En los últimos años, la balanza de pagos internacional de China ha experimentado un superávit. ¿Cómo cree que deberían responder las autoridades monetarias de China a este fenómeno?
(1) Acelerar el ajuste de la estructura económica, ampliar y optimizar la inversión interna y resolver las causas internas del desequilibrio de la balanza de pagos internacional.
Acelerar el ajuste de la estructura económica, cambiar el actual método de desarrollo económico extensivo, lograr un desarrollo sólido y rápido de la economía nacional y permitir que la gente disfrute plenamente de los beneficios del rápido crecimiento económico. Esto requiere cambiar la inversión interna de "orientada a la demanda externa" a "orientada a la demanda interna" para aumentar el empleo interno, mejorar los niveles de ingresos de los residentes y luego lograr el propósito de expandir el consumo y cambiar el modo de crecimiento económico. Desde 1993, la tasa de inversión de mi país ha sido inferior a la tasa de ahorro durante mucho tiempo y la brecha se ha ido ampliando. Por lo tanto, todavía hay mucho margen de mejora en la inversión de mi país. Lo más importante es que los niveles de industrialización y urbanización de China siguen siendo bajos, el sistema de seguridad social es imperfecto, la estructura industrial no es razonable, el mercado financiero es imperfecto y todavía hay muchos problemas en el desarrollo económico. Todo esto requiere una mayor inversión. escala y optimización de la estructura a alcanzar.
Se debe prestar especial atención al apoyo al desarrollo del capital privado. Durante mucho tiempo, nuestro país ha adoptado la estrategia de "aflojar el exterior y expandirse hacia el interior" para el capital nacional y extranjero, es decir, no escatimar esfuerzos para atraer inversión extranjera directa a través de diversas políticas preferenciales, y al mismo tiempo formular estrictas medidas de control. Restringir estrictamente el capital privado nacional, y la inversión de capital privado tiene canales muy limitados. En la actualidad, el capital privado debe recibir trato nacional, el capital estatal, el capital privado y el capital extranjero deben recibir el mismo trato, se deben relajar las restricciones a las áreas de inversión del capital privado nacional y se deben ampliar los canales de inversión del capital privado.
(B) Cambiar las políticas de inversión existentes y mejorar la calidad y estructura de la inversión extranjera.
La estrategia de introducción de inversión extranjera debe estar sujeta a la estrategia interna básica y a la dirección de la estructura económica, la estructura industrial y el ajuste estructural regional de China. En la estrategia de introducción de inversión extranjera, no sólo debemos ajustar y mejorar la calidad y eficiencia de la inversión extranjera directa, sino también optimizar la estructura para atraer inversión extranjera.
En primer lugar, debemos mejorar la calidad de la inversión extranjera directa y abandonar por completo el modelo de promoción de inversiones que sólo enfatiza la cantidad pero no la calidad. Es necesario garantizar que el capital extranjero introducido pueda aportar tecnologías y métodos de gestión más avanzados, guiarlo para que fluya hacia industrias intensivas en capital y tecnología y permitirle promover la mejora de la cadena de valor industrial general de mi país. Eliminar las políticas preferenciales para la inversión extranjera en industrias nacionales con exceso de oferta, implementar una ley unificada del impuesto sobre la renta corporativa, cancelar gradualmente las políticas de gestión diferenciadas para las empresas con inversión extranjera en zonas económicas especiales y crear un entorno de mercado justo. Ajustar las políticas locales para la introducción de inversión extranjera, cancelar gradualmente el tratamiento supranacional para la inversión extranjera y mejorar la calidad de las entradas de inversión extranjera mientras se controla la cantidad de entradas de inversión extranjera.
En segundo lugar, debemos optimizar la estructura de la inversión extranjera, incluida la estructura industrial y la estructura regional de la inversión extranjera directa. Primero, debemos formular políticas razonables orientadas a la industria para que el capital extranjero introducido pueda desempeñar un papel en la promoción de la mejora de la estructura industrial. Formular políticas razonables para orientar la inversión extranjera a invertir más en industrias primarias y terciarias, infraestructura, industrias básicas, industrias de alta tecnología y otras industrias y campos que necesitan urgentemente desarrollo, y optimizar la estructura industrial. En segundo lugar, debemos orientar racionalmente la dirección de la inversión extranjera directa. Las zonas costeras deben aprovechar al máximo sus ventajas de ubicación, atraer inversión extranjera para desarrollar industrias con uso intensivo de capital y tecnología y transferir gradualmente algunas industrias con uso intensivo de mano de obra y orientadas al desarrollo de recursos a las regiones central y occidental. Sin embargo, las empresas con inversión extranjera con bajas tasas de utilización de recursos y grandes daños ambientales, o proyectos e industrias que están explícitamente prohibidos o eliminados por el Estado dentro de un límite de tiempo, deben ser excluidos del sistema fiscal preferencial para la inversión extranjera en las zonas central y occidental. regiones.
(3) Cambiar la política orientada a las exportaciones de "recompensar las importaciones y limitar las exportaciones" y la estrategia de introducir inversión extranjera, e implementar una política de comercio exterior de "grandes importaciones, grandes exportaciones, importaciones y exportaciones equilibradas". ".
La política orientada a la exportación de "entrar, restringir fuera" y la decisión estratégica de introducir inversión extranjera se tomaron bajo las condiciones económicas específicas y el entorno histórico al comienzo de la reforma y la apertura.
Ahora la principal contradicción de la economía de nuestro país ha cambiado. La situación al comienzo de la reforma y la apertura ya no se aplica a la actualidad: ya no tenemos escasez de divisas. Al contrario, las enormes reservas de divisas ponen a prueba la gestión macroeconómica. para la optimización estructural y de calidad; el ingreso nacional ha aumentado significativamente y los precios de los recursos internos continúan aumentando. El "doble superávit" de largo plazo también ha traído una serie de problemas a la macroeconomía de China. Por lo tanto, debemos ajustar las políticas y estrategias orientadas a la exportación que simplemente introducen inversión extranjera. Por un lado, es necesario fomentar las importaciones, no sólo para ampliar la cantidad de las importaciones, sino también para fomentar la introducción de tecnologías clave y recursos estratégicos para acelerar el ajuste de la estructura económica de mi país y ampliar la escala general del economía. Por otra parte, es necesario reforzar de forma selectiva la inversión extranjera. Si bien enfatizamos la introducción, también debemos trasladarnos. Seleccionar industrias y regiones que tengan un impacto importante en el crecimiento sostenido de la economía de nuestro país para realizar inversiones estratégicas en el extranjero para sentar las bases del crecimiento económico sostenido de nuestro país.
(4) Mantener la estabilidad del tipo de cambio del RMB y promover constantemente la internacionalización del RMB.
Para comprender correctamente el papel del tipo de cambio del RMB, no podemos simplemente considerarlo como una palanca de precios y enfatizar demasiado el papel del sistema de tipos de cambio en la regulación de la balanza de pagos internacional. El tipo de cambio es en realidad una medida de valor y funciona principalmente como estándar de valor. En una escala de tipo de cambio estable, la función de ajuste de la balanza de pagos internacional se realiza principalmente mediante la contabilidad del costo total de los bienes comerciales y un mecanismo de precios flexible. En la actualidad, parte de la ventaja competitiva de los bienes comercializados de mi país proviene de una contabilidad de costos incompleta, que no considera plenamente los costos laborales, los costos de escasez de tierras, los costos de protección laboral y los costos de contaminación ambiental. Este fenómeno no puede resolverse mediante un ajuste del tipo de cambio. Por lo tanto, sobre la base de una comprensión correcta del papel del tipo de cambio, debemos prestar plena atención a las características inherentes del tipo de cambio como medida de valor y enfatizar la importancia de mantener la estabilidad del tipo de cambio del RMB. Al mantener un tipo de cambio estable del RMB, podemos debilitar los riesgos cambiarios en el comercio exterior y, al mismo tiempo, reducir las pérdidas corporativas, podemos evitar el impacto de la demanda especulativa causada por las fluctuaciones del tipo de cambio en la economía real y crear un buen entorno externo; para el desarrollo económico de China.
Mientras mantenemos la estabilidad del tipo de cambio del RMB, promoveremos constantemente la internacionalización del RMB. La crisis financiera ha hecho que la gente sea más consciente de las deficiencias del sistema monetario internacional "dominado por un dólar" y de la importancia de reformar el sistema monetario internacional. La implementación de la internacionalización del RMB ayudará a que el comercio exterior de China regrese al estado esencial de "intercambiar oro y plata reales por oro y plata reales", evitando así las pérdidas por depreciación de activos causadas por el intercambio de exportaciones bajo el sistema de liquidación en dólares estadounidenses. Por lo tanto, fundamentalmente hablando, la implementación de la internacionalización del RMB también es muy propicia para el establecimiento de un orden económico internacional más razonable, porque hará que otros países del mundo se den cuenta de que el modelo de "Estados Unidos imprime dinero - otros países producen - Estados Unidos consume "No puede. Si continúa, promoverá la reforma del sistema monetario internacional con una actitud más pragmática y ayudará a que el equilibrio económico mundial vuelva a una senda más racional.