Ley de Control de Inundaciones de la República Popular China (revisión de 2016)
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Esta Ley se formula con el fin de prevenir y controlar inundaciones, prevenir y mitigar desastres por inundaciones, salvaguardar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y garantizar el buen progreso de la modernización socialista. Artículo 2: Los trabajos de control de inundaciones implementarán los principios de planificación integral, consideración general, prevención primero, gestión integral y subordinación de los intereses locales a los intereses generales. Artículo 3 La construcción de instalaciones técnicas de control de inundaciones estará incluida en el plan nacional de desarrollo económico y social.
Los costos de control de inundaciones se aumentan de acuerdo con el principio de combinar la inversión gubernamental con responsabilidades razonables de los beneficiarios. Artículo 4 El desarrollo, utilización y protección de los recursos hídricos estará sujeto a las disposiciones generales para el control de inundaciones y se aplicará el principio de combinar beneficios y eliminar daños.
La gestión de ríos y lagos y la construcción de instalaciones de ingeniería para el control de inundaciones deben cumplir con la planificación integral de la cuenca hidrográfica y combinarse con el desarrollo integral de los recursos hídricos de la cuenca.
El término "planificación integral", tal como se utiliza en esta Ley, se refiere a la planificación integral para el aprovechamiento y aprovechamiento de los recursos hídricos y la prevención y control de los peligros del agua. Artículo 5 Los trabajos de control de inundaciones estarán sujetos a un sistema de planificación unificada, implementación jerárquica e integración de la gestión de cuencas hidrográficas y la gestión regional administrativa según cuencas hidrográficas o regiones. Artículo 6: Todas las unidades e individuos tienen la obligación de proteger las instalaciones de ingeniería de control de inundaciones y participar en la prevención y lucha contra inundaciones de acuerdo con la ley. Artículo 7 Los gobiernos populares en todos los niveles fortalecerán el liderazgo unificado del trabajo de control de inundaciones, organizarán departamentos y unidades relevantes, movilizarán fuerzas sociales, confiarán en el progreso científico y tecnológico, llevarán a cabo una gestión planificada de ríos y lagos, tomarán medidas para fortalecer la construcción de Instalaciones de ingeniería de control de inundaciones, consolidar y mejorar las capacidades de protección contra inundaciones.
Los gobiernos populares en todos los niveles deben organizar departamentos y unidades relevantes para movilizar fuerzas sociales para llevar a cabo trabajos de prevención y socorro en caso de inundaciones, así como de recuperación y socorro después de las inundaciones.
Los gobiernos populares en todos los niveles deben apoyar las áreas de almacenamiento y detención de inundaciones; después del almacenamiento y detención de inundaciones, deben proporcionar compensación o asistencia de acuerdo con las regulaciones nacionales. Artículo 8 El departamento administrativo de agua del Consejo de Estado, bajo el liderazgo del Consejo de Estado, es responsable de la organización, coordinación, supervisión, orientación y otros trabajos diarios de la prevención nacional de inundaciones. Las agencias de gestión de cuencas establecidas por el departamento administrativo de aguas del Consejo de Estado en ríos y lagos importantes determinados por el estado ejercerán responsabilidades de coordinación, supervisión y gestión del control de inundaciones dentro del alcance de su jurisdicción según lo estipulado por las leyes, reglamentos administrativos y autorizado por el Departamento administrativo de agua del Consejo de Estado.
El departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado y otros departamentos relevantes, bajo el liderazgo del Consejo de Estado, son responsables del trabajo relevante de prevención de inundaciones de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Los departamentos administrativos de agua de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, bajo el liderazgo de los gobiernos populares del mismo nivel, son responsables de la organización, coordinación, supervisión, orientación y otras tareas diarias de prevención de inundaciones en sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos administrativos de construcción y otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de los trabajos pertinentes de control de inundaciones de acuerdo con sus respectivas responsabilidades bajo el liderazgo de los gobiernos populares del mismo nivel. Capítulo 2 Plan de control de inundaciones Artículo 9 El plan de control de inundaciones se refiere al despliegue general formulado para prevenir y controlar desastres por inundaciones en una determinada cuenca, sección de río o región, incluidos los planes de control de inundaciones de cuencas para ríos y lagos importantes determinados por el estado, otros ríos, tramos de ríos, planificación de protección contra inundaciones para lagos y planificación regional de protección contra inundaciones.
La planificación de control de inundaciones debe estar sujeta a la planificación integral de la cuenca y la región; la planificación regional de control de inundaciones debe estar sujeta al plan de control de inundaciones de la cuenca donde se ubica.
La planificación del control de inundaciones es la base básica para la gestión de ríos y lagos y la construcción de instalaciones de ingeniería de control de inundaciones. Artículo 10 Los planes de control de inundaciones para ríos y lagos importantes determinados por el Estado serán preparados por el departamento administrativo de agua del Consejo de Estado sobre la base de la planificación integral de la cuenca de los ríos y lagos, en conjunto con los departamentos pertinentes y los gobiernos populares de las provincias pertinentes. , regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y presentado al Consejo de Estado para su aprobación.
Los planes de control de inundaciones o planes regionales de control de inundaciones para otros ríos, secciones de ríos y lagos serán preparados por los departamentos administrativos de agua de los gobiernos populares locales en o por encima del nivel del condado con base en la cuenca fluvial integral. planes y planes regionales integrales, respectivamente, en conjunto con los departamentos y regiones relevantes, informados al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación, y reportados al departamento administrativo de agua del gobierno popular en el siguiente nivel superior para su registro; para ríos, tramos de ríos y lagos en provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán determinados por los organismos de gestión de cuencas fluviales pertinentes junto con la ubicación del río, tramo de río y lago. Los departamentos administrativos del agua y Los departamentos competentes pertinentes de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán redactados y presentados al departamento administrativo de aguas del Consejo de Estado para su aprobación después de la revisión y las opiniones de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Los planes de control de inundaciones urbanas son preparados por el gobierno popular urbano, organizados por el departamento administrativo de agua, el departamento administrativo de construcción y otros departamentos relevantes con base en el plan de control de inundaciones de la cuenca fluvial y el plan regional de control de inundaciones del gobierno popular en el siguiente nivel superior, de acuerdo con los procedimientos de aprobación prescritos por el Consejo de Estado. Después de la aprobación, se incorporará al plan general de la ciudad.
La modificación del plan de control de inundaciones debe informarse a la autoridad aprobadora original para su aprobación. Artículo 11 La preparación de planes de control de inundaciones seguirá los principios de garantizar los puntos clave, teniendo en cuenta las medidas generales y combinando el control de inundaciones y el alivio de la sequía, medidas de ingeniería y medidas de no ingeniería, y considerará plenamente el patrón de inundaciones y la relación entre aguas arriba. y aguas abajo, margen izquierda y derecha, y el impacto en la economía nacional. Requisitos de control de inundaciones y coordinación con planes maestros de ordenamiento territorial y uso del suelo.
El plan de control de inundaciones deberá determinar los objetos de protección, los objetivos y tareas de tratamiento, las medidas de control de inundaciones y los planes de implementación, delinear el alcance del área de llanura aluvial, el área de almacenamiento y detención de inundaciones y la zona de protección de control de inundaciones, y estipular los principios para el uso del área de almacenamiento y detención de inundaciones. Artículo 12 Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior en áreas costeras amenazadas por marejadas ciclónicas incorporarán la prevención de marejadas ciclónicas en la planificación de control de inundaciones de la región y fortalecerán los sistemas de ingeniería de defensa contra marejadas ciclónicas, como diques (diques marinos), compuertas contra mareas y Construcción de bosques protectores costeros, supervisando el diseño y construcción de edificios y estructuras para satisfacer las necesidades de protección contra marejadas ciclónicas.