradualmente.
La solución es la misma que en Vietnam: acelerar el ritmo de la reforma económica de mercado y centrarse en la construcción económica como política nacional. Por ejemplo, debemos desarme y descentralizar el poder, cambiar el modelo altamente centralizado, descentralizar gradualmente los derechos de gestión económica, implementar un sistema de distribución según el trabajo, aumentar el entusiasmo de la producción nacional de mano de obra, alentar el desarrollo de las economías individuales y privadas y expandir El papel del mercado en la circulación de mercancías.
El proceso de desarrollo económico de Corea del Sur durante más de medio siglo se puede dividir en tres etapas.
(1) Etapa de estancamiento y recuperación (1945 ~ 1961). Corea del Sur experimentó una enorme agitación política, social y económica después de salir del dominio colonial japonés. El gobierno establecido en 1948 hizo grandes esfuerzos para restaurar la producción y frenar la inflación, y logró ciertos resultados. Sin embargo, el estallido de la Guerra de Corea en junio de 1950 casi destruyó sus instalaciones de producción. Después del armisticio de 1953, con asistencia económica de los Estados Unidos y las Naciones Unidas, y después de casi tres años de recuperación, las obras de reconstrucción se completaron en gran medida en 1956 y se controló la hiperinflación.
Aunque generalmente se considera que la década de 1950 fue un período de estancamiento económico en Corea del Sur, en 1954, el gobierno coreano implementó reformas sobre la propiedad de la tierra rural de "expropiación compensada" y "distribución compensada", es decir, el gobierno compró tierras a los propietarios y Lo distribuyó a los agricultores reales que cultivaban. Así, el sistema de aparcería reemplazó al sistema tradicional de aparcería de participación en los ingresos y aumentó la productividad del sector agrícola. De hecho, varios objetivos políticos importantes implementados por el gobierno durante este período se convirtieron en la base del rápido crecimiento económico de los años sesenta. De 1953 a 1962, la economía de Corea del Sur creció a una tasa anual promedio del 3,7% y el PNB per cápita creció a una tasa anual promedio del 0,7%.
(2) Etapa de crecimiento rápido (1962 ~ 1992). Después de que Park Chung-hee llegó al poder mediante un golpe militar en mayo de 1961, comenzó a promover el desarrollo planificado de la economía de Corea del Sur con una estrategia de desarrollo desequilibrada, orientada a las exportaciones y dirigida por el gobierno. A partir de 1962, se implementaron continuamente seis planes quinquenales de desarrollo económico.
Esta etapa se subdivide a su vez en tres periodos de desarrollo. Se puede decir que la década de 1960 fue el período de formación de la economía orientada a la exportación. Durante el período del "Primer Plan Quinquenal", como uno de los pasos para revitalizar las exportaciones, introducir inversión extranjera e introducir tecnología, Corea del Sur y Japón normalizaron las relaciones diplomáticas del 65438 al 0965. En la década de 1960, el PIB y las tasas de crecimiento del PIB de Corea del Sur alcanzaron el 7,6%. De 1962 a 1970, el PIB aumentó de 2.300 millones de dólares a 8.100 millones de dólares, un aumento de 2,5 veces, y el PIB per cápita aumentó de 87 dólares a 252 dólares. En 1971, al final del Segundo Plan Quinquenal, las exportaciones aumentaron de 1.962 dólares a 10,68 millones de dólares.
La década de 1970 fue un período en el que Corea del Sur implementó su tercer y cuarto plan quinquenal de desarrollo económico, continuó promoviendo la autosuficiencia en la construcción económica y resolvió el desarrollo desequilibrado. la industria pesada y química. Durante este período, en respuesta a los cambios en las condiciones económicas internas y externas de Corea del Sur, se propusieron objetivos como el "desarrollo equilibrado de cada región", la "expansión de las exportaciones que hizo época" y la "construcción de la industria química y pesada" para mejorar la situación. desequilibrio del desarrollo entre regiones e industrias. Para seguir ampliando las exportaciones, en 1973 se formuló un plan de desarrollo de la industria química pesada, en el que la construcción naval, la automoción, la siderurgia, la petroquímica y los metales no ferrosos eran industrias clave, así como inversiones a gran escala en la industria química pesada. La tasa de crecimiento anual promedio del PNB durante este período fue del 11,2%, estableciendo un récord para la tasa de crecimiento económico más alta entre los países en desarrollo durante este período. Al mismo tiempo, la estructura industrial ha dado un gran paso hacia la industrialización. En el producto nacional bruto en 1976, la industria secundaria representó el 31%, superando a la industria primaria en un 24,8%. Durante el Cuarto Plan Quinquenal (1977 ~ 1981), el crecimiento medio anual del PIB fue sólo del 5,8%. Hay muchas razones para esto. La segunda crisis del petróleo en 1979, el asesinato del presidente Park Chung-hee y el incidente de Gwangju en 1980 provocaron una reducción significativa en la producción de cereales, lo que provocó que la inversión en la industria química pesada se saliera de control y la economía nacional se desequilibrara. A pesar de esto, cabe decir que la economía coreana mantuvo un rápido crecimiento durante toda la década de 1970. El gobierno ha realizado importantes ajustes a la estructura industrial y la industria química y pesada ha crecido rápidamente. La producción agrícola y la apariencia rural han experimentado enormes cambios bajo la promoción del "Movimiento de las Nuevas Aldeas". Sin embargo, debido a los errores de las autoridades en el control macroeconómico, han surgido problemas como una inversión industrial excesiva y bajos índices de operación de equipos industriales. De 1971 a 1979, el PIB aumentó de 9.500 millones de dólares a 61.400 millones de dólares, un aumento de 5,5 veces; el PIB per cápita aumentó de 288 a 65.438 dólares EE.UU. + 0,662 dólares; Dólares estadounidenses, con un crecimiento promedio anual del 39,7%.
En la década de 1980, en respuesta a los cambios en el entorno económico internacional y las nuevas fluctuaciones económicas internas, el gobierno coreano propuso la política de "estabilidad, eficiencia y equilibrio" para reformar la economía nacional y adoptar políticas económicas. y ajustes estructurales. Durante el Quinto Plan Quinquenal (1982 ~ 1986) y el Sexto Plan Quinquenal (1987 ~ 1991), la tasa media de crecimiento del PIB fue del 9,2% y el 9,3% respectivamente. En la primera mitad de la década de 1980, el crecimiento de las exportaciones de Corea del Sur superó el crecimiento de las importaciones y el déficit comercial disminuyó gradualmente, lo que finalmente condujo a un superávit en 1986. De 1984 a 1985, Corea del Sur tuvo fricciones comerciales con países desarrollados en el mercado de exportación, lo que resultó en una desaceleración del crecimiento de las exportaciones. Sin embargo, después de 1986, entró en el período llamado "tres mínimos", de tipo de cambio bajo, precio del petróleo bajo y tasa de interés internacional baja, y las exportaciones aumentaron significativamente durante varios años consecutivos (crecimiento del 14% en 1986, crecimiento del 36% en 1987 y 28% de crecimiento en 1988).
(3) Etapa de ajuste, reforma y desarrollo (julio de 1993 a la actualidad). De 65438 a 0992, se implementó el séptimo plan quinquenal de desarrollo económico. Sin embargo, Kim Young-sam, el primer presidente elegido por un civil en la historia de Corea, fue elegido en febrero de 1992. Después de asumir el cargo en febrero de 1993, propuso el "Nuevo Plan Económico Quinquenal (1993 ~ 1998)". En este plan se propusieron reformas administrativas, de la estructura industrial y del sistema financiero. Estableció relaciones diplomáticas con China en 1992. El PIB real creció un 8,6% en 1994, debido a la fuerte competitividad de precios de Corea del Sur, el crecimiento sustancial de las exportaciones a Japón y el aumento de la inversión en equipos. Este buen impulso se mantuvo en 1995, con un crecimiento que incluso superó el de 1994, alcanzando el 8,9%, y un PIB per cápita que superó la marca de los 10.000 dólares EE.UU. (10.037). Durante 1996, debido a la apreciación del yen, las exportaciones y la inversión en equipos de Corea del Sur disminuyeron y la tasa de crecimiento económico cayó al 7,1%. Pero este año, Corea del Sur se convirtió en miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), lo que significa que Corea del Sur básicamente se deshizo de su condición de país en desarrollo y entró en las filas de los países desarrollados. Sin embargo, de junio a octubre de 1997, el valor de los productos coreanos se desplomó y se vio envuelto en el vórtice de la crisis financiera asiática. A finales de noviembre de 1997, las reservas de divisas disponibles de Corea del Sur cayeron a 7.300 millones de dólares y no pudo pagar su deuda externa. El gobierno de Corea del Sur tuvo que solicitar asistencia financiera del Fondo Monetario Internacional (FMI) el 5438 de junio + 065438 + 21 de octubre, y firmó un acuerdo de asistencia financiera con el FMI el 1 de febrero. Después de la implementación del plan de rescate del fondo de emergencia de 55 mil millones de dólares, la inestable situación cambiaria comenzó a estabilizarse después de que el gobierno coreano firmara un acuerdo con organizaciones de bonos extranjeras en junio para convertir la deuda externa de corto plazo en deuda externa de mediano y largo plazo. . Aprovechando el rescate financiero del FMI como una oportunidad, Corea del Sur salió de la crisis nacional. La economía coreana, que experimentó el bautismo de la crisis financiera, experimentó varios ajustes y reformas a finales de los años noventa. Desde principios del siglo XXI, la economía de Corea del Sur, que estaba pasando por ajustes y reformas, mostró un fuerte crecimiento en 2000, con su PIB creciendo a una tasa promedio anual del 8,5%. En 2006, hubo una disminución significativa, con una caída. aumento del 3,8%. En 2002, el recién elegido presidente Roh Moo-hyun propuso cuatro políticas económicas importantes. En 2002, la tasa media anual de crecimiento económico fue del 7,0%. En 2003, la tasa de crecimiento fue sólo del 3,1 por ciento, el PIB fue de 601.200 millones de dólares EE.UU. y el per cápita fue de 12.646 dólares EE.UU.
En cuanto al desarrollo de la economía coreana, "según la investigación de H.B. Chenery, el principal período de transformación y crecimiento de la economía coreana es de 1963 a 1983. En 1963, con la formulación e implementación del Primer plan económico quinquenal, la industrialización comenzó oficialmente de 1983 a 1970, Corea del Sur experimentó una recuperación económica después de la segunda crisis energética en 1979 y promovió la autodisciplina y la apertura sobre la base de la estabilidad económica. "Después de experimentar el revés más doloroso. En la historia del desarrollo económico causado por la crisis financiera de 1997, la economía de Corea del Sur está experimentando reformas integrales y ha comenzado a dar frutos.
Las estrategias de Corea del Sur para promover el desarrollo económico en diferentes períodos históricos y su evaluación
A través de la trayectoria del desarrollo económico de Corea del Sur, podemos encontrar las razones de su rápido crecimiento económico. Desde una perspectiva macro del desarrollo económico mundial, Corea del Sur se encuentra en una posición favorable donde los países postdesarrollados pueden utilizar los logros de innovación tecnológica de los países más desarrollados para "concentrar" el proceso de industrialización yendo más allá de la teoría comercial tradicional, es decir, los países exportadores; necesidad de recolectar completamente los recursos internos antes de expandirse a los mercados extranjeros. Además, el rápido desarrollo de tecnologías de ahorro de recursos de la posguerra en países pobres en recursos como Corea del Sur ha aliviado en gran medida las limitaciones de la escasez de recursos en su economía. desarrollo. La teoría comercial de Adam Smith, según la cual "el comercio entre países ricos y pobres, sin el uso de la fuerza, beneficiará a ambas partes, y las segundas se beneficiarán más que las primeras", ha sido nuevamente parcialmente verificada. En lo que respecta a la propia Corea del Sur, las siguientes estrategias de crecimiento económico implementadas por el gobierno son factores importantes en su rápido crecimiento económico.
(1) Estrategia de desarrollo económico liderada por el gobierno. El llamado liderazgo gubernamental significa que el "posicionamiento" y la "orientación" del gobierno desempeñan un papel en la operación y el desarrollo económicos. La estrategia de desarrollo económico liderada por el gobierno de Corea del Sur se puede resumir simplemente como: el gobierno planifica, guía, gestiona y regula la economía. Los principales medios son: primero, utilizar estrategias de desarrollo económico para controlar macro la dirección del desarrollo económico.
A mediados de la década de 1960, el gobierno coreano propuso una estrategia de desarrollo económico "orientada a la exportación", trasladando el foco de las actividades económicas del mercado interno a los países extranjeros. Después de la década de 1970, el foco del desarrollo económico pasó de la industria ligera a la industria química pesada, y se propuso la estrategia de desarrollo económico de la "industrialización de la química pesada". Después de la década de 1980 se propuso "construir una nación a través de la ciencia y la tecnología". En segundo lugar, basándose en los objetivos de desarrollo económico a largo plazo, se formuló un plan quinquenal de desarrollo económico. La combinación de libertad y planificación es el principio rector del desarrollo económico. Los líderes gubernamentales implementaron una serie de planes de desarrollo económico. En tercer lugar, para satisfacer las necesidades del desarrollo económico, formular e implementar diversas políticas, regulaciones y medidas económicas. Cuarto, el jefe del gobierno de Corea del Sur intervino personalmente en la economía. Debido a que el gobierno considera la intervención en las actividades económicas como una de sus funciones clave, los niveles más altos de gobierno intervienen directamente en la economía y se ocupan directamente de cuestiones importantes en la operación económica.
La estrategia de desarrollo económico liderada por el gobierno coreano fue relativamente efectiva en las primeras etapas de su desarrollo económico. La razón principal es que bajo las condiciones económicas de Corea del Sur en ese momento, el sistema económico de mercado dirigido por el gobierno apuntaba a la economía de mercado capitalista en la que el gobierno era el comandante en jefe de las actividades económicas. Los principales medios por los cuales el gobierno dirige la economía son la toma de decisiones macroeconómicas, la orientación de planificación, la intervención de apalancamiento económico, la legislación económica y los medios administrativos. Sin embargo, este tipo de proceso de industrialización que dependió del liderazgo gubernamental y que llevó a los países desarrollados occidentales 30 años completar más de 100 años de industrialización tiene sus propios inconvenientes. Según el análisis de la economía institucional, existe una trayectoria dependiente en la evolución de las instituciones. Debido a los acuerdos institucionales empresariales dirigidos por el gobierno y las políticas de apoyo financiero, las empresas dependen en gran medida del gobierno. Para obtener un trato más preferencial por parte del gobierno, los grandes conglomerados de Corea del Sur están compitiendo para expandirse sin importar las consecuencias y tomar el camino de la expansión a escala. Frente al entorno económico internacional cada vez más complejo, los grandes grupos empresariales no lograron ajustar su estructura económica de manera oportuna, mejorar la eficiencia económica y llevar a cabo innovaciones tecnológicas. El elevado endeudamiento del grupo empresarial, su estructura financiera irrazonable y sus fallas en el sistema finalmente provocaron que la administración corporativa se retirara; de control. En el momento de la crisis financiera de 1997, no era difícil entender por qué los grandes grupos empresariales colapsaban uno tras otro. Otro inconveniente del desarrollo económico liderado por el gobierno de Corea del Sur es evidente en su sistema financiero. En los países desarrollados con economías de mercado, el sistema financiero es el mercado financiero. Asignar recursos financieros a los departamentos pertinentes en función de las señales del mercado para promover el desarrollo normal de la producción social. Sin embargo, en Corea del Sur, debido a las características de su desarrollo económico, la función de la industria financiera es sólo una herramienta para ejercer las instrucciones gubernamentales y la intervención gubernamental en la economía. El gobierno determina las tasas de interés, los depósitos y préstamos, las inversiones, etc. , lo que provocó que las instituciones financieras perdieran la motivación para innovar y mejorar la eficiencia, y un gran número de deudas incobrables se convirtieron en una pesada carga para ellas. Con la expansión de la escala económica, las distorsiones y los retrasos financieros se han convertido en serios obstáculos para el desarrollo económico. También fue la crisis financiera de 1997 la que demostró plenamente sus desventajas para el pueblo chino, de modo que las reformas y ajustes que se habían iniciado a principios de los años 1990 no lograron convencerlos y tuvieron que ir por el camino correcto. Por lo tanto, el gobierno ha recurrido a reducir la intervención, establecer un orden de mercado libre y justo y crear un entorno de mercado estable. La transformación del papel del gobierno de líder de la economía a una economía planificada clave ha permitido a grandes conglomerados como Samsung Electronics destacarse y convertirse en compañías multinacionales de fama mundial. Las cuatro principales políticas económicas propuestas por el actual presidente de Corea del Sur, Roh Moo-hyun, al comienzo de su administración no son palabras vacías. En primer lugar, propone establecer un orden social libre y justo, incluida la creación de un entorno que sea fácil para iniciar un negocio, el establecimiento de un mecanismo de competencia transparente y justo, la construcción de un sistema de infraestructura financiera avanzado y la realización de reformas fiscales y tributarias. En términos de construir un país central económico en el Noreste de Asia, se propone utilizar la perspectiva de la era del Noreste de Asia para construir un centro de negocios y comercio con una base de centro logístico y finanzas internacionales como dos alas y rodeando la industria de alta tecnología de la información. Existen contenidos específicos y planes de implementación para la construcción de una sociedad centrada en la ciencia y la tecnología y una sociedad de cara a un futuro amplio. A partir de esto, no es difícil ver que la estrategia de desarrollo económico liderada por el gobierno coreano básicamente ha cumplido su misión y se ha convertido en parte de su historia.
(2) Estrategia de desarrollo económico orientada a la exportación. A principios de la década de 1960, el desarrollo económico de Corea del Sur enfrentaba dos opciones. Primero, continuar desarrollando una economía orientada hacia adentro centrada en industrias de sustitución de importaciones, establecer un sistema económico nacional independiente y completo y tratar de no importar o importar la menor cantidad posible de productos producidos por la sociedad y necesarios para el pueblo. En segundo lugar, enfrentar el mercado mundial, participar activamente en la división internacional del trabajo, desarrollar una economía orientada a la exportación centrada en la industria exportadora y promover el desarrollo de la economía nacional a través de amplios intercambios económicos y tecnológicos internacionales. La elección de este último permitió a Corea del Sur aprovechar plenamente su ventaja de abundantes recursos laborales excedentes en las actividades económicas y comerciales internacionales, compensando efectivamente las desventajas de la falta de recursos, un mercado interno pequeño y una acumulación de capital insuficiente, y abrió un amplio espacio para el desarrollo económico de Corea del Sur.
La estrategia de desarrollo económico orientada a las exportaciones de Corea del Sur es relativamente exitosa.
Este éxito se debe a las políticas y medidas adecuadas. En resumen, la estrategia de desarrollo económico orientada a las exportaciones de Corea del Sur tiene las siguientes características. Primero, toma la ventaja comparativa como punto de partida. En vista de la falta de materias primas, fondos insuficientes pero suficiente fuerza laboral, Corea del Sur decidió desarrollar primero industrias de procesamiento y exportación con uso intensivo de mano de obra. En segundo lugar, realizar ajustes estructurales de manera oportuna. La clave para mantener el desarrollo sostenible de las exportaciones es ajustar la estructura del producto de manera oportuna. En tercer lugar, implementar políticas preferenciales para apoyar el desarrollo de las exportaciones. Aunque estas políticas preferenciales, como los subsidios directos, continúan disminuyendo a medida que aumenta la presión externa, desempeñaron un papel importante en el desarrollo inicial de las empresas exportadoras.
(3) Estrategia de crecimiento desequilibrada. En cuanto a la elección del modo de crecimiento, Corea del Sur está teóricamente influenciada por la "teoría del desarrollo desequilibrado" del economista A.D. Hirschmann, que cree que puede sacrificar algunas industrias y sectores industriales en un corto período de tiempo y concentrarse en dar prioridad a los desarrollo de industrias clave. Acumular fondos para impulsar la modernización de toda la economía nacional[? 7?2]. Con una acumulación financiera, material y tecnológica limitada, es imposible lograr un desarrollo equilibrado de todos los sectores de la economía nacional al mismo tiempo. Por lo tanto, debemos elegir inversiones clave "inclinadas", "buscar el equilibrio entre los desequilibrios" para el desarrollo y adoptar "la industria antes que la agricultura", "las exportaciones primero antes que la demanda interna", "las ligeras antes que las pesadas", "las grandes antes que las pequeñas", "primero". industrias líderes e industrias estratégicas y luego industrias generales”.
Diferentes personas tienen diferentes puntos de vista sobre la estrategia de crecimiento desequilibrada seguida por Corea del Sur. Durante el primer y segundo plan quinquenal de 1962 a 1971, Corea del Sur se centró en el desarrollo de la industria textil con bajas inversiones y resultados rápidos, mayores ingresos por exportaciones, aumentando así la inversión en equipos industriales básicos, ampliando la capacidad de producción, ahorros de capital y logró resultados notables. Sin embargo, desde principios de la década de 1970, debido al rápido cambio de enfoque hacia la industria química y pesada, se han producido duplicaciones y inversiones excesivas en la industria química y pesada, lo que ha reducido los beneficios económicos. Además, existe un desequilibrio entre eficiencia y justicia, y junto con el crecimiento económico se producen imperfecciones como los repetidos conflictos laborales. Pero, en esencia, debería decirse que el crecimiento desequilibrado es en realidad un crecimiento equilibrado escalonado.
(4) Políticas industriales y estrategias de desarrollo internacional que se coordinen con los cambios económicos internacionales. Sobre la base de su propia base económica y su nivel de desarrollo, especialmente sus ventajas comparativas en la división internacional del trabajo, Corea del Sur capta rápidamente y aprovecha activamente las oportunidades favorables para cambios en la estructura industrial internacional en varios períodos, y ajusta la estructura industrial con medidas coordinadas. políticas industriales. Desde la década de 1980, Corea del Sur ha estado buscando la internacionalización, tratando de promover plenamente sus empresas en el mercado internacional y acelerar la mejora de su estructura industrial de acuerdo con los requisitos de la competencia del mercado internacional. Después del final de la Guerra Fría, a medida que más y más países otorgaban importancia al desarrollo económico, Corea del Sur puso más énfasis en la internacionalización y la globalización económicas, lo que también está en línea con la tendencia de desarrollo de la integración y regionalización económica mundial.
(5) Estrategia de desarrollo de alta tecnología y recursos humanos. El desarrollo sostenible de la economía de un país no puede separarse del apoyo de la alta tecnología y sus elementos de recursos humanos. Corea del Sur siempre ha otorgado gran importancia a la educación y al cultivo del talento, al mismo tiempo que ha aumentado la inversión en desarrollo científico y tecnológico; Esta estrategia ha sido generalmente respaldada por la industria, que reconoce que el éxito o el fracaso de una empresa depende en gran medida de la calidad de sus empleados. La mayoría de las grandes empresas de Corea del Sur han establecido instituciones de formación de empleados, como escuelas de tiempo parcial, institutos de formación de empleados e institutos de desarrollo de recursos humanos. A través de la educación y la formación, mejoramos la calidad profesional de los empleados y potenciamos la competitividad de las empresas. La plataforma de política económica de "construir una sociedad centrada en la tecnología" propuesta por el actual presidente Roh Moo-hyun refleja la ambición de Corea del Sur de construir un país de alta tecnología en un desarrollo económico cada vez más globalizado e integrado.