Planificación urbana grupal
(1) Plan director urbanístico. Se trata de un plan estratégico de desarrollo urbano, que debe resaltar su carácter estratégico, de largo plazo, holístico y estructural. Centrarse en estudiar el sistema estructural de ciudades y pueblos, el sistema ambiental ecológico y el mecanismo y dirección del desarrollo urbano, adoptar políticas, determinar la naturaleza y escala de las ciudades y las funciones y escala de las ciudades centrales en todos los niveles, desplegar ciudades- amplia infraestructura y delinear la asignación de diversos recursos. El alcance de la protección coordina la estructura de uso de la tierra y la estructura espacial de las ciudades y pueblos, y coordina la relación entre toda la ciudad y el entorno regional. Este nivel de planificación está relacionado con el control y desarrollo de los recursos nacionales y provinciales, y determina la forma y dirección del desarrollo regional. Debe incluirse en el macrocontrol nacional y provincial y presentarse para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos.
(2)Planificación grupal. Centrarse en resolver los problemas de cómo desarrollarse dentro de cada grupo bajo la guía del plan maestro de la ciudad. El contenido principal es posicionar y controlar cada grupo de acuerdo con las condiciones de desarrollo, el nivel y el plan general; determinar la dirección de desarrollo y el diseño de cada grupo; implementar la infraestructura de la ciudad en el plan general; de diversas infraestructuras Capacidad; desplegar diversas redes, verticales urbanas y ríos y lagos; coordinar la relación entre cada grupo y el grupo de las grandes ciudades, prestando especial atención a la coordinación entre diversas infraestructuras. Aunque la planificación a este nivel es macroplanificación, está bajo el control del plan maestro de la ciudad. La planificación del grupo es organizada y coordinada por el gobierno municipal, compilada por la organización del grupo e implementada después de la revisión y aprobación del Congreso Popular Municipal.
(3) Planes estatutarios. En planificación urbana, la ordenación de los recursos territoriales y espaciales urbanos y el despliegue integral de diversas construcciones se logran mediante la planificación y gestión de una gran cantidad de proyectos de construcción. En las condiciones de la economía de mercado, el gobierno es el representante de los intereses públicos. Es necesario que exista un plan entre el gobierno y todas las partes interesadas de la ciudad para lograr equidad, apertura y equidad. Este plan lo cumplen el gobierno y todas las partes interesadas de la ciudad y debe ser legal, es decir, un plan estatutario. Shenzhen ha llevado a cabo una investigación en profundidad y ha implementado con éxito una planificación a este nivel.
(4) Plano detallado. Principalmente bajo el control de los planes legales, los principios de control y los planes rectores propuestos para tramos de carretera específicos son la base específica para la planificación y la gestión. El hecho de que la estructura de una ciudad agrupada sea razonable o no afecta directamente su desarrollo sano y ordenado y el desarrollo general de la región. El diseño descentralizado y el desarrollo competitivo de las áreas urbanas en ciudades agrupadas pueden conducir fácilmente a un desarrollo equilibrado de las áreas urbanas a largo plazo, haciendo que el área urbana central pierda protagonismo y sea estructuralmente pobre. Por lo tanto, es crucial que las ciudades del grupo construyan una estructura urbana razonable.
(1) En la planificación de la estructura espacial del sistema urbano, es necesario fortalecer la fuerza centrípeta de la aglomeración urbana, debilitar la fuerza centrífuga de la aglomeración urbana, resaltar el estado de la ciudad central (es decir, núcleo), y garantizar el desarrollo general coordinado de la aglomeración urbana. Se deberían tomar las medidas de adaptación necesarias para cada ciudad, que influyan en el efecto global de la aglomeración urbana. Por ejemplo, el condado de Huantai bajo la jurisdicción de la ciudad de Zibo está ubicado en el norte de la ciudad de Zibo (distrito de Zhangdian). La forma urbana actual de la ciudad de Zibo es una estructura excéntrica en forma de "T", que no favorece el efecto general. ciudad. Si el condado de Huantai se clasifica como distrito de Huantai, la forma urbana de la ciudad de Zibo será una estructura centrípeta "cruzada", lo que favorece el efecto general de la ciudad.
(2) Construir una estructura a escala de ciudad en forma de pirámide. Las ciudades pequeñas deben fusionarse con ciudades vecinas con ubicaciones superiores.
(3) En términos de políticas de desarrollo, es necesario resaltar el estatus de las ciudades centrales, cumplir con las leyes objetivas del desarrollo en espiral de la ciudad de “desarrollo equilibrado → desarrollo polarizado → estimular el desarrollo”, y adoptar políticas basadas en las etapas de desarrollo de cada ciudad. En el pasado, Zibo implementó durante mucho tiempo una política de desarrollo equilibrada que promovía el desarrollo de todas las áreas urbanas. Sin embargo, una política de desarrollo equilibrada debilitará inevitablemente el efecto de aglomeración y la competitividad de mercado de la ciudad como megaciudad con una población de un millón. Por lo tanto, Zibo ajustó su estrategia de desarrollo urbano de manera oportuna.
En 1997, se tomó la decisión de acelerar la construcción de la ciudad central (distrito de Zhangdian) y promover el desarrollo coordinado de la ciudad, y esta decisión se implementó en la planificación general y el trabajo real. Está previsto que la población urbana del distrito de Zhangdian alcance los 520.000 habitantes en 2010, y también entrará en el umbral de una gran ciudad de forma individual. Al fortalecer el estatus de la ciudad central, promoveremos el desarrollo integral y coordinado de la economía y la sociedad de la ciudad. El área interurbana es un área importante para agrupar ciudades, incluida la franja urbano-rural alrededor de cada área urbana y el área de franja a lo largo de las arterias de tráfico que conectan cada área urbana. Las áreas urbanas de las ciudades agrupadas se distribuyen a intervalos. Esta disposición espacial de la ciudad puede conducir fácilmente al desarrollo ordenado de las ciudades locales (áreas urbanas) y al desarrollo desordenado de la mayoría de las ciudades (interurbanas), lo que lleva al deterioro del entorno ecológico urbano y dificulta el logro de los objetivos de desarrollo urbano. Este desarrollo urbano desordenado se debe principalmente a las siguientes razones:
(1) En comparación con las áreas urbanas, las áreas interurbanas tienen un alcance mayor y líneas de frente más largas. Sin embargo, debido al impacto de las áreas urbanas, la economía de la región se está desarrollando rápidamente, las actividades de construcción son frecuentes y las tareas de planificación y gestión son pesadas y difíciles.
(2) Las áreas urbanas son generalmente áreas desarrolladas para empresas de municipios y aldeas y empresas individuales y privadas. Para buscar su propio desarrollo, estas empresas compiten por ocupar posiciones favorables y expanden ciegamente la construcción, lo que resulta en diseños dispersos, caóticos y caóticos.
(3) Hay arterias de tráfico entre las áreas urbanas. Ambos lados de estas vías arteriales pueden convertirse fácilmente en tiendas para que las empresas municipales y las empresas privadas individuales vendan sus productos, lo que resulta en una "piel" de gama baja. edificios a ambos lados de las vías arteriales entre áreas urbanas. Esta construcción bloquea visualmente la conexión orgánica entre las áreas urbanas y los campos rurales.
Mientras llevan a cabo una planificación y gestión estrictas de las áreas urbanas, los departamentos administrativos de planificación urbana deben fortalecer la planificación y gestión de las áreas entre áreas urbanas, guiar razonablemente el desarrollo de las empresas municipales y la construcción de pueblos y ciudades, y controlar desorden en las áreas urbanas La tendencia de la propagación es detener la construcción de bajo nivel de "un piso" en ambos lados de las carreteras entre las áreas urbanas, proteger los espacios verdes y el paisaje pastoral entre las áreas urbanas y mantener a toda la ciudad en un lugar. Buen ambiente ecológico. La economía de mercado es una economía legal, la gestión urbanística debe implementarse de acuerdo con la ley y debe establecerse y mejorarse un sistema jurídico de planificación que se adapte a la economía de mercado.
① Mejorar el sistema de leyes y reglamentos de planificación urbana lo antes posible con base en la "Ley de Planificación Urbana" y apoyando las leyes nacionales, los reglamentos administrativos, los reglamentos locales y las especificaciones técnicas. La actual "Ley de Planificación Urbana" fue formulada en el marco del sistema económico planificado. Muchos aspectos ya no se han adaptado a la situación cambiante y a las necesidades del desarrollo económico de mercado y deben revisarse, complementarse y mejorarse lo antes posible.
② Reformar el sistema urbanístico y reforzar el régimen jurídico del planeamiento.
(3) Aumentar aún más la intensidad de la aplicación de la ley de planificación urbana, fortalecer la supervisión e inspección de la planificación urbana y establecer un equipo de supervisión y aplicación de la ley de planificación a tiempo completo para garantizar que haya leyes que cumplir, ley la aplicación debe ser estricta y las infracciones deben ser castigadas, a fin de garantizar que toda la planificación urbana La construcción se lleve a cabo de conformidad con la ley y la planificación urbana. Los principios operativos de la economía de mercado son la apertura, la justicia y la equidad, lo que requiere apertura y democratización de la gestión. Por lo tanto, es necesario establecer un sistema de supervisión democrática y un sistema de participación pública, y ejecutar este sistema en todos los aspectos de la preparación, aprobación e implementación de la planificación. El establecimiento y la implementación de este sistema ayudarán a mejorar la calidad de la planificación, mejorar la conciencia de los ciudadanos sobre la planificación urbana e implementar la planificación urbana. En este sentido, la Oficina de Planificación Municipal de Zibo ha hecho intentos útiles:
(1) Implementar un sistema de planificación y, una vez que se apruebe el plan de planificación, se anunciará al público de inmediato.
②Contratar a algunos representantes de la APN y miembros de la CCPPCh como supervisores de cumplimiento de la planificación urbana.
(3) Crear columnas especiales sobre planificación urbana en emisoras de radio, televisiones, periódicos del partido y otros medios de comunicación municipales.
(4) Imprimir y distribuir una nueva ronda de materiales promocionales de planificación maestra urbana.
⑤ Implementar el sistema de visita del director a Japón. Al adoptar la serie de sistemas y medidas antes mencionadas, se ha mejorado enormemente la democratización y la apertura de la gestión de la planificación y se han logrado buenos resultados.
Mumford afirmó: "Lo que realmente afecta a la planificación urbana es el cambio social". En la actualidad, la reforma del sistema político y la reforma del sistema económico de mi país se están profundizando gradualmente, y el avance de la reforma definitivamente traerá oportunidades y desafíos para la planificación y gestión urbanas. Los departamentos de planificación urbana deben aprovechar la oportunidad y orientar, estandarizar y promover el sano y coordinado desarrollo de la construcción urbana y el desarrollo económico y social regional a través de un trabajo sólido y eficaz.