Ordos tiene una deuda de cientos de miles de millones: un gran número de obras de construcción han sido suspendidas y hay edificios sin terminar por todas partes.
No sólo eso, la noticia de que el gobierno del distrito de Ordos Dongsheng pidió prestados 65.438 millones de yuanes a las empresas para "pagar salarios" también se está difundiendo enormemente. Al mismo tiempo, la Oficina Nacional de Auditoría lanzó una importante revisión de la deuda local. En respuesta, un periodista del China Times fue a Hubei para investigar.
"No, no, no puede ser tanto. No creo que supere los 654,38 billones de yuanes". El 31 de julio, Dai Hongkui, subdirector de la Oficina de Finanzas del distrito de Dongsheng, fue asesinado. Entrevistado por nuestro reportero, desmintió los rumores relevantes. Liu Jianxun, director de la Oficina de Finanzas Provincial de Hubei, no respondió directamente a la deuda total de la ciudad, y se limitó a decir que los datos específicos se están verificando y se definen con base en el último calibre estadístico de la Oficina de Auditoría.
En respuesta a la noticia de que "el gobierno pidió dinero prestado para pagar los salarios", la Oficina Municipal de Finanzas de Ordos declaró en una declaración a este periodista que efectivamente había pedido prestado 654.3805 millones de yuanes al Grupo Yitai, pero que había No se utilizó para pagar salarios. En lugar de salarios, todo se utilizó para los gastos de subsistencia de las personas y los fondos prestados se reembolsaron según lo previsto.
Sin embargo, la investigación de un periodista en Ordos encontró que los problemas de deuda causados por el anterior movimiento de construcción de ciudades han arrastrado a la economía local, y muchas empresas que no han cumplido con los pagos del proyecto están en problemas. Es probable que esta crisis económica alimentada por la deuda continúe desarrollándose.
Pedir dinero prestado, pero no para pagar salarios.
Si bien llama a Ordos una "ciudad endeudada", el informe anterior también revela que a finales de 2012, el gobierno del distrito de Dongsheng tomó prestados 654.3805 millones de yuanes del Grupo Yitai, una empresa clave en la jurisdicción, para pagar los gastos civiles. salarios de los sirvientes.
El 1 de agosto, un periodista del "China Times" fue al Grupo Yitai para verificar este asunto. El presidente del grupo, Zhang, celebró ese día su 70 cumpleaños. Dijo a los periodistas que a finales de 2012, los líderes del gobierno provincial de Hubei le dijeron que, debido a limitaciones financieras, esperaban que Yitai pudiera pedir prestado 654.3805 millones. "Dije en ese momento que estaba bien pedir dinero prestado, pero que había que devolverlo a tiempo. Como resultado, pedí prestados 65.438 yuanes a finales de febrero del año pasado y los devolví a finales de marzo de este año. ."
Zhang enfatizó a los periodistas que el préstamo de 65.438 yuanes provino del grupo, y el préstamo de 65.438 yuanes provino del grupo. Sociedad sin acciones (es decir, acciones de Yitai B). Según Zhang, en ese momento hubo rumores de que huyó a los Estados Unidos para evitar pedir dinero prestado al gobierno y planeaba trasladar su sede fuera de Ordos. "Esto es una completa tontería." Explicó que fue a los Estados Unidos para visitar a su nieto que estudiaba allí y para tratar su asma el traslado de la sede sería más susceptible a escrutinio. Yitai nació y creció en Ordos, y los gobiernos de la ciudad y del distrito son buenos para las empresas. Junto con la tecnología moderna y avanzada, incluso si las empresas aumentan la inversión extranjera, no hay necesidad de reubicar sus oficinas centrales.
En respuesta a los rumores de que Yitai Group también pidió dinero prestado al gobierno del distrito de Dongsheng, Zhang dijo que Yitai en realidad proporcionó garantías para la financiación de empresas afiliadas al gobierno del distrito. "Este es un comportamiento corporativo normal".
Antes de ir a imprenta, la Oficina de Finanzas Provincial de Hubei envió especialmente una declaración a este periodista: Después de una cuidadosa investigación y verificación, los gobiernos de todos los niveles de la ciudad nunca han reportado ningún cuestiones relativas al pago de salarios. Préstamos corporativos... En 2012, los ingresos presupuestarios del gobierno municipal fueron de 37,55 mil millones de yuanes, todo lo cual fue "dinero real" local, mientras que los gastos salariales durante el mismo período fueron de 8,28 mil millones de yuanes, representando solo el municipio. los ingresos presupuestarios del gobierno. Los datos pertinentes anteriores demuestran plenamente que las finanzas municipales son plenamente capaces de cubrir las necesidades de gasto salarial y que no hay necesidad de pedir dinero prestado a las empresas para pagar los salarios.
Entonces, ¿por qué el gobierno pide dinero prestado? ¿Se pueden pagar los salarios de los funcionarios públicos según lo previsto?
La Oficina de Finanzas Provincial de Hubei declaró que pidió prestado temporalmente 65.438,05 mil millones de yuanes al Grupo Yitai a finales de 2012 para pagar los salarios de los trabajadores migrantes en algunas áreas destacadas y los principales gastos de subsistencia. Los fondos prestados se reembolsaron según lo previsto en marzo de 2013, según lo acordado.
Dai Hongkui dijo que hasta el momento no ha habido atrasos en los salarios de los funcionarios públicos en el distrito de Dongsheng. "Los salarios del personal de apoyo financiero, incluidos los funcionarios públicos, se pagan en el mismo mes. El salario de julio se pagó hace unos días".
Sin embargo, Dai también admitió que el salario se pagó anteriormente. a mediados de mes, pero ahora se ha cambiado a Es fin de mes.
Fondos para proyectos trágicos
Si se protege a los funcionarios públicos en el contexto de la acumulación y expansión de la deuda local, entonces la situación de las empresas, especialmente aquellas con grandes proyectos que queman efectivo, no mejorará. Ten mucha suerte para ti.
“Tenemos cuatro meses de doradas vacaciones de verano. Desde el año pasado, el gobierno ha propuesto la idea de convertir Dongsheng en un lugar de veraneo y capital de ocio”. El día en que el periodista estaba entrevistando en el distrito de Dongsheng, la oficina de turismo, la oficina cultural y otras unidades del distrito fueron a Hangzhou para promover el turismo en medio de las persistentes altas temperaturas.
Parece ser una señal de que Hubei está desarrollando vigorosamente el turismo. En el contexto del estallido de la burbuja del mercado inmobiliario de Ordos, el colapso de los usureros, la ola de frío en la industria del carbón y la industria de fabricación de equipos que anteriormente había tenido grandes esperanzas, Ordos tuvo que buscar el renacimiento.
El periodista descubrió durante entrevistas locales que en Ordos, que está experimentando cambios, se han suspendido una gran cantidad de obras de construcción, hay muchos edificios sin terminar, muchos escaparates en las calles están cerrados y hay muy Pocas personas y coches.
"Ordos es un gran problema ahora. El gobierno está muy endeudado y las empresas están pasando por momentos difíciles". El 30 de julio, el director de una empresa en Ordos, que pidió el anonimato, señaló el espacio espacioso y vacío. edificio de oficinas y dijo que la empresa ha tenido problemas en los últimos años. Tian despidió a varios empleados para aliviar la presión operativa. "Hace varios meses que no tengo dinero para pagar los salarios."
Según el responsable, hace muchos años emprendió la construcción de proyectos municipales para muchos gobiernos regionales y regionales. Una vez completado el proyecto, el gobierno estuvo atrasado en los pagos del proyecto durante tres o cuatro años. Debido a que se rompió la cadena de capital, la empresa ya no pudo realizar operaciones posteriores y el trabajo en cuestión se detuvo.
“De vez en cuando, voy a la Oficina de Construcción y a los principales líderes del gobierno, y la respuesta de la otra parte es que no tienen dinero y tienen que esperar”. habló.
Se entiende que sólo en el Comité de Gestión del Nuevo Distrito de Kangbashi, muchos constructores están atrasados en los pagos del proyecto, como Xingtai Group, que construyó el edificio del Comité de Gestión de Kangbashi, y Dongfang Road and Bridge, que fue responsables de la construcción de carreteras y puentes. Las empresas y empresas que emprenden proyectos ecológicos deben desde un millón hasta cientos de millones. Desde la perspectiva de los acreedores, el Comité de Gestión de la Nueva Área de Kangbashi está bajo una gran presión para pagar las deudas porque hay pocas empresas grandes en el área y los ingresos fiscales son escasos. Los datos muestran que los ingresos fiscales totales del nuevo distrito de Kangbashi en 2012 fueron de 15.900 millones de yuanes, menos de 1/50 de los de la ciudad de Ordos.
“Se puede decir que la gran mayoría de las empresas relacionadas con el desarrollo inmobiliario y la construcción de ingeniería están al borde de la desesperación y pueden colapsar o declararse en quiebra en cualquier momento. La empresa puede despedir empleados o tomar. Las vacaciones y los patrones saldrán”. El responsable afirmó que será difícil recuperar la economía de Ordos en 10 años.
¿Cuánto sabes sobre la deuda pública?
¿Cuánta deuda pública hay? Los medios de comunicación informaron anteriormente que la deuda del gobierno local de Hubei es enorme, con estimaciones privadas de 300 mil millones o incluso 400 mil millones de yuanes. Una persona cercana al gobierno de la ciudad de Ordos dijo que la cantidad total es de 240 mil millones de yuanes.
Dai Hongkui reveló que en la Conferencia de Trabajo Financiero de Ordos celebrada a principios de este año, materiales relevantes informaron que la cantidad a fines del año pasado era menos de 80 mil millones de yuanes.
Dai Hongkui dijo que desde un punto de vista profesional, la cantidad real puede ser ligeramente mayor que el calibre mencionado anteriormente, pero la diferencia no será enorme. Explicó que según la práctica general, si el proyecto no se completa y las cuentas finales no se completan, el monto correspondiente no se incluirá en la deuda pública, pero no hay muchos proyectos de este tipo porque la economía estuvo en recesión el año pasado y No hubo muchos proyectos gubernamentales nuevos.
En opinión de Dai, los rumores sobre el monto de la deuda local son demasiado exagerados. Tomó como ejemplo el distrito de Dongsheng, donde trabajaba. Se rumorea que el distrito de Dongsheng tiene una deuda de 80 mil millones o incluso 654,38 billones. De hecho, la deuda total del distrito de Dongsheng ronda los 20 mil millones, concentrada principalmente en empresas de inversión urbana.
Según el informe de auditoría de 2011 de Dongsheng Urban Investment Company, la empresa informó a Yitai Group, Ordos Manshi Real Estate Development Company y Beijing Galaxy Bay en 2011 [Últimas noticias sobre precios de apartamentos] [Últimas noticias sobre precios Reseñas de apartamentos 】 [Reseñas de apartamentos sobre precios de últimas noticias] Las empresas inmobiliarias y otras empresas recaudaron 25,5. El informe también muestra que a finales de 2011, el saldo del préstamo de Dongsheng Urban Investment a la sucursal del CDB en Mongolia Interior, al Banco de Construcción de China y al Banco de China era de 4.500 millones de yuanes. Los dos elementos anteriores suman alrededor de 7 mil millones de yuanes.
Incluso según Dai, la deuda de Hubei está dentro de los 654.380 millones de yuanes, lo que ya es muy alto en relación con los ingresos fiscales.
Liu Jianxun le dijo a este periodista el 2 de agosto que debido a los subsidios a largo plazo recibidos antes de 2004, la ciudad tenía muchas deudas históricas en construcción de infraestructura urbana y rural, servicios públicos y otros campos después de 2005; La fortaleza financiera aumentó rápidamente y el gobierno comenzó a aumentar la inversión en medios de vida, infraestructura, desarrollo industrial y otros campos de la gente, creando un milagro de construcción urbana en un período de tiempo relativamente corto y, en consecuencia, formó parte de la deuda pública.
Sin embargo, Liu Jianxun enfatizó que en comparación con los recursos financieros disponibles de más de 40 mil millones de yuanes por año, la deuda de Hubei generalmente se encuentra dentro de un rango seguro y controlable, y es totalmente capaz de resolverse completamente antes de 2015. .
"Concedemos gran importancia a la solución de la deuda pública". Liu Jianxun dijo que las medidas específicas para resolver la deuda existente incluyen: sobre la base del acuerdo presupuestario al comienzo del año fiscal, el presupuesto público, no tributario. ingresos y posibles sobrecargos Todos los ingresos de los fondos gubernamentales se utilizarán para la conversión de deuda, todos los fondos utilizados para reducir los fondos "tres públicos" y los gastos recurrentes de proyectos, los fondos de adquisiciones gubernamentales y la inversión gubernamental en presupuestos de infraestructura se utilizarán para pagar todas las deudas; Se integrarán, revitalizarán y enajenarán tipos de activos de propiedad estatal.
Las medidas para controlar el aumento de la deuda incluyen: reducir la escala de la inversión gubernamental, excepto para proyectos clave de medios de vida, no se permitirá la construcción de deuda en los próximos cinco años, excepto para proyectos de medios de vida que se necesitan con urgencia, como los primarios y secundarios; escuelas, jardines de infancia y centros de salud, aprobados No se iniciará la construcción de proyectos que aún no se hayan iniciado. Los proyectos que ya se han iniciado se dividen en puntos clave y clave; no se permitirán nuevos edificios, ampliaciones o compras de edificios o salas dentro de 5 años; el costo de los proyectos en construcción está estrictamente controlado;
Las secuelas del movimiento de construcción de ciudades
Aunque los funcionarios de Hubei confían en resolver la deuda, las enormes deudas ya han causado un fuerte lastre al desarrollo económico.
“Las empresas más afectadas son las que no cumplen con los pagos de los proyectos. El gobierno construye demasiado la ciudad y las empresas cargan con las consecuencias”, afirma el responsable. La empresa antes mencionada, que solicitó el anonimato, dijo que las deudas formadas por el movimiento de construcción de ciudades alteran el ritmo normal de desarrollo económico.
Respecto al hecho de que un gran número de empresas están en problemas debido a los atrasos, Dai Hongkui admitió que en el contexto de una fuerte caída de los precios del carbón y un mercado inmobiliario lento, el gobierno está bajo una gran presión para pagar las deudas. Según los informes, el distrito de Dongsheng logró ingresos fiscales de 654,38 mil millones en la primera mitad del año, apenas completando la mitad del plan anual; la segunda mitad del año estuvo bajo gran presión porque la economía aún no había mejorado.
Hace apenas unos años, la tasa de crecimiento anual promedio de los ingresos fiscales del distrito de Dongsheng era de 20 a 30. Antes de 2012, los ingresos fiscales del distrito de Dongsheng ocupaban el primer lugar en la región autónoma durante siete años consecutivos, lo que hacía que Dongsheng Los funcionarios del gobierno del distrito están orgullosos de ello. En medio de este entusiasmo, el distrito de Dongsheng estableció el "Duodécimo Plan Quinquenal" para "lograr ingresos fiscales de 50 mil millones de yuanes para 2015". Ahora incluso Dai Hongkui tiene que decir: "Parece que este objetivo será difícil de lograr".
Los datos obtenidos por el periodista muestran que entre los ingresos fiscales de 654.38009 millones de yuanes en el distrito de Dongsheng en el primer semestre del año, las empresas de carbón aportaron la mayor cantidad. Yitai aportó 2.240 millones de yuanes y Shenhua aportó 654.3809 millones de yuanes. La suma de las dos superó los 6.543,80/3. Vale la pena señalar que el estallido de la burbuja del mercado inmobiliario ha dejado deslucidos los ingresos locales por la venta de terrenos: en la primera mitad del año, las tarifas de uso pagadas por terrenos de nueva construcción en el distrito de Dongsheng fueron de sólo 654.380 millones de yuanes. En comparación con el máximo anterior de 20.000 a 30.000 millones de yuanes, los ingresos por ventas de tierras de 654.380 millones de yuanes son casi insignificantes.
“Hay demasiadas casas construidas en Ordos. Se necesitarán 65.438.000 años para digerirlas por completo. Piénselo, ¿qué desarrollador inmobiliario se atreve a comprar terrenos en Ordos en general?” En términos generales, sólo si se espera que los precios del carbón se recuperen podrá recuperarse la economía local.
Los funcionarios del distrito de Dongsheng han mencionado muchas veces que varios proyectos originalmente incluidos en el plan de construcción se han pospuesto indefinidamente. Uno es el Edificio Golden Shield, que se utiliza para resolver las dificultades de oficina del equipo de seguridad pública de 2.000 a 3.000 personas, y el otro es el Edificio de Educación. En Yijinhuoluo Banner, el edificio de la Oficina de Protección Ambiental que sólo duró 10 años fue demolido y preparado para la reconstrucción, pero aún no se ha construido.
“Ahora es el período más difícil, pero creemos que la economía mejorará gradualmente”.
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