Medidas de gestión del reciclaje de recursos renovables 2021

Las "Medidas de Gestión del Reciclaje de Recursos Renovables" fueron revisadas y aprobadas en la 5ª reunión ejecutiva del Ministerio de Comercio el 17 de mayo de 2006, y aprobadas por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma del Ministerio de Seguridad Pública. , el Ministerio de Construcción, la Administración Estatal de Industria y Comercio y la Administración Estatal de Protección Ambiental, se anuncia y entrará en vigor el 1 de mayo de 2007.

Capítulo 1 Disposiciones generales

El artículo 1 tiene como objetivo promover el reciclaje de recursos renovables, regular el desarrollo de la industria del reciclaje de recursos renovables, conservar los recursos, proteger el medio ambiente y lograr una economía sostenible. y desarrollo social, de acuerdo a Estas medidas están formuladas por leyes y regulaciones como la Ley de Promoción de la Producción Más Limpia de la República Popular China y la Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos.

Artículo 2 El término “recursos renovables” tal como se menciona en estas Medidas se refiere a los recursos generados en el proceso de producción social y consumo diario que han perdido todo o parte de su valor de uso original y pueden reutilizarse después del reciclaje. y procesamiento. Residuos diversos que adquieren valor de uso.

Los recursos renovables incluyen chatarra, productos electrónicos desechados, equipos mecánicos y eléctricos desechados y sus piezas, materias primas de desecho para la fabricación de papel (como papel usado, algodón de desecho, etc.), materias primas químicas ligeras de desecho (como como caucho, plásticos, envases de pesticidas), objetos, huesos de animales, pelos, etc.), residuos de vidrio, etc.

Artículo 3 Las empresas y los hogares industriales y comerciales individuales que participen en operaciones de reciclaje de recursos renovables dentro del territorio de la República Popular China (denominados colectivamente "operadores de reciclaje de recursos renovables") deberán cumplir con estas Medidas.

Si las leyes, reglamentos y normas tienen otras disposiciones sobre el reciclaje y manejo de residuos sólidos importados que pueden ser utilizados como materia prima, residuos peligrosos y carros desguazados, prevalecerán dichas disposiciones.

Artículo 4 El Estado alienta a todos los sectores de la vida y a los residentes urbanos y rurales a acumular y vender recursos renovables.

Artículo 5: El Estado fomenta el reciclaje y procesamiento de recursos renovables de manera ambientalmente racional, y fomenta el desarrollo y promoción de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la promoción del reciclaje y procesamiento de recursos renovables.

Capítulo 2 Reglas Comerciales

Artículo 6 Para participar en actividades comerciales de reciclaje de recursos renovables, debe cumplir con las condiciones de registro administrativo industrial y comercial y obtener una licencia comercial antes de poder realizar negocios. actividades.

Artículo 7 Quienes se dediquen a actividades comerciales de reciclaje de recursos renovables deberán, dentro de los 30 días posteriores a la obtención de una licencia comercial, presentar un registro ante el departamento administrativo comercial del mismo nivel que el departamento administrativo industrial y comercial del lugar. de registro o su organismo autorizado de conformidad con el principio de gestión territorial.

Cuando las materias de registro cambien, el operador de reciclaje de recursos renovables deberá pasar por los procedimientos de cambio con el departamento de comercio competente dentro de los 30 días a partir de la fecha del cambio (dentro de los 30 días a partir de la fecha del cambio de materia industrial y comercial). inscripción en materia de registro industrial y comercial).

Artículo 8 Las empresas de reciclaje de recursos renovables que reciclen chatarra productiva y los operadores de reciclaje de recursos renovables que reciclen chatarra no productiva deberán, además de realizar la presentación ante el departamento de comercio competente de conformidad con el artículo 7 de estas Medidas, También debe presentarse ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado dentro de los 15 días posteriores a la obtención de la licencia comercial.

Cuando cambien los asuntos de registro, los operadores de reciclaje de recursos renovables enumerados en el párrafo anterior deberán informar a la gente a nivel del condado dentro de los 15 días a partir de la fecha del cambio (dentro de los 15 días a partir de la fecha del cambio de industria y registro comercial para asuntos de registro industrial y comercial) Los órganos gubernamentales de seguridad pública se encargan de los procedimientos de cambio.

Artículo 9 Las empresas de producción venderán chatarra productiva mediante la firma de contratos de compra con empresas de reciclaje de recursos renovables. El contrato de adquisición deberá estipular el nombre, cantidad, especificación, período de reciclaje, método de liquidación, etc. de la chatarra productiva reciclada.

Artículo 10 Cuando una empresa recicladora de recursos renovables recicle chatarra productiva, deberá registrar verazmente el nombre, cantidad, especificación, antigüedad, etc. de los artículos.

Si el vendedor es una unidad, se verificará el certificado emitido por la unidad vendedora, y se anotará el nombre de la unidad vendedora, el nombre del responsable, la dirección y el número de identificación. verazmente registrado, si el vendedor es una persona física, se deberá registrar verazmente el nombre del vendedor, domicilio, número de cédula de identidad.

La información de registro se conservará durante al menos 2 años.

Artículo 11 Cuando un operador de reciclaje de recursos renovables descubra bienes robados o artículos sospechosos de haber sido robados por los órganos de seguridad pública durante sus actividades comerciales, deberá informarlos inmediatamente a los órganos de seguridad pública.

Los órganos de seguridad pública incautarán los bienes robados o los artículos sospechosos de ser bienes robados descubiertos por los operadores de reciclaje de recursos renovables durante sus actividades comerciales de conformidad con la ley, y elaborarán una lista de incautaciones. Si se descubre que los artículos sospechosos de haber sido robados no lo son, se devolverán con prontitud de conformidad con la ley; si se descubre que son robados, se tratarán de conformidad con las normas nacionales pertinentes;

Artículo 12 Todo el proceso de recolección, almacenamiento, transporte y procesamiento de recursos renovables deberá cumplir con las normas, políticas técnicas y especificaciones técnicas nacionales pertinentes para la prevención y el control de la contaminación.

Artículo 13 Los operadores de reciclaje de recursos renovables que realicen actividades comerciales como la compra, venta, almacenamiento y transporte de bienes usados ​​deberán cumplir con las normas pertinentes sobre la circulación de bienes usados.

Artículo 14 El reciclaje de recursos renovables puede realizarse en forma de reciclaje puerta a puerta, reciclaje móvil, reciclaje en sitio fijo, etc.

Los operadores de reciclaje de recursos renovables pueden establecer interacción de información con residentes y empresas a través del teléfono, Internet, etc., para lograr servicios de reciclaje convenientes y rápidos.

Capítulo 3 Supervisión y Gestión

Artículo 15 El departamento de comercio competente es la autoridad competente de la industria para el reciclaje de recursos renovables y es responsable de formular e implementar políticas, estándares y normas de reciclaje de la industria de reciclaje de recursos renovables. la planificación del desarrollo de la industria del reciclaje.

El departamento de desarrollo y reforma es responsable de investigar y proponer políticas para promover el desarrollo de recursos renovables, y organizar e implementar la promoción, aplicación y demostración de industrialización de nuevas tecnologías y equipos para la utilización de recursos renovables.

Los órganos de seguridad pública son los responsables de la gestión de la seguridad del reciclaje de recursos renovables.

El departamento de administración industrial y comercial es responsable del registro y gestión de los operadores de reciclaje de recursos renovables y de la supervisión y gestión del mercado de comercialización de recursos renovables.

El departamento administrativo de protección ambiental es responsable de la supervisión y gestión de la prevención y control de la contaminación ambiental durante el proceso de reciclaje de recursos renovables, y sanciona las violaciones a las leyes y reglamentos sobre prevención y control de la contaminación ambiental. de conformidad con la ley.

Los departamentos administrativos de construcción y planificación urbana y rural son responsables de incorporar puntos de reciclaje de recursos renovables en la planificación urbana, e investigar y rectificar violaciones a las leyes y regulaciones relacionadas con la planificación urbana y la gestión de la construcción de acuerdo con la ley.

Artículo 16 El Ministerio de Comercio es responsable de formular e implementar políticas industriales, estándares de reciclaje y planes de desarrollo de la industria del reciclaje a nivel nacional para el reciclaje de recursos renovables.

Los departamentos de comercio competentes a nivel de condado o superior son responsables de formular e implementar planes de desarrollo industrial específicos y otras medidas específicas dentro de sus respectivas regiones administrativas.

Los departamentos de comercio competentes a nivel de condado o superior deberían establecer una agencia responsable de gestionar la industria del reciclaje de recursos renovables y dotarla del personal correspondiente.

Artículo 17 Las autoridades comerciales de las ciudades a nivel de condado o superior, en conjunto con el desarrollo y la reforma (económica y comercial), la seguridad pública, la industria y el comercio, la protección del medio ambiente, la construcción, las zonas urbanas y rurales. planificación y otros departamentos administrativos, de acuerdo con los principios de planificación general y diseño racional, de acuerdo con el nivel de desarrollo económico local, la densidad de población, el medio ambiente y los recursos y otras condiciones específicas, formular un plan para las salidas de reciclaje de recursos renovables.

Los puntos de venta de reciclaje de recursos renovables incluyen el reciclaje comunitario, la transferencia, la recolección y distribución, el procesamiento y otros lugares donde permanecen los recursos renovables durante el proceso de reciclaje.

Artículo 18 Para transferir recursos renovables entre regiones administrativas para su almacenamiento y eliminación, se debe obtener una licencia administrativa de conformidad con las disposiciones del artículo 23 de la "Ley de la República Popular China sobre la Prevención y el Control de Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos”.

Artículo 19 La Asociación de la Industria de Reciclaje de Recursos Renovables es una organización autorreguladora de la industria que desempeña las siguientes responsabilidades:

(1) Reflejar las sugerencias y requisitos de las empresas y salvaguardar los intereses de la industria;

(2) Formular y supervisar la implementación de normas de autodisciplina de la industria;

(3) Según lo autorizado por las leyes y reglamentos o encomendado por el departamento competente, conducir la industria estadísticas, encuestas de la industria y publicación de información de la industria;

(4) Cooperar con las autoridades de la industria en la investigación y formulación de planes de desarrollo de la industria, políticas industriales y estándares de reciclaje.

Las asociaciones de la industria del reciclaje de recursos renovables deberían aceptar la orientación empresarial de las autoridades de la industria.

Capítulo 4 Sanciones

Artículo 20 Cualquier persona que se dedique a un negocio de reciclaje de recursos renovables sin obtener una licencia comercial de conformidad con la ley será prohibida por el departamento de administración industrial y comercial de conformidad con la "Investigación y Sanción de Operaciones No Licenciadas" será sancionada conforme a las Medidas.

Quien exceda el alcance empresarial aprobado por el departamento administrativo industrial y comercial será sancionado por el departamento administrativo industrial y comercial de acuerdo con la normativa pertinente.

Artículo 21 La violación de lo dispuesto en el artículo 7 de estas Medidas será amonestada por el departamento de comercio competente y ordenada a realizar correcciones dentro de un plazo si la persona se niega a realizar las correcciones dentro del plazo; , el operador de reciclaje de recursos renovables será sancionado según la gravedad del caso. Se impondrán multas que oscilarán entre 500 RMB y 2000 RMB y podrán anunciarse al público.

Artículo 22 La violación de las disposiciones del artículo 8 de estas Medidas será amonestada por el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado y se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; hacer correcciones dentro del plazo, dependiendo de la gravedad del caso, tendrá que reciclar los recursos renovables. El operador será multado con no menos de 500 yuanes pero no más de 2.000 yuanes, y podrá hacer un anuncio al público.

Artículo 23 Si una empresa de reciclaje de recursos renovables viola lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 del artículo 10 de estas Medidas y no registra verazmente la compra de chatarra productiva, el órgano de seguridad pública deberá, de conformidad con Las "Sanciones de Seguridad de la Industria de Compra de Chatarra se impondrán de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las Medidas de Gestión".

Artículo 24 Cualquiera que viole las disposiciones del párrafo 3 del artículo 10 de estas Medidas será ordenado a realizar correcciones por el órgano de seguridad pública y será multado con no menos de 500 yuanes pero no más de 1.000 yuanes.

Artículo 25: Quien viole lo dispuesto en el artículo 11 de estas Medidas y no denuncie bienes robados o sospechosos de ser bienes robados a los órganos de seguridad pública, será amonestado por los órganos de seguridad pública y multa de no menos de 500 yuanes pero no más de 1.000 yuanes. Las multas que causen consecuencias graves o se nieguen a enmendarse a pesar de repetidas amonestaciones serán multadas con no menos de 1.000 RMB pero no más de 5.000 RMB.

Artículo 26 Si el personal de los departamentos administrativos pertinentes descuida gravemente sus deberes, abusa de sus poderes, comete malas prácticas para beneficio personal, acepta sobornos e infringe los derechos e intereses legítimos de los operadores de reciclaje de recursos renovables, los departamentos competentes impondrán las sanciones administrativas que correspondan según las circunstancias. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley.

Capítulo 5 Disposiciones complementarias

Artículo 27 El término "chatarra productiva", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a los desechos metálicos utilizados en la construcción, ferrocarriles, comunicaciones, energía eléctrica, conservación de agua, yacimientos petrolíferos, materiales metálicos y productos metálicos que hayan perdido total o parcialmente su valor de uso original en instalaciones municipales y otras zonas de producción.

Artículo 28: El Ministerio de Comercio, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Seguridad Pública, la Administración Estatal de Industria y Comercio, la Administración Estatal de Protección Ambiental y el Ministerio de Construcción son responsables de la interpretación de estas Medidas.

Los departamentos competentes de comercio, desarrollo y reforma (económica y comercial), seguridad pública, industria y comercio, protección ambiental, construcción y planificación urbana y rural de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes el Gobierno Central podrá formular detalles de implementación basados ​​en estas Medidas y las realidades objetivas del desarrollo económico local.

Artículo 29 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de mayo de 2007.

Presentación de operaciones de medidas de gestión del reciclaje de recursos renovables

Base pertinente

"Medidas de gestión del reciclaje de recursos renovables" (Orden del Ministerio de Comercio N° 8, 2007)

De acuerdo con el espíritu del "Aviso sobre la implementación del registro de operadores de reciclaje de recursos renovables en esta ciudad" de la Comisión de Comercio Municipal de Shanghai, la Comisión de Comercio Municipal de Shanghai encomienda a la Asociación de la Industria de Reciclaje de Materiales de Desecho de Shanghai específicamente responsable de aceptar los asuntos de registro. Cada oficina de distrito (condado) maneja los procedimientos de presentación y registro de las empresas dedicadas a actividades de reciclaje de recursos renovables en esta ciudad de acuerdo con las regulaciones.

(1) Los operadores que soliciten el registro deben acudir a la oficina de la asociación industrial de su distrito (condado) con una carta de presentación de su unidad o un formulario de solicitud de registro para recibir el "Reciclaje de Recursos Renovables de Shanghai". Formulario de solicitud de registro de operador" (una copia) Tres copias) y el "Formulario de información del informe semestral de la operación de reciclaje de recursos renovables de Shanghai" (tres copias), y complételos cuidadosamente de acuerdo con el contenido prescrito, y no se permite copia ni duplicación. .

(2) El operador deberá presentar la lista completada anteriormente y los siguientes materiales de respaldo a la oficina de la asociación industrial en el distrito (condado) dentro del límite de tiempo prescrito para solicitar la presentación y el registro.

1. Carta de presentación de la unidad o formulario de solicitud de registro (con sello oficial);

2. Original y fotocopia de “Licencia Comercial” y “Certificado de Registro Tributario” (previa revisión de la misma); Devolución original);

3. Original y fotocopia del DNI del representante legal y responsable (el original será devuelto después de la revisión de las empresas que compran); la chatarra productiva debe devolverse Se requiere el original y la copia de la "Licencia de compra de chatarra de producción" (el original se devolverá después de la revisión

5. y se proporcionará copia del "Certificado de Calificación" (el original se devolverá después de la revisión).

(3) La oficina de cada asociación industrial de distrito (condado) deberá, de acuerdo con los requisitos de las "Instrucciones para el registro de operadores de reciclaje de recursos renovables", verificar si la diversa información registrada en los materiales de registro , incluida la "Licencia Comercial", verifique si la "Licencia Comercial" y la cédula de identidad del representante legal están dentro del período de validez, etc., y firme las opiniones en las "Opiniones de la Oficina Residente" en la "Presentación"; Formulario de registro de solicitud", sellarlo y enviarlo al distrito (condado) donde se encuentra. ) autoridades comerciales.

(4) Después de recibir el "Formulario de solicitud de registro" de la oficina de la asociación industrial, las autoridades comerciales de cada distrito (condado) lo revisarán de acuerdo con el contenido estipulado en el "Registro de Operador de Reciclaje de Recursos Renovables". Instrucciones". Después de firmar las opiniones de revisión en las "Opiniones del Departamento de Competencia Comercial del Distrito (Condado)" y sellarlas con el sello oficial, devuélvalas a la oficina de la asociación industrial.

(5) La oficina de la asociación industrial de cada distrito (condado) enviará el "Formulario de solicitud de registro" y los materiales de solicitud de los operadores que solicitan la presentación y el registro después de ser revisados ​​por el departamento de comercio del distrito ( condado). Secretaría de la asociación industrial.

(6) La secretaría de la asociación industrial numerará uniformemente a los operadores que cumplan con los requisitos de acuerdo con las regulaciones, ingresará la información del operador en la computadora para su archivo e imprimirá uniformemente el "Certificado de registro de operación de reciclaje de recursos renovables". "(continúa))", y se distribuirá uniformemente a los operadores que soliciten su registro a través de la oficina de trabajo, luego de ser firmado y sellado por el representante legal, la oficina de trabajo lo recogerá y lo enviará a la secretaría dentro de los 5 días. días hábiles a partir de la fecha de recepción de los materiales anteriores. Una vez completada la revisión, si la revisión es correcta, se completarán los procedimientos de registro y se emitirá un "Certificado de registro de operación de reciclaje de recursos renovables".

(7) Los departamentos de comercio a nivel municipal y distrital (condado) de esta ciudad son los departamentos administrativos responsables de la presentación y el registro. La Comisión de Comercio Municipal de Shanghai ha encomendado a la Asociación de la Industria de Reciclaje de Materiales de Desecho de Shanghai que se encargue de los procedimientos de presentación y registro. Debe registrar y preservar de manera completa y precisa la información de presentación y registro y los materiales de registro de los operadores de reciclaje de recursos renovables, y establecer la presentación de archivos. y archivos de registro y el 7 de julio de cada año Antes del 10 de enero y el 10 de enero del año siguiente, resumir la información de presentación y registro de los operadores de reciclaje de recursos renovables en esta ciudad y presentar la "Estadística de registro y presentación de operadores de reciclaje de recursos renovables de Shanghai; Tabla" a los departamentos pertinentes de la Comisión de Comercio Municipal de Shanghai; cada oficina de distrito (condado) también debe resumir la información de registro de los operadores de reciclaje de recursos renovables en el distrito (condado) y presentar la "Tabla de recursos renovables del distrito (condado) de Shanghai ×× Formulario de estadísticas de registro de operadores de reciclaje" al distrito donde se encuentra. Departamento de Comercio (Condado). [1]