Que la gente conozca el propósito de la globalización

Lograr un desarrollo común en la globalización económica Viceministro de Comercio An Min 2005/05/23 1. La globalización económica requiere que los países lleven a cabo una cooperación económica internacional más extensa La globalización económica es la base básica del mundo actual. Como producto de la revolución científica y tecnológica mundial y del desarrollo de la economía de mercado, la globalización económica se ha convertido en una tendencia histórica objetiva e independiente de la voluntad humana. Como dijo el profesor John Dunning, un famoso economista británico: "A menos que haya desastres naturales o provocados por el hombre, la globalización de las actividades económicas es irreversible". El ajuste de la estructura industrial mundial, el comercio mundial y la inversión transfronteriza se están desarrollando rápidamente. Primero, la escala del comercio internacional se ha expandido rápidamente. Según las estadísticas de la OMC, el comercio mundial total (incluido el comercio de bienes y el comercio de servicios) calculado desde la perspectiva de las exportaciones en 2003 alcanzó los 9,5 billones de dólares EE.UU., equivalente a 3,9 veces más que en 1980. De 1980 a 2003, la tasa de crecimiento anual promedio del comercio mundial superó el 6%, que siempre fue más rápida que la tasa de crecimiento de la producción mundial. La tasa de crecimiento anual promedio del primero fue aproximadamente un 50% mayor que la del segundo. En segundo lugar, la inversión directa transfronteriza se ha desarrollado rápidamente. Según estadísticas de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, las entradas de inversión internacional directa alcanzaron 1.271 millones de dólares EE.UU. en 2000, 22 veces más que en 1980. Durante el mismo período, la proporción de la inversión internacional directa en la inversión interna en varios países del mundo aumentó de 2,3 a 22. Aunque la inversión directa transfronteriza se redujo después de 2001 debido a diversos factores como el terrorismo, reanudó su crecimiento en 2004 y alcanzó los 612 mil millones de dólares. Al mismo tiempo, según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, el volumen de transferencia de negocios de subcontratación de servicios superará los 600.000 millones de dólares en 2007 y superará los 1,2 billones de dólares en 2010. En tercer lugar, el flujo de recursos de factores globales se está acelerando. La nueva ronda de transferencia industrial global y reorganización de los factores de producción se está acelerando. La subcontratación de la industria de servicios se ha convertido en una característica importante de la actual inversión directa internacional. La transferencia de vínculos de investigación y desarrollo de alta tecnología y alto valor agregado ha aumentado considerablemente. la proporción de inversión directa transfronteriza. También se está acelerando la subcontratación de servicios intensivos en conocimientos. Según una encuesta de Forest Research Company, sólo las empresas de servicios financieros estadounidenses transferirán más de 500.000 puestos de trabajo al extranjero en los próximos cinco años. Según las estadísticas del Banco de Pagos Internacionales, de 1990 a 2002, el monto total de préstamos bancarios internacionales, la emisión total de bonos internacionales y la emisión total de acciones internacionales aumentaron 1,2 veces, 4,8 veces y 6 veces, respectivamente. Según las estadísticas de las Naciones Unidas, el valor total de las transacciones mundiales de tecnología era de sólo 11.000 millones de dólares a mediados de los años 1970, y a mediados de los años 1990 había aumentado a 400.000 millones de dólares. La investigación y el desarrollo conjuntos transfronterizos, como el "Proyecto Eureka", también existen ampliamente. La globalización económica se ha extendido por todo el mundo y casi todos los países han participado en la asignación y reorganización de los recursos de factores globales en diversos grados. Fortalecer la cooperación económica internacional se ha convertido en una opción racional para que todos los países se adapten a la tendencia de la globalización económica. El presidente argelino Bouteflika dijo una vez: "El tren de la globalización económica ya ha comenzado, ya sea que estés sentado en el tren o no, frente a esta situación, los países ya no están evitando el problema, sino cómo aprovechar mejor las oportunidades". desafíos y esforzarse por obtener los máximos beneficios. Un país puede perder oportunidades de desarrollo porque no puede seguir el ritmo de la globalización económica, pero la globalización económica no detendrá su desarrollo sólo por la ausencia de un determinado país u organización. La práctica ha demostrado que participar activamente en la globalización económica, ampliar la cooperación comercial y de inversión con otros países y maximizar las ventajas comparativas del país son formas efectivas de optimizar la asignación de sus propios recursos y mejorar su estatus en la división internacional del trabajo. Los países desarrollados pueden hacer un mejor uso de los recursos globales trasladando industrias al extranjero, y los países en desarrollo también pueden promover la mejora de sus propias estructuras industriales realizando transferencias industriales internacionales. 2. China ha logrado un rápido desarrollo al tiempo que participa activamente en la globalización económica. Desde la reforma y la apertura, China ha seguido la tendencia de la globalización económica, ha ampliado continuamente su apertura al mundo exterior y ha profundizado la reforma del sistema de economía de mercado. Especialmente desde que se unió a la OMC hace más de tres años, el gobierno chino ha ordenado, revisado y mejorado más de 3.000 leyes, reglamentos y reglas departamentales, formando un sistema legal económico y comercial relacionado con el exterior que cumple con las reglas de la OMC recientemente revisadas. La Ley de Comercio Exterior se promulgó en 2004 y se implementó oficialmente el 1 de julio de 2016, cumpliendo la promesa de abrir los derechos de comercio exterior medio año antes de lo previsto.

El gobierno chino también ha limpiado y estandarizado exhaustivamente el examen y la aprobación administrativos, ha implementado concienzudamente la Ley de Licencias Administrativas y ha acelerado la transformación de las funciones gubernamentales. La apertura de China ha entrado en una nueva etapa de legalización. A partir de este año, China ha entrado en el "período de postransición" después de unirse a la OMC y ampliará aún más su apertura al mundo exterior de conformidad con sus compromisos en la OMC. En el proceso de participación en la globalización económica, China ha aprovechado mejor las oportunidades, reducido los impactos y logrado el desarrollo. En los últimos 26 años, el PIB de China ha crecido de 140.000 millones de dólares en 1979 a 1,6 billones de dólares en 2004, con una tasa de crecimiento anual promedio de más de 9, y el PIB per cápita ha aumentado de 181 dólares a 1.200 dólares. China ha resuelto con éxito el problema de los medios de vida de una quinta parte de la población mundial y ha reducido el número de pobres de 250 millones a 26 millones a finales de 2004. La economía abierta de China también ha logrado un desarrollo rápido y sostenido, y el estatus de China en la división internacional del trabajo está mejorando cada vez más. Se ha formado un mercado enorme. Al participar activamente en la globalización, desarrollar vigorosamente el comercio exterior y utilizar "dos recursos, dos mercados", hemos promovido el flujo y la reorganización de los recursos nacionales y extranjeros, y la escala del mercado ha seguido expandiéndose. En 1978, las ventas minoristas totales de bienes de consumo en China fueron de 155,9 mil millones de yuanes, y en 2004 crecieron a 5,395 mil millones de yuanes. China se ha convertido en el tercer mayor consumidor de automóviles del mundo y el mayor país usuario de teléfonos móviles. Ha construido la red de telefonía fija y de comunicaciones móviles más grande del mundo y la segunda Internet pública más grande del mundo. El comercio de importación y exportación de China también ha logrado un salto histórico. En 2004, el comercio total de importaciones y exportaciones de China superó el billón de dólares EE.UU., con una tasa de crecimiento anual promedio del 16 por ciento, 8,7 puntos porcentuales más que la tasa de crecimiento del comercio mundial durante el mismo período. La clasificación mundial de China ascendió del puesto 34 en 1978 al. 3er. Se han cultivado una serie de industrias ventajosas. En la década de 1980, las industrias internacionalmente intensivas en mano de obra representadas por productos textiles ligeros se transfirieron a los países en desarrollo. China aprovechó la oportunidad para abrir sus zonas costeras y cultivar industrias orientadas a la exportación, como las textiles y las prendas de vestir. En la década de 1990, la industria electromecánica internacional se trasladó a los países en desarrollo. China aumentó su apertura y surgieron uno tras otro grupos industriales emergentes, como electrodomésticos, teléfonos móviles y circuitos integrados, que promovieron el rápido desarrollo y la exportación de la industria electromecánica. Porcelana. Después de unirse a la OMC, China aprovechó la oportunidad para emprender vigorosamente la transferencia de vínculos manufactureros en la industria de TI para mejorar aún más el entorno de inversión y alentar la inversión extranjera en industrias de alta tecnología. En la actualidad, la escala de producción de TI de mi país ocupa el tercer lugar en el mundo y ha logrado con éxito un salto histórico en la industria de TI de una industria emergente en la economía nacional a una industria pilar importante. Han surgido varias empresas competitivas. Al atraer inversión extranjera y crear un entorno competitivo abierto, las empresas nacionales han mejorado su competitividad mediante el aprendizaje y la referencia. Al mismo tiempo, un gran número de empresas chinas han crecido y se han desarrollado en la feroz competencia internacional a través de operaciones transfronterizas. Algunas empresas ventajosas, como Huayuan, Haier y Lenovo, están acelerando el establecimiento de redes globales de producción y ventas y tienen el prototipo de empresas multinacionales destacadas como empresas privadas y pequeñas y medianas empresas como Wanxiang, Yuanda, y Nueva Esperanza también están en el mercado internacional y se han convertido en la fuerza más activa en la cooperación económica internacional. Un grupo de empresas nacionales que desarrollan principalmente productos de alta tecnología, como redes de comunicación y software de aplicaciones, también han comenzado a acelerar sus inversiones en el extranjero. 3. La “salida” de las empresas chinas favorece el desarrollo de la economía mundial. La actual globalización económica todavía tiene un lado desequilibrado. Desde la perspectiva de la escala de la inversión transfronteriza, los países desarrollados son grandes y los países en desarrollo son pequeños. Primero, hay mucha inversión entre los países desarrollados. En 2003, los 10 países desarrollados con las mayores salidas de inversión extranjera directa, incluidos los Estados Unidos, Francia y el Reino Unido, representaron más de 4/5 de las salidas mundiales durante el mismo período; Los mayores flujos de inversión extranjera directa, incluidos Luxemburgo, Francia y los Estados Unidos, representan más de la mitad de la participación global. La inversión mutua entre países desarrollados ocupa una posición muy importante en la inversión directa global, formando un círculo europeo evidente centrado en Alemania, un círculo norteamericano centrado en Estados Unidos y un círculo asiático centrado en Japón. En segundo lugar, hay poca inversión entre los países desarrollados y en desarrollo. Aunque la inversión extranjera directa de los países en desarrollo ha aumentado en los últimos años, la inversión extranjera directa de los países desarrollados todavía representa más del 90% del total mundial. En 2003, la inversión directa absorbida por los países en desarrollo representó sólo el 30% del total. entrada global total. En tercer lugar, hay menos inversión entre los países en desarrollo.

En la actualidad, hay mucha inversión mutua entre los principales países en desarrollo, como China, India y Brasil, así como entre algunos países industriales emergentes, como Singapur. A juzgar por el número de empresas multinacionales, hay más países desarrollados y menos países en desarrollo. Las corporaciones multinacionales son las promotoras de la globalización económica actual y el principal portador de inversiones transfronterizas. Entre las 61.000 empresas multinacionales del mundo, representan el 90% de la inversión directa transfronteriza global, el 65% del comercio global, el 80% de las transacciones tecnológicas globales y más del 95% de la alta tecnología global. Pero hay pocas grandes corporaciones multinacionales en los países en desarrollo. Entre las empresas Fortune 500 del mundo en 2004, las economías desarrolladas como Estados Unidos, Japón y Europa representan la gran mayoría; si se incluyen Corea del Sur, Singapur, etc., sólo hay 38 países en desarrollo, incluidos 16 de ellos. Porcelana. En lo que respecta a la propia China, también existe un desequilibrio en la cooperación económica internacional, que se manifiesta principalmente en el hecho de que hay más "entradas" y menos "salidas". Durante los últimos 20 años de reforma y apertura, China ha estado entre los primeros del mundo en absorción de inversión extranjera durante muchos años. A finales de 2004, la utilización real acumulada de inversión extranjera alcanzó más de 560 mil millones de dólares estadounidenses. Durante el mismo período, la inversión extranjera directa acumulada fue sólo de 37.000 millones de dólares EE.UU., lo que representa menos de la mitad de la inversión extranjera total mundial. La globalización económica exige objetivamente que las empresas dominantes en varios países salgan al extranjero y participen mejor en la asignación óptima de los recursos globales. Promover la participación de empresas nacionales en la competencia internacional y cultivar grupos multinacionales de gran escala se han convertido en medios importantes para que los países mejoren su estatus en la división internacional del trabajo. Promover que empresas poderosas se "globalicen" es un importante objetivo político establecido por el gobierno chino. Las empresas chinas han aprovechado al máximo sus ventajas comparativas y han participado activamente en diversas formas de cooperación económica y tecnológica internacional en el extranjero. También contribuirán a promover el crecimiento sostenido y estable de la economía mundial y a promover la globalización económica en una dirección más propicia para su realización. de prosperidad común. En términos de patrón de inversión, la "salida" de las empresas chinas ayudará a mejorar la situación de los países en desarrollo en el patrón de inversión global. Aunque la actual inversión total de China en el extranjero no es grande, se está desarrollando rápidamente. La inversión extranjera cubre más de 160 países y regiones, concentrada principalmente en países en desarrollo como Asia-Pacífico, África y América Latina. Con el rápido desarrollo de la economía de China, la escala de la inversión extranjera se expandirá gradualmente y promoverá el desarrollo económico y las capacidades de inversión extranjera de otros países en desarrollo. En términos de estructura industrial, China alienta a las empresas con ventajas comparativas a "globalizarse" y promueve la modernización industrial de los países receptores en desarrollo. La transferencia hacia el exterior de las industrias textil, de electrodomésticos y otras industrias de China ha desempeñado un papel positivo en la mejora del nivel tecnológico de los países en desarrollo mediante la transferencia de tecnologías aplicables y la transferencia de experiencia en gestión. La "salida" de las empresas chinas también se ha ampliado gradualmente, pasando de centrarse en el comercio en el pasado a la producción industrial, la cooperación agrícola, el comercio minorista, los centros de investigación y desarrollo y otros campos, logrando una mejor integración con el ajuste de la estructura industrial de los países anfitriones. En términos del patrón Norte-Sur, las empresas chinas han promovido el desarrollo económico de los países receptores en desarrollo a través de una cooperación multinivel y de amplio alcance. El proyecto ferroviario emprendido por CCECC en Nigeria y el proyecto de metro emprendido por CITIC Corporation en Teherán, Irán, no sólo han logrado importantes beneficios económicos y sociales, sino también un aumento del empleo y los ingresos fiscales en los países donde se ubican los proyectos. El impulso de "globalización" de las empresas chinas ha impulsado la exportación de productos mecánicos y eléctricos, juegos completos de equipos, etc., satisfaciendo las necesidades de los países anfitriones para el desarrollo de la producción. Algunas empresas chinas como Haier y TCL también cooperan con empresas de países desarrollados para producir y ofrecer productos baratos, lo que aumenta el bienestar de los consumidores locales. 4. Profundizar la cooperación mutuamente beneficiosa y promover el desarrollo común En el nuevo siglo, la globalización económica continúa desarrollándose en medio de giros y vueltas. El fortalecimiento de la cooperación económica internacional y el logro del desarrollo común se han convertido en una voz común en cada vez más países. Creo que en el futuro la cooperación económica internacional debería reflejar "tres énfasis más". En primer lugar, debemos prestar más atención a lograr beneficios mutuos y resultados en los que todos ganen. "Una flor que florece sola no es primavera, pero cien flores que florecen juntas llenan el jardín". La cooperación económica internacional debe promover el desarrollo común de todos los países del mundo. En la actualidad, la brecha entre el Norte y el Sur se está ampliando y algunos países están siendo marginados. La brecha de ingresos per cápita entre los países más desarrollados y los menos desarrollados del mundo ha llegado a ser 70 veces mayor. Si esta situación continúa durante mucho tiempo, el espacio para las inversiones extranjeras de los países desarrollados será muy limitado, y el desequilibrio del desarrollo económico mundial también causará más conflictos y agregará más factores inestables a la cooperación internacional en materia de inversiones.

La cooperación económica internacional no debe apuntar simplemente a ocupar el mercado y obtener ganancias, sino que debe prestar mucha atención a las dificultades e intereses especiales de los países en desarrollo, especialmente los países menos desarrollados, y centrarse en mejorar sus capacidades de desarrollo independiente y promover la mejora de sus estructuras industriales. El segundo es prestar más atención a la creación de un buen entorno abierto. Si bien los países en desarrollo están ampliando las salidas de capital, también deberían fortalecer la cooperación internacional en transferencia de tecnología, investigación y desarrollo, etc., para que otros países tengan más oportunidades de aprender unos de otros y, al mismo tiempo, hacer mayores contribuciones a la economía mundial. desarrollo económico. Al mismo tiempo que desarrollan sus economías nacionales, los países en desarrollo también deben eliminar gradualmente las barreras a la inversión y aprovechar plenamente la tecnología y el capital extranjeros para desarrollarse. Debemos continuar desmantelando las barreras a la inversión entre países, oponernos y eliminar la discriminación comercial y de inversión lo antes posible, lograr el flujo pleno y libre de los productos, recursos y factores de producción del mundo y maximizar el bienestar de las personas en todo el mundo. El tercero es prestar más atención a la inclusión. Hay un viejo dicho chino que dice que un caballero "es armonioso pero no uniforme". Las condiciones nacionales de cada país varían ampliamente. No sólo tienen diferentes dotaciones de recursos naturales, capital y fortaleza tecnológica, sino que también tienen grandes diferencias en sus sistemas económicos y sociales y en sus etapas de desarrollo económico. La cooperación económica internacional debería ser más flexible y pragmática. Es necesario no sólo promover que los países aumenten su apertura al mundo exterior y aprovechen al máximo sus ventajas comparativas, sino también respetar los objetivos de desarrollo económico y los procesos de apertura de mercados de los diferentes países, especialmente los países en desarrollo; promover la facilitación de las inversiones y respetar los intereses de los diferentes grupos de interés. Aboga por reducir gradualmente el desequilibrio del desarrollo económico mundial. Como participante activo en la globalización económica, China siempre ha estado comprometida a lograr el desarrollo común con otros países del mundo mediante el fortalecimiento de la cooperación económica y tecnológica internacional. Continuaremos adhiriéndonos al principio de estar liderados por el mercado, con las empresas como organismo principal y el gobierno proporcionando servicios, promoveremos que las empresas chinas se "globalicen" y llevaremos a cabo diversas formas de cooperación en materia de inversiones con países y regiones de todo el mundo. Y esforzarse por lograr "tres combinaciones". El primero es fortalecer la orientación gubernamental y combinar el papel de las organizaciones intermediarias. Acelerar la formulación y mejora de planes generales de cooperación económica exterior y orientar a las empresas para que implementen y emprendan proyectos de demostración de inversión y cooperación con alto contenido tecnológico, capaces de impulsar las exportaciones y basados ​​en condiciones nacionales específicas y sus propias fortalezas. De acuerdo con las leyes y requisitos de la economía de mercado, ayudar a los intermediarios en la cooperación económica exterior a posicionarse con precisión y mejorar sus funciones. Reducir aún más el color administrativo de los intermediarios de la cooperación económica extranjera, fortalecer las funciones de servicio y autodisciplina y asumir el papel de puente y vínculo entre el gobierno y las empresas. Al mismo tiempo, se alienta y promueve a los intermediarios de cooperación económica exterior para que fortalezcan los intercambios y la cooperación con organizaciones internacionales pares para mejorar su propio grado, nivel y calidad de servicio. El segundo es combinar una gestión estandarizada con servicios optimizados. Acelerar la construcción de sistemas legales en el campo de la cooperación económica exterior y formar un sistema de gestión económica estable y transparente relacionado con el exterior. Extraer lecciones de prácticas internacionales comunes para formular y mejorar políticas y medidas de facilitación de la cooperación económica exterior en finanzas, seguros, divisas, aduanas, inspección y cuarentena, etc. Descentralizar aún más la autoridad de aprobación de inversiones extranjeras, simplificar los procedimientos de aprobación, mejorar el mecanismo de supervisión de la cooperación económica extranjera y mejorar el correspondiente sistema de inspección anual y sistema estadístico. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer los servicios de información, continuar mejorando la "Guía de Cooperación para la Inversión Extranjera de China" que ya está en funcionamiento y lograr el máximo intercambio de información sobre la promoción de la inversión nacional y extranjera. Fortalecer el mecanismo de consulta para la cooperación económica exterior en el marco de la cooperación económica y comercial bilateral y firmar activamente acuerdos bilaterales intergubernamentales sobre cooperación económica con los países pertinentes. El tercero es combinar el aumento de la competitividad internacional con el servicio al desarrollo del país anfitrión. Apoyar y alentar a diversas empresas a acumular experiencia gradualmente y mejorar su tecnología y capacidades de desarrollo de mercado en el proceso de cooperación económica internacional continua. Al mismo tiempo, también es necesario orientar a las empresas para que integren su propio desarrollo con el desarrollo económico y social del país anfitrión y mejorar las capacidades de desarrollo independiente de los países en desarrollo transfiriendo tecnologías aplicables, proporcionando alta calidad y bajo costo. bienes y llevar a cabo una cooperación económica y comercial de múltiples niveles y múltiples campos, y promover el desarrollo de los países en desarrollo. La modernización industrial del país crea más ingresos fiscales y oportunidades de empleo para el país anfitrión, y promueve el desarrollo económico y social del país anfitrión. progreso. (Este artículo es un resumen del discurso del autor en el Segundo Foro Internacional sobre Empresas Chinas “Going Global”)