Reglas generales para el plan de rescate de emergencia del condado de Suiyang para desastres climáticos con lluvia, nieve y heladas a bajas temperaturas (prueba)
Las emergencias a que se refiere este plan se refieren a: accidentes repentinos causados por lluvias de baja temperatura, nieve y clima helado, que resultan en cortes de energía eléctrica, cortes de agua y cortes de gas a gran escala en ciudades y pueblos. debido a la lluvia a baja temperatura, la nieve y el clima helado, las carreteras se congelaron, el tráfico se interrumpió, lo que provocó vehículos y personas varados y una grave congestión. Las empresas clave del condado se enfrentan a la suspensión de la producción debido a una capacidad de transporte insuficiente, una grave escasez de materias primas y combustibles o graves retrasos en el suministro de productos terminados para las necesidades diarias de la gente debido a un suministro insuficiente o a aumentos excesivos de los precios de mercado; 1. Responsabilidades del líder del grupo dirigente de emergencia:
Responsable de emitir órdenes de rescate; dirigir, despachar, supervisar y coordinar el trabajo del cuartel general de emergencia; decidir si es necesario movilizar fuerzas sociales para su apoyo; y solicitar apoyo de equipos de emergencia de nivel superior.
2. Responsabilidades del líder adjunto del grupo de liderazgo de emergencia:
Ayudar al líder del equipo en el trabajo; coordinar el trabajo de todas las unidades miembros; la sede de emergencia.
3. Responsabilidades del grupo de liderazgo de emergencia:
(1) Organizar trabajos de respuesta de emergencia, rescate y socorro para desastres y emergencias públicas causadas por lluvias de baja temperatura, nieve y clima helado. y lograr un liderazgo unificado, centralizar el mando, organizar y coordinar para minimizar el daño social, reducir las víctimas y las pérdidas de propiedad;
(2) Supervisar e inspeccionar la implementación de las personas, las finanzas y los materiales necesarios para el trabajo de emergencia;
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(3) Responsable del envío de emergencia de diversos materiales, equipos y personal necesarios para el rescate y socorro en casos de desastre;
(4) Con base en las condiciones meteorológicas, establecer una sede de rescate y socorro en casos de desastre en el lugar para organizar la evacuación del personal de manera oportuna (5) Investigar y resolver otros problemas importantes;
4 Responsabilidades de la Oficina del Grupo Líder de Emergencias:
(1) Responsable de recopilar y analizar los peligros causados por la lluvia a baja temperatura, la nieve y el clima helado, y determinar la situación de emergencia. Nivel basado en el grado de daño causado por la lluvia de baja temperatura, la nieve y el clima helado. Informe a la central de emergencias y haga sugerencias para iniciar planes de emergencia.
(2) Llevar a cabo las tareas asignadas por el grupo de liderazgo de emergencia y ejecutar las instrucciones de emergencia emitidas por el grupo de liderazgo de emergencia.
(3) Realizar un seguimiento y comprender los impactos y desastres causados por la lluvia a baja temperatura, la nieve y el clima helado, y proponer sugerencias de acciones de emergencia al equipo de emergencia.
(4) Cuando el clima vuelve a la normalidad, se hacen recomendaciones oportunas al equipo de emergencia para levantar el estado de emergencia por bajas temperaturas, lluvia, nieve y clima helado.
(5) Supervisar a los miembros del grupo líder de emergencia para formular subplanes de emergencia.
5. Responsabilidades de la sede de emergencia:
Sede de apoyo al transporte de carbón, electricidad y petróleo: (1) Captar e informar oportunamente a la oficina de emergencia del gobierno del condado para garantizar el suministro de carbón. , transporte de electricidad y petróleo en la situación de nuestro condado; (2) Formular un plan de emergencia para garantizar el suministro de carbón, electricidad y transporte de petróleo; (3) Coordinar y organizar la producción y el transporte de carbón para garantizar el suministro de carbón para electricidad; ) Orientar la producción, suministro y uso de electricidad; (5) Coordinar el suministro de petróleo refinado y gas natural; (6) Coordinar y asegurar el transporte de materiales clave y resolver problemas importantes durante el Festival de Primavera; asignado por el grupo líder de emergencia. Unidad responsable principal: Oficina Económica y Comercial; unidades participantes: Oficina de Transporte, Oficina de Seguridad Pública, Oficina de Gestión Urbana, Sección de Conservación, Oficina Meteorológica, Oficina del Carbón, Compañía de Energía Eléctrica, Compañía de Petróleo y otras empresas relacionadas.
Sede de Mantenimiento de Carreteras: (1) Captar e informar oportunamente a la oficina de emergencia del gobierno del condado sobre la situación integral de los desastres de tránsito causados por la lluvia a baja temperatura, la nieve y el clima helado en nuestro condado; planes de emergencia para el mantenimiento de carreteras; (3) coordinar y resolver emergencias importantes en materia de carreteras en buen estado, y realizar un seguimiento e instar a los gobiernos municipales (municipales), departamentos y unidades pertinentes a implementar diversas medidas para lograr carreteras en buen estado; (4) coordinar los problemas importantes en la primavera; Trabajo de viajes del festival; (5) Coordinar el comercio electrónico de materiales de ayuda de emergencia, equipos y transporte de emergencia por carretera para carbón, productos agrícolas frescos y otros vehículos de transporte. (6) Completar otras tareas asignadas por el grupo líder de emergencia. Unidad responsable principal: Dirección de Transporte; unidades participantes: Dirección de Seguridad Pública, Dirección Meteorológica, Escuadrón de Policía Armada, Destacamento de Bomberos, Equipo de Policía de Tránsito y Sección de Mantenimiento.
La Jefatura de Mantenimiento de Carreteras consta de dos grupos: el Grupo de Tráfico en Carreteras y el Grupo de Aseguramiento de la Información. Sus respectivas unidades y responsabilidades son las siguientes:
Grupo de Tráfico Vial: los miembros incluyen la Oficina de Tráfico, el Escuadrón de la Policía Armada, el Cuerpo de Bomberos, el Equipo de la Policía de Tráfico y la Sección de Mantenimiento. Responsabilidades principales: en primer lugar, ayudar y orientar a varias regiones para que lleven a cabo trabajos oportunos de remoción de nieve y hielo para garantizar carreteras en buen estado. En segundo lugar, coordinar y resolver rápidamente los principales problemas de gestión del tráfico en las carreteras principales clave en las zonas de desastre, incluida la formulación de desvíos del tráfico y desvíos conjuntos razonables; planes.
Grupo de Seguridad de la Información: sus miembros incluyen la Oficina Meteorológica, la Oficina de Telecomunicaciones, China Mobile Company y China Unicom. Responsabilidades principales: la Oficina Meteorológica proporciona información meteorológica actual y reciente a los miembros del equipo de liderazgo de emergencia de manera oportuna. Las empresas de telecomunicaciones, las empresas de telefonía móvil y China Unicom son responsables de garantizar redes de comunicación públicas fluidas, como transporte, electricidad y meteorología. Comunicaciones de comando de emergencia y socorro en casos de desastre.
La Sede de Reparación de Emergencia de la Red Eléctrica: (1) Captar e informar oportunamente a la oficina de emergencia del gobierno del condado la situación integral de la operación de la red eléctrica y la reparación de emergencia de las instalaciones de la red eléctrica dañadas (2) Formular planes de emergencia; reparación de la red eléctrica y garantizar el uso seguro de la electricidad (3) Coordinar y resolver problemas importantes en la reparación de emergencia de las instalaciones de la red eléctrica (4) Supervisar las empresas de la red eléctrica para implementar planes de implementación, progreso de la construcción, objetivos de trabajo, seguridad. medidas, control de calidad y medidas de garantía relacionadas para la reparación de emergencia de las instalaciones de la red eléctrica (5) A través del grupo líder del comando de emergencia, coordinar los asuntos relevantes que requieran el apoyo del gobierno del condado, seguridad pública, policía armada, transporte, comunicaciones, petróleo y otros; departamentos y unidades (6) De acuerdo con la coordinación unificada del grupo líder de emergencia, establecer un sistema de publicación de noticias para las reparaciones de emergencia de las instalaciones de la red eléctrica y publicar de manera uniforme la red eléctrica Información completa sobre las reparaciones de emergencia de las instalaciones; (7) Completar otras tareas asignadas por el grupo de liderazgo de emergencia. Unidad responsable principal: Compañía de Energía Eléctrica; Unidades participantes: Dirección Económica y Comercial, Escuadrón de Policía Armada, Cuerpo de Bomberos.
Sede de Socorro en Casos de Desastre y Garantía de Mercado: (1) Captar e informar oportunamente la situación de desastre en el área del desastre, las dificultades de vida y las necesidades de las personas en el área del desastre, monitorear la oferta y la demanda del mercado y la dinámica de precios. y la situación integral de la ayuda en casos de desastre; (2) Formular políticas de mercado y ayuda en casos de desastre. Garantizar planes de respuesta de emergencia. (3) Coordinar y resolver problemas importantes en la ayuda en casos de desastre y el suministro de materiales de emergencia, y establecer un mecanismo de emergencia para apoyar el comercio a corto plazo; reservas de productos de emergencia en áreas de desastre; (4) Coordinar y movilizar fuerzas sociales para donar a áreas de desastre, y ser responsable de gestionar la recepción y distribución de materiales donados, transporte y distribución; (5) Completar otras tareas asignadas por el líder de emergencia; grupo. Unidades responsables principales: Oficina de Asuntos Civiles, Oficina de Economía y Comercio; unidades participantes: Oficina de Finanzas, Oficina de Agricultura, Oficina de Salud, Oficina de Granos, Cooperativas de Suministro y Comercialización, Oficina de Precios, Oficina de Ganadería, Oficina de Supervisión de Calidad, Oficina de Industria y Comercio, EE.UU. Administración de Alimentos y Medicamentos, Oficina de Trabajo y Seguridad Social, Oficina de Cartas y Llamadas, Escuadrón de Policía Armada, Cuerpo de Bomberos.
Sede de reconstrucción post-desastre: (1) Captar e informar oportunamente la situación del desastre y la situación integral de reconstrucción post-desastre a la oficina de emergencia del gobierno del condado; (2) Organizar los municipios (pueblos) afectados por el desastre; proponer planes de reconstrucción post-desastre y coordinar la reconstrucción post-desastre; (3) Formular y emitir un plan de fondo de emergencia para la reconstrucción post-desastre; (4) Determinar los proyectos, las categorías y el alcance de la reconstrucción post-desastre con base en la situación del desastre; requisitos de reconstrucción posteriores al desastre informados por varias localidades; (5) Completar otras tareas asignadas por el grupo líder de emergencia. Unidad responsable principal: Oficina de Desarrollo y Reforma; unidades participantes: Oficina de Asuntos Civiles, Oficina de Agricultura, Oficina de Finanzas, Oficina de Construcción, Oficina de Gestión Urbana, Oficina de Transporte, Oficina de Agricultura, Oficina de Seguridad en el Trabajo, Oficina de Supervisión, Oficina de Economía y Comercio, Oficina de Granos, Cooperativas de suministro y comercialización, Oficina de Recursos Naturales de la Tierra, Oficina de Cultura y Radio, Oficina de Salud, Oficina de Educación, Oficina de Conservación del Agua, Oficina de Protección Ambiental, Oficina de Ganadería, Oficina del Carbón, Oficina de Maquinaria Agrícola, Oficina de Supervisión de Calidad, Oficina de Industria y Comercio, Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU., Oficina de Seguridad Social y Laboral, Oficina de Turismo, Oficina de Información, Radio, Cine y Televisión.
Sede de seguridad: (1) captar oportunamente información sobre seguridad social y estabilidad y enviar información completa a la oficina de respuesta de emergencia del gobierno del condado; (2) formular planes de emergencia de seguridad (3) organizar fuerzas policiales para monitorear; el lugar y áreas aledañas Realizar vigilancia, control e implementación de control de tránsito para mantener el orden social (4) Completar otras tareas asignadas por el grupo líder de emergencia; Unidad responsable principal: Dirección de Seguridad Pública; unidades participantes: Escuadrón de Policía Armada, Cuerpo de Bomberos, Oficina de Mantenimiento de Estabilidad, Dirección de Seguridad, Equipo de Policía de Tránsito, Dirección de Trabajo y Seguridad Social y Dirección de Cartas y Llamadas.
Sede de Rescate Médico: (1) Captar y enviar oportunamente información relevante sobre salud y prevención de epidemias y rescate médico a la oficina de emergencia del gobierno del condado; (2) Formular planes de emergencia de rescate médico; desinfección y prevención de epidemias; (4) Organizar instituciones médicas para tratar a los heridos (5) Responsable de la organización, coordinación y supervisión integral de la seguridad de alimentos y medicamentos, e investigar y manejar accidentes importantes de seguridad de alimentos y medicamentos de acuerdo con la ley; (6) Completar otras tareas asignadas por el grupo líder de emergencia. Unidad principal: Oficina de Salud; unidades participantes: Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU., Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades, Instituto de Supervisión de la Salud, hospitales del condado, hospitales de medicina tradicional china y otras instituciones médicas y de salud.
Sede de Noticias y Publicidad: (1) Formular un plan de trabajo de publicidad de noticias; (2) Orientar correctamente la opinión pública y organizar unidades de noticias relevantes para informar sobre la respuesta de emergencia y el trabajo de rescate y socorro en casos de desastre de manera oportuna; (3) Responsable de llevar a cabo la prevención de desastres y respuesta de emergencia, publicidad del conocimiento de auto-rescate y rescate mutuo; (4) Difundir información de advertencia de emergencia a la sociedad de acuerdo con las instrucciones del grupo líder de emergencia. Unidad responsable principal: Departamento de Propaganda del Comité del Partido del condado; unidades participantes: sucursal de Wenguang, estación de televisión Suiyang, noticias de Suiyang y centro de información del gobierno del condado.
6. Responsabilidades de las unidades miembros:
(1) Departamento de transporte: la Oficina de Transporte, la sección de mantenimiento de carreteras y otros departamentos fortalecerán aún más el mantenimiento de las carreteras principales y se prepararán oportunamente para las bajas. -temperatura lluvia, nieve y hielo Realizar trabajos de remoción de nieve, remoción de hielo, deshielo y limpieza en carreteras con condiciones climáticas severas para garantizar que el tráfico pueda restablecerse en el menor tiempo posible en caso de problemas de emergencia que afecten la producción y la vida; responsable de organizar e implementar una flota móvil de transporte de emergencia (muchos camiones grandes) que pueden ser despachados en cualquier momento (más de 15 vehículos, no menos de 10 autobuses), y garantizar que los vehículos estén en buenas condiciones y que los procedimientos operativos estén completos. y la calidad y las habilidades del conductor son excelentes; los vehículos de transporte de emergencia realizan tareas de transporte de emergencia de acuerdo con las instrucciones de la agencia de liderazgo de emergencia del gobierno a nivel del condado. Los vehículos pueden utilizar coches de policía para despejar el camino cuando realizan tareas de transporte de emergencia, y se debe colgar un pase especial emitido por el departamento de transporte del condado en un lugar visible del vehículo.
(2) Sector de energía eléctrica: todas las empresas de redes eléctricas deben fortalecer la operación y la gestión de despacho de la red eléctrica, organizar razonablemente métodos de operación de la red eléctrica en situaciones de desastre y garantizar un funcionamiento seguro y estable de la red eléctrica. Dependiendo de la situación de desastre de la red eléctrica, se activará el correspondiente plan de emergencia eléctrica y se implementará de manera ordenada el racionamiento eléctrico de acuerdo con los principios y secuencia de las "cinco garantías" ("proteger la red principal, proteger ciudades centrales, proteger la vida de los residentes, proteger departamentos clave y proteger a usuarios importantes") Garantizar el suministro de energía, realizar trabajos de reparación de emergencia en la red eléctrica y restaurar el funcionamiento de la red eléctrica afectada por el desastre lo antes posible.
La empresa de suministro de agua garantiza que, en principio, el nivel de almacenamiento de agua no será inferior al consumo total de agua durante 5 días.
(3) Departamento de gestión urbana: Fortalecer el mantenimiento del suministro urbano de agua, suministro de gas, saneamiento, transporte y otras instalaciones públicas y sistemas urbanos de suministro de agua y drenaje, y reparar las instalaciones dañadas. En caso de frío severo, lluvia, nieve y clima helado, movilizar y organizar rápidamente al departamento de saneamiento ambiental para limpiar la nieve y el agua en las carreteras principales de la ciudad, y limpiar y transportar rápidamente la basura para fortalecer la organización del transporte público de pasajeros en condiciones de baja temperatura; lluvia, nieve y clima helado, centrándose en la gestión de estaciones y transporte. La conexión entre los centros de transporte, como las estaciones, y el sistema de transporte urbano garantiza la evacuación oportuna y el flujo ordenado de personas.
(4) Departamento de Asuntos Civiles: organice cuadros para que vayan inmediatamente a varios lugares para inspeccionar y comprender la situación del desastre, preparar materiales relevantes con anticipación y distribuir rápidamente alimentos, edredones y otros materiales de socorro en casos de desastre a los necesitados. personas; fortalecer el trabajo de rescate de emergencia para personas varadas para garantizar que no ocurra una situación anormal.
(5) Departamento de Comercio: Responsable de organizar los departamentos relevantes para monitorear de cerca las tendencias de suministro y precios de las necesidades diarias como granos, aceites, carne, huevos, sal, azúcar y artículos sanitarios y de limpieza, y establecer un sistema de reserva de necesidades diarias como carne, verduras, cereales y aceites, implementar recursos de emergencia, garantizar el suministro efectivo de las necesidades diarias en el mercado y precios básicamente estables en condiciones persistentes de bajas temperaturas, lluvia, nieve y clima helado.
(6) Departamento de seguridad pública: fortalecer la gestión de la seguridad pública y la seguridad en condiciones de lluvia a baja temperatura, nieve y clima helado, prevenir y combatir diversas actividades ilegales y delictivas, mantener el orden del tráfico vial y abordar con prontitud; tráfico por carretera en condiciones de baja temperatura, lluvia, nieve y clima helado. En caso de accidente, se debe llevar a cabo el control y orientación del tráfico, los vehículos que transportan suministros de emergencia y el personal deben ser liberados de forma intermitente y guiados por coches de policía para garantizar una emergencia segura y sin problemas; transporte.
(7) Departamento de comunicaciones: llevar a cabo trabajos de mantenimiento y reparación en las instalaciones de comunicaciones para garantizar el funcionamiento normal de las redes de comunicaciones en climas de baja temperatura, lluvia, nieve y heladas cuando sea necesario; para garantizar comunicaciones fluidas de comando de emergencia.
(8) Departamento meteorológico: monitorear de cerca las tendencias climáticas, lanzar planes de emergencia meteorológica de manera oportuna, realizar activamente monitoreo de lluvias a baja temperatura, nieve y heladas, alerta temprana y servicios de toma de decisiones, y brindar comités locales del partido, gobiernos y departamentos con lluvia a baja temperatura Información sobre el servicio de toma de decisiones sobre nieve y clima helado, al tiempo que recuerda a todos los ámbitos de la vida y al público en general a través de mensajes de texto de teléfonos móviles, sitios web, televisión y otros canales para fortalecer las precauciones de seguridad contra las bajas temperaturas. -temperatura, lluvia, nieve y desastres climáticos helados, y recomendar transporte, seguridad pública y otros departamentos para hacer un buen trabajo
(9) Departamento de Finanzas: estudiar y presentar propuestas de fondos necesarios para el seguimiento y la alerta temprana , reservas de materiales, fondos y materiales de ayuda de emergencia en casos de desastre, organizaciones de emergencia, etc. En condiciones de bajas temperaturas, lluvia, nieve y clima helado, los fondos correspondientes se asignarán a tiempo de acuerdo con los dictámenes de aprobación.
(10) Sistema militar y policial: preste mucha atención a los cambios climáticos, haga un buen trabajo al movilizar el trabajo de rescate y socorro en casos de desastre y organice equipos de rescate de emergencia para participar en el trabajo de rescate y socorro en casos de desastre en caso de desastres graves.
(11) Unidades de publicidad y noticias: de acuerdo con las regulaciones y requisitos pertinentes, monitorear y proporcionar alertas tempranas oportunas para grandes desastres climáticos de baja temperatura y heladas y sus desastres derivados y secundarios, y anunciar de manera oportuna y precisa. informar al público sobre las víctimas y las consecuencias económicas del desastre y las situaciones de rescate. Los medios de comunicación como la radio, la televisión, los periódicos e Internet deben dar amplia publicidad a los conocimientos sobre prevención de desastres y rescate de emergencia y difundir vigorosamente las medidas avanzadas de rescate y socorro en casos de desastre.
(12) Departamento de salud: organizar el tratamiento médico para los enfermos y heridos; hacer un buen trabajo en la supervisión del saneamiento y del agua potable; hacer un buen trabajo en la prevención y el control de enfermedades infecciosas; con incidentes importantes de seguridad de alimentos y medicamentos de acuerdo con la ley.
(13) Departamento de Supervisión: Responsable de supervisar e inspeccionar el desempeño de las funciones de los diversos departamentos funcionales.
(14) Departamento de Precios: Supervisar e inspeccionar las actividades de precios de productos básicos en el mercado; recopilar información sobre los precios de mercado, analizar y predecir las tendencias de los precios del mercado y tomar medidas enérgicas con prontitud contra los comportamientos que aumentan los precios y alteran el orden del mercado.
(15) Sector agrícola: Fortalecer la prevención y reducción de desastres, y hacer un buen trabajo en la investigación y estadísticas de desastres agrícolas y rurales y en la reconstrucción posterior a los desastres.
(16) Departamento de Tierras y Recursos: Llevar a cabo un monitoreo clave de áreas clave y hacer pronósticos oportunos para prevenir la ocurrencia de desastres geológicos secundarios causados por desastres y hacer un buen trabajo en la reconstrucción posterior al desastre.
(17) Departamento de Ganadería: Fortalecer la prevención y reducción de desastres y hacer un buen trabajo en la investigación y estadísticas de desastres ganaderos y pesqueros y el trabajo de reconstrucción posterior a desastres.
(18) Departamento de Construcción: fortalecer el trabajo de prevención y reducción de desastres, prevenir desastres secundarios que puedan ser causados por lluvias de baja temperatura, nieve y clima helado y hacer un buen trabajo en la reconstrucción posterior al desastre.
(19) Departamento de Conservación de Agua: Fortalecer el trabajo de prevención y reducción de desastres en las instalaciones de conservación de agua, prevenir desastres secundarios que puedan ser causados por lluvias de baja temperatura, nieve y clima helado y hacer un buen trabajo en el puesto; -reconstrucción del desastre.
(20) Departamento de supervisión de seguridad: fortalecer la investigación y supervisión de peligros ocultos en la seguridad de la producción para prevenir diversos accidentes y hacer un buen trabajo en la reconstrucción posterior al desastre.
(21) Departamento de supervisión de calidad: Realiza controles puntuales de supervisión de calidad y seguridad, inspecciones obligatorias y supervisión de mediciones.
(22) Departamentos económicos y comerciales: mantenerse al tanto de la situación de las empresas de transporte de carbón, electricidad y petróleo, coordinar el trabajo de diversas industrias, garantizar el funcionamiento de unidades clave, empresas clave y empresas clave que producen productos de subsistencia de la gente; y hacer un buen trabajo en la reconstrucción posterior al desastre.
(23) Departamento de desarrollo y reforma: analizar el impacto de los desastres, presentar opiniones relevantes, planificar planes de reconstrucción post-desastre y hacer un buen trabajo en la reconstrucción post-desastre.
(24) Departamento de protección ambiental: recopilar, analizar y monitorear el impacto de los desastres en el medio ambiente, prevenir y eliminar la contaminación ambiental causada por los desastres y hacer un buen trabajo en la reconstrucción posterior a los desastres.
(25) Departamento forestal: Fortalecer el trabajo de prevención y reducción de desastres, y hacer un buen trabajo en la investigación y estadísticas de desastres forestales y el trabajo relacionado con la reconstrucción posterior al desastre.
(26) Departamento de Turismo: Hacer un buen trabajo en la investigación y estadísticas de daños a las instalaciones turísticas y en el trabajo de reconstrucción posterior al desastre.
(27) Otras unidades miembros: de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, activan planes de emergencia relevantes, realizan trabajos relevantes y están preparados para participar en el rescate de emergencia y la reconstrucción posterior al desastre.