¿Cuáles son los contenidos principales de las "Normas de contabilidad de China para empresas comerciales y Normas internacionales de información financiera" publicadas recientemente por el Ministerio de Finanzas?
El 2 de abril de 2010, el Ministerio de Hacienda publicó la "Hoja de Ruta para la Convergencia Continua de las Normas de Contabilidad Empresarial de mi país y las Normas Internacionales de Información Financiera" (en adelante, la hoja de ruta). La publicación de la hoja de ruta se basa en un resumen de los resultados y la experiencia de la reforma contable de mi país a lo largo de los años, combinados con las necesidades de los recientes acontecimientos internacionales y nacionales, y es un paso importante para profundizar aún más la reforma contable, promover la construcción de la Los estándares de contabilidad corporativa y la integración continua con los estándares internacionales son de gran importancia y de gran alcance.
Los principales contenidos de la hoja de ruta son los siguientes:
La hoja de ruta se basa en una revisión integral y resumen de la experiencia y logros en la construcción, convergencia, implementación y equivalencia de mi normas de contabilidad corporativa de mi país desde 2005. Sobre lo anterior, se propone la dirección, estrategia y cronograma para la continua convergencia de las normas de contabilidad corporativa de mi país y las normas internacionales de información financiera. Su contenido principal incluye los siguientes aspectos:
Primero, se enfatiza que las normas de contabilidad corporativa de mi país han logrado una convergencia con las normas internacionales de información financiera, y la convergencia continua es una convergencia posterior basada en la convergencia existente.
La hoja de ruta establece claramente que las actuales normas de contabilidad corporativa de China han logrado una convergencia con las normas internacionales de información financiera. El 8 de junio de 2005, el Comité de Normas de Contabilidad de China (CASC) y el IASB firmaron una declaración conjunta en la que afirmaban que el sistema de normas de contabilidad corporativa de China había logrado convergencia con las normas internacionales de información financiera. Además, desde el 5438 de junio al 31 de febrero de 2009, este sistema de normas de contabilidad corporativa ha sido adoptado por todas las empresas que cotizan en bolsa y las grandes y medianas empresas no cotizadas en 35 provincias, regiones autónomas, municipios y ciudades bajo una planificación estatal separada (incluyendo Implementación del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang). Se espera que para finales de este año todas las grandes y medianas empresas del país alcancen una cobertura total. Es precisamente debido a la convergencia y la implementación efectiva de las normas de contabilidad corporativa de mi país que hemos propuesto el objetivo de una convergencia continua, que es la convergencia y el desarrollo posteriores basados en la convergencia existente.
El segundo es afirmar las medidas de reforma adoptadas por el IASB en respuesta a la crisis financiera internacional y apoyar los esfuerzos del IASB para establecer normas contables globalmente unificadas de alta calidad.
Después del estallido de la crisis financiera internacional, la relación entre la crisis financiera y el valor razonable y las normas contables relacionadas ha causado una gran controversia en la comunidad internacional. Las agencias emisoras de normas contables como el IASB y el FASB. enfrentando una tremenda presión. Aunque la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) y la Cumbre del G20 finalmente acordaron que el valor razonable y las normas contables relacionadas no eran la causa fundamental de la crisis financiera, presentaron opiniones y sugerencias sobre cómo mejorar la calidad de las normas contables y mejorar La transparencia de la información contable en la era poscrisis financiera. El contenido principal es mejorar la estructura de gobierno del IASB y establecer estándares contables globalmente unificados de alta calidad bajo un proceso de fijación de estándares independiente.
De acuerdo con los requisitos del G20 y el FSB, el IASB ha estado estudiando activamente las cuestiones contables expuestas en la crisis financiera desde 2008 y ha trabajado mucho para mejorar los estándares internacionales, lo que merece reconocimiento. . Por ejemplo: (1) En junio de 2008, el IASB estableció el Grupo Asesor de Crisis Financiera, que involucró a líderes y expertos en el campo financiero para llevar a cabo discusiones en profundidad sobre las contramedidas de la reforma contable bajo la crisis financiera, y emitió un informe relevante en julio. 2009 a sistemáticamente Se hacen recomendaciones para mejorar la información financiera en respuesta a la crisis financiera. (2) El 28 de mayo de 2009, el IASB emitió un borrador de consulta para las normas de medición del valor razonable. Posteriormente, escuchó opiniones de todos los ámbitos de la vida a través de varios canales, revisó y mejoró las normas de medición del valor razonable y planeó publicarlas. ellos en el tercer trimestre de 2010. La norma final se emite para proporcionar una guía uniforme sobre las mediciones del valor razonable y también proporciona materiales educativos para guiar la implementación práctica. (3) Promover activamente proyectos integrales para reducir la complejidad de las normas de contabilidad de instrumentos financieros y revisar integralmente las normas de contabilidad financiera. El 165438 de junio + 12 de octubre de 2009, el IASB emitió la Norma Internacional de Información Financiera No. 9 - Instrumentos Financieros, completando la primera etapa de solución de la medición y clasificación de los activos financieros. El 5 de octubre, 165438+ publicó "Instrumentos Financieros Fase II: Costo Amortizado y Deterioro" (Borrador para Comentarios), apuntando a las cuestiones procíclicas involucradas en la medición y deterioro de los costos amortizados de los activos financieros, y mejoró las reglas para el deterioro de los activos financieros. Métodos de tratamiento contable. El IASB también planea publicar un borrador de consulta de tercera etapa en el segundo trimestre de 2010 para simplificar la contabilidad de coberturas. (4) Reorganizar las normas contables para los estados financieros consolidados, revisar los conceptos relevantes y el alcance de consolidación, aclarar el tratamiento contable de los negocios fuera de balance y las entidades de propósito especial, y planear emitir nuevas normas de consolidación antes de finales de 2010. (5) Acelerar la formulación o revisión de normas contables para contratos de seguros, presentación de estados financieros, reconocimiento de ingresos, arrendamientos, etc. La hoja de ruta establece claramente que China aprecia mucho y reconoce plenamente los esfuerzos del IASB para responder a la crisis financiera internacional e implementar los requisitos del G20 y el Consejo de Estabilidad Financiera, y continuará apoyando los esfuerzos del IASB para formular una contabilidad global unificada de alta calidad. estándares. La reforma de las normas internacionales de información financiera del IASB antes mencionada cambiará la base para la convergencia internacional de las actuales normas de contabilidad corporativa de China. La hoja de ruta establece requisitos para una convergencia continua de las normas contables de China y también se hace eco de estos cambios desde otro aspecto.
En tercer lugar, aclarar la posición de mi país sobre la convergencia internacional de las normas contables corporativas e insistir en una convergencia continua sobre la base de la interacción internacional.
En el mundo actual existen dos posturas sobre la convergencia internacional de normas contables.
Una es la estrategia de “adopción directa”, es decir, copiar textualmente las Normas Internacionales de Información Financiera; la otra es la estrategia de “convergencia”, es decir, ser consistente con las Normas Internacionales de Información Financiera en términos de principios contables y contenido. La hoja de ruta aclara la posición básica de la convergencia internacional de normas contables de mi país, es decir, la posición de "convergencia" en lugar de "adopción directa" y el principio de "la convergencia no es igual, la convergencia debe ser interactiva", que está impulsada por las condiciones políticas, económicas y legales especiales y el entorno cultural de mi país, y cumplir con el marco legal y los requisitos regulatorios de las leyes contables vigentes de mi país.
Creemos que al formular normas internacionales de información financiera, se deben considerar plenamente las condiciones reales de los países en desarrollo, especialmente las economías de mercado emergentes. Sólo de esta manera las NIIF podrán realmente alcanzar su alta calidad, autoridad y reconocimiento global. Al mismo tiempo, China también necesita participar activamente en la formulación de normas internacionales de información financiera de manera integral para mejorar la voz y la influencia de China en la formulación de normas internacionales. El Ministerio de Hacienda ha trabajado mucho en este sentido. Por ejemplo, el Ministerio de Finanzas y el IASB han establecido un mecanismo de reunión regular dos veces al año, que se convertirá en conversaciones de conexión de alto nivel a partir de este año, centrándose en discutir la dirección de la reforma de las normas internacionales y las preocupaciones clave de China en normas específicas. proyectos. Al mismo tiempo, ya hay representantes de China en la formulación de normas internacionales como la IASB, la Fundación de Normas Internacionales de Información Financiera (IASCF) y el Comité Asesor de Normas Internacionales de Información Financiera (SAC). El Departamento de Finanzas también envía personas al IASB cada año para participar directamente en la investigación técnica relevante para el proyecto. Estos representantes y personal también han aumentado los canales para que China fortalezca la comunicación con el IASB, sentando una base sólida para la retroalimentación sobre las opiniones de China y el establecimiento de un mecanismo de vínculo de cooperación a largo plazo con el IASB. Al mismo tiempo, China inició el año pasado el establecimiento del Grupo de Establecimiento de Normas de Contabilidad de Asia y Oceanía (AOSSG), que seguramente desempeñará un papel importante en la ampliación de la influencia de las economías de mercado emergentes de la región, incluida China, en el establecimiento de normas internacionales. .
Después del estallido de la crisis financiera internacional, la contabilidad del valor razonable ha sido criticada por su prociclicidad económica, y el IASB también está tomando medidas para realizar las mejoras correspondientes. Creemos que esta no es la clave del problema. La clave del problema reside en el proceso de formación del valor razonable (especialmente el mecanismo de fijación de precios de los activos y pasivos financieros). La importante causa fundamental de esta crisis financiera es el desequilibrio de la estructura económica, especialmente el desequilibrio entre la economía real y la economía virtual en los Estados Unidos y otros países, que ha llevado a la expansión de burbujas de activos, la propagación de riesgos, y la pérdida del control económico. En la era actual de globalización económica y financiarización, la economía real es la base del desarrollo económico, pero el desarrollo rápido y sostenible de la economía real es cada vez más inseparable de la economía virtual. Cómo desarrollar la economía virtual de manera sana y ordenada y permitirle interactuar con la economía real es la clave para remodelar el orden económico y financiero internacional en la era posterior a la crisis financiera. Creemos que el valor razonable de los activos y pasivos financieros (especialmente los instrumentos financieros innovadores) es la clave para el desarrollo saludable de la economía virtual y los riesgos controlables. Si las normas contables para la medición del valor razonable pueden lograr un gran avance en este sentido, harán una contribución importante al desarrollo de la economía virtual, el control de los riesgos financieros y el equilibrio del panorama económico global. En la actualidad, el Departamento de Contabilidad del Ministerio de Finanzas ha establecido un importante tema de investigación sobre la medición del valor razonable, ha creado varios subtemas y ha organizado a expertos de empresas de registro de bonos del tesoro, empresas de valores, empresas de fondos, bolsas de futuros, empresas que cotizan en bolsa y círculos de teoría contable para estudiar diversas características de los instrumentos financieros en mi país, mecanismo de fijación de precios y sistema de presentación de informes, y resumir exhaustivamente las características y problemas únicos de los instrumentos financieros y su medición del valor razonable en mi país como economía de mercado emergente. Intente descubrir el proceso de formación del valor razonable, recopile casos específicos y forme un informe de investigación para proporcionar retroalimentación al IASB como referencia para formular y mejorar las normas relacionadas con el valor razonable. El IASB también espera obtener resultados de investigación relevantes de China. La investigación sobre cuestiones importantes en la medición del valor razonable en mi país ha resaltado aún más el principio de que la convergencia debe ser interactiva, lo que desempeñará un papel muy positivo en la salvaguardia de los intereses de nuestras empresas y del país.
En cuarto lugar, planificar el tiempo para la convergencia continua de las normas contables corporativas de mi país y desplegar la siguiente etapa de la construcción de normas contables de mi país.
Según la hoja de ruta, el tiempo de convergencia continua entre las Normas de Contabilidad para Empresas Comerciales de China y las Normas Internacionales de Información Financiera es para seguir el ritmo del progreso del IASB y esforzarse por completar la revisión de las Normas de Contabilidad de China para Empresas Comerciales a finales de 2011. Esta es una decisión que tomamos basándonos en la situación nacional e internacional, los requisitos del G20 y el Consejo de Estabilidad Financiera, y la situación real de China. El plan considera principalmente los siguientes factores:
Primero, los requisitos de tiempo del G20 y el FSB. El G20 y el FSB están diseñando un marco regulatorio financiero para la era posterior a la crisis financiera y han delineado planes de trabajo y cronogramas detallados. En particular, la Cumbre del G20 en Pittsburgh celebrada en septiembre de 2009 exigía claramente la finalización del proyecto de convergencia de las normas internacionales de contabilidad para finales de junio de 2011. El 30 de marzo de este año, los líderes de Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Canadá y Corea del Sur enviaron conjuntamente una carta a los líderes de otros miembros del G20, enfatizando que los miembros del G20 deben continuar fortaleciendo la cooperación, promoviendo la reforma regulatoria y Reforzar la cooperación internacional de acuerdo con el calendario fijado por la Cumbre de Pittsburgh. El sistema financiero internacional, incluida la convergencia contable. Como miembro importante del G20, China debe cumplir con las obligaciones pertinentes para lograr una convergencia internacional continua de las normas de contabilidad corporativa dentro del tiempo especificado.
En segundo lugar, el calendario para que el IASB revise o formule normas relevantes en respuesta a la crisis financiera internacional.
En respuesta a la crisis financiera internacional y en respuesta a los requisitos del G20 y el FSB, el IASB también ha formulado un calendario para la revisión o formulación de proyectos estándar importantes, es decir, planea completar la revisión o formulación de proyectos estándar importantes. proyectos tales como instrumentos financieros y medición del valor razonable para finales de junio de 2011. , a partir del 1 de junio de 2013. Teniendo en cuenta que las normas contables actuales para las empresas de mi país han logrado la convergencia internacional, es más apropiado revisar las normas contables para las empresas de mi país simultáneamente cuando las normas internacionales pertinentes experimenten cambios importantes.
El tercero es aclarar el cronograma para una convergencia continua basada en las condiciones reales de China. Después de que el IASB completó el proyecto de convergencia de normas a finales de junio de 2011, todavía necesitamos reservar algo de tiempo para digerir, absorber, redactar o revisar las normas contables relevantes de mi país, o hacer un buen trabajo en la coordinación entre normas. Por lo tanto, planeamos revisar o formular las normas de contabilidad de mi país dentro de 1 a 2 años y completar la revisión y mejora de las normas de contabilidad corporativa actuales antes de finales de 2011. Luego reserve suficiente tiempo para publicidad y capacitación, así como para diversos preparativos antes de que las empresas implementen los nuevos estándares, y luego impleméntelos gradualmente en todas las empresas que cotizan en bolsa y en las grandes y medianas empresas de acuerdo con las necesidades de la situación y el tiempo efectivo de las pertinentes. estándares internacionales.
Espero que la respuesta anterior te sea útil.
¡Te deseo felicidad y éxito en tu carrera!