Interpretación de las Medidas de Gestión Cambiaria en Zonas Francas
Interpretación de las "Medidas de Gestión Cambiaria para Zonas Afianzadas": Se informa que la Administración Estatal de Divisas revisó recientemente las "Medidas de Gestión Cambiaria para Zonas Afianzadas" emitidas en 1995 y emitió una nueva "Medidas de Gestión Cambiaria para Zonas Francas". ¿Puede darnos algunos antecedentes sobre la política?
Respuesta: Apoyar el desarrollo rápido y saludable de las áreas francas es una política consistente de la gestión cambiaria de China. Desde el establecimiento de la zona aduanera, la Administración Estatal de Divisas promulgó las "Medidas Provisionales para la Administración de Divisas en las Zonas Aduaneras" y las "Medidas para la Administración de Divisas en las Zonas Aduaneras" en 1991 y 1995 respectivamente, estandarizando los ingresos de divisas y actividades de pagos en la zona aduanera y la regulación de los ingresos de divisas en la cuenta corriente y la cuenta comercial de las empresas de la zona. La dirección de la sucursal ha establecido ciertas políticas preferenciales, que han desempeñado un papel importante en la promoción del desarrollo de la zona aduanera. Durante la crisis financiera asiática, algunos delincuentes aprovecharon la política de gestión de la zona aduanera para evadir divisas. La Administración de Divisas emitió algunas políticas y medidas para frenar las actividades ilegales de divisas de manera oportuna.
En los últimos años, el entorno empresarial en la zona franca ha mejorado enormemente, las políticas de gestión de varios departamentos nacionales se han mejorado gradualmente y las medidas y medios regulatorios se han mejorado continuamente. Al mismo tiempo, las políticas de gestión de divisas fuera de las zonas aduaneras también se están ajustando y reformando para facilitar continuamente las operaciones comerciales. En la actualidad, algunas disposiciones de las "Medidas de administración de divisas para zonas francas" emitidas en 1995 ya no se adaptan al estado actual de desarrollo de las zonas francas o son incompatibles con las políticas de otros departamentos de gestión. Ante esta nueva situación, la Administración Estatal de Divisas ha realizado algunos ajustes a las políticas de gestión de divisas en las zonas aduaneras y ha emitido nuevas "Medidas para la gestión de divisas en las zonas afianzadas" (en adelante denominadas las "Medidas").
Las nuevas "Medidas" se basan principalmente en dos ideas rectoras: en primer lugar, las políticas de gestión de divisas deben ser coherentes con las políticas de aduanas, finanzas, impuestos, comercio exterior y otros departamentos para promover el desarrollo de las zonas aduaneras. ; segundo, cumplir? ¿Convertibilidad de la cuenta corriente y estricta gestión cambiaria de la cuenta de capital? Sobre la base de la "zona de libre comercio", se implementarán ciertas políticas preferenciales para las empresas que se ajusten a las funciones de la zona de libre comercio y conduzcan al desarrollo normalizado y saludable de la zona de libre comercio.
P: ¿Cuáles son los principales ajustes en las "Medidas de gestión de divisas para zonas francas" publicadas esta vez en comparación con el pasado?
Respuesta: Este ajuste de política se refleja principalmente en los siguientes aspectos:
Primero, la emisión de certificados de registro de divisas del área de servidumbre a empresas en el área de servidumbre. Las empresas en la zona de servidumbre, ya sean empresas con financiación china o empresas con inversión extranjera, deben acudir a la oficina de cambio de divisas para solicitar el registro de divisas y obtener el certificado de registro de divisas de la zona de servidumbre. La Administración Estatal de Divisas ya no emitirá "Certificados de Registro de Empresas con Inversión Extranjera" a empresas de la zona con financiación extranjera. El "Certificado de Registro de Divisas de la Zona Afianzada" (en adelante, "Certificado de Registro") es el certificado de identidad de las empresas de la zona afianzada en el ámbito de la gestión de divisas y abarca todas las actividades comerciales de la empresa. Cuando una empresa maneje cobros y pagos de divisas, deberá presentar su certificado de registro. La gestión unificada de los certificados de registro favorece el seguimiento y la supervisión unificados de las empresas en la zona aduanera por parte de las casas de cambio y también facilita la identificación de las empresas en la zona aduanera por parte de los bancos.
El segundo es regular la compra de divisas por parte de las empresas de la zona franca. Durante la crisis financiera asiática de 1998, para impedir que los delincuentes utilizaran la zona de servidumbre para evadir divisas, la Administración Estatal de Divisas suspendió las compras de divisas por parte de las empresas de la zona. En vista de la mejora continua del entorno empresarial en la zona aduanera, las nuevas "Medidas" liberalizan tres tipos de compras de divisas basadas en las funciones básicas de la zona aduanera: las empresas procesadoras y las empresas distribuidoras de bienes pueden comprar divisas en RMB con los ingresos de las ventas nacionales de productos de las empresas registradas en RMB pueden Los fondos de inversión reales en RMB en el capital social se utilizan para comprar divisas, las ganancias, dividendos y dividendos de los accionistas extranjeros de empresas con inversión extranjera dentro de la zona pueden remitirse a través de; la compra de divisas.
En tercer lugar, relajar la gestión de las cuentas en divisas de las empresas en zonas aduaneras. Cuando en 1995 se promulgaron las "Medidas de gestión de divisas para las zonas francas", a fin de impedir flujos ilegales de fondos, a las empresas sólo se les permitía abrir cuentas en divisas en instituciones financieras de las zonas francas.
Para facilitar la asignación de fondos a las empresas, las nuevas "Medidas" cancelan el requisito restrictivo de que las empresas deben abrir cuentas en instituciones financieras en la zona de consolidación aduanera y permiten a las empresas de la zona abrir cuentas de divisas en cuentas corrientes y de capital en Los bancos en el lugar de registro, previa aprobación, también pueden abrir cuentas en el banco registrado. Abrir una cuenta de capital en divisas fuera del país.
Interpretación Pregunta 2 de las “Medidas de Administración de Cambios en Zona Franca”: mi país prohíbe la liquidación en moneda extranjera. ¿Por qué las áreas de bonos pueden denominarse y liquidarse en moneda extranjera?
Respuesta: La zona aduanera es un área económica bajo supervisión aduanera especial. Las mercancías que entran y salen de la zona aduanera y del extranjero (primera línea) están registradas en la aduana y no se aplican aranceles a las mercancías entre la zona aduanera y la zona nacional (segunda línea) que están sujetas a la gestión de declaración en aduana; En la gestión del comercio exterior, salvo algunos bienes especiales, la importación y exportación de bienes generales no están incluidas en la gestión de licencias y cuotas.
Por lo tanto, de acuerdo con las medidas de gestión aduanera y del comercio exterior, las nuevas "Medidas" exigen que todas las transacciones económicas entre la zona franca y el extranjero se liquiden en moneda extranjera y no en RMB; el intercambio de bienes aduaneros dentro de la zona aduanera y el comercio exterior deben liquidarse en moneda extranjera no se liquidarán en RMB las transacciones de bienes no aduaneros entre la zona aduanera y fuera de la zona se pueden liquidar en moneda extranjera o RMB. Los cargos de los organismos administrativos dentro de la zona se denominan y liquidan en RMB; las transacciones económicas entre instituciones dentro de la zona y entre zonas consolidadas pueden liquidarse en moneda extranjera o RMB.
P: ¿Puede presentar en detalle las regulaciones sobre la gestión de cuentas en divisas nacionales para empresas en la zona aduanera?
Respuesta: En vista de que el comercio entre empresas de la zona franca y del exterior y fuera de la zona se denomina y liquida en monedas extranjeras, con el fin de simplificar los procedimientos corporativos, reducir las pérdidas cambiarias y acelerar Para aumentar la rotación de capital, la Administración de Divisas siempre ha permitido a las empresas de la zona de servidumbre abrir cuentas en divisas. No se aplica ninguna gestión de cuotas.
Las nuevas "Medidas" estipulan que las empresas de la zona deben obtener la aprobación de la Oficina de Cambios para abrir cuentas en divisas. Las cuentas de divisas se dividen en dos categorías: cuenta corriente, cuenta de divisas y cuenta de capital, cuenta especial de divisas. En principio, sólo se puede abrir una cuenta corriente en divisas y debe abrirse en el banco donde está registrada la empresa. Una cuenta de capital especial en divisas se puede abrir en un banco en el lugar de registro, o fuera del lugar de registro con la aprobación de la oficina de cambio de divisas en el lugar donde se abre la cuenta.
P: ¿Podría presentar en detalle las regulaciones pertinentes sobre las compras de divisas por parte de empresas en la zona aduanera?
Respuesta: Dado que los intercambios económicos entre la zona aduanera y el extranjero y el intercambio de bienes entre la zona aduanera y fuera de la zona están denominados y liquidados en monedas extranjeras, las empresas en la zona aduanera no deberían tener demasiado Ingresos en RMB durante sus operaciones, ni necesitan pagos en divisas en RMB. Por lo tanto, las nuevas "Medidas" estipulan que, en principio, las empresas dentro de la zona no pueden comprar divisas para pagarlas desde sus cuentas en divisas en el extranjero y fuera de la zona. Al mismo tiempo, teniendo en cuenta las necesidades objetivas de las empresas, se han relajado tres tipos de compras de divisas:
Primero, desde que las empresas financiadas por China, las empresas conjuntas chino-extranjeras y las cooperativas chino-extranjeras Las empresas en el área de servidumbre generalmente invierten en RMB, estas empresas durante el período de construcción No hay ingresos de divisas en el país y es difícil obtener préstamos en divisas nacionales, por lo que se permite utilizar el capital registrado en RMB para comprar. Divisas en el país y en el extranjero para el pago.
En segundo lugar, dado que las empresas de distribución de bienes y las empresas procesadoras son los principales tipos de empresas que están en línea con el desarrollo funcional de la zona franca, cuando distribuyen productos o productos procesados aprobados a instituciones fuera de la zona para el consumo interno ventas, se liquidarán en RMB. Por lo tanto, las empresas de distribución de bienes y las empresas procesadoras de exportaciones de la zona pueden utilizar el RMB obtenido de las ventas internas para comprar divisas en el país y en el extranjero para realizar pagos.
En tercer lugar, dado que la remesa de ganancias, dividendos y dividendos por parte de inversores extranjeros de empresas con inversión extranjera en la zona de consolidación es la garantía fundamental para la inversión extranjera, la remesa de ganancias, dividendos y bonificaciones en RMB obtenidos por extranjeros Los inversores de empresas con inversión extranjera en la zona de consolidación están permitidos en el extranjero.
Las nuevas "Medidas" aclaran que las empresas en la zona de consolidación deben utilizar primero sus propias divisas para pagos externos. Si sus propias divisas son insuficientes para el pago, pueden comprar divisas para el pago. Además, cuando las empresas de la zona compran divisas para realizar pagos, ya sea que se trate de gastos en divisas en la cuenta corriente o en la cuenta de capital, deben acudir a un banco de divisas designado con certificados y documentos comerciales válidos, o acudir a un banco después de la aprobación. por la casa de cambio.
P: ¿Cómo se supervisan los ingresos y pagos de divisas en la cuenta corriente de las empresas en la zona aduanera?
¿Implementamos gestión de divisas en cuentas corrientes en zona de afianzamiento? ¿Dejar ir la primera línea y controlar la segunda línea? principio. Los ingresos en divisas de la cuenta corriente de las empresas de la zona aduanera deben depositarse en la cuenta de divisas de la cuenta corriente. Si se requiere liquidación de divisas, se puede realizar directamente en el banco del lugar de registro.
En principio, las empresas dentro de la zona deberían utilizar primero sus propios fondos en divisas para realizar pagos en divisas en el extranjero o fuera de la zona en la cuenta corriente. Si sus propias divisas no son suficientes para pagar, según las nuevas medidas, las empresas procesadoras y de distribución de bienes de la zona pueden utilizar el renminbi obtenido de las ventas nacionales de productos para comprar divisas y las empresas registradas en renminbi pueden remitirlas; Fondos de inversión en RMB realmente establecidos en el capital registrado para comprar divisas. Remesas hacia el exterior: las ganancias, dividendos y dividendos de los accionistas extranjeros de empresas con inversión extranjera dentro de la zona se pueden comprar en divisas y remitirse hacia afuera, pero otras empresas en la zona. zona no pueden comprar divisas para pagos en RMB.
Tres preguntas en la interpretación de las "Medidas de Administración de Divisas de la Zona Franca": ¿Las instituciones de la zona franca deben manejar declaraciones estadísticas de balanza de pagos internacionales y procedimientos de verificación de importaciones y exportaciones?
Respuesta: La balanza de pagos es un registro sistemático de todas las transacciones económicas entre la economía de un país y la economía de otro país dentro de un período de tiempo determinado. Las instituciones y las personas en la zona de servidumbre son residentes chinos, y todas sus transacciones económicas con países de ultramar deben declararse de conformidad con las regulaciones. Las transacciones económicas dentro de la zona de servidumbre y dentro del territorio y fuera de la zona no requieren declaración de balanza de pagos internacional; estadística.
¿Dónde está la aduana? ¿Presentación de primera línea y declaración aduanera de segunda línea? Principios de gestión, las nuevas "Medidas" estipulan que cuando los bienes aduaneros ingresan a la zona desde fuera de la zona o desde la zona aduanera a la zona (segunda línea), las empresas fuera de la zona deben manejar los procedimientos de verificación de pagos de divisas de exportación e importación de acuerdo con regulaciones, pero no pasan por los trámites para la declaración de estadísticas de balanza de pagos internacional. Cuando las mercancías se transportan desde un área aduanera al extranjero o desde el extranjero a un área aduanera (primera línea), las empresas en el área no necesitan pasar por estos trámites; procedimientos de cancelación, pero deben pasar por los procedimientos de declaración de balanza de pagos de conformidad con la reglamentación.
P: ¿Cómo supervisar los ingresos y pagos de divisas en la cuenta de capital de las empresas en la zona de consolidación aduanera?
¿Implementamos gestión cambiaria en proyectos de capital en zona abonada? ¿Cuidar tanto de la primera como de la segunda línea y controlar la primera línea? principio. Por lo tanto, los préstamos comerciales internacionales, los préstamos (représtamos) en divisas, la emisión de bonos en moneda extranjera en el extranjero, la prestación de garantías externas, las inversiones en el extranjero y el aumento o reinversión de ganancias en el extranjero dentro del territorio se manejarán de acuerdo con las normas pertinentes de gestión de divisas. fuera de la zona.
Las empresas de la zona también deberán solicitar a la casa de cambio el pago de deudas externas, préstamos (transferencias) de divisas y garantías de cumplimiento con los materiales estipulados en las normas pertinentes de gestión de divisas fuera de la zona, y la solicitud será procesada después de la aprobación de la oficina de cambio de divisas. Pero, en principio, el pago debería realizarse desde su cuenta en divisas. Si las divisas propias son insuficientes, las empresas de distribución de bienes de la zona pueden utilizar el RMB obtenido de las ventas internas de productos importados. Las empresas procesadoras de la zona pueden utilizar el RMB obtenido de las ventas internas de productos procesados exportados después de la aprobación. la zona puede utilizar el capital registrado en RMB para comprar divisas Pay. Otras empresas de la zona no pueden utilizar RMB para comprar divisas para realizar pagos.