¿Por qué está cerrando el gobierno de Estados Unidos?
El cierre del gobierno de Estados Unidos es legal. El artículo 1, sección 9 de la Constitución de los Estados Unidos estipula que “no se recaudará dinero del tesoro excepto en los casos previstos por la ley, y todos los informes y cuentas de los ingresos y gastos de fondos públicos se publicarán periódicamente”. En respuesta a esta disposición de la Constitución, Estados Unidos aprobó la Ley contra el gasto excesivo del presupuesto (ADA, por sus siglas en inglés) en 1870, que aclaraba cómo el gobierno debía obtener y utilizar el presupuesto y le prohibía gastar dinero más allá del presupuesto. Cualquier empleado federal que viole la Ley contra los excesos presupuestarios está sujeto a hasta dos años de prisión y una multa de 5.000 dólares. Cuando el presupuesto propuesto por el gobierno no es aprobado por el Congreso, el gobierno debería cerrar (excepto los departamentos críticos).
Para decirlo sin rodeos, el gobierno colapsó porque fue "falta de dinero". Gastó todo su presupuesto y no tenía dinero para pagar a los funcionarios, por lo que tuvo que cerrar.
El presidente de los Estados Unidos es el jefe del gobierno federal, y el gobierno está "escaso de dinero". Según el entendimiento chino, el presidente "no tiene la capacidad" de pedir dinero al Congreso.
Aunque el presidente de los Estados Unidos viaja en un "Air Force One" y un vehículo blindado, siempre está abarrotado y luce por todas partes, es un auténtico "tigre de papel". Nixon mintió, Clinton encontró una "amante", nadie preguntó al pueblo y el presidente no pudo. Un gran presidente fue juzgado una y otra vez por los tribunales y el Congreso, uno fue obligado a dimitir y otro casi fue acusado.
El presidente de Estados Unidos se porta muy bien en el exterior. Podría llevar al presidente de Panamá a Estados Unidos para ser juzgado, pero en casa no podía levantarse.
Durante la celebración del 50 aniversario de la fundación de las Naciones Unidas, el alcalde de Nueva York celebró un concierto para jefes de Estado. Antes de que comenzara el concierto, el alcalde expulsó del teatro a los invitados invitados por el presidente Clinton con el argumento de que Arafat era un "terrorista", lo que enfureció a Clinton. Pero no podía hacer nada con respecto al alcalde. Debe disculparse ante Arafat en su propio nombre, no puede hacerlo en nombre de otros porque no tiene la autoridad civil para disculparse ante Arafat.
Cuando el presidente de los Estados Unidos visita otros lugares, los funcionarios del gobierno local no tienen la obligación de acompañarlo o incluso reunirse con él, lo que no le da ninguna cara al presidente.
Ningún funcionario de ningún nivel en Estados Unidos, ni siquiera el presidente, tiene autoridad para asignar fondos. Incluso si cuesta un dólar, solicítelo al Congreso. Hace unos años, una delegación del Ministerio de Finanzas chino visitó Estados Unidos y fue recibida por el Departamento del Tesoro estadounidense. En el banquete de recepción, el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos dijo: "El Congreso sólo aprobó dinero para alimentos, no dinero para alcohol. Esta mesa la paga el gobierno. Deberían agradecer a los contribuyentes estadounidenses por comer verduras, y yo mismo debería pagar el vino. Deberías agradecerte por beber”. La única superpotencia del mundo, el “Dios de la Riqueza”, se fue de viaje de negocios para entretener a invitados extranjeros, ¡pero ni siquiera pudo aprobar el dinero para las bebidas!
La congresista Barbara Jordan dijo: "Como funcionarios públicos, debemos ser un modelo a seguir para otros en este país". Por eso los funcionarios estadounidenses son como vivir en una casa de cristal y aceptar la supervisión del pueblo. Los funcionarios públicos son los guardianes del tesoro nacional. No pueden "robar desde dentro" y embolsarse silenciosamente dinero del tesoro. No saben mentir, no hacen bien su trabajo y piden a gritos un aumento todos los días. Por ello, la FEPCA, 1990 165438, que entró en vigor el 5 de octubre, estipula específicamente que "el salario de los funcionarios federales no será superior al de las empresas privadas".
Se puede ver que en Estados Unidos, si una persona quiere hacerse rica, no debe convertirse en funcionario público. Nadie en Estados Unidos hace una fortuna como funcionario público. La razón es sencilla. Los funcionarios públicos de cualquier nivel no tienen poder financiero ni canales para obtener dinero, lo que elimina la corrupción del sistema.
¿Cómo obtiene el dinero el gobierno? Antes del final de cada año fiscal (desde el 65438 de junio + el 1 de octubre del año anterior hasta el 30 de septiembre del año actual), el presidente debe firmar 13 proyectos de ley de asignaciones, que son gastos gubernamentales para el próximo año fiscal. Pero a veces los presupuestos presidenciales fracasan en el Congreso. Normalmente, el presupuesto del presidente gasta demasiado y el Congreso quiere recortar el presupuesto del presidente. Se produciría una brecha presupuestaria si el presidente no estuviera de acuerdo con los recortes presupuestarios requeridos por el Congreso. Esto requiere consultas inteligentes entre el Presidente y el Congreso para acordar un presupuesto lo antes posible; de lo contrario, el gobierno cerrará después del 30 de septiembre.
Estados Unidos también tiene remedios para evitar un cierre del gobierno en esta situación, que consiste en aprobar un "plan presupuestario de emergencia" presupuestario temporal a corto plazo para proporcionar fondos para el funcionamiento continuo del gobierno y dar tiempo para que el presidente continúe negociando con el Congreso. Si el paquete presupuestario de emergencia expira y no se ha aprobado un proyecto de ley presupuestario formal, se adoptará otro paquete presupuestario de emergencia para mantener el gobierno en funcionamiento o el gobierno cerrará.
Afrontar la crisis del cierre del gobierno
Porque el plan presupuestario del año fiscal 2011 del presidente Obama presentado al Congreso resultará en un déficit fiscal de 150 mil millones de dólares estadounidenses, y no fue aprobado por el Congreso al final del año fiscal 2010 la aprobación, el gobierno de los EE.UU. ha sido. Este presupuesto vence el 4 de marzo, lo que significa que si el Congreso y el presidente no pueden llegar a un acuerdo antes de las 24:00 horas del 4 de marzo, el gobierno se quedará sin fondos y tendrá que cerrar desde las 0:00 horas del 5 de marzo.
Para evitar un cierre del gobierno, el presidente y el Congreso entablaron negociaciones, y ambas partes esperaban que la otra llegara a un compromiso en cuestiones presupuestarias. * * * La Cámara de Representantes, controlada por los republicanos, exige que el presidente recorte el presupuesto en 6.100 millones de dólares durante los siete meses restantes de este año fiscal, un promedio de 290 millones de dólares por día. El presidente cree que los recortes son demasiado grandes y tendrán un gran impacto negativo en la reforma de la atención sanitaria, el empleo y la estimulación de la recuperación económica. Como resultado, el Presidente y el Congreso no lograron llegar a un acuerdo.
Para evitar un cierre del gobierno, el 1 de marzo, la Cámara de Representantes aprobó un "plan presupuestario de emergencia" de dos semanas que exigía al presidente Obama recortar los actuales niveles de gasto del gobierno en 4 mil millones de dólares, un promedio de unos 290 millones de dólares diarios, sin modificar los recortes propuestos inicialmente por la Cámara de Representantes.
El 1 de marzo, el líder demócrata del Senado, Henry Reid, dijo que aunque los demócratas del Senado no están de acuerdo con la propuesta del partido, para evitar un cierre del gobierno federal, votarán para aprobar este plan presupuestario provisional.
El 2 de marzo, el Senado votó para aprobar el plan presupuestario de emergencia propuesto por la Cámara de Representantes. Por la tarde, el presidente Obama promulgó el plan a regañadientes. De esta manera, se superó la crisis del cierre del gobierno federal de Estados Unidos el 5 de marzo. Sin embargo, si el Congreso no puede aprobar el proyecto de ley de presupuesto formal antes del 18 de marzo, la administración Obama enfrentará una vez más la crisis del cierre del gobierno.
Frente al déficit fiscal estadounidense de 654,38 + 0,5 billones de dólares, el senador republicano Tom Goben afirmó: "Nuestro país sufre graves enfermedades y cánceres que nos costarán nuestra libertad".
El líder del Senado y del partido, Mitch McConnell, dijo: “Actualmente, la deuda estadounidense es alta, lo que ha dañado gravemente la economía estadounidense. Desde que la administración Obama llegó al poder, el déficit fiscal estadounidense ha aumentado en un 3% de billones de dólares, pero hemos perdido 3 billones de dólares. millones de empleos. Esta es posiblemente la peor forma de gobierno, y debemos detenerla."
El senador independiente Bernie Sanders. ) cree que los enormes recortes presupuestarios propuestos por el PCC perjudicarán los intereses de la clase media. , los pobres, los ancianos, los enfermos y los niños, porque muchos proyectos de bienestar para estas personas no se implementarán. Los demócratas han advertido que los recortes presupuestarios excesivos obstaculizarán la recuperación económica de Estados Unidos y dañarán su competitividad a largo plazo.
El público estadounidense parece haberse acostumbrado a los cierres gubernamentales. Para escribir este artículo, el autor llamó a amigos estadounidenses y les pidió que compartieran sus opiniones. No mostraron ninguna preocupación y algunos ni siquiera sabían del cierre del gobierno. Sin embargo, el Washington Post realizó una encuesta sobre la crisis del cierre del gobierno del 24 al 27 de febrero. La encuesta muestra que el 36% de la gente cree que si el gobierno realmente se cierra, será culpa del Partido Comunista y del Partido, el 35% de la gente piensa que es culpa de la administración Obama, y el 17% de los la gente piensa que ambas partes tienen la culpa,12.
Este es el cierre gubernamental más largo en la historia de Estados Unidos.
Al final del año fiscal 1995, según la propuesta de presupuesto propuesta por el presidente Clinton, Estados Unidos necesitaba aumentar el techo del déficit fiscal, pero el presidente de la Cámara de Representantes, Newt Gingrich, insistió en negarse a aumentar el techo del déficit fiscal. Para evitar El país está en crisis de deuda. Al principio, el presidente Newt Gingrich pensó que el presidente Clinton cedería y recortaría el presupuesto. Como resultado, el presidente vetó el proyecto de ley de presupuesto presentado por el Congreso, lo que provocó que el juego entre el presidente y el Congreso durara mucho tiempo y condujo al gobierno federal en 1995, 114 ~ 110.
Dado que el proyecto de ley de presupuesto no fue aprobado, el gobierno solo puede confiar en el "Plan Presupuestario de Emergencia" para operar desde octubre de 2018 hasta octubre de 2018. 165438+13 de octubre es el último momento en que expira el plan presupuestario de emergencia. El presidente Clinton y el presidente Gingrich, el vicepresidente Al Gore, la Cámara de Representantes y el presidente demócrata Dick Amney y el senador Bob Dole están negociando nuevamente para tratar de resolver las diferencias presupuestarias.
El presidente Clinton describió la consulta de esta manera: "Amni me dijo bruscamente que si no cedía ante ellos, cerrarían el gobierno y mi mandato como presidente terminaría". , nunca dejaría que su presupuesto se convirtiera en ley (un presupuesto no puede entrar en vigor sin la firma del Presidente), preferiría estar 5 puntos por debajo en las encuestas. Si quieres aprobar tu presupuesto, ¡tienes que dejar que otra persona ocupe la Casa Blanca! No hay duda de que todavía no estamos en la misma página. "
Entonces, a partir del 165438 + 14 de octubre, el gobierno federal anunció un cierre. Posteriormente, tanto el presidente como el Congreso hicieron algunas concesiones y aprobaron un plan presupuestario de emergencia. El gobierno reabrió sus puertas el 119 de octubre. pero las diferencias entre el presidente Clinton y el presidente de la Asamblea siguieron sin resolverse, y el presupuesto provisional expiró el 15 de febrero, lo que provocó el cierre gubernamental más largo en la historia de Estados Unidos hasta la fecha, justo a tiempo para Navidad. El día de Navidad, el presidente Clinton tuvo que hacerlo. Pagar de su propio bolsillo la factura de la luz de la Casa Blanca, para que las luces del primer árbol de Navidad en Estados Unidos no se apagaran.
El gobierno estadounidense aprobó posteriormente el tercer "Plan Presupuestario de Emergencia". en junio 65438. Se inaugurará el 6 de octubre. 1996 65438+Del 6 de octubre al 26 de abril, el gobierno federal de EE. UU. ha estado operando bajo múltiples programas presupuestarios de emergencia
En respuesta a este cierre del gobierno, * *. * y El partido y el presidente se culpan mutuamente, pero el público simpatiza con el presidente Clinton. Las encuestas muestran que el índice de aprobación pública del presidente Clinton ha alcanzado el punto más alto desde que asumió el cargo y el índice de apoyo dentro del partido ha disminuido gradualmente. p>
Gingrich dijo una vez a los periodistas que forzó el cierre del gobierno porque se sintió humillado por el presidente cuando él y el senador Bob Dole fueron sentados groseramente en la parte trasera del Air Force One. Sus comentarios involuntarios le costaron apoyo moral. p>
Cómo cerró el gobierno
Según la Ley contra el exceso de presupuesto, la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) es responsable de la gestión y coordinación del cierre del gobierno federal. La Oficina de Gestión de Personal (OPM) brinda apoyo técnico para la gestión de personal de los departamentos gubernamentales, especialmente la gestión de salarios y bienestar de los funcionarios públicos durante el cierre del gobierno. No todos los departamentos están cerrados de acuerdo con la ley durante el cierre del gobierno. En caso de emergencia, si un departamento no cumple con sus funciones, causará daños directos a la vida y la propiedad de las personas". Durante el cierre del gobierno, los siguientes departamentos y personal no se verán afectados:
Funcionarios públicos responsables de la administración nacional departamentos de seguridad y asuntos exteriores relacionados con la seguridad nacional o la seguridad de la vida y la propiedad de las personas; para algunos contratos gubernamentales cuyos presupuestos no se han agotado; personal médico de hospitales responsable del tratamiento, enfermería, servicios ambulatorios y mantenimiento del control del tráfico aéreo y; Otros personal de seguridad del tráfico y que protegen las instalaciones de transporte; guardias fronterizos y personal de seguridad que patrullan la costa y protegen tierras, edificios, ríos y otras propiedades federales; vigilan a los guardias penitenciarios y otros prisioneros mantienen el orden público y los investigadores criminales; ; centrales eléctricas y departamentos de suministro de energía; el sistema de reserva monetaria del gobierno federal, los departamentos de impuestos y finanzas; los guardias de seguridad en las instituciones de investigación del gobierno
Los funcionarios públicos que se van a casa durante las vacaciones durante el cierre del gobierno no reciben pago, pero están cubiertos por un seguro médico. Permanecerá en vigor durante el cierre. El gobierno federal paga las primas de seguro pagadas por el gobierno, y los servidores públicos pagan las primas de seguro ellos mismos, o adeudan temporalmente las primas de seguro durante el cierre del gobierno. se deducirán del salario cuando se reanude el trabajo.
5 Consecuencias del cierre del gobierno
Aunque el cierre del gobierno "enseña" al gobierno una "larga memoria" y siempre se lo recuerda. Para tener cuidado al gastar dinero y evitar el desperdicio, la sociedad también tiene que soportar algunos costos por el cierre del gobierno.
El 20 de septiembre de 2004, el Servicio de Investigación del Congreso (CRS) presentó un informe al Congreso sobre las causas, procedimientos y efectos del cierre del gobierno, evaluando el impacto del cierre del gobierno del 16 al 16 de diciembre de 1995. 1996 15.
Salud e Higiene. Algunas instituciones médicas apoyadas financieramente por el gobierno se han negado a admitir nuevos pacientes y el Departamento de Control y Prevención de Enfermedades ha suspendido las pruebas. Se detuvieron las operaciones de desinfección y recolección en 609 sitios de recolección de desechos tóxicos y se envió a casa a 2,400 trabajadores federales que recogían desechos tóxicos.
* * *Seguro.
Se ha retrasado o detenido el proceso de solicitud de alcohol, tabaco, armas y explosivos, se ha suspendido el procesamiento de 3.500 casos de quiebra, se ha cancelado el reclutamiento, la capacitación y las pruebas del personal judicial federal, incluidos 400 agentes de la Patrulla Fronteriza, y se ha cancelado la Se suspende el proceso de solicitud de niños que han cometido delitos. Se suspende el rescate y la corrección.
Parques, museos, monumentos conmemorativos. El cierre de 368 atracciones de parques nacionales retrasó la visita de 7 millones de turistas a estas atracciones, lo que resultó en una pérdida diaria de 654,38+04,2 millones de dólares en ingresos por turismo. Los museos y monumentos conmemorativos cerrados también perdieron 2 millones de visitantes.
Visa, pasaporte. Cada día no se pueden procesar entre 20.000 y 30.000 visas y se retrasan 200.000 solicitudes de pasaportes, lo que provoca enormes pérdidas a las industrias del turismo y la aviación civil.
Indios. Los 13.500 funcionarios de la Oficina de Asuntos Indígenas del Ministerio del Interior fueron suspendidos, se retrasaron las labores de rescate de 53.000 indios y 25.000 indios no recibieron subsidios para combustible y gas.
Veterano. Se han reducido los servicios para los veteranos, como atención médica, asistencia social, finanzas y viajes.
Contratos Federales. De los 654.380 millones de dólares en contratos federales en Washington, 3.700 millones de dólares se ven afectados por déficits de financiación, y los empleados responsables de ejecutar estos contratos federales no tienen licencia remunerada.
Servicios al Ciudadano. 400.000 nuevas personas que se incorporaron al sistema de pensiones y seguro médico sufrieron un retraso en su inscripción debido al cierre del gobierno, 65.438+065.438+02.000 nuevas personas que se incorporaron al sistema de seguridad social no pasaron por los trámites, 265.438+02.000 tarjetas de seguridad social nuevas y ampliadas no fueron se emitieron, se pospusieron 360.000 visitas ambulatorias, 800.000 consultas médicas gratuitas quedaron sin respuesta y se otorgaron 800 millones de dólares en préstamos