¿Qué son los Reglamentos de Licitaciones y Licitaciones?
Artículo 2 El proyecto de construcción a que se refiere el artículo 3 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones se refiere al proyecto y los bienes y servicios relacionados con la construcción del proyecto.
Los proyectos de ingeniería a que se refiere el párrafo anterior se refieren a proyectos de construcción, incluyendo la nueva construcción, reconstrucción, ampliación de edificios y estructuras y su correspondiente decoración, desmantelamiento, reparaciones, etc.; relacionados con la construcción de proyectos de ingeniería, se refiere a los equipos, materiales, etc. que constituyen parte integral del proyecto de ingeniería y son necesarios para realizar las funciones básicas del proyecto de ingeniería se refieren los denominados servicios relacionados con la construcción de proyectos de ingeniería; hasta el levantamiento, diseño y supervisión requeridos para completar el proyecto de ingeniería. En espera de servicio.
Artículo 3 El alcance específico y los estándares de escala de los proyectos de construcción que deben estar sujetos a licitación de acuerdo con la ley serán formulados por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado. y será anunciado e implementado después de ser presentado al Consejo de Estado para su aprobación.
Artículo 4 El Departamento de Desarrollo y Reforma del Consejo de Estado guiará y coordinará la licitación nacional y el trabajo de licitación, y supervisará e inspeccionará la licitación y las actividades de licitación de los principales proyectos de construcción nacionales. Los departamentos de industria y tecnología de la información, vivienda y construcción urbano-rural, transporte, ferrocarriles, conservación de agua, comercio y otros departamentos del Consejo de Estado supervisarán las actividades de licitación pertinentes de acuerdo con la división de responsabilidades prescrita.
Los departamentos de desarrollo y reforma de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior guían y coordinan el trabajo de licitación y licitación dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior supervisarán las actividades de licitación de acuerdo con la división de responsabilidades prescrita e investigarán y abordarán las actividades ilegales en las actividades de licitación de conformidad con la ley. Si los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior tienen otras disposiciones sobre la supervisión de las actividades de licitación de sus departamentos basadas en la división de responsabilidades, dichas disposiciones prevalecerán.
El departamento financiero realizará la supervisión de la ejecución presupuestaria sobre la implementación de licitaciones para proyectos de contratación pública y la implementación de políticas de contratación pública de conformidad con la ley.
Los organismos de supervisión supervisarán los objetos de supervisión relacionados con las actividades de licitación y licitación de conformidad con la ley.
Artículo 5 Los gobiernos populares locales a nivel de ciudad o superior divididos en distritos podrán, según las necesidades reales, establecer lugares de licitación y comercio de licitaciones unificados y estandarizados para proporcionar servicios para las actividades de licitación y licitación. Las licitaciones y los centros de negociación de licitaciones no estarán afiliados a departamentos de supervisión administrativa y no tendrán fines de lucro.
El Estado fomenta el uso de redes de información para la licitación electrónica.
Artículo 6: Se prohíbe al personal del Estado intervenir ilegalmente en las actividades licitatorias de cualquier forma.
Capítulo 2 Licitación y Licitación
Artículo 7: Los procedimientos de aprobación y verificación de proyectos deben realizarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y los proyectos que deben estar sujetos a licitación de acuerdo con el ley, su alcance de licitación, métodos de licitación y organizaciones licitadoras. El formulario debe enviarse al departamento de aprobación y aprobación del proyecto para su revisión y aprobación. Los departamentos de aprobación y verificación de proyectos notificarán de inmediato a los departamentos de supervisión administrativa pertinentes sobre el alcance de la licitación, los métodos de licitación y los formularios de organización de la licitación aprobados y aprobados.
Artículo 8 Si un proyecto en el que fondos estatales tienen una posición de control o dominio debe ser objeto de licitación conforme a la ley, la licitación será abierta, sin embargo, si ocurre una de las siguientes circunstancias, la licitación; pueden ser invitados:
( 1) La tecnología es compleja, los requisitos son especiales o restringidos por el entorno natural y solo hay unos pocos postores potenciales para elegir
( 2) El coste del proyecto mediante licitación pública representa una proporción excesivamente grande del valor del contrato.
Si las circunstancias enumeradas en el inciso segundo del párrafo anterior se encuadran en lo dispuesto en el artículo 7 de este Reglamento, serán determinadas por el departamento de aprobación y homologación de proyectos al aprobar y aprobar otros proyectos; Estará sujeto a los procedimientos administrativos pertinentes que aplique el adjudicatario y que determine la autoridad de control.
Artículo 9 Además de las circunstancias especiales previstas en el artículo 66 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones que prohíben licitar, no se podrá realizar licitación bajo ninguna de las siguientes circunstancias:
( 1) Requiere el uso de tecnología patentada o patentada insustituible
(2) El comprador puede construirla, producirla o proporcionarla por sí mismo de conformidad con la ley; ha sido invitado a licitar;
(4) El inversionista está legalmente capacitado para construir, producir o proporcionar el proyecto de franquicia seleccionado por sí solo;
(4) Es necesario comprar proyectos y bienes del postor o servicios ganadores originales, de lo contrario afectará la construcción del proyecto o los requisitos de soporte funcional;
(5) Existen otras circunstancias especiales estipuladas por el estado.
Si un postor aplica lo dispuesto en el párrafo anterior para cometer fraude, se considerará un acto de elusión de la licitación conforme a lo establecido en el artículo 4 de la Ley de Subastas y Subastas.
Artículo 10 El postor tiene la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de la oferta según lo estipulado en el párrafo 2 del artículo 12 de la Ley de Licitaciones, lo que significa que el postor tiene la capacidad de adaptarse a la escala y la complejidad. del proyecto de licitación. Talentos profesionales en los campos técnico, económico y otros.
Artículo 11 Las calificaciones de las agencias licitadoras serán determinadas por los departamentos pertinentes de acuerdo con las leyes y reglamentos del Consejo de Estado.
Los Departamentos de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Comercio, Desarrollo y Reforma, Industria y Tecnología de la Información del Consejo de Estado supervisarán y gestionarán las agencias licitadoras de acuerdo con la ley de acuerdo con la división de responsabilidades prescrita. .
Artículo 12 Una agencia licitadora estará equipada con un número determinado de profesionales que hayan obtenido calificaciones profesionales para agentes licitadores. El Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social del Consejo de Estado, junto con el Departamento de Desarrollo y Reforma del Consejo de Estado, formulará medidas específicas para obtener calificaciones profesionales para los agentes licitadores.
Artículo 13 Ninguna unidad o individuo podrá interferir ilegalmente con una agencia licitadora dentro del alcance de su licencia de calificación y el negocio de la agencia licitadora encomendado por el postor.
Los organismos licitadores deberán observar la Ley de Licitaciones y Subastas y las disposiciones de este Reglamento respecto de los licitadores cuando actúen como agentes de licitación de negocios. Los organismos licitadores no podrán licitar ni actuar como postores en los proyectos licitantes que representen, ni podrán brindar consulta a los postores de los proyectos licitantes que representen.
La agencia licitante no podrá alterar, alquilar, prestar o transferir el certificado de calificación.
Artículo 14 El licitador deberá firmar un contrato de encomienda por escrito con la agencia licitadora encargada, y los estándares de cobro acordados en el contrato se implementarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 15 Para los proyectos sujetos a licitación pública, se emitirá un anuncio de licitación y se prepararán los documentos de licitación de conformidad con lo establecido en la Ley de Licitaciones y Licitaciones y en este Reglamento.
Si el licitador utiliza el método de precalificación para realizar un examen de calificación de posibles postores, deberá emitir un anuncio de precalificación y preparar documentos de precalificación.
Los anuncios de precalificación y los anuncios de licitación de proyectos que requieran licitación según la ley se publicarán en los medios designados por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado de conformidad con la ley. Los contenidos de los anuncios de precalificación o de licitación para un mismo proyecto licitatorio publicados en diferentes medios deben ser consistentes. Los medios designados no cobrarán tarifas por la publicación de anuncios de precalificación y anuncios de licitación para proyectos nacionales que deban licitar de acuerdo con la ley.
Al preparar los documentos de precalificación y los documentos de licitación para proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley, se deben utilizar los textos estándar formulados por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado junto con los departamentos de supervisión administrativa pertinentes.
Artículo 16 El licitador deberá vender los documentos de precalificación o los documentos de licitación en el momento y lugar especificados en el anuncio de precalificación, anuncio de licitación o invitación a licitación. Los documentos de precalificación o documentos de licitación deberán estar disponibles para la venta por un plazo no menor a cinco días.
Los honorarios cobrados por el licitador por la venta de documentos de precalificación y documentos de licitación se limitarán a compensar los costos de impresión y envío por correo y no se utilizarán con fines de lucro.
Artículo 17 El licitador deberá determinar razonablemente el plazo para la presentación de los documentos de solicitud de precalificación. Para proyectos que de acuerdo a ley requieran licitación, el tiempo para presentar los documentos de solicitud de precalificación no será inferior a cinco días a partir de la fecha en que los documentos de precalificación dejen de venderse.
Artículo 18 La precalificación se realizará de acuerdo con las normas y métodos especificados en los documentos de precalificación.
Para proyectos en los que los fondos estatales tengan una posición dominante o de control y deban licitarse de acuerdo con la ley, el licitador deberá establecer un comité de revisión de calificaciones para revisar los documentos de solicitud de precalificación.
El comité de revisión de calificaciones y sus miembros deberán cumplir con las disposiciones de la Ley de Licitaciones y Subastas y este Reglamento sobre el comité de revisión y sus miembros.
Artículo 19 Una vez completada la precalificación, el licitador enviará sin demora un aviso de los resultados de la precalificación al solicitante de la precalificación. Los solicitantes que no hayan aprobado el examen de precalificación no podrán presentar ofertas.
Si hay menos de tres postulantes que hayan pasado la precalificación, se procederá a invitar nuevamente a presentar ofertas.
Artículo 20 Si el licitador utiliza el método de revisión posterior a la calificación para revisar las calificaciones de los postores, el comité de evaluación de ofertas llevará a cabo una revisión de calificaciones de los postores de acuerdo con las normas y métodos especificados en la licitación. documentos después de la apertura de ofertas.
Artículo 21 El licitador podrá realizar las aclaraciones o modificaciones necesarias a los documentos de precalificación o a los documentos de licitación que hayan sido emitidos. Si la aclaración o modificación puede afectar la preparación de los documentos de solicitud de precalificación o los documentos de licitación, el licitador deberá notificar por escrito a todas las personas que obtengan las calificaciones al menos 3 días antes de la fecha límite para presentar los documentos de solicitud de precalificación, o al menos 15 días antes. el plazo para presentar los documentos de precalificación o los documentos de licitación para los posibles postores, si es inferior a 3 o 15 días, el licitador ampliará el plazo para presentar los documentos de precalificación o los documentos de licitación; o fecha límite para la presentación de los documentos de licitación.
Artículo 22 Si los potenciales postores u otros interesados tienen objeciones a los documentos de precalificación, deberán presentarlos 2 días antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de solicitud de precalificación si tienen objeciones a los documentos de licitación; , deberán presentarlos dentro de los 2 días. La presentación de los documentos de licitación deberá presentarse 10 días antes de la fecha límite. El licitador deberá responder dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción de la objeción; antes de emitir una respuesta, se suspenderán las actividades de licitación.
Artículo 23 El contenido de los documentos de precalificación y documentos de licitación elaborados por el licitador viola las disposiciones imperativas de las leyes y reglamentos administrativos, o viola los principios de publicidad, equidad, imparcialidad y buena fe, afectando los resultados. de la precalificación O si un postor potencial presenta una oferta, el postor de un proyecto que requiere licitar de acuerdo con la ley deberá volver a invitar a presentar ofertas después de revisar los documentos de precalificación y los documentos de licitación.
Artículo 24 El licitador deberá cumplir con las disposiciones pertinentes de la Ley de Licitaciones y Licitaciones al dividir las secciones de la oferta para un proyecto de licitación, y no utilizará la división de las secciones de la oferta para restringir o excluir a posibles postores. El licitador no utilizará la división de secciones de la oferta para evitar licitar proyectos que deban ser licitados conforme a la ley.
Artículo 25 El licitador deberá indicar el período de validez de la oferta en los pliegos de condiciones. El período de validez de la oferta se computará a partir de la fecha límite de presentación de los documentos de licitación.
Artículo 26 Si los documentos de licitación requieren que los licitadores presenten un depósito de oferta, el depósito de oferta no excederá el 2% del precio estimado del proyecto de licitación. El período de validez del depósito de garantía de la oferta será coherente con el período de validez de la oferta.
Para proyectos nacionales que requieran licitación según la ley, el depósito de licitación presentado por la unidad licitadora en forma de efectivo o cheque se transferirá desde su cuenta básica.
El licitador no podrá apropiarse indebidamente del depósito de garantía de la oferta.
Artículo 27 El licitador podrá decidir por sí solo si elabora una oferta mínima. Un proyecto licitador sólo puede tener una oferta mínima. La oferta más baja debe mantenerse en secreto.
Los intermediarios a quienes se les encomiende la preparación de las ofertas base no podrán participar en la licitación de los proyectos a los que se les haya encomendado la preparación de las ofertas base, ni podrán preparar los documentos de licitación del proyecto ni brindar consultas al licitante.
Si el licitador establece un límite máximo de oferta, deberá especificar el límite máximo de oferta o el método de cálculo del límite máximo de oferta en los documentos de licitación. El licitador no fijará un precio mínimo de oferta.
Artículo 28 El licitador no organizará que uno o varios licitadores potenciales visiten el lugar del proyecto.