Jia Kang: La importancia de la tercera distribución a China hoy
El cliente Jingwei China-Singapur informó el 26 de agosto, titulado: "Jia Kang: La importancia de la tercera distribución a China hoy"
Autor Jia Kang (Nueva economía del lado de la oferta de China) Instituto de Investigación (Largo)
Hay tres distribuciones en todo el proceso de distribución del ingreso nacional: primero está la distribución primaria, que está dominada por el mecanismo del mercado. Los resultados de la producción y la operación se distribuyen según factores. en ingresos laborales, ganancias del capital, renta de la tierra e ingresos provenientes de logros científicos y tecnológicos, etc. La distribución primaria refleja principalmente la relación entre el sector empresarial y el sector residencial. El gobierno interviene con el impuesto sobre el volumen de negocios para aumentar los ingresos, que también tiene una regulación débil. El autor cree que aún se debe enfatizar el vínculo de distribución principal en toda la reproducción social. En términos de orientación de la distribución, debemos centrarnos en estimular el espíritu empresarial y la innovación, hacer que el pastel sea más grande y prestar más atención al cumplimiento de las reglas y la equidad de los procesos.
Luego viene la redistribución. Las características de la redistribución lideradas por el gobierno son muy obvias. El gobierno se ha involucrado más para "repartir bien el pastel". Esto se refleja principalmente en el ajuste de la relación entre el gobierno y las empresas, el gobierno y los residentes, y el gobierno. cambios en la participación del "pastel" en los ingresos de los miembros sociales. La distribución fiscal es una forma muy importante para que el gobierno intervenga en la distribución del ingreso nacional, especialmente en los pagos de transferencias y los impuestos directos. Las finanzas son un punto de intersección al abordar las tres relaciones principales entre el gobierno y las empresas (entidades de mercado), los gobiernos centrales y locales, y las entidades de poder público y los ciudadanos (en realidad, el sistema de gobierno y los miembros de la sociedad). El sistema fiscal del que estamos hablando debe ser estable y lo más razonable posible para formar una base sana y sostenible que respalde este proceso de operación de distribución.
Cuando se trata de la tercera distribución, se trata principalmente de utilizar el mecanismo de "autorregulación" bajo el concepto de gobernanza social para resolver aún más el problema de "repartir el pastel". Para dividir bien el pastel, debemos prestar atención a la adecuada ecualización y ajuste de los resultados del reparto. Cabe aclarar: la "equidad" se refleja en las reglas y procesos, y no hay contradicción con la "eficiencia", sin embargo, el grado de equidad ("igualdad" para ser precisos) de los resultados de la distribución requiere un equilibrio razonable con ellos; eficiencia: si es demasiado igual, no habrá incentivos y las entidades sociales relevantes no tendrán suficiente motivación para agrandar el pastel en la siguiente ronda; si es demasiado dispar, causará insatisfacción entre los grupos desfavorecidos e incluso afectará la armonía social; , y los problemas económicos pueden socializarse y politizarse. Por lo tanto, deben realizarse los ajustes adecuados según la tendencia de los "resultados medios". En general, se cree que la tercera distribución, liderada por instituciones de bienestar público y organizaciones de voluntariado y basada en el principio de voluntariedad, se caracteriza principalmente por mayores ajustes de igualación impulsados por la ética y la moral, y caracterizados por la autonomía y la diversidad. Entre ellos, el gobierno puede brindar orientación y apoyo apropiados a través de acuerdos institucionales y diseño de políticas.
Describe brevemente el papel y la importancia de la tercera distribución. La caridad existe en los tiempos antiguos y modernos, tanto en casa como en el extranjero. En el pasado, el gobierno de base de la nobleza incluía campos escolares, almacenes de caridad, etc.; los métodos privados espontáneos de ayuda a estudiantes, como el entrenamiento en artes marciales, también eran una especie de caridad. Todos ellos forman parte del sistema de distribución del ingreso social. Con el desarrollo de la economía y la sociedad y el progreso de la civilización, el papel de las tres distribuciones para ajustar la brecha entre ricos y pobres y promover la prosperidad común ha mostrado en general una tendencia ascendente. El cultivo de una conciencia social relevante es muy digno. de reconocimiento. En el proceso de liberación de la productividad después de la reforma y la apertura, China ha visto que este aspecto tiene características únicas con respecto a otras economías del mundo, es decir, a medida que la gente logra una sociedad integral y acomodada con alimentos y ropa adecuados, cada vez más. Se crearán clases medias y personas ricas. Las personas, muchas de las cuales se hicieron ricas primero, tendrán la capacidad de apoyar a los demás. Cada vez más personas prestarán más atención al concepto de caridad y participarán en su práctica. Especialmente cuando se reconoce claramente que la democracia y la prosperidad son la "esencia del socialismo" y en el proceso de modernización de China, el papel y la importancia de la tercera distribución merecen aún más atención.
Sobre cómo promover el desarrollo de mecanismos de bienestar público, vale la pena aprender de algunas experiencias de economías desarrolladas como la de Estados Unidos. Por ejemplo, el sistema de impuestos sobre sucesiones se estableció anteriormente. La existencia del impuesto a la herencia permite a los ricos comparar intereses: en lugar de pagar el impuesto a la herencia, es mejor donar dinero para establecer una fundación de bienestar público. El funcionamiento estandarizado de las fundaciones bajo el Estado de derecho también las hace sentir más seguras y confiables, y pueden ser "famosas para las generaciones venideras". Además, junto con la herencia de la familia, la fundación también aportará algunos beneficios intangibles, que algunos chaebols japoneses valoran mucho. Además, el gobierno de Estados Unidos también es muy claro acerca de las políticas de orientación y apoyo, como los incentivos fiscales, que se brindan a organizaciones benéficas, fundaciones benéficas y organizaciones sin fines de lucro.
En el proceso de desarrollo y crecimiento económico de China, la construcción y operación de un tercer mecanismo de distribución saludable merece gran atención. En los últimos años, la ayuda a estudiantes, la ayuda en casos de desastre, las donaciones, las organizaciones de voluntariado, las fundaciones, etc. se han practicado más ampliamente y son cada vez más reconocidas por la sociedad. Por supuesto, no hace falta decir que los problemas y desafíos del desarrollo también deben enfrentarse directamente. Hemos visto algunos proyectos toscos de bienestar público que son sólo para mostrar, y algunos fraudes que son una mezcla de bien y mal, o algunos que están haciendo bienestar público, pero en realidad tienen fuertes motivos comerciales, etc. ¿Cómo comprender la idoneidad de la gobernanza y la construcción de sistemas en esta área? La lógica interna del mecanismo relevante no debería negar completamente la existencia de motivos comerciales (como mejorar la imagen social y la popularidad), sino también permitir que tales acciones de bienestar público vayan por un camino saludable. Además, las donaciones individuales deberían disfrutar de un trato preferencial en el impuesto sobre la renta de las personas físicas. Sin embargo, en la práctica, según los experimentadores, los procedimientos son demasiado complicados. ¿Cómo orientar y fomentar mejor el comportamiento caritativo personal de los residentes? Éstas son preguntas muy desafiantes.
Por lo tanto, como parte integral del moderno sistema de gobernanza nacional, mientras construyen y cultivan los mecanismos institucionales relevantes para la tercera distribución, los departamentos de gestión deben optimizar activamente los planes y políticas de orientación y apoyo relevantes. Se deben resumir y promover las experiencias típicas, se deben fortalecer las demostraciones clave y se deben estudiar y promover activamente las reformas fiscales pertinentes para aumentar la proporción de impuestos directos (que incluyen impuestos sobre bienes inmuebles, impuestos sobre sucesiones y donaciones, etc.), y se deben resumir y promover las leyes y leyes pertinentes. Las regulaciones deben optimizarse dinámicamente. (Este artículo se publicó originalmente en Global Times)
Jia Kang
(Aplicación China-Singapore Jingwei)
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