¿Cuáles son las principales medidas del "Decimotercer Plan Quinquenal" para la industria de servicios de atención a personas mayores de Beijing?
En 2015, la población mayor de mi país mayor de 65 años representaba el 10,5% de la población total. , la población anciana de mi país mayor de 65 años representará el 14,73% de la población total. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", el envejecimiento de la población se ha profundizado aún más, con menos nacimientos, envejecimiento de la población, discapacidad y nidos vacíos. Es urgente establecer mecanismos eficaces en la vida diaria, los cuidados en el hogar, confort espiritual y otros aspectos para mejorar la oferta de servicios de atención a personas mayores en escala y calidad para satisfacer las crecientes necesidades personalizadas de las personas mayores.
Recientemente, el Ministerio de Asuntos Civiles y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitieron el "Decimotercer Plan Quinquenal para el Desarrollo de Asuntos Civiles", sentando una base sólida para promover el desarrollo de los asuntos civiles. Entre ellas, el desarrollo de la industria de servicios de atención a personas mayores figura como una de las cinco tareas importantes y se ha convertido en un "punto brillante" de preocupación social. En comparación con el "Duodécimo Plan Quinquenal", el autor cree que hay tres cambios importantes.
Continúan aumentando los nuevos medios y el apoyo a nuevas políticas
Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la industria de servicios sociales de mi país representó sólo el 0,9 de la industria terciaria, y los servicios sociales Los gastos de la industria de servicios sólo representaron el 0,29 del PIB del total, lo que representa el 3% del presupuesto fiscal, está lejos de satisfacer la demanda de servicios de cuidado de personas mayores. Por lo tanto, a través de políticas para promover la integración de la atención médica y de enfermería, establecer un sistema de seguro de atención a largo plazo y servicios financieros para intervenir en la industria de servicios de atención a las personas mayores, de modo que la atención a las personas mayores pueda convertirse en una industria de la salud que satisfaga la oferta, la El desarrollo de la industria de servicios de cuidado de personas mayores de mi país durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal" es diferente al del período del "Duodécimo Plan Quinquenal". Las características específicas de los "cinco"
se reflejan específicamente en: En primer lugar, la política de promoción de la atención médica y de enfermería integrada. La integración de los servicios médicos y de salud con los servicios de atención a las personas mayores es una tarea urgente para el desarrollo de la industria de servicios de atención a las personas mayores de mi país durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal" y también es una demanda social basada en las condiciones nacionales de mi país y en la situación actual. desarrollo de la industria de servicios de atención a personas mayores hasta cierto punto. El 56% de las personas mayores en nuestro país padecen dos o más enfermedades crónicas. "Envejecer sin tratamiento médico" se ha convertido en la mayor preocupación de las personas mayores y sus familias. Es necesario coordinar la disposición de los recursos médicos y de salud y los recursos de servicios de atención a personas mayores, apoyar a las instituciones de atención a personas mayores para que brinden servicios médicos, permitir que las personas mayores que viven en instituciones de atención a personas mayores disfruten del reembolso del seguro médico local y alentar a las instituciones médicas a ampliar los servicios de enfermería. a familias, comunidades urbanas y rurales e instituciones de atención a personas mayores. Proteger la salud y la calidad de vida de las personas mayores.
El segundo es establecer un sistema piloto de seguro de cuidados a largo plazo. En la actualidad, entre los 222 millones de personas mayores de mi país, alrededor de 40 millones son discapacitadas o semidiscapacitadas. Debido a la falta de un sistema de seguro de cuidados a largo plazo, las personas mayores discapacitadas y sus familias tienen gastos excesivos, lo que se ha convertido en un problema. una pesada carga para toda la sociedad a la hora de cuidar de las personas mayores.
El "Decimotercer Plan Quinquenal" lanzará programas piloto de seguros de atención a largo plazo basados en políticas, promoverá productos comerciales de seguros de atención a largo plazo, establecerá y mejorará proyectos de atención a largo plazo, estándares de servicio y evaluación de calidad. y otras normas de la industria y mecanismos institucionales, y explorar el establecimiento de seguros de atención a largo plazo. Un sistema de servicios de enfermería profesional relativamente completo que abarca desde servicios domiciliarios y comunitarios hasta instituciones profesionales garantiza las necesidades de servicios de enfermería a largo plazo de las personas mayores.
El tercero es innovar en el mecanismo de inversión y financiación de los servicios de atención a las personas mayores. La industria de servicios de atención a personas mayores tiene un amplio espacio industrial, pero no ha habido intervención de servicios financieros durante mucho tiempo y las instituciones privadas que no son de atención a personas mayores no han podido obtener préstamos, lo que ha impedido que la industria de servicios de atención a personas mayores se desarrolle y crezca. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", debemos partir de la demanda, aumentar el apoyo financiero a la industria de servicios de atención a personas mayores, ampliar los canales de inversión y financiación para la industria de servicios de atención a personas mayores y satisfacer las necesidades crediticias de las instituciones de atención a personas mayores. Apoyar a empresas calificadas para que emitan bonos especiales para la industria del cuidado de personas mayores con el fin de recaudar fondos para la construcción de instalaciones y equipos para el cuidado de personas mayores y la prestación de servicios de cuidado de personas mayores. Promover la compra gubernamental de servicios de cuidado de personas mayores, mejorar los servicios financieros en el campo del cuidado de personas mayores y mejorar la capacidad financiera para apoyar el desarrollo de la industria de servicios de cuidado de personas mayores. Al mismo tiempo, promoveremos vigorosamente la cooperación entre el gobierno y el capital social y mejoraremos la capacidad de atraer capital social mediante el establecimiento de un mecanismo razonable de "el usuario paga".
Posicionamiento y reforma de la atención institucional a las personas mayores
En comparación con el "Duodécimo Plan Quinquenal", hay tres cambios en el posicionamiento de la atención institucional a las personas mayores.
En primer lugar, durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", el papel de "apoyo" de las instituciones volvió al posicionamiento "complementario", lo que indica el debido estatus de las instituciones en la construcción del sistema de servicios de atención a las personas mayores. . Al mismo tiempo, también destaca la importancia y el "estatus básico" de los servicios comunitarios de atención domiciliaria en nuestro país.
En segundo lugar, el desarrollo de la atención institucional a las personas mayores durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal" ya no es una simple cuestión de número de camas, sino que se centrará en el desarrollo de la atención a los discapacitados. ancianos en función de los cambios en la estructura y las necesidades de la población de ancianos de mi país en los próximos cinco años. Residencias de ancianos, guarderías comunitarias, residencias de ancianos para personas mayores discapacitadas en zonas rurales, guarderías comunitarias para personas mayores, instituciones de apoyo rural. para los extremadamente pobres, e instituciones que integran atención médica y de enfermería, etc.
El tercero es aprovechar plenamente el papel del mercado y las fuerzas sociales. En la industria de servicios de atención a personas mayores, el papel del mercado es cada vez más evidente, y la antigua forma de pensar de esperar, confiar y querer está siendo reemplazada cada vez más por la vitalidad y el poder endógeno del mercado. Profundizar la reforma del lado de la oferta de los servicios de atención a las personas mayores y aclarar el papel del gobierno en el sistema de servicios de atención a las personas mayores. "El gobierno es una farola y un semáforo, pero el gobierno no puede conducir por la carretera". El gobierno apoya a las fuerzas sociales en el establecimiento y operación de instituciones de servicios de cuidado de personas mayores a través de subsidios a la inversión, descuentos en los intereses de los préstamos, subsidios operativos, compra de servicios, operaciones públicas y privadas, etc., y se concentra en alentar a las fuerzas sociales a invertir en el establecimiento de servicios médicos integrados. e instituciones de cuidados de enfermería y cuidados de enfermería para discapacitados, personas con demencia y personas mayores, camas de cuidados de enfermería médica.
Prestar más atención al papel básico de la atención domiciliaria comunitaria para las personas mayores
La atención domiciliaria es la principal forma de atención a las personas mayores en mi país en la actualidad y en el futuro. Con el "Duodécimo Plan Quinquenal", hay dos cambios.
En primer lugar, durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", los servicios de atención domiciliaria para personas mayores de mi país se han diversificado más en términos de métodos de apoyo. Por ejemplo, en términos de servicios de cuidado de personas mayores en el hogar y en la comunidad, debemos desarrollar activamente servicios inteligentes de cuidado de personas mayores y servicios de asistencia mutua para el cuidado de personas mayores, apoyar a las empresas e instituciones para que utilicen Internet móvil, computación en la nube, big data, Internet de las cosas y otros medios técnicos. integrarse profundamente con los servicios de atención a personas mayores e innovar en el método de servicio inteligente de atención a personas mayores en el hogar.
El segundo es enfatizar la confianza en varias "instalaciones de servicios comunitarios" para permitir que las personas mayores de la comunidad encuentren realmente "confianza". Por ejemplo, las instalaciones comunitarias de servicios de atención a personas mayores, como guarderías para personas mayores, guarderías, centros de actividades para personas mayores y centros de servicios de atención para personas mayores de ayuda mutua, están equipadas con equipos como atención médica, asistencia de rehabilitación y actividades culturales y recreativas. . Se propone claramente que las comunidades residenciales (comunitarias) nuevas y las comunidades antiguas deben construir o reemplazar instituciones de guardería comunitarias según sea necesario.
Lo más importante para el desarrollo de la industria de servicios de atención a personas mayores en el "Decimotercer Plan Quinquenal" es la idea de una reforma del lado de la oferta. Es necesario satisfacer la creciente demanda de servicios de atención a las personas mayores a través del mercado y construir de manera integral un sistema de servicios de atención a las personas mayores de varios niveles que se base en el hogar, con el apoyo de la comunidad, complementado por instituciones y combinado con atención médica.