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Se cancelará el contrato de 30 años por 1.000 acres de tierra.
El 18 de abril, Zhang Jian, un aldeano de 60 años de Simatai, encendió un cigarrillo y se puso en cuclillas al borde de la carretera mirando un trozo de maíz en su tierra contratada. Varias carretillas elevadoras enormes rugían y los tallos de maíz que había plantado estaban siendo arrancados. El hoyo dejado en el suelo parecía haber enterrado todo su arduo trabajo a lo largo de los años. Hace unos minutos, los guardias de seguridad de la obra expulsaron a Zhang Jiangang del lugar de contratación. Debido a la construcción del complejo turístico integral internacional de Gubei Water Town, él y más de 1.000 aldeanos de la misma aldea tuvieron al menos mil acres de tierras de cultivo expropiadas por la aldea. El contrato de tierras de 30 años que firmaron no se cumplió por más. de la mitad del tiempo.
La ciudad de Gubeikou está situada en el noreste del condado de Miyun. Simatai es una de las nueve aldeas administrativas bajo su jurisdicción, justo al pie de la famosa Gran Muralla de Simatai. El aldeano Zhao He dijo que en 2000 firmó un contrato de terreno baldío con la Cooperativa Económica de la Aldea Simatai en la ciudad de Gubeikou, condado de Miyun, y contrató más de 2 acres de tierra. En 2002, contrató el contrato colectivo de derechos de gestión de tierras de 2,65 acres de campos de cereales. Ambos contratos tienen una duración de 30 años y fueron firmados por el secretario del partido de la aldea, Lu Daru, y verificados por la Estación de Gestión Económica de la Cooperativa Rural de la ciudad de Gubeikou. En julio del año pasado, el pueblo le informó de la construcción de un nuevo proyecto rural, y el congreso de aldeanos había tomado una resolución exigiéndole transferir los 2,65 acres de campos de cereales contratados al pueblo. Además, más de 2 acres de terreno aún se encuentran dentro del período legal del contrato. Por la misma razón, el pueblo exigió que se cancelaran todos los contratos para dichas tierras no familiares y que las tierras recuperadas se arrendaran al gobierno de la ciudad para la construcción de proyectos turísticos.
Al menos 20 aldeanos expresaron a los periodistas su descontento con la adquisición de tierras por parte de la aldea. Dijeron que el terreno ha sido expropiado durante varios meses desde la reubicación y reconstrucción de nuevas zonas rurales el verano pasado, pero nunca han visto los procedimientos de aprobación para esta adquisición de terreno.
Algunos representantes de la aldea estuvieron de acuerdo.
¿Por qué una adquisición de terreno sin trámites puede ser aprobada en el congreso de pobladores? Algunos aldeanos dijeron que la asamblea los pasó por alto y no les dieron la oportunidad de expresar su oposición.
La representante de la aldea, Li Yu, dijo a los periodistas que el 21 de octubre de 2018, a ella y a más de 30 representantes se les notificó que acudieran a la sala de conferencias en el cuarto piso del gobierno de la ciudad. Lu Daru, el secretario del partido de la aldea que presidió la reunión, dijo que para construir el centro turístico invertido por CYTS, se expropiarán más de 1.000 acres de tierra pertenecientes a los aldeanos de los equipos 1 a 5 de la aldea, y la La compensación será un pago único de 60.000 yuanes por mu. Li Yu dijo que en ese momento, algunos representantes de los aldeanos pidieron al gobierno de la ciudad que elaborara los procedimientos de aprobación, pero los líderes de los dos niveles no lo hicieron. Un representante de los aldeanos propuso discutir con los aldeanos después de la reunión y luego firmar el acta de la reunión. Sin embargo, debido a la repetida persuasión y movilización de los líderes de pueblos y ciudades, más de 10 personas firmaron la petición con vacilación. Esta cifra no llega a la mitad de la representación. Un representante de la aldea dijo que después de la reunión, recibieron una llamada del líder de la ciudad para persuadirlos a inscribirse, y se inscribieron 28 personas.
Después del congreso de aldeanos, el departamento de la aldea publicó un anuncio de adquisición de tierras con fecha del 25 de febrero, indicando que el Comité de la aldea de Simatai de la ciudad de Gubeikou negoció con la sucursal del condado de Miyun del Centro de Reserva y Consolidación de Tierras de Beijing para negociar sobre la adquisición de tierras, se ha llegado a un acuerdo sobre la compensación por la adquisición de tierras y el reasentamiento para el Proyecto de Reserva de Tierras de la Zona Internacional de Turismo y Ocio de Gubeishui. El proyecto prevé adquirir 1.025,97 acres de tierra colectiva en Simatai Village, que figura en 65438. Según el anuncio, si tiene alguna objeción al plan, puede enviar opiniones específicas a la Oficina de Recursos y Tierras de Miyun dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de publicación; de lo contrario, se considerará que ha renunciado a sus derechos. Después de ver este artículo, los aldeanos que habían estado viviendo en otros lugares debido a la reubicación y reconstrucción de nuevas áreas rurales se organizaron rápidamente y fueron a la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Miyun y a la ciudad de Gubeikou para expresar sus opiniones, pero no recibieron una respuesta. respuesta clara.
Del 16 al 18 de marzo, cientos de aldeanos acudieron al lugar de la contratación y exigieron que se detuviera la construcción del proyecto en construcción.
Para entonces, el terreno ya había sido excavado con carretillas elevadoras. Los aldeanos dijeron que después de que se detuvo el proyecto, los líderes de la ciudad enviaron gente al sitio para persuadir y describieron muchas perspectivas brillantes después del desarrollo, pero aún así no pasaron por los procedimientos de aprobación de la adquisición de tierras.
Los aldeanos cuyas tierras fueron ocupadas perdieron su medio de vida.
El 22 de abril, el periodista vio en la aldea de Simatai, ciudad de Gubeikou, condado de Miyun, que muchas carretillas elevadoras a lo largo de la carretera estaban ocupadas arrasando campos en la ladera. Un gran número de árboles frutales plantados a lo largo del río han sido abandonados y algunos trabajadores de la construcción están talando árboles en las colinas. En la suave zona al pie de la Gran Muralla de Simatai, ha comenzado a tomar forma un estacionamiento súper grande. Hay señales de alto colocadas en la carretera a la entrada de la aldea de Simatai y están custodiadas por guardias de seguridad. Un guardia de seguridad dijo que eran personal de seguridad interna destacado por CYTS. En la actualidad, la aldea de Simatai ha sido cerrada temporalmente, las carreteras están interrumpidas y se está construyendo maquinaria para construir una gran zona turística que incluye campos de golf y hoteles de cinco estrellas. Todo el proyecto tendrá una duración mínima de 5 años. Quizás algunas atracciones abran el próximo septiembre.
La vida de los aldeanos no tiene nada que ver con la prosperidad aquí. En 2000, Wang Qiang firmó un contrato de 30 años y contrató 30 acres de tierra para cultivar y plantar árboles frutales, castaños, etc. , pero cuando llegó el momento de cosechar, de repente me informaron de la rescisión del contrato. Aunque recibió una compensación por la propiedad del terreno, se le cortó el sustento. Los aldeanos dijeron a los periodistas que sus tierras han estado abandonadas durante medio año, pero que no hay dinero en la libreta bancaria especial para compensación directa por la adquisición de tierras.
A partir del verano pasado, el nuevo proyecto de construcción y reubicación rural en la aldea de Simatai tomó sólo 50 días desde la preparación preliminar hasta la firma final del acuerdo de compensación por demolición de la casa. Con este fin, el condado de Miyun celebró una reunión resumida para elogiar su velocidad. Wu Zhao, un aldeano de 67 años, dijo que pasaron menos de dos meses desde la adquisición del terreno a finales de octubre hasta que la carretilla elevadora llegó al terreno contratado en marzo. Antes de que entendiera lo que estaba pasando, el terreno desapareció y alquiló una casa en Tianjin. Él y muchos aldeanos apenas se enteraron de la adquisición de tierras, y las tierras fueron expropiadas, y mucho menos participaron en la planificación. Para estos agricultores analfabetos, sólo pueden vivir de la tierra. Ahora que la tierra se ha acabado, significa que no deberían trabajar todos los días y la tierra es ineficaz.
El alcalde dijo que sólo había una persona con un problema.
Según el alcalde de la ciudad de Gubeikou, Li Dongfang, la tierra expropiada aún está en juego y se está verificando el número de acres expropiados en aldeas administrativas y aldeas naturales. En el futuro, será necesario determinar la cantidad real de acres aprobados, qué aldeas están involucradas y cuántos acres se aprobaron antes de que la compensación pueda distribuirse de acuerdo con la cantidad de acres. Los activos en tierras individuales, incluidos árboles, instalaciones de conservación de agua, etc., invertidos por los propios aldeanos, son evaluados por una empresa de tasación calificada encargada por el gobierno basándose en las estadísticas de los objetos de tierra firmados y aprobados por los propios aldeanos, y se ha otorgado una compensación. pagado al individuo. Si tienes alguna duda puedes acudir a la empresa tasadora para consultar el informe.
En cuanto al plan de adquisición de tierras aprobado en la reunión de representantes de los aldeanos, Lidongfang dijo que había alrededor de 29 representantes de los aldeanos firmando en ese momento y que algunos representantes pueden no estar de acuerdo. Sin embargo, más de dos tercios de los representantes presentes en la reunión y más de la mitad de los votos aprobados alcanzan el quórum. Considera que basta con buscar la opinión del congreso de aldeanos sobre cuestiones de adquisición de tierras, y que no es necesario convocar a todos los congresos de aldeanos. Es sólo un problema personal.
Los aldeanos creen que el gobierno de la aldea y la ciudad ya lo han planeado. 65438 Antes de que se celebrara la reunión de representantes de los aldeanos a principios de junio, la ciudad y el gobierno de la ciudad invitaron a más de 30 representantes de los aldeanos y miembros del comité de la aldea a viajar a Hainan para recompensarlos por su apoyo al gobierno en la construcción y demolición de nuevas áreas rurales el pasado año. año. El nivel de esta gira fue muy alto. Además de varios líderes de la ciudad de Gubeikou, el alcalde Li Dongfang también hizo un viaje especial a Hainan para invitar a los representantes de la aldea a una comida y un brindis. Todos los miembros del grupo recibieron 400 yuanes. El representante de la aldea, Li Yu, dijo que estaba confundido y hizo lo mismo. A los pocos días de su regreso, se celebró una reunión de representantes del pueblo para informar sobre la adquisición de la tierra. Cuando un representante se opuso, fue silenciado. Comiste, bebiste y jugaste. ¿Qué más quieres? Ahora, cuando sale a la calle, siempre siente que los vecinos se quejan de la baja remuneración, se quejan de que no debería haber firmado el contrato y algunos incluso la acusan de haber sido comprada por el gobierno.
El gobierno respondió que el proyecto no había sido aprobado.
Muchos aldeanos informaron que cuando el gobierno de la aldea y la ciudad celebraron reuniones de movilización, algunos cuadros dijeron que los procedimientos no se habían completado. De junio a octubre de este año, los aldeanos solicitaron a la Oficina Municipal de Tierras y Recursos la divulgación del plan de compensación de adquisición de tierras y los procedimientos de aprobación del uso de la tierra del proyecto, y solicitaron a la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal la divulgación de los documentos de aprobación del proyecto.
Ambos departamentos respondieron que la información no existía.
El 27 de abril, el alcalde Li Dongfang confirmó que el proceso de aprobación de este proyecto de CYTS no había sido aprobado. Dijo que el área total de desarrollo del proyecto es de 13.000 acres, y los edificios sobre el suelo en realidad ocupan más de 10.000 acres. La compensación por la adquisición de tierras es de 60.000 yuanes por acre; los 12.000 restantes por acre se pagarán a los aldeanos. en diferentes cantidades según los diferentes tipos. Dijo que de junio a octubre del año pasado, los aldeanos recibieron alquileres anuales por transferencia de tierras, y los estándares de alquiler también fueron aprobados por el Congreso de Aldeanos. En cuanto a la fuente de sustento propuesta por los aldeanos, dijo, ¿cuánto alquiler de la tierra damos? ¿Cuál es el rendimiento de la tierra procedente de la agricultura? Pregunte a los aldeanos cuál es el camino más rentable.
Ante las dudas de los aldeanos sobre la construcción sin aprobación, dijo que la construcción del proyecto aún no ha comenzado, y la consolidación parcelaria la está llevando a cabo la unidad de desarrollo territorial de primer nivel, y la construcción recién puede comenzar. después de la aprobación del departamento de aprobación. Dijo que el área de aprobación final debe pasar por la aprobación final de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Tierras y Recursos y otros departamentos.
El reportero investigó en la sucursal de Miyun de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos y descubrió que la Zona Internacional de Turismo y Ocio de Gubei Water Town en el condado de Miyun acaba de ser incluida en las estadísticas previas al juicio de junio de 5438. a marzo de este año. El solicitante es la sucursal del centro municipal de reserva y consolidación de tierras del condado de Miyun, con una superficie de terreno de 69,92 hectáreas (aproximadamente 1048 acres). El uso de suelo propuesto es proyectos de construcción y desarrollo de suelo primario. (A petición de las partes interesadas, los nombres de los aldeanos en este artículo son seudónimos)
Los expertos dicen
Los líderes
Los agricultores no deberían ser forzado.
El "Reglamento para la implementación de la Ley de Gestión de Tierras" estipula que una vez aprobado el plan de requisa de tierras, éste será organizado e implementado por el gobierno popular de la ciudad o condado donde se requisa la tierra. y la autoridad de requisición de tierras, el número de aprobación, el propósito de las tierras requisadas y el alcance y área, las normas de compensación por adquisición de tierras, los métodos de reasentamiento del personal agrícola y el plazo para procesar la compensación por adquisición de tierras. Después de que el plan de compensación y reasentamiento por adquisición de tierras se presente al gobierno popular municipal o del condado para su aprobación, será organizado e implementado por el departamento de administración de tierras del gobierno popular municipal o del condado. Todas las tarifas de adquisición de tierras deben pagarse en su totalidad dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de aprobación del plan de compensación y reasentamiento por adquisición de tierras. Una vez finalizado el plan de ejecución y la compensación, las unidades y personas cuyos terrenos hayan sido expropiados deberán entregarlos dentro de un plazo.
Zhan Zhongle, vicepresidente de la Asociación de Investigación de Derecho Administrativo de China y profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín, dijo que este caso es muy representativo. En las cuestiones que afectan a los intereses vitales de los aldeanos, según la Ley de organización de los aldeanos, las tierras colectivas, los derechos de uso de la tierra contratados, el arrendamiento de tierras, la expropiación o la contratación, etc., deben ser decididos por los propios aldeanos. Cada aldeano tiene cierta voz, no sólo los representantes de la aldea. A juzgar por este caso, miles de acres de tierras de cultivo fueron expropiados ante la falta de voluntad de muchos aldeanos, y las agencias gubernamentales intervinieron. Según la ley, existen cuestiones de procedimiento.
Además, las "Reglas de Implementación de la Ley de Ordenación de Tierras" también estipulan que los procedimientos de expropiación administrativa o de expropiación de tierras deben involucrar la participación de las personas y aldeanos expropiados, existen procedimientos de votación y la expropiación no puede decidirse unilateralmente. El gobierno debería escuchar ampliamente las opiniones de los aldeanos y mantener un estrecho contacto y consultas detalladas con los agricultores sobre los métodos y estándares de compensación. No podemos imponer nuestra propia voluntad o la voluntad de los dirigentes a los agricultores. Las decisiones de adquisición de tierras implican acciones administrativas por parte del gobierno. Si la gente no está satisfecha, puede presentar una demanda administrativa contra el gobierno de la ciudad o una demanda civil contra el comité de la aldea.