¿Una breve discusión sobre la licitación en el modo de lista de cantidades?
La promulgación de GB 50500-2003 (Especificaciones para la valoración de la lista de cantidades para proyectos de construcción) ha desempeñado un papel positivo en la estandarización del comportamiento de fijación de precios de la lista de cantidades para proyectos de construcción y unificando la preparación y valoración. métodos de estimación de cantidades. Por un lado, favorece la mejora del nivel de gestión de licitaciones y precios de los proyectos de construcción y estandariza el comportamiento de los licitadores en materia de precios, por otro lado, favorece la integración de la gestión de costos de los proyectos de mi país con las prácticas internacionales.
2 Características de la oferta según el modelo de fijación de precios de lista de cantidades
2.1 Separación de volumen y precio y reparto de riesgos
La oferta de lista de cantidades es la capacidad de preparar documentos de licitación El licitador o la agencia intermediaria con las calificaciones correspondientes encomendadas por él preparará la lista de proyectos de subelementos, la lista de proyectos de medidas y otra lista de proyectos del proyecto propuesto de acuerdo con los requisitos de las especificaciones de precios. El licitador será responsable de. y asumir la responsabilidad de la calidad de la relación cuantitativa proporcionada con los riesgos correspondientes. Sobre la base de los documentos de licitación, los planos de construcción, la lista de cantidades y otros documentos técnicos proporcionados por el licitador, el licitador deberá analizar los costos y ganancias del proyecto en función del proyecto y las condiciones específicas de la empresa y los precios de mercado, hacer arreglos generales y cuidadosamente formular un plan de construcción de acuerdo con la cuota de la empresa, el postor deberá determinar razonablemente los insumos y la asignación de mano de obra, materiales, maquinaria de construcción y otros elementos, optimizar la combinación, controlar razonablemente los costos en el sitio y las medidas técnicas de construcción, y determinar razonablemente el precio unitario integral y precio de oferta.
2.2 Ganar la licitación a un precio bajo y razonable
Un precio bajo y razonable significa que el período de construcción es razonable y la organización de la construcción y el plan de diseño son avanzados y razonables, lo cual es suficiente para garantizar la calidad del proyecto. Esta cotización es suficiente para garantizar la finalización sin problemas del proyecto y es la más baja bajo la premisa de que no es inferior al costo único de la empresa. Al ofertar y evaluar la lista de cantidades, el juicio debe basarse en el principio de "precio bajo razonable" para garantizar que la oferta ganadora sea el precio razonable más bajo.
2.3 Dilución del fondo de la oferta
La valoración de la lista de cantidades se basa en la lista de cantidades combinada con las circunstancias individuales del mercado y la empresa para determinar el costo del proyecto. Las ofertas de proyectos generalmente las preparan intermediarios con las calificaciones correspondientes. Debido a que el precio por lista de cantidades acaba de implementarse en nuestro país, y en el pasado, los técnicos de costos profesionales valoraban los proyectos basándose en planos, cuotas presupuestarias e información de precios emitida por la agencia nacional de gestión de costos de ingeniería. No les importaba la información del mercado y sí lo hacían. No preste atención a la acumulación de información y datos, así como a la investigación y discusión en profundidad sobre el costo del proyecto. Por lo tanto, muchos intermediarios no han establecido actualmente un sistema completo de información sobre los costos de los proyectos y están completamente fuera de la cuota del presupuesto nacional, por lo que muchos intermediarios no pueden preparar presupuestos de proyectos. Por lo tanto, los profesionales de costes y los intermediarios no pueden cumplir plenamente los requisitos tras la reforma de la valoración cuantitativa. Para implementar sin problemas los precios según la lista de cantidades, muchos lugares han introducido cuotas de precios que coinciden con los precios según la lista de cantidades, como la Lista de precios del proyecto de decoración de edificios de la provincia de Jiangsu.
2.4 El modelo de precio de contrato es principalmente un modelo de precio unitario fijo.
En términos generales, el modelo de precio total fijo es el modelo principal de los contratos de precio de presupuesto fijo, y el precio de liquidación es el precio de oferta más los cambios efectivos y visas. Generalmente, el precio de la oferta ganadora es un precio que está cerca del precio más bajo de la oferta o de un porcentaje razonable del precio más bajo, y solo se califica el precio total durante la evaluación de la oferta.
Los contratos valorados según la lista de cantidades adoptan principalmente un modelo de precio unitario fijo. El precio de liquidación se calcula multiplicando la cantidad calificada de trabajo realmente completado por el postor ganador por el precio unitario integral correspondiente en la lista de cantidades. cantidades. A menos que sea necesario ajustar el precio unitario integral debido a cambios en las cantidades del proyecto más allá del alcance del contrato, el precio unitario integral no se puede ajustar arbitrariamente. Por lo tanto, al evaluar las ofertas, no solo es necesario calificar el precio total, sino también analizar y evaluar el precio unitario integral, especialmente el análisis y procesamiento de cotizaciones desequilibradas en la lista, lo que tiene un gran impacto en el precio de liquidación final. del proyecto y el tiempo de pago del proyecto.
3. Problemas con el modelo de fijación de precios de lista de cantidades
3.1 Las fallas en los propios estándares de fijación de precios obstaculizan el desarrollo de la licitación de lista de cantidades. Debido a que la "Lista de especificaciones de valoración de cantidades para proyectos de construcción" es demasiado general e incompleta, objetivamente hay muchas imperfecciones y todavía existe una cierta brecha entre los elementos de la lista involucrados y la situación real del proyecto, lo que no es propicio para la buen desarrollo de la licitación de cantidades.
3.2 Los sistemas de soporte relevantes no se han establecido completamente, lo que afecta la implementación fluida de la licitación de listas de cantidades. Como nueva medida, la implementación de la valoración de la lista de cantidades requiere el apoyo de muchos aspectos del mercado. Sin embargo, existen muchas lagunas en los sistemas de apoyo pertinentes actualmente establecidos, lo que puede crear obstáculos para la licitación de listas.
3.3 El mercado no está suficientemente preparado. Muchos propietarios y empresas constructoras nunca han participado en la implementación de licitaciones de presupuestos cuantitativos, y los riesgos correspondientes son innumerables. Algunos departamentos administrativos de construcción y agencias licitadoras están más o menos perdidos.
3.4 El nivel de gestión interna de la empresa no es alto. Muchas empresas constructoras no son capaces de adaptarse a las exigencias de las licitaciones cuantitativas en términos de gestión. Generalmente ignoran la acumulación de información y no establecen cuotas internas, por lo que no pueden comprender con precisión los costos de la empresa y las cotizaciones de las licitaciones pierden sentido.
3.5 Los proyectos con inversión gubernamental sin garantías de los propietarios pueden generar fácilmente atrasos en los pagos del proyecto. Para los proyectos con inversión gubernamental que adoptan una lista de cantidades para la licitación, una vez que el pago del proyecto está atrasado y no hay medidas de restricción, es fácil dañar los intereses de la empresa constructora, traer dificultades operativas a la empresa constructora y no es propicio para su desarrollo.
4 Medidas de gestión correspondientes
4.1 Fortalecer la supervisión.
Fortalecer la supervisión gubernamental, establecer mecanismos de moderación y mejorar el sentido de responsabilidad de los profesionales de los organismos intermediarios. La implementación de precios basados en facturas hace que la lista de cantidades forme parte de los documentos de licitación.
De acuerdo con los requisitos de las "Especificaciones de precios", la lista de cantidades será preparada por el licitador con capacidad para preparar los documentos de licitación o por su agencia intermediaria encargada con las calificaciones correspondientes.
En la actualidad, los licitadores carecen de la capacidad de preparar los documentos de licitación y la lista de cantidades la preparan principalmente intermediarios. Sin embargo, dado que la mayoría de los intermediarios no cuentan con personal de costos especializado o la cantidad de personal de costos no puede satisfacer las necesidades comerciales, la preparación de la lista de cantidades es siempre temporal. Al mismo tiempo, el nivel de costos de personal es desigual, faltan mecanismos de contención y algunos tienen un débil sentido de responsabilidad, lo que hace imposible garantizar la calidad de las listas preparadas. Para transferir el riesgo, el organismo intermediario impuso al licitador el riesgo de la cantidad del proyecto que debía asumir él mismo y le exigió explícitamente que revisara la cantidad del proyecto en el documento de licitación y asumiera el riesgo causado por el error en la cantidad del proyecto. Obviamente esto es injusto.
4.2 Mejorar la calidad del coste de personal.
Fortalecer la formación y el aprendizaje para mejorar la calidad global del personal de costes. Desde que recién comenzó la aplicación de las "Especificaciones de Precios" en nuestra provincia, la mayoría del personal de estimación no está completamente preparado y algunos ni siquiera han estado expuestos a los precios de lista. Por lo tanto, es necesario realizar diversas formas de capacitación empresarial y estudio de proyectos típicos para el personal de costos. Para mejorar la capacidad del personal de costos para preparar listas de cantidades y realizar valoraciones de listas de cantidades. Partir principalmente de los siguientes cinco aspectos:
4.2.1 Formación sobre el contenido de las especificaciones de valoración. La atención se centra en el estudio de las reglas de cálculo de cantidades de ingeniería en el apéndice.
4.2.2 Estudiar los "Métodos de evaluación de ofertas de la lista de cantidades para proyectos de construcción de la provincia de Jiangsu" y comprender la esencia y los requisitos básicos de los métodos de evaluación de ofertas.
4.2.3 Fortalecer las capacidades de operación informática. Las computadoras se han convertido en una herramienta indispensable para la mayoría del personal de estimación. Sin embargo, debido a que la versión 2005 del software de estimación no se ha lanzado desde hace mucho tiempo, todavía hay muchos problemas de uso que deben mejorarse.
4.2.4 Estudio de la tecnología constructiva, gestión económica, leyes y normativas. La implementación de las "Especificaciones de precios" requiere que el personal de costos se convierta en talentos integrales que comprendan el presupuesto, la tecnología, la gestión y las leyes lo antes posible.
4.2.5 Cultivo de habilidades específicas para la práctica de la ingeniería. A través de la operación real de varios proyectos típicos, el personal de estimación se familiarizará con los procedimientos, aprenderá a preparar la lista de cantidades y realizará la valoración de la lista de cantidades.
4.3 Construcción del equipo de cotización
Forme un equipo de cotización sólido. Bajo el modelo tradicional de fijación de precios por cuota fija, debido a la adopción de bases y estándares unificados, siempre que el estimador calcule cuidadosamente las cantidades del proyecto y aplique las cuotas con precisión, habrá poca diferencia en las cotizaciones de todos los postores. Una vez implementado el precio de lista, la cotización no es sólo trabajo del personal de presupuesto. También requiere una estrecha cooperación de todas las especialidades y departamentos. Los costos de mano de obra deben ser determinados por la empresa de servicios laborales de acuerdo con los diferentes tipos de trabajo; los precios de los materiales requieren que el departamento de materiales proporcione precios de mercado oportunos, precisos y predecibles; la maquinaria debe alquilarse claramente por unidad; montaje de plantillas, el uso de diversos andamios y maquinaria debe ser De acuerdo con el diseño de la organización de la construcción, el departamento técnico determina razonablemente el tiempo de uso de acuerdo con el período de construcción el cálculo de varias tarifas de gestión debe basarse en el nivel de gestión de cada uno; empresa, datos acumulados de proyectos anteriores similares, habilidades de cotización y decisiones competitivas, lo que requiere la formación de varios equipos de cotización compuestos por profesionales.
4.4 Estrategia de oferta ganadora con el precio más bajo
Adherirse al principio de mejores beneficios económicos y mantenimiento de una competencia abierta y justa. La formulación e implementación de procedimientos de licitación y métodos de evaluación de ofertas deben seguir este principio. principio. Quien haga la oferta más baja comenzará la evaluación de la oferta, y la oferta se evaluará a lo largo de los días según la lista de cantidades. De esta manera, antes de determinar el postor ganador, se puede consultar y verificar la oferta para garantizar que esté aceptada. acorde con la situación real. Este es también el estándar para la evaluación de ofertas y nadie puede invalidar la oferta fácilmente. No es aconsejable evaluar un gran proyecto en tan sólo unas horas. También se puede aumentar el monto de la garantía de desempeño, implementar una garantía de diferencia o una garantía total y establecer un sistema gubernamental de gestión de contratos de proyectos y de pago de proyectos. Establecer un sistema de contratistas franquiciados y un sistema de listas negras para proyectos gubernamentales. Si se produce una colusión maliciosa durante el proceso de licitación, las empresas constructoras que presenten ofertas ilegales serán incluidas en la lista negra, severamente castigadas y sus calificaciones para la licitación serán canceladas. Debemos establecer un sistema de acreditación de calificaciones para las empresas de construcción, distinguir empresas con diferentes calificaciones y licitar para diferentes proyectos según la escala del proyecto y la dificultad de la construcción.
Inevitablemente surgirán problemas cuando se implemente el método de valoración de la lista de cantidades en el proceso de licitación. La solución al problema depende de la correcta comprensión del modelo de fijación de precios de la lista de cantidades y de las condiciones específicas del mercado por parte de las partes oferentes. La valoración cuantitativa es una tendencia inevitable en el desarrollo del mercado de la construcción, un resultado inevitable del desarrollo de la economía de mercado y una elección inevitable para adaptarse a la competencia en el mercado internacional de la construcción. Desempeñará un papel positivo en la mejora y desarrollo del mecanismo de licitación y en el establecimiento de un orden ordenado de competencia en el mercado.
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