Decisión de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo sobre la derogación y modificación de siete reglamentos en materia de productos químicos peligrosos y otros campos
1. Abolición de 1 reglamento
Abolición del "Reglamento provisional sobre la supervisión y gestión de la seguridad de oleoductos y gasoductos" (Orden nº 17 de la Comisión Estatal de Economía y Comercio del 24 de abril). , 2000) ). 2. Modificar algunas disposiciones de los 6 reglamentos
(1) Modificar las "Disposiciones provisionales sobre la supervisión y gestión de las principales fuentes peligrosas de productos químicos peligrosos".
1． El artículo 32 se revisa para que diga: “Si una unidad de productos químicos peligrosos comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento de administración y supervisión de la seguridad en el trabajo del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones dentro de un límite de tiempo y podrá imponer una multa de no más de 100.000 yuanes si no realiza las correcciones dentro del plazo, Orden de suspender la producción y el negocio para la rectificación, e imponer una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes, y la persona directamente; el personal a cargo y otro personal directamente responsable serán multados con no menos de 20.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes si se constituye un delito, se seguirán las disposiciones pertinentes de la Ley Penal en materia de responsabilidad penal:
“ (1) No realizar una evaluación de seguridad o una evaluación de seguridad de las principales fuentes peligrosas de acuerdo con los requisitos de estas regulaciones. Las fuentes peligrosas están registradas y archivadas;
"(3) No realizar un monitoreo y control de seguridad de fuentes peligrosas importantes de acuerdo con los requisitos de estos reglamentos y normas pertinentes;
"(4) No formular un plan de emergencia para accidentes con fuentes peligrosas importantes”
2. El artículo 33 se revisa para que diga: “Si una unidad de productos químicos peligrosos comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento de administración y supervisión de la seguridad en el trabajo del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones dentro de un límite de tiempo y podrá imponer una multa de no más de 50.000 yuanes si no realiza las correcciones dentro del plazo, se impondrá una multa de no menos de 50.000 RMB pero no más de 200.000 RMB, y la persona directamente a cargo y otro personal directamente responsable; ser multado con no menos de 10.000 RMB pero no más de 20.000 RMB si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa que suspenda la producción y el negocio para su rectificación; si se constituye un delito, el responsable será multado de conformidad con la Ley; Las disposiciones pertinentes del Código Penal establecen responsabilidad penal:
“(1) No colocar señales de advertencia de seguridad obvias en lugares que constituyen fuentes importantes de peligro;
“(2) No para advertir las principales fuentes de peligro. Realizar inspecciones e inspecciones periódicas de los equipos e instalaciones”
3. Suprímase el punto 7 del artículo 34.
4. Agregar un artículo como Artículo 35: “Si una unidad de productos químicos peligrosos no realiza inspecciones periódicas sobre el estado de producción de seguridad de las principales fuentes peligrosas de acuerdo con estas regulaciones y no toma medidas para eliminar posibles riesgos de accidentes, se le ordenará que las elimine inmediatamente o eliminarlos dentro de un plazo; la unidad de productos químicos peligrosos se niega a hacerlo. Si la empresa no cumple, se le ordenará suspender la producción y el negocio para su rectificación y se le impondrá una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes. Se impondrá una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes a la persona a cargo y al resto del personal directamente responsable”
5. Cambie el artículo 35 por el artículo 36 y modifíquelo para que diga: “Si una institución responsable de las pruebas, la inspección y la evaluación de seguridad emite un certificado falso, sus ganancias ilegales serán confiscadas, si las ganancias ilegales exceden los 100.000 yuanes, también serán multadas; Se impondrá una multa de no menos de 2 pero no más de 5 veces los ingresos, si no hay ingresos ilegales o los ingresos ilegales son inferiores a 100.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes. impuesto individualmente o en combinación, la persona a cargo y otras personas directamente responsables serán multadas. Se impondrá una multa de no menos de 20.000 RMB pero no más de 50.000 RMB si causa daño a otros; será solidariamente responsable con la unidad de productos químicos peligrosos, si constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal;
"Todos los involucrados serán responsables de la indemnización; A las instituciones que cometan los actos ilícitos del párrafo anterior se les revocarán sus calificaciones correspondientes de conformidad con la ley. "
(2) Modificar las "Medidas de Implementación para Licencias de Producción de Seguridad para Empresas de Producción de Químicos Peligrosos".
1. Eliminar el segundo párrafo del Artículo 3.
2. Modificar el artículo 5 para que diga: “La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo orienta y supervisa la emisión y gestión de licencias de seguridad en la producción a nivel nacional.
“Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo provinciales, regionales y municipales (en adelante, departamentos de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial) son responsables de las empresas centrales y sus empresas directamente controladas (sedes) involucradas. en la producción de productos químicos peligrosos dentro de sus respectivas regiones administrativas. Expedición y gestión de licencias de seguridad de producción para otras empresas”
3. En el segundo párrafo del artículo 16, suprimir "o tener la cualificación de un ingeniero de seguridad registrado en seguridad de materiales peligrosos" añadir un párrafo como tercer párrafo: "Las empresas deben tener ingenieros de seguridad registrados en seguridad de materiales peligrosos para participar en la gestión segura de la producción; ”
4. Modifíquese el segundo punto del párrafo 1 del artículo 21 para que diga: “Establecer una organización de rescate de emergencia. Las empresas más pequeñas no necesitan establecer una organización de rescate de emergencia, pero deben designar personal de rescate de emergencia a tiempo parcial.
"Se añade un punto al primer párrafo como tercer punto: "Equipar el equipo, equipo y suministros de rescate de emergencia necesarios, y realizar mantenimiento y conservación regulares para garantizar el funcionamiento normal. ”
5. Modificar el artículo 23 para que diga: “Las empresas distintas de las empresas centrales y las empresas controladas directamente (sedes) involucradas en la producción de productos químicos peligrosos deberán informar al departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial local. u otro Solicite una licencia de seguridad de producción del departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción confiado. ”
6. Modificar “Copia de la Carta de Opinión de Aceptación de Finalización” en el Punto 11 del Párrafo 1 del Artículo 25 a “Informe de Aceptación de Finalización”.
7. "informe de aceptación de finalización" en el artículo 32 por "informe de aceptación de finalización"
8. Modificar el artículo 51 para que diga: "Realizar una evaluación de seguridad". Si una agencia de pruebas o inspección emite un certificado falso, el ingreso ilegal será. confiscado si los ingresos ilegales superan los 100.000 yuanes, se impondrá una multa no inferior a 2 veces pero no superior a 5 veces los ingresos ilegales, si no hay ingresos ilegales o los ingresos ilegales son inferiores a 100.000 yuanes; se impondrá o se impondrá simultáneamente una multa de no menos de 200.000 RMB pero no más de 200.000 RMB a la persona directamente responsable y a otros directamente responsables; el personal será multado con no menos de 20.000 RMB pero no más de 50.000 RMB si se causa algún daño a otros, la responsabilidad penal será asumida de conformidad con la responsabilidad de la empresa; con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal.
“A las organizaciones que hayan cometido los actos ilícitos del párrafo anterior se les revocará la habilitación correspondiente conforme a la ley.”
(3) Modificar el “Reglamento sobre Gestión de la Seguridad de Tuberías de Transmisión de Productos Químicos Peligrosos”.
1. Modifíquese el segundo párrafo del artículo 2 para que diga: "Estas normas no se aplican a la protección de la seguridad de los oleoductos de larga distancia para petróleo crudo, petróleo refinado, gas natural, metano de lechos de carbón y gasoductos de carbón a gas ni a la gestión de la seguridad. de gasoductos urbanos."
2. Suprímase la "presentación del plan de producción (uso) de prueba" en el artículo 9.
3． Agregar un artículo como Artículo 34: “Si una unidad de tubería no coloca señales obvias de advertencia de seguridad en tuberías de productos químicos peligrosos, el departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo le ordenará que haga correcciones dentro de un límite de tiempo y podrá imponer una multa de no más de 50.000 yuanes, si no realiza las correcciones dentro del plazo, se impondrá una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes, y la persona a cargo y otro personal directamente responsable serán multados con no menos de 200.000 yuanes; 10.000 yuanes pero no más de 20.000 yuanes, si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa suspender la producción y el negocio para su rectificación, si se constituye un delito, investigar la responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal”. p>
4. Se cambia el Artículo 34 al Artículo 35, y se modifica el primer inciso para que diga: "La unidad de ductos no inspecciona ni mantiene el ducto de acuerdo con este reglamento".
(4) Respecto a los "Productos Químicos Peligrosos" «Se han revisado las Medidas para la Supervisión y Gestión de la Seguridad de los Proyectos de Construcción de Productos.
1. Modifíquese el artículo 2 para que diga: "Proyectos de construcción para nuevas construcciones, reconstrucción y expansión de la producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos dentro del territorio de la República Popular China y proyectos de construcción de industrias químicas que impliquen la producción de productos químicos peligrosos (incluida la construcción de Proyectos de ductos de larga distancia para productos químicos peligrosos (en adelante denominados colectivamente proyectos de construcción), su gestión y supervisión de seguridad y gestión se regirán por estas Medidas
“Exploración, minería y almacenamiento auxiliar de productos químicos peligrosos, exploración , minería y almacenamiento auxiliar de petróleo crudo y gas natural. Este método no se aplica a proyectos de construcción como almacenamiento, transporte marítimo y transporte y almacenamiento de gas urbano. "
2. Modificar el artículo 3 para que diga: "La revisión de la seguridad de los proyectos de construcción mencionada en estas Medidas se refiere a la revisión de las condiciones de seguridad de los proyectos de construcción y la revisión del diseño de las instalaciones de seguridad. La revisión de seguridad de los proyectos de construcción será solicitada por la unidad de construcción, y el departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo será responsable de la implementación en diferentes niveles de acuerdo con estas Medidas.
"La unidad de construcción es responsable de organizar e implementar la aceptación de finalización de las instalaciones de seguridad en los proyectos de construcción de acuerdo con la ley.
"Los proyectos de construcción no deberán iniciar la construcción ni ponerse en marcha. producción sin revisión de seguridad y aceptación completa de las instalaciones de seguridad (uso). ”
3. Modificar “revisión de seguridad del proyecto de construcción” en los párrafos 1 y 2 del Artículo 4 por “revisión de seguridad del proyecto de construcción y aceptación de finalización de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción”.
4. Suprimir el artículo 8.
5. Suprimir el segundo párrafo del artículo 14. Informe de demostración de las condiciones de seguridad o".
7. Suprimir "informe de demostración de las condiciones de seguridad y" del artículo 15.
8. Cambiar el artículo 23 al segundo artículo 12, agregar un párrafo como segundo párrafo: “El período de producción de prueba de los proyectos de construcción será no menor de 30 días ni mayor de 1 año. ”
9. Suprimir los artículos 25 al 27.
10. Añadir un artículo como Artículo 26: "Antes de que un proyecto de construcción entre en producción y uso, la unidad de construcción organizará al personal para llevar a cabo la aceptación de finalización de las instalaciones de seguridad y llegar a una conclusión sobre si la aceptación de finalización de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción ha sido completada". aprobado. Las habilidades profesionales del personal que participa en la inspección de aceptación cubrirán todos los contenidos profesionales involucrados en el proyecto de construcción.
"La unidad de construcción deberá proporcionar los siguientes documentos y materiales a quienes participen en la inspección de aceptación, y organizar inspecciones in situ:
" (1) Instalaciones de seguridad del proyecto de construcción. Informe de estado de construcción y supervisión;
"(2) Informe de evaluación de aceptación de seguridad del proyecto de construcción;
"(3) Si ocurrieron accidentes durante la producción de prueba (uso), las medidas preventivas tomadas y el informe de rectificación;
"(4) Certificado de calificación de la unidad de supervisión y construcción del proyecto de construcción (copia) ;
"(5) Responsable principal, personal de gestión de producción de seguridad, certificado de calificación de ingeniero de seguridad registrado (copia) y lista del personal de operaciones especiales;
"(6) Documentos demostrar que los empleados han recibido educación y capacitación en seguridad;
"(7) Suministros de protección laboral Descripción del equipo;
“(8) Documentos del sistema de responsabilidad de producción de seguridad, lista de producción de seguridad normas y reglamentos, y lista de procedimientos de seguridad en el trabajo;
“(9) Establecer una organización de gestión de seguridad de la producción y documentos (copias) para el nombramiento de personal de gestión de seguridad de la producción de tiempo completo;
“(10) Documentos que acrediten el pago de las primas del seguro de accidentes de trabajo de los empleados (copias). ”
11. Eliminar los artículos 30 al 32.
12. Cambiar el artículo 33 por el artículo 27, y añadir el primer párrafo Un punto, como punto 9: “Omisión de presentación de documentos y materiales a quienes participen en la inspección de aceptación y organizar inspecciones in situ de conformidad con las disposiciones de estas Medidas. "Modifíquese el segundo párrafo para que diga: "Si falla la aceptación final de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción, la unidad de construcción podrá organizar nuevamente la aceptación final de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción después de la rectificación. ”
13. Cambiar el Artículo 34 por el Artículo 28, y modifíquelo para: “Después de que la unidad de construcción organice la aceptación completa de las instalaciones de seguridad, deberá archivar los documentos y materiales involucrados en el proceso de aceptación, y aplicar para otras licencias de seguridad relacionadas con productos químicos peligrosos de acuerdo con las leyes, regulaciones y regulaciones de respaldo pertinentes. "
14. Eliminar el inciso quinto del Artículo 43.
15. Cambiar el Artículo 47 por el Artículo 41, y modifíquelo para: "Proyecto de Construcción Para construcción por etapas, revisión de las condiciones de seguridad, La revisión del diseño de las instalaciones de seguridad, la producción de prueba y la aceptación de la finalización de las instalaciones de seguridad se pueden realizar en fases. ”
(5) Modificar las “Medidas para la Administración de Licencias de Negocios de Químicos Peligrosos”.
1. Reemplazar el primer párrafo del párrafo 2 del artículo 9 y lo dispuesto en el artículo 16. Se cambia la "carta de aceptación de finalización (copia)" por "informe de aceptación de finalización"
2. Suprimir el segundo párrafo del artículo 37.
3 Se revisa el artículo 39 para que diga: “El formato de la licencia comercial será formulado por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo. "
(6) Modificar las “Medidas de Implementación para la Licencia de Uso Seguro de Productos Químicos Peligrosos”.
1. Reemplazar la “Terminación de la Construcción” en el Numeral 10 del Artículo 18, Inciso 1 "Carta de aceptación de finalización o copia del certificado de presentación" se cambia por "informe de aceptación de finalización".
2 Se cambia "Carta de aceptación de finalización o copia del certificado de presentación" en el apartado 3 del artículo 25. "informe de aceptación final" Informe de Aceptación".
3. Modificar el artículo 43 para que diga: "Si el organismo responsable de la evaluación de seguridad emite un certificado falso, las ganancias ilegales serán confiscadas si exceden; 100.000 yuanes, las ganancias ilegales también serán castigadas Una multa de no menos de 2 veces pero no más de 5 veces si no hay ingresos ilegales o los ingresos ilegales son inferiores a 100.000 yuanes, una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no se impondrán más de 200.000 yuanes de forma individual o simultánea; se impondrá una multa a la persona a cargo y a otras personas directamente responsables. Se impondrá una multa de no menos de 20.000 RMB pero no más de 50.000 RMB si causa daño a otros; la empresa será solidariamente responsable de la indemnización si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal.
“A las instituciones que hayan cometido los actos ilícitos del párrafo anterior se les revocarán sus calificaciones correspondientes conforme a la ley.”
Además, el orden de las disposiciones y las expresiones textuales individuales de Las regulaciones departamentales pertinentes se han adaptado en consecuencia.
Esta decisión entrará en vigor el 1 de julio de 2015.
Las regulaciones departamentales revisadas se revisarán en consecuencia y se volverán a anunciar de acuerdo con esta decisión.