¿Qué regulaciones tiene el estado con respecto a los métodos de gestión o estándares de gestión de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes? ¿Cuál es el contenido? ¿Cuáles son las regulaciones en Xinjiang?

Xinjiang es una de las principales provincias y regiones donde los trabajadores migrantes de todo el país eligen trabajar. Un gran número de trabajadores migrantes vienen a Xinjiang para trabajar cada año y se han convertido en una fuerza importante en la promoción. el desarrollo económico y social de la comunidad autónoma. El Comité del Partido y el Gobierno Popular de la región autónoma conceden gran importancia al trabajo de los trabajadores migrantes desde la perspectiva del desarrollo económico y social general. Las recientemente emitidas "Medidas provisionales para la administración de los depósitos salariales de los trabajadores migrantes en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang" (en adelante, las "Medidas provisionales") previenen y ponen fin fundamental y eficazmente a los atrasos de salarios de los trabajadores migrantes, protegen los derechos legítimos e intereses de los trabajadores migrantes, mantener la estabilidad social y construir el socialismo. Una sociedad armoniosa es de gran importancia. La formulación e implementación de las "Medidas Provisionales" refleja plenamente la gran importancia otorgada por el Comité del Partido y el Gobierno Popular de la Región Autónoma a la cuestión de salvaguardar los derechos e intereses de los trabajadores migrantes, y refleja la determinación de salvaguardar y hacer realidad eficazmente los derechos e intereses de la mayoría de los trabajadores migrantes.

1. El sistema de depósito de garantía salarial de los trabajadores migrantes estará sujeto a gestión territorial. Para evitar que la unidad de construcción del proyecto de construcción atrase salarios atrasados ​​​​a los trabajadores migrantes, antes de solicitar la licencia de construcción del proyecto de construcción, los fondos especiales depositados por la unidad de construcción de construcción por adelantado en la cuenta bancaria especial designada por el trabajo y social El departamento administrativo de seguridad en una determinada proporción no se utilizará sin el permiso del departamento competente. Ninguna unidad podrá reducir, eximir o diferir el depósito de salario, y no podrá utilizar la cuenta de depósito de salario ni apropiarse indebidamente de ella para otros fines. A partir de ahora, todas las unidades de construcción clave (incluidos los contratistas generales, los contratistas profesionales, la subcontratación de mano de obra y las empresas de construcción que ingresan a Xinjiang desde fuera de la región) y otras empresas y unidades de construcción que hayan experimentado atrasos salariales deben depositar fondos especiales por adelantado en una cuenta bancaria especial designada por el departamento administrativo de trabajo y seguridad social sobre la base de una determinada proporción del precio del proyecto, es decir, el depósito de garantía salarial para los trabajadores migrantes, que se utiliza para pagos de emergencia cuando los salarios están atrasados ​​para los trabajadores migrantes. El departamento administrativo de trabajo y seguridad social es el departamento encargado de la implementación del sistema de depósito de garantía salarial para los trabajadores migrantes. Los departamentos administrativos de construcción (conservación de agua, transporte, etc.) y las sucursales bancarias son corresponsables de la implementación del salario. Sistema de depósito de garantía para trabajadores migrantes según sus funciones. Para facilitar que los departamentos administrativos de trabajo y seguridad social fortalezcan la supervisión del pago de los depósitos de garantía salarial para los trabajadores migrantes emitidos por las unidades de construcción, las "Medidas Provisionales" fortalecieron las medidas de gestión de presentación y registro, exigiendo que el gobierno central se coloque en varios estados y ciudades, y otras provincias y ciudades para estacionar en varios estados y ciudades, las unidades de producción y operación entre distritos en varias prefecturas y ciudades deben ir al departamento administrativo de trabajo y seguridad social donde se encuentra la operación de producción o proyecto para completar los procedimientos de presentación y registro.

2. Garantizar que existan medidas duras para garantizar el pago de los salarios a los trabajadores migrantes. Los salarios de los trabajadores migrantes se pagan mensualmente y se pagan a los propios trabajadores migrantes en forma de moneda legal; si los trabajadores migrantes trabajan menos de un mes, sus salarios deben pagarse inmediatamente después del final de su empleo. Las unidades de construcción no pueden utilizar el método de pago ilegal de pagar primero los gastos de manutención y luego pagar los salarios una vez finalizado el proyecto. Las unidades de construcción deben presentar trimestralmente un formulario de informe sobre el pago de salarios de los trabajadores migrantes a la agencia de supervisión del trabajo y la seguridad social del departamento administrativo local de trabajo y seguridad social. Al final del año o antes de la finalización del proyecto, la unidad de construcción deberá publicar el estado del pago de salarios de los trabajadores migrantes en un lugar visible en la residencia de los trabajadores migrantes o en el sitio de construcción durante 5 días si no hay quejas. de los trabajadores migrantes sobre salarios no pagados dentro de los 5 días, la unidad de construcción deberá conservar el formulario de informe de pago de salarios y el informe de finalización de la presentación, presentar una solicitud al departamento administrativo de trabajo y seguridad social para retirar el depósito salarial de los trabajadores migrantes, y el informe laboral y social. El departamento administrativo de seguridad emitirá los certificados pertinentes después de confirmar que no hay atrasos, y la institución bancaria retirará el capital y los intereses del depósito salarial de los trabajadores migrantes de la unidad de construcción de una sola vez.

Durante el período de construcción del proyecto, si la unidad de construcción incumple los salarios de los trabajadores migrantes, se verifica por ambas partes si el responsable de la unidad de construcción o el líder del proyecto se escapa o muere, provocando atrasos; ; la unidad de construcción Si los salarios de los trabajadores migrantes se pagan al contratista o a una organización o individuo que no tiene las calificaciones para ser el empleador, lo que resultará en atrasos si la empresa subcontratista del proyecto no paga los salarios de los trabajadores migrantes; de acuerdo con las regulaciones pertinentes, lo que resulta en atrasos; si otras circunstancias causan que los salarios de los trabajadores migrantes estén atrasados, la administración de trabajo y seguridad puede activar el depósito de garantía salarial para los trabajadores migrantes después de la verificación por parte del departamento.

Si una unidad de construcción no paga los salarios a los trabajadores migrantes a tiempo, deduce los salarios o no paga los salarios a los trabajadores migrantes sin motivo alguno, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social los investigará y tratará de acuerdo con las ley. Si una unidad de construcción no paga los salarios a los trabajadores migrantes salvo por fuerza mayor, el departamento administrativo de construcción la incluirá en la lista mala de empresas constructoras no honestas y no se le permitirá contratar más proyectos dentro de dos años. Si la unidad de construcción incumple el pago del proyecto y hace que la unidad de construcción incumpla con los salarios de los trabajadores migrantes, la unidad de construcción deberá rendir cuentas de sus responsabilidades económicas y de liderazgo.

3. Antes de que comience el proyecto, primero se deben pagar los depósitos salariales para los trabajadores migrantes.

Al tramitar los procedimientos de permiso de construcción, las unidades de construcción y las unidades de construcción deben emitir un "Formulario de confirmación del depósito de salario de los trabajadores migrantes" que sea reconocido conjuntamente por el banco y el departamento administrativo de trabajo y seguridad social si el depósito de salario de los trabajadores migrantes no lo es. depositados en la proporción prescrita. Los departamentos administrativos de construcción (transporte, conservación de agua, etc.) no se encargarán de los procedimientos de permisos de construcción para ellos. Para los proyectos que ya han comenzado la construcción, el departamento administrativo de licencias de construcción les ordenará suspender la construcción, y sólo después de que los depósitos salariales de los trabajadores migrantes se depositen en una proporción prescrita se podrá aprobar la reanudación del trabajo. Si los departamentos administrativos, como los de construcción, transporte y conservación de agua, no cumplen estrictamente sus funciones, lo que resulta en atrasos salariales para los trabajadores migrantes en las empresas de construcción o desencadenan entrevistas salariales masivas, las partes pertinentes y la persona a cargo de la unidad deberán rendir cuentas. .

4. La emisión de depósitos está sujeta a una estricta supervisión. El depósito salarial para los trabajadores migrantes se utiliza especialmente para pagos de emergencia cuando los salarios de los trabajadores migrantes están atrasados. Para utilizar el depósito salarial de los trabajadores migrantes, la unidad de construcción debe completar el "Formulario de Declaración para el Pago del Depósito Salarial de los Trabajadores Migrantes", y sólo después de que el departamento administrativo de trabajo y seguridad social local haya revisado y firmado el dictamen, el banco La institución puede manejar los procedimientos de pago de transferencia. El departamento administrativo de trabajo y seguridad social es responsable de supervisar el pago de los depósitos salariales a los trabajadores migrantes retirados por las unidades de construcción; el empleador es responsable de organizar y ejecutar el pago de los salarios a los trabajadores migrantes. El departamento administrativo de trabajo y seguridad social debe enviar más de dos personas al empleador para supervisar el pago de los salarios. Antes de implementar la supervisión, la empresa debe presentar la escala salarial, la lista de empleados, copias de las tarjetas de identificación de los empleados, etc., al departamento de trabajo y seguridad social para su registro. Las unidades de construcción deben informar el uso de trabajadores migrantes y su pago de salarios (incluyendo específicamente la lista de trabajadores migrantes y los cambios de personal, si se firman contratos laborales, las horas de trabajo de diversos tipos de trabajo, los salarios pagados a los trabajadores migrantes, etc.) reportados oportunamente, serán sancionados de conformidad con el “Reglamento de Supervisión del Trabajo y de la Seguridad Social”. Las "Medidas Provisionales" estipulan que después de que la unidad de construcción deposite el depósito salarial de los trabajadores migrantes, todavía debe pagar los salarios de los trabajadores migrantes normalmente de acuerdo con las normas, y no está permitido retrasar o deducir los salarios de los trabajadores migrantes en la causal de que se ha depositado el depósito salarial de los trabajadores migratorios. Si los salarios de los trabajadores migrantes están atrasados ​​durante el período de empleo, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social ordenará a la unidad de construcción que pague. Cuando la unidad de construcción no puede pagar, sólo puede utilizar los fondos de la cuenta especial para los depósitos de salarios de los trabajadores migrantes después de la investigación, confirmación y aprobación del departamento administrativo de trabajo y seguridad social. Si una unidad de construcción no cumple con sus responsabilidades de asignar fondos de una cuenta especial para los depósitos de salarios de los trabajadores migrantes, lo que resulta en atrasos en los salarios de los trabajadores migrantes en la empresa constructora, las partes y la persona a cargo de la unidad serán considerados responsable. Si una empresa contratista general de construcción subcontrata un proyecto a una empresa contratista profesional o a una empresa de servicios laborales con estatus de persona jurídica independiente, el depósito salarial de los trabajadores migrantes será retirado por la empresa contratista general de construcción de acuerdo con la proporción prescrita y depositado en una cuenta especial para el depósito del salario de los trabajadores migrantes. En caso de atrasos salariales de los trabajadores migratorios, la empresa contratista general de la construcción asumirá la responsabilidad económica solidaria.

En quinto lugar, se han reforzado las medidas para la recuperación de los depósitos salariales. Las unidades de construcción depositarán depósitos salariales para los trabajadores migrantes de acuerdo con las siguientes normas: si el precio del contrato del proyecto es inferior a 5 millones de yuanes, el depósito será del 4% del precio del contrato del proyecto si el precio del contrato del proyecto está entre 5 millones de yuanes y; 10 millones de yuanes, el depósito será del 4% del precio del contrato del proyecto; 3% de depósito previo; si el precio del contrato del proyecto está entre 10 millones de yuanes y 100 millones de yuanes, el depósito previo será del 2% del precio del contrato del proyecto; si el precio del contrato del proyecto es superior a 100 millones de yuanes, el depósito previo es del 1% del precio del contrato del proyecto; el contrato de mano de obra no incluye los materiales. El depósito del proyecto se realiza por adelantado al 8% del precio del contrato del proyecto. Cuando el depósito salarial de los trabajadores migrantes depositado por una unidad de construcción sea insuficiente para su uso, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social debe instruir rápidamente a la unidad de construcción para que lo recupere. Si se ajusta el precio del contrato del proyecto, la parte adicional se repondrá como depósito salarial para los trabajadores migrantes de conformidad con la proporción estipulada en el artículo 12 de las "Medidas provisionales". Si la unidad de construcción cumple con la ley y es honesta, y después de la revisión del empleo, no ha incumplido los salarios de los trabajadores migrantes en los últimos dos años, no necesita depositar un depósito salarial para los trabajadores migrantes en el año en curso. Todos los departamentos administrativos pertinentes deben cooperar activamente con los departamentos administrativos de trabajo y seguridad social para instar a las unidades de construcción a devolver los depósitos salariales de los trabajadores migrantes. Si la unidad de construcción no completa el depósito salarial para los trabajadores migrantes dentro del límite de tiempo requerido por el departamento administrativo de trabajo y seguridad social, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social debe recomendar que el departamento administrativo de licencias de construcción ordene a la unidad de construcción suspender la construcción. , y sólo después de que el depósito salarial de los trabajadores migrantes se reponga según la proporción prescrita, Aprobación para reanudar el trabajo. En el futuro, las empresas del sector de la construcción deberán pagar los salarios directamente a los propios trabajadores migrantes y deberán firmar para confirmar que no deben pagar salarios a organizaciones e individuos que no tengan las calificaciones para ser empleados.

Las "Medidas para la administración del pago de salarios de los trabajadores migrantes en el campo de la construcción de la Región Autónoma" también estipulan claramente que las empresas deben pagar los salarios de los trabajadores migrantes mensualmente de acuerdo con las normas salariales para los trabajadores migrantes estipuladas en el contrato de trabajo y en la fecha pactada en el contrato colectivo o contrato de trabajo suscrito conforme a la ley, y no será inferior al salario mínimo local. Las empresas deben preparar un formulario de pago de salarios para pagar los salarios a los trabajadores migrantes, registrar verazmente la unidad de pago, el tiempo de pago, el nombre del destinatario del pago, las partidas y montos del pago, las partidas y montos de las deducciones, y las firmas de los propios trabajadores migrantes, etc. y conservarlos durante más de dos años para referencia futura.

6. Fortalecer efectivamente la gestión de las cuentas de margen. El depósito de garantía salarial para los trabajadores migrantes es gestionado por el departamento administrativo de trabajo y seguridad social. El departamento administrativo de trabajo y seguridad social designa a los bancos locales para que establezcan una cuenta especial unificada para los depósitos de salarios de los trabajadores migrantes. Las instituciones bancarias establecerán cuentas unitarias para cada unidad de construcción en el marco del proyecto de cuenta especial unificada. El departamento administrativo de trabajo y seguridad social firma un acuerdo especial de gestión de cuentas con la institución bancaria designada para garantizar la liquidación normal de los fondos en la cuenta de depósito de salarios. Las instituciones bancarias designadas deben mejorar la calidad de los servicios financieros y garantizar el pago oportuno de los depósitos salariales de acuerdo con normas especiales de gestión de cuentas. Las "Medidas para la Administración del Pago de Salarios de los Trabajadores Migrantes en el Sector de la Construcción de la Región Autónoma" también estipulan que si una empresa encomienda a una institución financiera el pago de salarios a trabajadores migrantes en su nombre, deberá firmar un acuerdo de encomienda de pago con la institución financiera. La institución financiera debe emitir tarjetas de salario a los trabajadores migrantes y enviárselas a tiempo. Los salarios de los trabajadores migrantes se transfieren a sus cuentas personales, y los trabajadores migrantes utilizan sus tarjetas para retirar sus salarios.

7. Todos los partidos han unido fuerzas para construir una red de protección de los derechos de los trabajadores migrantes. Los departamentos administrativos, como los de seguridad laboral y construcción en todos los niveles, y los departamentos profesionales de gestión de proyectos de construcción deben establecer un sistema para aceptar informes y quejas sobre los atrasos salariales de los trabajadores migrantes, coordinar y manejar de manera oportuna e investigar y tratar los atrasos salariales de los trabajadores migrantes. de conformidad con la ley. Los sindicatos de empresas, los sindicatos de la construcción, las asociaciones de empresas de la industria de la construcción y otras organizaciones deberían mediar activamente en los conflictos laborales causados ​​por los atrasos de salarios a los trabajadores migrantes y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores migrantes. Las instituciones de arbitraje de conflictos laborales deben aceptar quejas salariales de trabajadores migrantes de conformidad con la ley y resolver los casos mediante arbitraje de manera oportuna si los hechos son claros, a fin de salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores migrantes. Los departamentos pertinentes, como los de Trabajo, Construcción, Industria y Comercio, Seguridad Pública y Justicia, deben aumentar las sanciones para los empleadores que no paguen los salarios a los trabajadores migrantes de conformidad con la ley. Para aquellos que maliciosamente no paguen los salarios y las circunstancias sean graves, pueden hacerlo. se les ordenará suspender sus actividades para su rectificación, reducir o cancelar sus calificaciones, o incluso revocarles la licencia comercial y sancionar al personal pertinente de conformidad con la ley. Los órganos de supervisión supervisarán administrativamente el desempeño de las funciones de los departamentos y su personal encargado de prevenir y poner fin a los atrasos de salarios de los trabajadores migrantes. Quienes no cumplan con sus funciones según lo estipulado en las "Medidas provisionales" recibirán sanciones administrativas; cuando se constituya delito, serán entregados a los órganos judiciales de conformidad con la ley para que persigan la responsabilidad penal.