¿Qué sistema implementa el estado para las operaciones de gas?
El estado implementa un sistema de "franquicia" para las operaciones de gas. El estado no estipula que solo las empresas estatales puedan operar el negocio del gas. Los individuos y las empresas conjuntas pueden operar. No existe ninguna estipulación de que una ciudad o una región solo pueda tener una compañía de gas. Se puede permitir que existan varias compañías de gas y compitan entre sí.
Solicitar una licencia de negocio de gas debe cumplir las siguientes condiciones:
(1) Cumplir con los requisitos del plan de desarrollo de gas.
El área de negocio del gas, el tipo de gas, el método y escala de suministro, el diseño de la instalación de gas y la secuencia de construcción, etc., cumplen con el plan de desarrollo de gas aprobado de conformidad con la ley.
(2) Contar con una fuente de gas que cumpla con los estándares nacionales.
Se debe firmar un contrato de suministro y consumo de gas con la empresa de producción y suministro de la fuente de gas; la fuente de gas debe cumplir con los estándares nacionales de calidad del gas urbano pertinentes.
(3) Contar con instalaciones de gas que cumplan con los estándares nacionales.
Existen instalaciones y equipos para la producción de gas, almacenamiento, transmisión y distribución, suministro, medición y seguridad de gas que cumplen con las normas nacionales, la construcción de proyectos de instalaciones de gas cumple con los procedimientos legales y la aceptación de terminación; se aprueba y presenta de conformidad con la ley.
(4) Tener un domicilio comercial fijo.
Cuenta con locales fijos de oficinas, locales comerciales y de servicios, etc.
(5) Contar con un completo sistema de gestión de seguridad y un sólido plan de negocio.
El sistema de gestión de seguridad incluye principalmente: sistema de responsabilidad de producción de seguridad, instalaciones y equipos (incluidas las instalaciones del usuario), sistema de prueba e inspección de seguridad, sistema de prueba de calidad del gas, procedimientos operativos de trabajo, plan de respuesta a emergencias de gas, seguridad del gas Publicidad sistema, etc
El plan de negocios incluye principalmente: estatuto corporativo, plan de desarrollo, plan de construcción de ingeniería, proceso comercial de desarrollo de usuarios, informes de reparación de fallas, manejo de quejas, garantía de calidad y sistema de servicio de gas seguro, etc.
(6) El principal responsable de la empresa, el personal de gestión de seguridad de producción y el personal de operación, mantenimiento y reparación de emergencia han recibido capacitación profesional y han aprobado la evaluación del departamento de gestión de gas. Se formularán por separado métodos específicos de formación y evaluación profesional.
(7) Otras condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos.
Base legal
"Medidas de gestión de licencias comerciales de gas (revisión de 2019)"
El artículo 1 tiene como objetivo regular el comportamiento de las licencias comerciales de gas y fortalecer la gestión de las licencias comerciales de gas. Estas medidas se formulan de acuerdo con el "Reglamento de Gestión del Gas Urbano".
Artículo 2 Quienes se dediquen a actividades comerciales de gas deberán obtener una licencia comercial de gas de conformidad con la ley y operar dentro del alcance de las cuestiones de licencia.
Estas Medidas se aplicarán a la solicitud, aceptación, revisión y aprobación, emisión de certificados y la correspondiente supervisión y gestión de licencias de negocio de gas urbano.
Artículo 3: El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural orienta la gestión de licencias de negocio de gas a nivel nacional. Los departamentos de gestión del gas de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la gestión de las licencias comerciales de gas dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 4: Las licencias comerciales de gas serán emitidas por los departamentos de gestión de gas de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, y los departamentos emisores específicos las determinarán de acuerdo con las regulaciones locales provinciales, el gobierno popular provincial. regulaciones o decisiones.
El departamento de licencias deberá publicar los procedimientos de aprobación, las condiciones de aceptación y los estándares de procesamiento, divulgar el progreso del procesamiento y promover el procesamiento comercial en línea.
(6) El principal responsable de la empresa, el personal de gestión de seguridad de producción y el personal de operación, mantenimiento y reparación de emergencia han recibido capacitación profesional y han aprobado la evaluación del departamento de gestión de gas. Se formularán por separado métodos específicos de formación y evaluación profesional.
El número de personal profesionalmente capacitado y calificado debe ser proporcional a la escala comercial de la empresa, y el número mínimo debe cumplir con los siguientes requisitos: 1. Responsable principal. Se refiere al representante legal de la empresa y al presidente (director ejecutivo) y gerente que no actúan como representante legal. Todo el personal mencionado anteriormente debe recibir formación profesional y aprobar el examen.
2. Personal de gestión de producción de seguridad. Se refiere a la persona a cargo de la seguridad de la producción de una empresa, la persona a cargo del departamento de gestión de producción y seguridad de la empresa, la persona a cargo de la rama de producción y ventas de la empresa y el oficial de seguridad de tiempo completo. de la empresa y otro personal directivo relevante. Todo el personal mencionado anteriormente debe recibir formación profesional y aprobar el examen.
3. Personal de operación, mantenimiento y reparación.
Se refiere a los operadores que son responsables de la operación, mantenimiento y rescate en accidentes de instalaciones y equipos de gas, incluidos, entre otros, trabajadores de estaciones de transmisión y distribución de gas, trabajadores de estaciones de almacenamiento de gas licuado de petróleo, trabajadores de estaciones de gas natural comprimido, trabajadores de estaciones de almacenamiento de gas natural licuado y trabajadores del transporte, trabajadores de reabastecimiento de combustible de vehículos Operadores de estaciones, trabajadores de redes de tuberías de gas, trabajadores de mantenimiento de usuarios de gas, trabajadores de reparto de gas envasado. El número mínimo de personas debe cumplir:
Para las empresas operadoras de gas por canalización, si hay menos de 100.000 usuarios de gas, no habrá menos de 1 persona por cada 2.500 hogares si hay más de 100.000 hogares; , se agregará una persona por cada 2,500 hogares adicionales;
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Para las empresas que operan gas envasado, si hay 1,000 hogares o menos de usuarios de gas, no deberá haber menos de 3 personas; si hay más de 1.000 hogares pero menos de 10.000 hogares, habrá 1 persona por cada 800 hogares; entre 10.000 y 50.000 hogares, no habrá menos de 3 personas por cada 10.000 hogares adicionales. hogares entre 50.000 y 100.000, se agregarán 8 personas por cada 10.000 hogares agregados; por cada 10.000 hogares mayores de 100.000, se agregarán 5 personas;
Otros tipos de empresas operadoras de gas, como estaciones de servicio de gas para vehículos. El personal y la asignación de cantidades, así como otro personal de operación, mantenimiento y reparación de emergencia, serán determinados por el departamento de gestión de gas del gobierno popular provincial en función de circunstancias específicas.
(7) Otras condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos.
Artículo 6 Quienes soliciten una licencia de negocio de gas deberán presentar los siguientes materiales de solicitud al departamento de licencias y serán responsables de su autenticidad, legalidad y validez:
(1) Gas Solicitud de licencia comercial;
(2) Informe de prueba de temperamento del gas; Contrato de suministro y consumo de gas firmado con la empresa de suministro de gas;
(3) La finalización por parte del solicitante de la construcción de la instalación de gas. proyecto El estado de aceptación, la capacitación profesional y el estado de evaluación de la persona principal a cargo, el personal de gestión de producción de seguridad y el personal de operación, mantenimiento y reparación de emergencia, los derechos de propiedad o el estado de arrendamiento de los locales comerciales fijos (incluido el espacio de oficina, operación y servicio). sitios, etc.), la explicación industrial y comercial del registro y la estructura de capital de la empresa;
(4) Un sistema completo de gestión de seguridad y materiales sólidos para el plan de negocios como lo requiere el Artículo 5 (5) de estas Medidas;
(5) Otros materiales especificados por las leyes y reglamentos.
Artículo 7: El departamento de licencias revisará los materiales de solicitud del solicitante mediante revisión de materiales e inspección in situ.
Artículo 8: El departamento de licencias deberá resolver sobre el otorgamiento de la licencia dentro de los 12 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Si la decisión de concesión de licencia no puede tomarse dentro de los doce días hábiles, podrá prorrogarse por diez días hábiles con la aprobación del responsable del departamento de licencias, y se notificará al solicitante los motivos de la prórroga. Si el departamento de licencias toma la decisión de otorgar la licencia, emitirá un "Aviso de concesión de licencia" al solicitante e informará al solicitante para que obtenga una licencia de operación de gas.
Si el departamento de licencias toma la decisión de no otorgar una licencia, emitirá una "Decisión de no otorgar una licencia", explicará las razones para no otorgar la licencia e informará al solicitante de su derecho a solicitar reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de conformidad con la ley.