¿Cuál es el contenido de "un estándar, dos preocupaciones y tres garantías" para el alivio específico de la pobreza?
1. ¿Qué es el alivio específico de la pobreza?
El alivio específico de la pobreza es la simetría de un alivio extensivo de la pobreza. Es un método de control de la pobreza que se refiere al entorno de diferentes áreas afectadas por la pobreza y las condiciones de diferentes agricultores pobres, y utiliza procedimientos científicos y efectivos para identificar, ayudar y gestionar con precisión los objetos pobres.
2. ¿Qué son "dos sin preocupaciones", "tres garantías" y "un estándar"?
"Dos sin preocupaciones": sin preocupaciones por comer (incluido el agua potable) , no te preocupes Preocúpate por usarlo.
"Tres garantías": la educación obligatoria, la vivienda asequible y la atención médica básica están garantizadas.
"Cumplir con el estándar": el ingreso neto anual per cápita de las familias rurales alcanza los estándares nacionales actuales de alivio de la pobreza.
3. Cuestiones relacionadas con la identificación de hogares pobres y extremadamente pobres
(1) Ámbito de identificación
Primero, después de la reforma de la población rural. y el sistema de registro de hogares, la población rural y el sistema de registro de hogares se convertirán de rural a La población no rural se determina como el rango.
El segundo es tomar el hogar como unidad, el registro del hogar como principio básico y el * * * como base de referencia.
En tercer lugar, los hogares pobres (hogares enteros o personas solteras) deben realizar ajustes oportunos y dinámicos debido a motivos como la reubicación, el matrimonio, la inmigración, la muerte, el renacimiento, el encarcelamiento y el establecimiento en el extranjero.
En cuarto lugar, la identificación de los hogares pobres se adhiere a los principios de la gestión del registro de hogares del municipio.
(2) Estándares de identificación para hogares pobres y hogares que regresan a la pobreza
1 Estándares nacionales: más bajos que los estándares nacionales actuales de alivio de la pobreza, y los "dos sin preocupaciones" y ". "las tres garantías" no se han logrado.
El segundo es el estándar municipal: "cuatro dentro y siete fuera"
"Cuatro dentro": primero, los agricultores cuyo ingreso neto per cápita no cumple con los estándares nacionales actuales de alivio de la pobreza. en segundo lugar, los niños cuyos hijos son pobres por falta de fondos; los agricultores que no pueden completar la educación obligatoria de nueve años; en tercer lugar, los agricultores que no tienen casa y no pueden construir su propia casa, o los agricultores que solo tienen una casa; riesgos potenciales para la seguridad pero no pueden construir los suyos propios; en cuarto lugar, debido a que los miembros de la familia padecen enfermedades graves o enfermedades crónicas a largo plazo, las deducciones por varios Después de los subsidios de la política, los gastos de bolsillo siguen siendo altos, lo que resulta en que los agricultores cuyas familias están por debajo de los estándares nacionales de alivio de la pobreza.
"Siete cosas que no se deben hacer": en primer lugar, el ingreso neto anual per cápita de la familia es superior al promedio local; en segundo lugar, la casa se compró o construyó desde 2014, o la casa existente se ha remodelado. renovados a un alto nivel (excluidos los debidos a desastres) (reconstrucción, reubicación para aliviar la pobreza ecológica en las altas montañas o demolición estatal de casas, en cuarto lugar, agricultores que poseen o utilizan automóviles de lujo, barcos, maquinaria de construcción y maquinaria agrícola grande); las familias poseen o invierten en empresas y emplean a otros para actividades comerciales y de producción a largo plazo, operaciones normales e impuestos normales. En quinto lugar, los miembros de la familia han establecido oficialmente personal de apoyo financiero y cuadros de la aldea de Wugang (excepto los cuadros de la aldea con razones graves de pobreza y ordinarios); cuadros de aldea); en sexto lugar, han estado fuera de casa durante un año o más y sus ingresos son significativamente más altos que los de las familias de nivel promedio local; en séptimo lugar, otras situaciones que obviamente no cumplen con los estándares para el alivio de la pobreza y los objetivos de desarrollo;
(3) Estándares de identificación de hogares pobres
Base principal: "Uno fuera, tres fuera"
"Uno fuera": el ingreso neto per cápita supera el estándar nacional de alivio de la pobreza, hogares pobres que tienen una fuente estable de ingresos y realmente cumplen con las tres garantías de educación obligatoria, atención médica básica y vivienda segura. El agua potable y la electricidad doméstica se han solucionado y no hay retorno a la pobreza debido a los grandes gastos médicos, como enfermedades graves y enfermedades crónicas.
"Tres salidas": en primer lugar, el ingreso neto per cápita de las familias de agricultores no ha superado constantemente los estándares nacionales de alivio de la pobreza y no ha logrado "dos preocupaciones y tres garantías"; políticas de alivio de la pobreza, pero aún no han logrado resultados significativos. Las familias, en tercer lugar, los hogares pobres que se identifican recientemente o regresan a la pobreza en el año en curso no pueden retirarse en principio.
Los criterios de identificación para las aldeas pobres: la tasa de incidencia de la pobreza en las aldeas pobres es inferior al 3% y se tienen en cuenta factores integrales como la infraestructura de la aldea, los servicios públicos básicos, el desarrollo industrial y los ingresos económicos colectivos. .
(4) Método de identificación
Principalmente a través de propaganda política, capacitación empresarial, visitas a aldeas y hogares, recopilación de información, evaluación democrática, publicidad, comparación y verificación, supervisión de todo el proceso y otros vínculos laborales, identificando diversos objetos a través de los "cuatro conceptos" (ingresos, alimentación y vestido, seguridad, tendencia de desarrollo estable).
4. El proceso de identificación de hogares pobres (regreso a la pobreza) y hogares empobrecidos
Proceso principal: "Ocho pasos, dos evaluaciones, dos anuncios públicos, una comparación y un anuncio". "
(1) Proceso de identificación de hogares pobres y hogares que regresan a la pobreza
El primer paso es que los agricultores presenten su solicitud. De forma voluntaria, presentar solicitud por escrito, firma y huella digital.
El segundo paso es la revisión del grupo de aldeanos (primer anuncio público).
Con el grupo de aldeanos como unidad, los agricultores se organizan para realizar una evaluación democrática, y el grupo de aldeanos propone y anuncia una lista preliminar.
El tercer paso es la encuesta de hogares. Los cuadros de aldea y los cuadros estacionados en la aldea organizan inspecciones de hogares y recopilan información relevante.
El cuarto paso es la revisión democrática a nivel de aldea (anuncio público secundario). Con la aldea como unidad, se organizan representantes de los aldeanos, supervisores, cuadros a nivel de aldea y cuadros basados en la aldea. Realizar una evaluación democrática de los objetos anunciados por el grupo de aldeanos que no tienen objeciones, y realizar un segundo anuncio público sobre los objetos de evaluación.
El quinto paso es la auditoría municipal. La lista de no objeciones a nivel de aldea se presentará al nivel de condado después de que la organización municipal la revise.
El sexto paso es la comparación de los datos a nivel de condado. En cuanto a la lista de personas que reportan a los municipios, la Oficina de Alivio de la Pobreza del condado organizó los departamentos pertinentes para realizar comparaciones de big data y volver a verificar los objetos de cohesión a nivel de municipios y aldeas, sin recurrir a "talla única".
El séptimo paso es la entrada y limpieza de datos.
El octavo paso es el anuncio a nivel de condado. Anunciar al público los objetos identificados a través de medios relevantes.
(2) Proceso de identificación de hogares pobres
El primer paso es seleccionar las nominaciones por parte del grupo de aldeanos (primer anuncio público). El grupo de aldeanos organizó personal para realizar encuestas de hogares directamente y seleccionar una lista preliminar.
El segundo paso es organizar encuestas y verificaciones de hogares por parte de cuadros comunitarios y cuadros de aldea.
El tercer paso es identificar los hogares pobres.
El cuarto paso es la evaluación democrática por parte de los aldeanos (segundo anuncio público).
El quinto paso es la revisión e identificación del municipio. Las listas que no tengan objeciones al anuncio a nivel de aldea se informarán al nivel de condado después de que la organización municipal las revise.
Paso 6: Inspección y presentación aleatoria a nivel del condado (anuncio público).
5. El contenido específico de las "Seis Precisiones"
Las "Seis Precisiones" se refieren a objetivos precisos de alivio de la pobreza, disposiciones precisas del proyecto, uso preciso de los fondos y medidas precisas para los hogares. , y selección precisa de cuadros Resultados precisos y exactos de alivio de la pobreza.
6. Los hogares pobres resuelven las "ocho dificultades" y los pueblos pobres logran "ocho cosas"
¿Qué significan las "ocho dificultades" de los hogares pobres?
Centrarse en resolver los problemas del aumento estable de los ingresos, viajes convenientes, agua potable, renovación de viviendas, mejora de la calidad, tratamiento médico, escolarización de los niños y servicios públicos para los hogares pobres.
¿Qué significan "ocho cosas" en los pueblos pobres?
Cada aldea pobre tiene su propia industria líder característica;
Hay un camino duro (pavimentado);
Hay un centro de servicios de conveniencia;
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Tener un conjunto de medidas específicas para implementar políticas de seguridad social en los hogares;
Tener una apariencia de aldea limpia y ordenada;
Tener un equipo sólido a nivel de aldea;
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Contar con un equipo permanente estable;
Contar con un mecanismo eficaz de apoyo al emparejamiento.
7. Pareja para apoyar las actividades de los "Cinco Unos" y apoyar las actividades de los "Cinco Pasos de Interacción de Gratitud" en la aldea.
(1) Actividades de asistencia conjunta de los "Cinco Unos": implementar un conjunto de "medidas para aumentar los ingresos" para los hogares que reciben asistencia; enseñar a los hogares que reciben asistencia una "lección de política" para ayudar a las familias a llevar a cabo más de una "tradicional"; actividades de condolencias del "festival"; hacer algo "pensativo" para los destinatarios; llamar o enviar un mensaje de texto a la persona que busca ayuda una vez al mes).
(2) Actividad de "Interacción de gratitud en cinco pasos" para los residentes que están estacionados en la aldea para ayudar a los residentes: los dos comités de la sucursal de la aldea celebran una reunión de presa cada trimestre, donde el primer secretario habla sobre políticas, los hogares pobres hablan sobre sus sentimientos acerca de deshacerse de la pobreza y los hogares pobres hablan sobre Decididos a deshacerse de la pobreza, responden preguntas a través de trivia u otros métodos interactivos.
Lista de responsabilidades del grupo de asistencia del Departamento de Organización
Lista de responsabilidades de la unidad de asistencia
1. La unidad de asistencia debe trabajar con los municipios para fortalecer el estudio y A juzgar por las condiciones de las aldeas y la opinión pública, debemos planificar concienzudamente el desarrollo industrial y la construcción de infraestructura de las aldeas asistidas, y hacer todo lo posible para proporcionar fondos financieros para el alivio de la pobreza, recursos para proyectos y apoyo político en torno al plan.
2. La unidad de asistencia debe identificar un líder a cargo que irá a la aldea de asistencia al menos una vez al mes para discutir la implementación del trabajo específico de alivio de la pobreza y los problemas existentes con el equipo de trabajo de la aldea y la aldea. "dos comités";Enviar una información a la unidad del grupo de asistencia y a los departamentos pertinentes cada mes.
3. Celebrar una reunión masiva o una reunión de represas cada trimestre, organizar cuadros para predicar políticas de alivio de la pobreza, fortalecer el alivio de la pobreza espiritual, centrarse en apoyar las aspiraciones y la inteligencia, y alentar y guiar a las masas a trabajar duro para lograrlo. rico.
4. Las unidades de asistencia deben esforzarse activamente por obtener apoyo político y financiero de los departamentos industriales y hacer todo lo posible para ayudar a cada aldea a resolver los 1 o 2 problemas de medios de vida que más preocupan a la gente y que son más directos.
5. Las unidades de asistencia deben instar a los funcionarios gubernamentales a realizar un trabajo detallado de asistencia en pareja, recopilar y clasificar periódicamente los problemas y sugerencias y presentarlos al grupo de asistencia o a las unidades de liderazgo municipal para su estudio y discusión en el momento oportuno. manera; las unidades de asistencia y los líderes del municipio deben informar el trabajo al líder del grupo de asistencia cada trimestre.
Lista de responsabilidades de las personas de contacto de ayuda (10)
1. Al inicio de cada año, planificar junto con los hogares asistidos las medidas de aumento de ingresos para el año y fomentarlas. que los hogares que reciben asistencia trabajen duro para enriquecerse (identificar claramente la plantación, la cría, la escala de mano de obra y los ingresos).
2. Visitar al menos un hogar de asistencia cada trimestre para comprender la implementación de medidas para aumentar los ingresos y explicar en profundidad las políticas específicas de alivio de la pobreza.
3. Trabaja con los ayudantes cada trimestre para limpiar el frente, la parte trasera y el interior de la casa para asegurar que el jardín esté ordenado.
4. Una vez al año se lleva a cabo una "fiesta tradicional" o actividad de condolencia por desastres en los hogares de los hogares asistidos, y se puede enviar una cierta cantidad de dinero o artículos de condolencia.
5. Realizar una llamada o enviar un mensaje de texto una vez al mes para ayudar a las familias a comprender su vida familiar y sus condiciones de producción.
6. Cada año, pregunte a los beneficiarios sobre su estado de seguridad médica, si han pagado seguro médico, si algún miembro de la familia está enfermo ese año y si los gastos médicos han sido reembolsados de acuerdo con la normativa. ; si hay casos en los que el reembolso no se ajusta a las normas, ayudarlos a reembolsar su seguro médico.
7. Cada año, se debe preguntar a los hogares que reciben asistencia si tienen alguna necesidad de préstamos pequeños, orientarlos activamente para que soliciten préstamos pequeños y recordarles que deben pagar el principal y los intereses a tiempo.
8. Cada año, deberíamos preguntar sobre el estado de inscripción de los niños de hogares asistidos para saber cuántos están estudiando, en qué escuelas están y si existen subsidios para la educación.
9. La persona de contacto de asistencia recoge periódicamente las dificultades y sugerencias de los hogares asistidos y las comunica al equipo de trabajo del pueblo o a la unidad de asistencia.
10. Al final de cada año, calcular el estado de implementación de los proyectos de aumento de ingresos punto por punto con los hogares asistidos para ver si hay alguna brecha con los requisitos y hablar sobre la situación en el hogar; los cambios en el pueblo este año.