¿Cuáles son las 20 medidas de Shaanxi para estabilizar la economía y proteger los medios de vida de la gente?
Con el fin de implementar exhaustivamente las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Estado. El Consejo Provincial y los acuerdos de trabajo del Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial, implementan integralmente las políticas nacionales y provinciales para estabilizar la economía. En respuesta a los requisitos relevantes del mercado, ahora se proponen 20 medidas para que el sistema de asuntos civiles de la provincia estabilice la proteger la economía, proteger los medios de vida de las personas y proteger el resultado final. Se notifica lo siguiente.
Captar el resultado final de la seguridad de los medios de vida básicos de las personas
1. Fortalecer eficazmente la asistencia y la asistencia a las personas necesitadas. Aumentaremos la implementación de sistemas de asistencia social, como los subsidios de subsistencia, y aumentaremos el pago de subsidios de subsistencia únicos a las personas de bajos ingresos y a las personas extremadamente pobres. Para los desempleados no asegurados, como los trabajadores migrantes que no pueden regresar a trabajar debido a la epidemia, no tienen medios de vida durante tres meses consecutivos, tienen dificultades para vivir y no pueden disfrutar de la protección de la póliza de seguro de desempleo, y no están incluidos En el ámbito de los subsidios de subsistencia, previa solicitud propia, tendrán derecho al seguro de desempleo en su lugar de trabajo previa solicitud personal o a un pago único de ayuda temporal desde el lugar de residencia habitual. Para otras familias o personas cuyas vidas básicas están en problemas debido al impacto de la epidemia y los sistemas de seguridad y asistencia social pertinentes no pueden cubrirlos temporalmente, se proporcionará asistencia oportuna a través de asistencia temporal. Fortalecer el seguimiento y la alerta temprana para los grupos de bajos ingresos y brindar intervención oportuna, asistencia específica y asistencia integral a las personas necesitadas. Implementar de manera integral políticas y regulaciones como "primeros auxilios" y "aprobación gradual" para asistencia temporal, y brindar asistencia temporal directamente a personas en áreas no registradas que se encuentren en problemas debido a la epidemia. Lanzar oportunamente el mecanismo de vinculación que vincula la asistencia social y las normas de seguridad con los aumentos de precios, y emitir subsidios temporales de precios en su totalidad y a tiempo. Fortalecer la supervisión de los fondos, prohibir estrictamente la expansión no autorizada del alcance de los gastos de los fondos y prohibir estrictamente cualquier forma de expropiación, apropiación indebida, interceptación o retención de fondos de ayuda en casos de desastre, a fin de mejorar la eficiencia del uso de los fondos.
2. Reforzar la protección de los niños solitarios. Mejorar el mecanismo de descubrimiento activo e implementar un mecanismo de ajuste dinámico para los niveles de vida básicos de los huérfanos y los niños pobres. Durante el año, el estándar mínimo de crianza per cápita para los huérfanos bajo cuidado centralizado no será inferior a 1.400 yuanes/mes, y el estándar mínimo de crianza per cápita para los huérfanos bajo cuidado disperso no será inferior a 1.000 yuanes/mes. Adherirse al principio de maximizar los intereses de los niños, concentrar gradualmente a los niños abandonados en instituciones municipales de bienestar infantil y esforzarse por promover el desarrollo integrado del cuidado infantil, la atención médica, la rehabilitación, la educación y el trabajo social. Fortalecer las funciones de servicio social de las instituciones de bienestar infantil y promover la atención centralizada de niños calificados no acompañados, niños con discapacidades graves y otros niños difíciles.
3. Reforzar la garantía de los servicios básicos de atención a las personas mayores. Estudiar y formular métodos operativos a largo plazo para centros de atención a personas mayores en el hogar y acelerar la construcción de un modelo de atención a personas mayores "hogar + institución comunitaria + atención inteligente a personas mayores". Alentar a las agencias calificadas de servicios de apoyo rural para personas extremadamente pobres a que proporcionen gradualmente servicios de apoyo centralizados pagos o gratuitos a subsidios de subsistencia rurales, familias de bajos ingresos, ancianos y discapacitados con la premisa de satisfacer las necesidades de apoyo centralizado de las personas extremadamente pobres.
4. Realizar labores de rescate de personas sin hogar y mendigos. Llevar a cabo el décimo evento de puertas abiertas "19 de junio" para agencias de gestión de rescate e instituciones de cuidado de crianza, llevar a cabo seriamente operaciones de rescate especiales para "brindar frescor en verano" y "brindar calor en invierno", y fortalecer la gestión de rescate y el rastreo de familias y fuera de ella. -servicios de cuidado de crianza en el sitio. Promoveremos activamente el asentamiento y el reasentamiento de las personas asistidas que han estado desamparadas durante más de 3 meses y cuya información de identidad no se puede encontrar.
5. Proteger plenamente los derechos e intereses básicos de las personas con discapacidad. Asignar 460 millones de yuanes a lo largo del año para proporcionar subsidios de subsistencia y subsidios de enfermería a las personas discapacitadas y a las personas con discapacidades graves en su totalidad y a tiempo. Hacer todo lo posible para promover la construcción y operación del proyecto de reconstrucción del Hospital de Rehabilitación de Asuntos Civiles de Shaanxi.
Busca trabajo activamente.
6. Fortalecer la construcción del equipo de atención al adulto mayor. A lo largo del año se incorporaron 654,38+00.000 nuevos trabajadores certificados en el cuidado de personas mayores. Alentar a las ciudades calificadas a explorar el establecimiento de un sistema de subsidio laboral para los trabajadores de cuidado de personas mayores. Intensificaremos el desarrollo de puestos de servicios de atención a personas mayores a nivel de base, especialmente en las calles y comunidades, y atraeremos a los mejores grupos, como graduados universitarios, personas con dificultades laborales y mujeres abandonadas en áreas rurales, para que encuentren empleo. Para las instituciones de servicios de atención a personas mayores que emplean personal calificado y tienen una tasa de retención de más del 50% después del período de prueba, el departamento de recursos humanos y seguridad social proporcionará un subsidio único de retención durante el período de prueba de 2.000 yuanes por persona según el número. de empleados retenidos.
7. Orientar y alentar a los graduados universitarios a encontrar empleo e iniciar negocios en la comunidad. Coordinar las vacantes existentes por jubilación de personal comunitario a tiempo completo a contratar, nuevos puestos a contratar, etc. , mejorar el plan de contratación, organizar de forma activa y constante la contratación, seleccionar a los mejores de los mejores y garantizar la calidad. En 2022, todos los nuevos puestos de contratación deberían estar abiertos a graduados universitarios. Alentar a las aldeas administrativas calificadas a atraer activamente a graduados universitarios para que sirvan como funcionarios de la aldea. Apoyar el desarrollo acelerado de instituciones que brinden atención a personas mayores, cuidado de niños, limpieza, administración de propiedades, salud y otros servicios en la comunidad y mejoren la empleabilidad de los graduados universitarios. Orientar a las organizaciones sociales urbanas y rurales calificadas para que establezcan puestos de trabajo en prácticas según sea necesario e incluirlas en el directorio de la unidad de formación local y en la lista de puestos de formación. Una vez transcurrido el período de prueba, se puede dar prioridad a la contratación como trabajador comunitario a tiempo completo en las mismas condiciones.
8. Desarrollar activamente oportunidades de empleo social. Acelerar la construcción de estaciones de trabajo social de los municipios, cultivar y ampliar activamente el equipo de talentos de trabajo social de la comunidad, esforzarse por alcanzar el 100% de cobertura de las estaciones de trabajo social de los municipios para fin de año y orientar a los graduados universitarios para que brinden servicios en las estaciones de trabajo social de los municipios. . En principio, cada puesto de trabajo social está equipado con al menos un trabajador social certificado. Alentar a las organizaciones sociales y organizaciones benéficas a crear empleos sociales y atraer empleo de trabajadores sociales profesionales.
Acelerar la construcción de grandes proyectos.
9. Acelerar la construcción de instalaciones de servicios de atención a personas mayores. Centrarse en promover la renovación y mejora de hogares de ancianos, acelerar el progreso de la implementación, implementar la renovación de instalaciones antiguas en 15 hogares de ancianos y agregar más de 4.000 nuevas camas de ancianos en la provincia.
Acelerar la construcción de guarderías comunitarias urbanas y alcanzar la meta de cobertura del 90% para fin de año.
10. Acelerar la construcción de instalaciones de servicios de bienestar infantil. Se harán esfuerzos para promover la mejora de la calidad y el empoderamiento de las instituciones de bienestar infantil, y durante el año se pondrá en marcha un nuevo proyecto de reconstrucción y ampliación de una institución de bienestar infantil. Acelerar la construcción de instalaciones de protección de menores. Durante el año, la tasa de operación física de las instituciones de rescate y protección de menores de las ciudades y condados alcanzó el 15%, y la tasa de cobertura de las estaciones de trabajo de protección de menores de los municipios alcanzó el 25%.
11. Acelerar la mejora y renovación de antiguos tanatorios y la construcción de instalaciones funerarias. Centrarse en apoyar proyectos de reconstrucción y expansión de infraestructura funeraria en el condado de Taibai, el condado de Baoji y el condado de Jia, condado de Yulin. Promover la construcción de instalaciones de entierro ecológico que ahorren tierra y utilizar premios en lugar de subsidios para subsidiar la construcción de instalaciones de entierro de bienestar público en 70 ciudades.
Servir mejor a las entidades del mercado.
12. Apoyar y cultivar activamente la industria de servicios de cuidado de personas mayores. Profundizar la reforma para racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios, coordinar la implementación de medidas preferenciales para el agua, la electricidad, el gas, la calefacción, los impuestos y tarifas para las instituciones de servicios de atención a personas mayores, aumentar los esfuerzos para aliviar las dificultades y reducir las cargas sobre instituciones de servicios de atención a personas mayores, y apoyar la reducción o exención de los alquileres de los centros públicos de atención a personas mayores. Apoyar las operaciones grupales y de cadena de servicios de cuidado de personas mayores, seleccionar instituciones de servicios de cuidado de personas mayores con calificación de estrellas y cultivar una serie de empresas líderes de marcas de servicios de cuidado de personas mayores.
13. Estimular a las asociaciones industriales y a las cámaras de comercio para que desempeñen su papel. Rectificar periódicamente el comportamiento arbitrario en materia de cobros de las asociaciones industriales y las cámaras de comercio, alentar a las asociaciones industriales y las cámaras de comercio a orientar a las empresas miembro para que aprovechen plenamente las reducciones de impuestos, los aplazamientos de las tasas de seguridad social, el apoyo financiero y otras medidas políticas, construir una plataforma de comunicación para las empresas expresen sus demandas a los departamentos gubernamentales y conecten la oferta y la demanda entre las empresas, clasifiquen la lista de pequeñas y medianas empresas privadas que se han visto gravemente afectadas por la epidemia y están al borde de la quiebra, comprendan las dificultades prácticas y problemas que deben resolverse con urgencia, brindar activamente sugerencias y sugerencias a los departamentos gubernamentales y ayudar en la implementación de políticas de ayuda relevantes. Fortalecer la construcción de la integridad y la autodisciplina, y establecer y mejorar un mecanismo de largo plazo que no se atreva, no pueda y no quiera romper la confianza. Fomentar la exploración y el uso de medios crediticios para liberar el potencial de consumo, guiar a las empresas miembro para que operen con integridad de conformidad con la ley y mejorar continuamente las capacidades de innovación y la competitividad central.
Ayudar activamente a la revitalización rural
14. Movilizar y orientar a las organizaciones sociales para que participen en la revitalización rural. Construir una plataforma de acoplamiento para que las organizaciones sociales participen en la revitalización rural, construir una biblioteca de proyectos para que las organizaciones sociales participen en la revitalización rural, promover recursos, proyectos y talentos para orientarlos hacia las personas necesitadas y establecer y mejorar áreas de asistencia sostenibles; mecanismo de desarrollo para fomentar la participación "diversificada", promover la "vínculo de cinco organizaciones sociales", apoyar el establecimiento de fondos especiales para la revitalización rural y fortalecer la creación de capacidades de las organizaciones sociales para ayudar a las áreas a establecer y mejorar la "Cooperación Jiangsu-Shaanxi" "Mecanismo para ayudar a la revitalización rural y promover el emparejamiento de organizaciones sociales de Jiangsu con aldeas clave para la revitalización rural, y buscar activamente el apoyo de las fuerzas sociales en la provincia de Jiangsu en términos de fondos y proyectos.
15. Cultivar vigorosamente las organizaciones sociales comunitarias. En combinación con los requisitos de acción especiales para cultivar y desarrollar organizaciones sociales comunitarias, cultivar vigorosamente organizaciones sociales rurales orientadas al servicio, de bienestar público y de ayuda mutua, centrarse en el empleo industrial, mejorar el entorno de vida, mejorar las instalaciones de servicios públicos básicos, promover el medio rural digital. construir y desarrollar servicios de atención a personas mayores, cultivar costumbres rurales civilizadas y crear una marca de organizaciones sociales que participen en la gobernanza rural.
Esforzarse por aumentar los ingresos de los agricultores
16. Elegir líderes que enriquezcan a los agricultores. Continuar ajustando las vacantes de los miembros del comité de aldea de acuerdo con las leyes y reglamentos, llevar a cabo estrictamente una revisión y selección conjunta de las calificaciones del personal, seleccionar y fortalecer el equipo de base entre talentos destacados como expertos en riqueza, empresarios que regresan, jefes de organizaciones económicas cooperativas, etc., y construir un equipo vertebral. Sentar una base sólida a nivel de base.
17. Incrementar la transparencia de los asuntos del pueblo. Promover activamente las reuniones conjuntas de "dos comités" de la aldea, el sistema de "cuatro discusiones y dos divulgaciones" y el modelo de divulgación de asuntos de la aldea "en línea + fuera de línea" para permitir que las masas participen en conversaciones, debates y hospedaje, y estimular la participación de las masas. entusiasmo por participar en el desarrollo económico rural.
18. Realizar activamente formación demostrativa. Llevar a cabo capacitación de demostración provincial para directores de aldea, optimizar y mejorar integralmente la calidad política y las capacidades de desempeño de funciones de los líderes de las organizaciones de partidos de aldea, promover la consolidación y expansión de los resultados de alivio de la pobreza, servir activamente al desarrollo y crecimiento de las organizaciones económicas a nivel de aldea, y promover el aumento de los ingresos de los aldeanos.
Fortalecer la gestión innovadora de las ventas de loterías de bienestar
19, y ampliar integralmente el número de sitios de venta. Aumente la tasa de comisión de la estación de apuestas "Happy 8 Games" al 8% para aumentar los ingresos del sitio y estabilizar el equipo de ventas. Reducir el depósito para las máquinas de apuestas a 8.000 yuanes/máquina en las zonas urbanas, 5.000 yuanes/máquina en los condados y 3.000 yuanes/máquina en las ciudades, y ampliar el número de puntos de venta. Realizar actividades de marketing como adjudicación en lugar de subsidio y competencia en lugar de subsidio, incentivar y apoyar la transformación y desarrollo de lugares con dificultades operativas y operaciones concurrentes, ampliar los canales de venta en tiendas de conveniencia, supermercados, tiendas de tabaco y alcohol, edificios de oficinas, comunidades. y otros formatos, y aspiramos a tener 2 empleados en la provincia Miles de personas.
20. Incrementar la publicidad para el bienestar público. Abra un nuevo frente para la publicidad comunitaria + lotería + bienestar público y mejore integralmente la efectividad operativa de la plataforma de servicios de marketing de la estación de bienestar público. Promover el modelo de tienda "con el salón de negocios como núcleo y cientos de tiendas como punto de venta" para acelerar la construcción de escenarios de aplicación del RMB digital. Promover el trabajo de transmisión entrante de la Voz del Bienestar Público y lograr la transmisión entrante en 2.000-3.000 estaciones de apuestas en toda la provincia para fin de año. El Departamento Provincial de Asuntos Civiles supervisará de inmediato la implementación de varias localidades. Informe el progreso de la implementación al Departamento Provincial de Asuntos Civiles antes del día 30 de cada mes.
Departamento Provincial de Asuntos Civiles de Shaanxi
10 de junio de 2022