Doce planes quinquenales
Esquema del "Duodécimo Plan Quinquenal""Duodécimo Plan Quinquenal"--La Conferencia de Desarrollo de Obras Audiovisuales Relacionadas aprobó el esquema del "Duodécimo Plan Quinquenal"
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El "Duodécimo Plan Quinquenal", denominado "Duodécimo Plan Quinquenal", es el "Duodécimo Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social Nacional". de la República Popular China" con un período de planificación de 2011-2015. La elaboración del plan incluye cuatro etapas: investigación preliminar, preparación y redacción, demostración y conexión, y aprobación y publicación. Durante el proceso de formulación, varios ministerios, comisiones, provincias y ciudades completaron preliminarmente el resumen unificado de planes en este campo y región en el segundo semestre de 2009 y los presentaron al Consejo de Estado para la preparación del "Duodécimo Plan Quinquenal" nacional. " se completó en la segunda mitad de 2010 en China* **El borrador de la propuesta fue adoptado en la Quinta Sesión Plenaria del 17º Comité Central del PCC y posteriormente presentado al Congreso Nacional del Pueblo para su revisión y aprobación para su implementación en marzo de 2011. Recomendaciones del Comité Central para la formulación del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional I. Acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico Acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico y crear una nueva situación en el desarrollo científico 1) Se han logrado grandes logros en materia de desarrollo económico y social durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal". El período del "Undécimo Plan Quinquenal" es un período extraordinario de cinco años en la historia del desarrollo de mi país. Ante los cambios complejos y los grandes riesgos y desafíos en el entorno nacional e internacional, nuestro partido une y dirige a la gente de todos los grupos étnicos del país para aferrarse firmemente al desarrollo, la principal prioridad del partido para gobernar y rejuvenecer el país, implementar plenamente la teoría, la línea, los principios y las políticas del partido, e implementar políticas correctas y poderosas de control macroeconómico, aprovechando plenamente las ventajas políticas del sistema socialista de nuestro país, aprovechando plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos y el bienestar del país. La apariencia ha sufrido nuevos cambios históricos. El rostro del país ha sufrido cambios históricos. Hemos respondido eficazmente al enorme impacto de la crisis financiera internacional, hemos mantenido un buen impulso de desarrollo económico estable y rápido y hemos sentado una base importante para el desarrollo sostenible a largo plazo. Hemos superado grandes desastres naturales como el terremoto de Wenchuan, hemos sido anfitriones exitosos de los Juegos Olímpicos de Beijing y la Exposición Mundial de Shanghai y hemos completado con éxito los principales objetivos y tareas establecidos en el "XI Plan Quinquenal". Después de cinco años de arduo trabajo, la productividad social de mi país se ha desarrollado rápidamente, su fuerza nacional integral ha mejorado enormemente, la vida de las personas ha mejorado significativamente y su estatus e influencia internacionales han mejorado significativamente en la construcción económica, política y cultural socialista. La construcción, la construcción social, la construcción de la civilización ecológica y el Partido lograron avances significativos en la construcción del socialismo con características chinas y escribieron un nuevo capítulo en la causa del socialismo con características chinas. Los logros alcanzados en los últimos cinco años se han conseguido con esfuerzo, la experiencia acumulada es preciosa y la riqueza espiritual creada tiene un impacto de gran alcance. (2) Entorno nacional e internacional para el desarrollo económico y social durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". En la actualidad y en el próximo período, las condiciones mundiales y nacionales continúan experimentando cambios profundos, y el desarrollo económico y social de mi país presenta características de nueva etapa. Sobre la base de una evaluación integral de la situación internacional y nacional, el desarrollo de mi país aún se encuentra en un período importante de oportunidades estratégicas en el que se pueden lograr grandes logros y enfrenta tanto oportunidades históricas poco comunes como muchos riesgos y desafíos previsibles e imprevisibles. Debemos mejorar nuestra conciencia de las oportunidades y preocupaciones, comprender científicamente las leyes del desarrollo, adaptarnos proactivamente a los cambios ambientales, resolver eficazmente diversas contradicciones y promover más eficazmente la reforma, la apertura y la modernización socialista de mi país. En el mundo actual, la paz, el desarrollo y la cooperación siguen siendo la tendencia de los tiempos. El mundo se está volviendo multipolar y la globalización económica se está desarrollando en profundidad. El panorama económico y político del mundo ha visto nuevos cambios. nuevos avances. El entorno internacional es en general propicio para el desarrollo pacífico de mi país. Al mismo tiempo, la crisis financiera internacional ha tenido un impacto de gran alcance, el crecimiento económico mundial se ha desacelerado, la estructura de la demanda global ha experimentado cambios significativos, la competencia en torno a mercados, recursos, talentos, tecnologías, estándares, etc. Los problemas se han vuelto más prominentes, han aumentado diversas formas de proteccionismo y el entorno externo para el desarrollo de mi país se ha vuelto más complejo.
Debemos continuar ampliando nuestros horizontes, observar y responder con calma, coordinar la situación nacional e internacional, captar el nuevo posicionamiento de la división económica global del trabajo y crear activamente nuevas ventajas en la cooperación y competencia económicas internacionales. A nivel nacional, la industrialización, la informatización, la urbanización, la mercantilización y la internacionalización se han desarrollado en profundidad, el ingreso per cápita ha crecido de manera constante, la transformación estructural económica se ha acelerado, el potencial de demanda del mercado es enorme, la oferta de capital es abundante, el nivel general de ciencia, tecnología y educación continúa mejorando, y la calidad de la fuerza laboral continúa mejorando. La infraestructura se ha mejorado gradualmente, la vitalidad de los mecanismos institucionales se ha mejorado continuamente, el macrocontrol del gobierno y la capacidad de responder a situaciones complejas se han mejorado continuamente. El sistema de seguridad social ha ido mejorando gradualmente y la situación social general se ha mantenido estable. El sistema de seguridad social ha ido mejorando gradualmente y la situación social general se ha mantenido estable. Existen buenas condiciones para promover el desarrollo económico y social y la fortaleza nacional integral a un nuevo nivel. Al mismo tiempo, debemos ser conscientes de que los problemas del desarrollo desequilibrado, descoordinado e insostenible en nuestro país siguen siendo prominentes, debido principalmente a las crecientes limitaciones del entorno de recursos para el crecimiento económico, la inversión y el consumo desequilibrados, la brecha cada vez mayor en la distribución del ingreso y la capacidad de innovación tecnológica es débil, la estructura industrial no es razonable, la base agrícola es débil, el desarrollo urbano y rural no está coordinado, la presión total del empleo y las contradicciones estructurales coexisten, las contradicciones sociales han aumentado significativamente y los sistemas y mecanismos. restringir el desarrollo científico. Los conflictos sociales han aumentado significativamente y aún existen muchos obstáculos institucionales que restringen el desarrollo científico. Debemos juzgar científicamente y captar con precisión las tendencias de desarrollo, aprovechar al máximo las diversas condiciones favorables, acelerar la resolución de las contradicciones y problemas pendientes y concentrarnos en gestionar bien nuestros propios asuntos. (3) Formular la ideología rectora del "Duodécimo Plan Quinquenal". Para formular el "Duodécimo Plan Quinquenal", debemos mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas, guiarnos por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar a fondo la Concepción Científica del Desarrollo, adaptarnos a nuevos cambios en la situación nacional e internacional, y adaptarse a las necesidades de las personas de todos los grupos étnicos. Nuevas expectativas de una vida mejor, guiadas por el desarrollo científico. Debemos tomar el desarrollo científico como tema y acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico como línea principal, profundizar la reforma y la apertura, proteger y mejorar los medios de vida de las personas, consolidar y ampliar los resultados de la respuesta al impacto de la crisis financiera internacional. promover un desarrollo económico rápido y estable a largo plazo y la armonía y la estabilidad sociales, y construir una base sólida para la construcción integral de la Se han sentado unas bases decisivas para la construcción de una sociedad moderadamente acomodada. Tomar el desarrollo científico como tema es una exigencia de los tiempos y está relacionado con la situación general de reforma, apertura y modernización. Nuestro país es un gran país en desarrollo con una población de 1.300 millones de habitantes. Todavía está y estará en la etapa primaria del socialismo. El desarrollo sigue siendo la clave para resolver todos los problemas. En la China contemporánea, adherirse al desarrollo es el requisito esencial de la dura verdad, lo que significa adherirse al desarrollo científico, prestar más atención al desarrollo orientado a las personas, integral, coordinado y sostenible, prestar más atención a la planificación general, prestar más atención a garantizar y mejorar los medios de vida de las personas, y promover la equidad y la justicia social. Acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico es la única manera de promover el desarrollo científico, que esté en consonancia con las condiciones nacionales básicas de China y las nuevas características de su etapa de desarrollo. Acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico es un cambio profundo en los campos económico y social de mi país que debe abarcar todo el proceso de desarrollo económico y social y todos los campos, mejorar la integralidad, coordinación y sostenibilidad del desarrollo, y persistir en él. transformar durante el desarrollo y desarrollar en la transformación, para lograr un desarrollo económico y social sólido y rápido. El requisito básico es adherirse al ajuste estratégico de la estructura económica como principal dirección para acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico. Construiremos un mecanismo de largo plazo para expandir la demanda interna y promover la transformación del crecimiento económico en un impulso coordinado basado en el consumo, la inversión y las exportaciones. Fortalecer la posición básica de la agricultura, mejorar la competitividad central de la industria manufacturera, desarrollar vigorosamente las industrias estratégicas emergentes, acelerar el desarrollo de la industria de servicios y promover la transformación del crecimiento económico para que dependa de la coordinación de las industrias primarias, secundarias y terciarias. Coordinar el desarrollo urbano y rural, promover activa y constantemente la urbanización, acelerar la construcción de nuevos campos socialistas y promover la interacción regional positiva y el desarrollo coordinado. -Adherirse al progreso y la innovación científica y tecnológica como un apoyo importante para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. Implementar profundamente la estrategia de rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación y la estrategia de fortalecer el país a través del talento, aprovechar plenamente el papel de la ciencia y la tecnología como principal fuerza productiva y el talento como recurso principal, mejorar el nivel de modernización educativa. , potenciar las capacidades de innovación independiente, fortalecer el equipo de talentos innovadores y promover el desarrollo para que se base principalmente en el progreso científico y tecnológico y la calidad de los trabajadores Mejorar y gestionar la innovación y la transformación, y acelerar la construcción de un país innovador. --Insistir en garantizar y mejorar los medios de vida de las personas como punto de partida fundamental y objetivo para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico.
Mejoraremos los acuerdos institucionales para garantizar y mejorar los medios de vida de las personas, daremos prioridad a la promoción del empleo en el desarrollo económico y social, aceleraremos el desarrollo de empresas sociales, promoveremos los servicios públicos básicos, intensificaremos el ajuste de la distribución del ingreso y perseguiremos inquebrantablemente el socialismo y la prosperidad común. El camino hacia la prosperidad permite que los frutos del desarrollo beneficien a todas las personas. -Adherirse a la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente como un enfoque importante para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. Implementar profundamente la política nacional básica de conservación de recursos y protección del medio ambiente, conservar energía, reducir la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero, desarrollar una economía circular, promover tecnologías bajas en carbono, responder activamente al cambio climático, promover el desarrollo económico y social en armonía con población, los recursos y el medio ambiente, y seguir el camino del desarrollo sostenible. -Adherirse a la reforma y la apertura como una poderosa fuerza impulsora para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. Promover inquebrantablemente reformas en los campos económico, político, cultural, social y otros, y acelerar la construcción de sistemas y mecanismos conducentes al desarrollo científico. Implementar una estrategia de apertura internacional mutuamente beneficiosa y beneficiosa para todos, cooperar con la comunidad internacional, responder conjuntamente a los desafíos globales y compartir plenamente las oportunidades de desarrollo. (4) Los principales objetivos del desarrollo económico y social durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". El "Duodécimo Plan Quinquenal" debe adherirse a la naturaleza estratégica, orientada al futuro y orientadora, centrarse de cerca en el despliegue importante de respuesta a la crisis financiera internacional y centrarse de cerca en el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos. para 2020. Teniendo en cuenta las tendencias y condiciones futuras del desarrollo, el principal objetivo esperado del desarrollo económico y social en los próximos cinco años es un desarrollo económico estable y rápido. El nivel general de precios es básicamente estable, el empleo sigue aumentando, la balanza de pagos tiende a estar básicamente equilibrada y la calidad y eficiencia del crecimiento económico han mejorado significativamente. --Se han logrado avances importantes en el ajuste estratégico de la estructura económica. La tasa de consumo de los residentes ha aumentado, la proporción de la industria de servicios y el nivel de urbanización han aumentado y se ha mejorado la coordinación del desarrollo regional urbano y rural. El contenido científico y tecnológico del crecimiento económico ha aumentado, el consumo de energía y las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB han disminuido significativamente, las emisiones totales de los principales contaminantes se han reducido significativamente y la calidad del medio ambiente ecológico ha mejorado significativamente. --Los ingresos de los residentes urbanos y rurales en general crecieron rápidamente. Se harán esfuerzos para lograr la sincronización entre el crecimiento de los ingresos de los residentes y el desarrollo económico, el crecimiento de la remuneración laboral y la mejora de la productividad laboral. Los ingresos de las personas de bajos ingresos aumentarán significativamente, el grupo de ingresos medios seguirá expandiéndose. , el número de personas pobres disminuirá significativamente y la calidad y el nivel de vida de las personas seguirán mejorando. --La construcción social se ha fortalecido significativamente. Los servicios públicos básicos cubren a los residentes urbanos y rurales, el nivel educativo de toda la población ha mejorado constantemente y la calidad ideológica y moral, la calidad científica y cultural y la calidad de la salud de toda la nación han seguido mejorando. El sistema legal democrático socialista se ha vuelto más completo y los derechos e intereses del pueblo han sido protegidos efectivamente. Las empresas culturales y las industrias culturales han acelerado su desarrollo. El sistema de gestión social tiende a mejorar y la sociedad es más armoniosa y estable. --La reforma y la apertura continúan profundizándose. Se han logrado avances significativos en la reforma de áreas importantes y vínculos clave como las finanzas, las finanzas y los impuestos, los precios de los factores y las industrias monopolísticas. Se ha acelerado la transformación de las funciones gubernamentales y se han mejorado aún más la credibilidad y la eficiencia administrativa del gobierno. La amplitud y profundidad de la apertura al mundo exterior se han ampliado continuamente y se ha formado aún más un patrón abierto de cooperación, beneficio mutuo y beneficio mutuo. Gracias al arduo trabajo del pueblo de todo el país, nuestro país ha logrado avances sustanciales en la transformación de su modelo de desarrollo económico. Su fortaleza nacional integral, su competitividad internacional y su capacidad para resistir los riesgos han mejorado significativamente. La gente ha mejorado significativamente y se han solidificado las bases para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. 2. Adherirnos a la estrategia de expandir la demanda interna y mantener un desarrollo económico estable y rápido. Adherirnos a la estrategia de expandir la demanda interna, especialmente la demanda de los consumidores, debemos aprovechar plenamente el enorme potencial de la demanda interna de mi país y esforzarnos por romper los obstáculos institucionales. que restringen la expansión de la demanda interna y aceleran la formación de un impulso coordinado del consumo, la inversión y las exportaciones. Una nueva situación en el crecimiento económico. (5) Fortalecer y mejorar el macrocontrol. Consolidar y ampliar los resultados de la respuesta al impacto de la crisis financiera internacional es una tarea importante durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". Es necesario manejar adecuadamente la relación entre mantener un desarrollo económico estable y rápido, ajustar la estructura económica y gestionar las expectativas de inflación, mantener la continuidad y estabilidad de las políticas macroeconómicas, mejorar la pertinencia y la flexibilidad, mejorar la naturaleza científica y la previsibilidad del control macroeconómico, y previniendo diversos riesgos potenciales para evitar altibajos en la economía. Es necesario combinar orgánicamente políticas regulatorias de corto plazo con políticas de desarrollo de largo plazo, fortalecer la coordinación y cooperación de diversas políticas y promover un desarrollo económico estable y rápido. (6) Establecer un mecanismo a largo plazo para ampliar la demanda de los consumidores.
Debemos considerar la creciente demanda de los consumidores como el foco estratégico de la expansión de la demanda interna, liberar aún más el potencial de consumo de los residentes urbanos y rurales y gradualmente hacer que el tamaño general de nuestro mercado interno esté entre los mejores del mundo. Es necesario promover activa y constantemente la urbanización, desarrollar vigorosamente la industria de servicios y las pequeñas y medianas empresas, y aumentar las oportunidades de empleo y emprendimiento. Es necesario mejorar el sistema de distribución del ingreso, enderezar el patrón de distribución del ingreso nacional, esforzarse por aumentar los ingresos de los residentes de ingresos bajos y medios en áreas urbanas y rurales y mejorar el poder de consumo de los residentes. Es necesario aumentar la proporción del gasto gubernamental utilizado para mejorar los medios de vida y las iniciativas sociales de la gente, ampliar la cobertura del sistema de seguridad social, mejorar gradualmente los servicios públicos básicos y formar buenas expectativas para el consumo de los residentes. Es necesario fortalecer la construcción del sistema de circulación del mercado, desarrollar nuevos formatos de consumo, ampliar el consumo de servicios emergentes, mejorar las políticas para fomentar el consumo, mejorar el entorno de consumo, proteger los derechos e intereses de los consumidores y promover activamente la mejora del consumo. estructura. Es necesario guiar racionalmente el comportamiento de los consumidores, desarrollar productos de consumo que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente, y defender un modelo de consumo civilizado, frugal, ecológico y con bajas emisiones de carbono que esté en consonancia con las condiciones nacionales de China. (7) Ajustar y optimizar la estructura de inversión. Aprovechar plenamente el importante papel de la inversión en la expansión de la demanda interna, mantener un crecimiento razonable de la inversión, optimizar la estructura de inversión, mejorar el sistema y mecanismo de inversión, mejorar la calidad y eficiencia de la inversión y estimular eficazmente el crecimiento económico. En la primera mitad del período del "Duodécimo Plan Quinquenal", es necesario garantizar que los proyectos clave en construcción y la construcción en curso para expandir la demanda interna se completen con éxito y sean efectivos. Aprovechar plenamente el papel de la política industrial y orientar la inversión para que se incline aún más hacia áreas como los medios de vida y las empresas sociales de las personas, la agricultura y las zonas rurales, la innovación científica y tecnológica, la protección ecológica del medio ambiente y la conservación de los recursos. Adherirse a un trato diferenciado y orientación clasificada para orientar la inversión hacia las regiones central y occidental. Implementar estrictamente estándares de acceso para proyectos de inversión como uso de la tierra, conservación de energía, protección ambiental y seguridad para frenar de manera efectiva la expansión ciega y la construcción redundante. Promover la interacción positiva entre inversión y consumo, combinar orgánicamente la expansión de la inversión con el aumento del empleo y la mejora de los medios de vida de las personas para crear demanda final. Aclarar el alcance de la inversión gubernamental, fortalecer y estandarizar la gestión de las plataformas de financiamiento de los gobiernos locales y prevenir riesgos de inversión. Estandarizar el comportamiento de inversión de las empresas estatales y esforzarse por mejorar los beneficios económicos y sociales. Fomentar la expansión de la inversión privada, relajar el acceso al mercado y apoyar el capital privado para ingresar a industrias básicas, infraestructura, servicios municipales, empresas sociales, servicios financieros y otros campos. El tercero es promover la modernización agrícola y acelerar la construcción de un nuevo campo socialista al mismo tiempo que se avanza en la industrialización, la urbanización y la modernización agrícola. Esta es una tarea importante durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". La agricultura, las zonas rurales y los agricultores como una cuestión integral La máxima prioridad del trabajo del Partido es coordinar el desarrollo urbano y rural, adherirse a la política de que la industria apoye la agricultura y las ciudades apoyen al campo, y dar más y recibir menos, e intensificar los esfuerzos para lograrlo. fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores, consolidar las bases para el desarrollo agrícola y rural, mejorar el nivel de modernización agrícola y el nivel de vida de los agricultores y construir un hermoso hogar para que los agricultores vivan una vida feliz. (8) Acelerar el desarrollo de la agricultura moderna. Debemos adherirnos al camino de la modernización agrícola con características chinas, tomar como objetivo principal garantizar la seguridad alimentaria nacional, acelerar la transformación de los métodos de desarrollo agrícola y mejorar las capacidades integrales de producción agrícola, la capacidad de resistencia al riesgo y la competitividad del mercado. Implementar el plan nacional para aumentar la capacidad de producción de cereales en 100 mil millones de kilogramos y aumentar la inversión y la compensación de beneficios en las principales zonas productoras de cereales. Proteger estrictamente las tierras cultivadas, acelerar la consolidación y recuperación de tierras rurales y construir tierras agrícolas a gran escala con altos estándares para garantizar los rendimientos a pesar de las sequías e inundaciones. Promover la innovación en ciencia y tecnología agrícola, mejorar el sistema de promoción de tecnología agrícola de bienestar público, desarrollar la industria de semillas moderna y acelerar la mecanización agrícola. Mejorar el sistema de industria agrícola moderna, desarrollar una agricultura de alto rendimiento, alta calidad, eficiente, ecológica y segura, promover la producción a gran escala de productos hortícolas, ganaderos y acuáticos, acelerar el desarrollo de la agricultura de instalaciones y productos agrícolas. industria de procesamiento e industria de circulación, y promover la especialización y profesionalización de la producción y gestión agrícola. Estandarización, escala e intensificación. Promover la construcción de zonas de demostración agrícola modernas. Desarrollar una agricultura que ahorre agua. Promover métodos de producción limpios y respetuosos con el medio ambiente y controlar la contaminación agrícola de fuentes difusas. (9) Fortalecer la construcción de infraestructura rural y los servicios públicos. De acuerdo con los requisitos de promover la integración del desarrollo económico y social urbano y rural, mejoraremos el plan para construir un nuevo campo socialista y aceleraremos la mejora de la producción y las condiciones de vida rurales. La construcción de infraestructura rural debe centrarse en la conservación del agua, aumentar significativamente la inversión, mejorar los mecanismos de construcción y gestión y mantenimiento, promover la eliminación y el refuerzo de pequeños embalses peligrosos, acelerar la transformación de las instalaciones de apoyo en zonas de riego grandes y medianas, hacer un buen trabajo. en la construcción de proyectos de fuentes de agua resistentes a la sequía y mejorar las pequeñas instalaciones rurales de conservación de agua, fortalecer integralmente la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas.
Desarrollar vigorosamente los servicios a los productores y los servicios al consumidor, y desarrollar activamente el turismo. Expandir nuevas áreas de la industria de servicios, desarrollar nuevos formatos comerciales, cultivar nuevos puntos calientes y promover operaciones a gran escala, de marca y en red. Promover megaciudades para formar una estructura industrial dominada por la economía de servicios. (15) Fortalecer la construcción de una industria energética moderna y un sistema de transporte integral. Promover cambios en los métodos de producción y utilización de energía y construir un sistema industrial energético moderno seguro, estable, económico y limpio. Acelerar el desarrollo de nuevas energías, promover el uso limpio y eficiente de la energía tradicional, desarrollar activamente la energía hidroeléctrica bajo la premisa de proteger la ecología, desarrollar eficientemente la energía nuclear sobre la base de garantizar la seguridad, fortalecer la construcción de redes eléctricas, desarrollar redes inteligentes, mejorar el petróleo. y redes de gasoductos, y ampliar las reservas estratégicas de petróleo y gas. De acuerdo con el principio de avance moderado, coordinaremos el desarrollo de diversos modos de transporte y construiremos un sistema de transporte integral conveniente, seguro y eficiente. Promover la construcción de corredores de transporte nacionales, básicamente completar la red ferroviaria rápida nacional y la red de carreteras, desarrollar ferrocarriles de alta velocidad, fortalecer la construcción de corredores interprovinciales y carreteras troncales nacionales y provinciales, desarrollar activamente el transporte acuático, mejorar el diseño de los puertos. y aeropuertos, y reformar el sistema de gestión del espacio aéreo. (16) Mejorar integralmente el nivel de informatización. Promover la profunda integración de la informatización y la industrialización, y acelerar la informatización de todos los campos económicos y sociales. Desarrollar y potenciar la industria del software. Desarrollar activamente el comercio electrónico. Fortalecer la construcción de importantes sistemas de información y fortalecer el desarrollo y utilización de recursos de información básicos como geografía, población, finanzas, finanzas e impuestos y estadísticas. Lograr la integración de las redes de telecomunicaciones, redes de radio y televisión e Internet, y construir una infraestructura de información nacional de próxima generación de banda ancha, integral y segura. Promover la investigación, el desarrollo y la aplicación del Internet de las Cosas. Centrándonos en el intercambio de información y la interconexión, promoveremos vigorosamente la construcción de la red nacional de gobierno electrónico e integraremos y mejoraremos el servicio público y las capacidades de gestión del gobierno. Garantizar la seguridad de las redes de información básicas y de los sistemas de información importantes. (17) Desarrollar la economía marina. Adherirse a la planificación general de la tierra y el mar, formular e implementar estrategias de desarrollo marino y mejorar el control del desarrollo marino y las capacidades de gestión integral. Planificar científicamente el desarrollo de la economía marina, desarrollar el petróleo y el gas marino, el transporte, la pesca y otras industrias, desarrollar y utilizar racionalmente los recursos marinos, fortalecer la construcción de puertos pesqueros y proteger las islas, las zonas costeras y el entorno ecológico marino. Garantizar la seguridad de las rutas marítimas y salvaguardar los derechos e intereses marítimos de China. 5. Promover el desarrollo regional coordinado, promover activa y constantemente la urbanización, implementar la estrategia general de desarrollo regional y la estrategia del área funcional principal, y construir un patrón de desarrollo regional con ventajas económicas regionales complementarias, un posicionamiento claro de las funciones principales, un uso eficiente del espacio terrestre y la convivencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza, y lograr progresivamente una seguridad pública básica en los diferentes ámbitos. Debemos adherirnos al camino de la urbanización con características chinas, formular científicamente planes de desarrollo de la urbanización y promover el desarrollo saludable de la urbanización. (18) Implementar la estrategia general de desarrollo regional. Debemos insistir en colocar la implementación profunda de la Estrategia de Desarrollo Occidental en la cima de la estrategia general de desarrollo regional, brindar apoyo político especial, aprovechar plenamente las ventajas de los recursos y las barreras de seguridad ecológica, fortalecer la construcción de infraestructura y la protección del medio ambiente ecológico, y enérgicamente desarrollar la ciencia, la tecnología y la educación, y apoyar el desarrollo de industrias características y ventajosas. Incrementar el apoyo al desarrollo de áreas étnicas como el Tíbet y Xinjiang, y apoyar el desarrollo de grupos étnicos con poblaciones pequeñas. Revitalizar integralmente antiguas bases industriales como el noreste de China, aprovechar plenamente las ventajas de unas sólidas bases industriales, científicas y tecnológicas, mejorar el sistema industrial moderno y promover la transformación y el desarrollo de áreas con recursos agotados. Promover vigorosamente el ascenso de la región central, aprovechar al máximo las ventajas geográficas de conectar el este y el oeste, mejorar el entorno de inversión, expandir las industrias ventajosas, desarrollar un sistema industrial moderno y fortalecer el estatus de centro de transporte. Apoyar activamente a la región oriental para que tome la delantera en el desarrollo, desempeñe un papel de apoyo en el desarrollo económico nacional, participe en la cooperación y competencia económicas internacionales a un nivel superior y esté a la vanguardia del país en la transformación de los métodos de desarrollo económico y el ajuste de la estructura económica. e innovación independiente. Fortalecer y mejorar los mecanismos de cooperación interregional, eliminar barreras de mercado, promover el flujo de factores y orientar la transferencia ordenada de industrias. Implementar políticas regionales de asistencia mutua y realizar diversas formas de apoyo de contrapartida. Aumentar el apoyo a las antiguas bases de apoyo revolucionarias, las zonas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las zonas afectadas por la pobreza. Aprovechar mejor el importante papel de las zonas económicas especiales, la Nueva Área de Shanghai Pudong y la Nueva Área de Tianjin Binhai como pioneras en la reforma y la apertura. Aceleraremos el desarrollo y la apertura de las zonas fronterizas, fortaleceremos la construcción de importantes corredores internacionales, ciudades y puertos fronterizos e implementaremos acciones en profundidad para revitalizar las fronteras y enriquecer a las personas. (19) Implementar la estrategia del área funcional principal.
De acuerdo con los requisitos del diseño racional de la economía nacional, estandarizar el orden de desarrollo, controlar la intensidad del desarrollo y formar un patrón de desarrollo territorial y espacial eficiente, coordinado y sostenible. Se debe llevar a cabo un desarrollo optimizado en algunas áreas urbanizadas con densidad de población, alta intensidad de desarrollo y recursos y medio ambiente sobrecargados. Las zonas urbanizadas con una fuerte capacidad de carga de recursos y medio ambiente y buenas condiciones de población y aglomeración económica deben desarrollarse de manera focalizada. En áreas funcionales ecológicas clave que afectan la seguridad ecológica general, restringir el desarrollo de industrialización y urbanización a gran escala y de alta intensidad. Está prohibido el desarrollo de reservas de recursos naturales y culturales en todos los niveles y otras áreas que requieran protección especial. Básicamente formar un sistema de leyes, reglamentos, políticas y planificación que se adapte a los requerimientos de las principales áreas funcionales, mejorar los métodos de evaluación del desempeño y los mecanismos de compensación de intereses, y orientar a todas las regiones para promover el desarrollo en estricta conformidad con el posicionamiento de las principales funciones. (20) Mejorar el trazado y forma de urbanización. De acuerdo con los principios de planificación general, trazado racional, perfeccionamiento de funciones y conducción de las pequeñas por las grandes, y siguiendo las leyes objetivas del desarrollo urbano, iremos formando paulatinamente una aglomeración urbana con las grandes ciudades como columna vertebral, las pequeñas y medianas. -ciudades de tamaño como foco, y grandes efectos de la radiación, y promover el desarrollo de ciudades grandes, medianas y pequeñas y pueblos pequeños. Planificar científicamente el posicionamiento funcional urbano y el diseño industrial dentro de las aglomeraciones urbanas, aliviar la presión sobre las áreas urbanas centrales de las megaciudades, fortalecer las funciones industriales de las ciudades pequeñas y medianas, mejorar los servicios públicos, los servicios y las funciones residenciales de las ciudades pequeñas y promover el transporte. Comunicaciones, suministro eléctrico y suministro en ciudades grandes, medianas y pequeñas. Construcción integrada y desarrollo de redes de drenaje y otras infraestructuras. (21) Fortalecer la gestión de la urbanización. Es una tarea importante promover la urbanización para convertir gradualmente en residentes urbanos a la población de transferencia agrícola que cumple con las condiciones para el asentamiento. Es necesario fortalecer y mejorar la gestión de la población en las grandes ciudades y relajar las condiciones para que los migrantes se establezcan en ciudades y pueblos pequeños y medianos en función de las condiciones reales. Deberíamos prestar atención a resolver el problema de proteger los derechos e intereses de los trabajadores migrantes desde una perspectiva institucional. Es necesario determinar racionalmente los límites del desarrollo urbano, aumentar la densidad de población en las zonas urbanizadas y evitar la expansión excesiva de las megaciudades. La planificación y la construcción urbanas deben centrarse en la orientación a las personas, el ahorro de tierras y energía, la protección ecológica y ambiental, la seguridad y la practicidad, las características sobresalientes, la protección del patrimonio cultural y natural, el fortalecimiento de la fuerza vinculante de la planificación, el fortalecimiento de la construcción de instalaciones públicas urbanas y la prevención. y curar las "enfermedades urbanas". Fortalecer la regulación de las políticas territoriales, fiscales, tributarias y financieras, acelerar la construcción de sistemas de información sobre vivienda, mejorar los mecanismos institucionales y sistemas de políticas de vivienda que estén en línea con las condiciones nacionales y orientar razonablemente la demanda de vivienda. Fortalecer las responsabilidades de los gobiernos en todos los niveles, aumentar la construcción de proyectos de viviendas asequibles, acelerar la renovación de los barrios marginales, desarrollar viviendas públicas y viviendas de alquiler y aumentar la oferta de viviendas para residentes de ingresos bajos y medios. Fortalecer la supervisión del mercado, estandarizar el orden del mercado inmobiliario, frenar la demanda especulativa y promover el desarrollo estable y saludable de la industria inmobiliaria.