Más de 22 provincias han revisado sus normas de población y planificación familiar
Más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar.
Más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar Actualmente, varias regiones también están prestando atención a la. Situación laboral de las mujeres que han dado a luz. Por ejemplo, Guangdong propuso que los gobiernos populares en todos los niveles deberían tomar medidas efectivas para proteger los derechos e intereses legítimos de las mujeres en el empleo, y más de 22 provincias han revisado las regulaciones de población y planificación familiar. Más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar 1
Según estadísticas incompletas de los periodistas, más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar. Se ha convertido en una práctica común agregar licencia parental. , al que generalmente se le conceden entre 5 y 15 días de vacaciones. Por ejemplo, Shanxi propuso que si un niño cumple con los requisitos de estas regulaciones y tiene menos de tres años, el empleador de la pareja les concederá 15 días de licencia parental cada año.
Guangdong revisó las regulaciones de población y planificación familiar para agregar licencia parental
Ajustar el enfoque general del trabajo de planificación familiar
Se entiende que esta revisión cambiará la Enfoque general del trabajo de planificación familiar. Se realizan ajustes para promover el logro de niveles moderados de fertilidad, responder activamente al envejecimiento de la población y promover un desarrollo equilibrado a largo plazo de la población. En el artículo 1, está claro lograr el desarrollo coordinado de la población, la economía, la sociedad, los recursos y el medio ambiente, regular la cantidad de población, mejorar la calidad de la población, promover la realización de un nivel moderado de fertilidad, optimizar la estructura de la población y responder activamente. al envejecimiento de la población, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y promover el objetivo legislativo de un desarrollo equilibrado de la población y el progreso social a largo plazo.
Al mismo tiempo, el artículo 17 agrega el cuerpo principal de organización y realización de publicidad y educación sobre población y planificación familiar, estipulando que los gobiernos populares en todos los niveles deben fortalecer la publicidad del matrimonio y el parto apropiados para la edad. , eugenesia y eugenesia, y orientar a todos los ámbitos de la sociedad a respetar el valor del parto y promover la construcción de una nueva cultura del matrimonio y la maternidad.
Las parejas que se vuelven a casar pueden tener tres hijos después de volver a casarse.
Esta revisión ajusta y mejora la política de fertilidad de la provincia de Guangdong. El artículo 18 estipula que se promueven el matrimonio y la maternidad adecuados a la edad, así como la eugenesia y la educación. Una pareja puede tener tres hijos. Las parejas que se vuelven a casar pueden tener tres hijos después de volver a casarse.
Puede tener otro hijo cualquier persona que tenga alguna de las siguientes circunstancias: Una pareja que ha dado a luz a tres hijos y, tras la identificación legal por parte de los departamentos correspondientes, uno de los hijos está discapacitado y no puede convertirse en un fuerza laboral normal, y la pareja se considera médicamente apta para tener otro hijo. Si el hijo muere, puede tener un hijo más; si el hijo muere, puede tener tres hijos más;
La provincia de Guangdong implementará plenamente el sistema de registro de nacimientos y cancelará la aprobación de nacimientos adicionales. El artículo 20 estipula que se debe realizar la inscripción del nacimiento para dar a luz a un niño. Las agencias de salud municipales y subdistritales o granjas agrícolas y forestales directamente bajo el nivel de condado o superior son responsables del registro de nacimientos y promueven la facilitación de los servicios de registro de nacimientos fortaleciendo el intercambio de datos gubernamentales y optimizando los procesos comerciales. El Gobierno Popular Provincial de Salud lo formulará por separado la autoridad competente.
Adición de licencia por cuidado para padres de hijos únicos
Con el fin de proteger los derechos e intereses legítimos de las familias de planificación familiar antes de la implementación de las dos medidas integrales -Política infantil, se ha añadido el permiso por cuidado para padres de hijos únicos. El inciso 5 del artículo 36 estipula que durante el período en que el Estado alienta a las parejas a tener un hijo, el empleador concederá a sus hijos cinco días de licencia de lactancia cada año a las parejas registradas en la provincia que voluntariamente tengan un solo hijo de por vida y que estén mayor de 60 años, si el niño está hospitalizado por enfermedad, se le concederá una licencia de lactancia de no más de quince días en total cada año.
Durante el período en que el país fomenta que las parejas tengan un hijo, las parejas registradas en la provincia que voluntariamente tengan un solo hijo de por vida también pueden disfrutar de incentivos y subsidios de trato preferencial en las siguientes circunstancias: (1) Aquellos que sean empleados y residentes urbanos pueden recibir desde la fecha del certificado de honor de los padres del hijo único hasta que el niño cumpla catorce años, la tarifa de atención médica del hijo único será de 10 RMB por mes y se podrán otorgar las recompensas adecuadas. Los gastos de atención médica y bonificaciones por hijo único corren a cargo del empleador de cada cónyuge en un 50%. El personal distinto de los empleados será atendido por el gobierno popular local en su conjunto. Para los padres de hijos únicos entre los residentes urbanos, se otorgarán incentivos de planificación familiar de acuerdo con ciertos estándares a partir de los 60 años para los hombres y los 55 años para las mujeres (2) Para los residentes rurales, el gobierno popular local proporcionará incentivos o; solicitar un seguro de pensión; (3) las parejas cuyo único hijo muera o quede discapacitado y no tengan más hijos recibirán ciertos subsidios del gobierno popular; (4) se dará prioridad al empleo, la vivienda, la asistencia, la educación de los niños y la atención médica; atención, etc. en las mismas condiciones.
Una variedad de medidas de apoyo para reducir la carga del cuidado infantil.
En términos de fortalecer las medidas de apoyo para apoyar el parto, se ha agregado el permiso parental. El párrafo 2 del artículo 30 estipula que si un niño nace de conformidad con las leyes y reglamentos, cada uno de los padres disfrutará de diez días de licencia parental cada año dentro del tercer cumpleaños del niño. El costo compartido de la mano de obra en días festivos se implementará de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes.
Para reducir la carga sobre las familias, el artículo 32 estipula que el gobierno adoptará medidas financieras, fiscales, de seguros, educación, vivienda, empleo y otras medidas de apoyo para reducir la carga que pesa sobre las familias en materia de maternidad, crianza y educación. Aclarar que se brindará la atención adecuada a las familias con hijos menores cuando alquilen viviendas públicas de alquiler. Se alienta a los empleadores a negociar con los empleados de conformidad con la ley para determinar licencias flexibles y métodos de trabajo flexibles que conduzcan al cuidado de bebés y niños pequeños, y adoptar medidas tales como organizar de manera flexible las horas de trabajo, reducir las horas de trabajo e implementar el teletrabajo para crear condiciones convenientes para el cuidado infantil familiar. Los gobiernos populares en todos los niveles deben tomar medidas efectivas para proteger los derechos e intereses legítimos de las mujeres en el empleo y proporcionar servicios de empleo para las mujeres cuyo empleo se ve afectado por el parto.
Promover el establecimiento de un sistema de servicios de cuidado infantil inclusivo
El artículo 33 estipula que los gobiernos populares a nivel de condado o superior elaborarán planes basados en la población y situación de natalidad en la región Construir instituciones de servicios de cuidado infantil inclusivos y coordinar la construcción de grados de cuidado infantil durante la planificación y construcción de jardines de infancia. Alentar y orientar a las fuerzas sociales para que establezcan instituciones de cuidado infantil, apoyar unidades para que proporcionen servicios de cuidado infantil a los empleados en el lugar de trabajo y apoyar a los jardines de infancia calificados para que abran clases de cuidado infantil para reclutar niños en edad escolar.
Aclarar los requisitos de planificación y construcción de lugares de actividades e instalaciones de servicios para bebés y niños. El artículo 34 estipula que los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán planificar y construir lugares de actividades e instalaciones de servicios para bebés y niños que sean proporcionales al tamaño de la población permanente durante la renovación de las ciudades antiguas, el desarrollo de ciudades nuevas y la construcción de áreas residenciales. y reubicación. Si no hay instalaciones de apoyo planificadas para las comunidades urbanas terminadas, o si las instalaciones de apoyo planificadas no pueden satisfacer las necesidades reales, deben resolverse mediante construcción complementaria, reconstrucción o construcción cercana, reemplazo, compra, arrendamiento, etc.
Eliminar disposiciones como el cobro de tasas de apoyo social.
Esta revisión también elimina medidas restrictivas que son incompatibles con la política de los tres hijos y garantiza la convergencia de las políticas. Eliminar las expresiones de que es ilegal no implementar planificación familiar, implementar planificación familiar principalmente para anticoncepción, tener más de un hijo e implementar el sistema de responsabilidad del representante legal de la unidad.
Eliminar todas las regulaciones sobre el cobro de tasas de apoyo social y sanciones, sanciones, cumplimiento, etc., eliminar la inclusión del estado de planificación familiar de los ciudadanos en el sistema de crédito social y eliminar la vinculación del mérito y recompensas prioritarias, evaluaciones y citas con estipulaciones personales sobre el estado de fertilidad, suprimiéndose las disposiciones legales de responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones de gestión de la planificación familiar y otras conductas. Más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar 2
En la actualidad, más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar. Se ha convertido en una práctica común agregar licencia parental y, en general, proporcionarla. 5-15 días de licencia.
Chen Jie, reportero del 21st Century Business Herald, informó desde Guangzhou
El 1 de diciembre, la 37.ª reunión del Comité Permanente del 13.º Congreso Popular Provincial de Guangdong aprobó el “Congreso Popular Provincial de Guangdong. La decisión del Comité Permanente para modificar el Reglamento de Población y Planificación Familiar de la Provincia de Guangdong (en adelante, el Reglamento de Población y Planificación Familiar de la Provincia de Guangdong) entrará en vigor en la fecha de su promulgación.
La última revisión de las Regulaciones de Población y Planificación Familiar de la Provincia de Guangdong estipula que si un niño nace cumpliendo con las leyes y regulaciones, cada uno de los padres disfrutará de diez días de licencia parental cada año dentro de los tres años del niño. de edad.
Según estadísticas incompletas del 21st Century Business Herald, más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar, y se ha convertido en una práctica común agregar licencia parental, que generalmente proporciona de 5 a 15 días. de licencia. Por ejemplo, Shanxi propuso que si un niño cumple con los requisitos de estas regulaciones y tiene menos de tres años, el empleador de la pareja les concederá 15 días de licencia parental cada año.
Yang Ge, investigador asociado del Instituto de Población y Economía Laboral de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo a un periodista del 21st Century Business Herald que, a juzgar por la situación actual en varias provincias, la revisión de las normas de población y planificación familiar se concentra en tres lugares: el primero es la extensión del tiempo de licencia de maternidad, en segundo lugar la concesión de licencia parental y, finalmente, el aumento de la licencia de paternidad para los padres;
“Muchas prácticas nacionales y extranjeras han demostrado que la introducción de políticas activas de fertilidad conduce a estimular los deseos de fertilidad, liberar el potencial de fertilidad, mejorar los niveles de fertilidad y aumentar el número de nacimientos”. dijo Zheng, del Instituto Provincial de Investigación sobre Desarrollo Poblacional de Guangdong, a un periodista del 21st Century Business Herald.
¿Quién compartirá el coste del aumento del permiso parental?
Según estadísticas incompletas de un periodista del 21st Century Business Herald, más de 22 provincias lo han hecho. revisaron sus reglamentos sobre población y planificación familiar. Además de Guangdong, Beijing, Tianjin, Shanghai, Chongqing, Jiangxi, Sichuan, Jiangsu, Guizhou, Jilin, Shanxi, Heilongjiang, Liaoning, Hunan, Hubei, Shaanxi, Anhui, Hainan, Ningxia, Qinghai, Henan, Shandong y otros lugares tienen anunció una enmienda a las regulaciones locales sobre población y planificación familiar.
Entre ellas, ampliar el permiso de maternidad y el permiso de paternidad para los hombres se han convertido en prácticas habituales. Tomando a Beijing como ejemplo, el "Reglamento de Población y Planificación Familiar de Beijing" estipula que, además de la licencia de maternidad prescrita por el Estado, la licencia de maternidad extendida de la mujer se ajusta de 30 días a 60 días, y el hombre disfruta de 15 días de paternidad. dejar. Además, con el consentimiento de su empleador, la mujer puede ampliar sus vacaciones de uno a tres meses.
También se ha convertido en una práctica común en varios lugares aumentar el permiso parental. Algunas provincias, como Shanxi, han propuesto que el permiso parental sea de hasta 15 días al año. Beijing propone que cada pareja pueda disfrutar de cinco días laborables de permiso parental al año antes de que su hijo cumpla tres años.
“Para el permiso parental, algunas provincias también lo tenían en el pasado, pero no era muy estricto desde el nivel de implementación. El nivel de implementación dentro del sistema es diferente al de las empresas privadas, y hay un nivel de implementación. falta de mecanismo de supervisión, por lo tanto, hasta cierto punto, por ejemplo, no basta con simplemente extender la licencia, sino fortalecer la supervisión para que se pueda implementar la licencia parental ", dijo Yang, que la licencia parental no debe ser demasiado larga. de lo contrario, la carga para las empresas será demasiado pesada.
Algunas provincias también han expresado su postura sobre el reparto de costes del permiso parental. Las Regulaciones Provinciales de Población y Planificación Familiar de Guangdong recién publicadas estipulan que el reparto de costos laborales durante las vacaciones se implementará de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes.
A juzgar por esta formulación, el coste del permiso parental no sólo correrá a cargo de las empresas, sino que la sociedad también correrá con parte del mismo.
“Este enfoque en Guangdong es un método de reparto de costos, porque aunque las empresas también tienen sus propias responsabilidades sociales, si se les pide excesivamente que asuman el costo del cuidado infantil familiar, afectará las operaciones y ganancias de la empresa. , afectando así el entusiasmo de las empresas. Compartir los costos del cuidado de los niños no solo aumenta el entusiasmo de los empleadores para implementar políticas de natalidad relevantes, sino que también mantiene el desarrollo sostenible de la economía ".
Yang Ge señaló que la solidez financiera. y el desarrollo de varios lugares. El grado varía y se deben formular políticas apropiadas en función de la situación real. Por ejemplo, a juzgar por las prácticas de otros países, las finanzas públicas no necesariamente tienen que usarse para sufragar el costo del cuidado de los niños y los fondos de educación previamente pagados por el público pueden usarse para sufragar el costo del cuidado de los niños y la licencia de maternidad.
Yang Ge cree que se están introduciendo políticas para apoyar el cuidado de los niños en varios lugares. Ampliar la licencia de maternidad y agregar la licencia para el cuidado de los niños son los métodos más comunes, porque este método no aumenta mucho la carga del gasto público. es necesario verlo racionalmente. Por ejemplo, una licencia de maternidad excesivamente larga tendrá un cierto impacto negativo en el empleo de las mujeres. Por lo tanto, una forma más adecuada es utilizar los recursos sociales para compartir los costos del cuidado infantil familiar, como aumentar la oferta de recursos de cuidado infantil inclusivos, lo que ayudará a las mujeres a equilibrar. la carrera y el cuidado de los niños desempeñan un papel más importante.
Las viviendas públicas de alquiler en Beijing y Guangdong están orientadas a familias con varios hijos.
Un periodista del 21st Century Business Herald notó que cuando varias provincias revisaron sus Las regulaciones sobre población y planificación familiar también prestan atención al establecimiento de un sistema de servicios de cuidado infantil.
Shandong propuso que al proponer condiciones de planificación del suelo residencial, los departamentos de recursos naturales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberían aclarar los requisitos simultáneos de planificación y diseño para apoyar a las instituciones de cuidado infantil, y aclarar la distribución de la parcela, el terreno área y otros contenidos. Las instalaciones de servicios de cuidado infantil de apoyo en áreas residenciales de nueva construcción serán inspeccionadas, aceptadas y entregadas para su uso simultáneamente con las residencias.
Dong Yuzheng dijo que una política de planificación familiar que "va sola" a veces no sólo va en contra de la solución del problema, sino que también puede causar más problemas nuevos.
“El aumento de la licencia de maternidad de las mujeres debe vincularse a cuestiones que puedan causar discriminación implícita en el empleo de las mujeres. Se debe considerar de manera integral la unificación de la atención de la maternidad de las mujeres con el desarrollo profesional y la vida familiar. cosa y perder por la otra", señaló Dong Yuzheng.
En la actualidad, diversos lugares también están prestando atención a la situación laboral de las mujeres que han dado a luz. Por ejemplo, Guangdong propuso que los gobiernos populares en todos los niveles deberían tomar medidas efectivas para proteger los derechos e intereses legítimos de las mujeres en el empleo y proporcionar servicios de empleo para las mujeres cuyo empleo se ve afectado por el parto.
Algunas provincias también han previsto otras medidas de apoyo para familias con varios hijos.
Por ejemplo, Beijing propuso anteriormente que las familias con un gran número de hijos menores que soliciten viviendas de alquiler públicas puedan incluirse en el rango prioritario de asignación de alquiler, y se les brindará la atención adecuada en términos de selección de apartamentos y otros aspectos.
A finales de noviembre, en la última ronda de asignación de viviendas públicas de alquiler en Beijing, las familias con dos o más hijos esperaban viviendas públicas de alquiler, al igual que las familias que recibían subsidios de subsistencia y cuyos familiares padecían enfermedades graves. Las familias con discapacidad o enfermedades graves tienen prioridad en el alquiler de viviendas públicas. Actualmente, hay alrededor de 2.500 familias con dos o tres hijos en Beijing esperando viviendas de alquiler públicas. En esta ronda de asignación de viviendas de alquiler públicas, Beijing *** ofrece más de 7.000 unidades de vivienda, que básicamente pueden satisfacer a todas las familias con dos o tres hijos en espera. tres hijos. familia infantil.
Guangdong también ha propuesto que al asignar viviendas públicas de alquiler, los gobiernos populares a nivel de condado o superior puedan proporcionar opciones de alojamiento apropiadas basadas en el número de hijos menores a familias que cumplan con las condiciones locales de seguridad de vivienda y tengan hijos menores. cuidar a los niños.
Yang Ge señaló que aunque la vivienda pública de alquiler no afecta a muchas personas, sí es un claro apoyo de la política de vivienda a las familias con niños. Esta política crea un entorno en el que el gobierno apoya el cuidado infantil en muchos aspectos.
Dong Yuzheng dijo que el problema de la fertilidad no es sólo un problema para que las parejas o familias críen a sus hijos, sino una cuestión integral que involucra el desarrollo social, que debe basarse en el desarrollo armonioso, el desarrollo sostenible y la alta calidad. desarrollo de toda la sociedad Desde la perspectiva del desarrollo de calidad, debemos considerar de manera uniforme el diseño de las cuestiones de fertilidad.
“En cuanto a la política de natalidad, no debemos centrarnos sólo en el efecto de estimulación inmediata, sino también implementar políticas integrales desde la perspectiva del sistema de políticas general, la coordinación de políticas y la promoción de políticas del desarrollo social”. dicho. Más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar 3
Según 21st Century Business Herald, según estadísticas incompletas de los periodistas, más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar, y han agregado a los padres La licencia se ha convertido en una práctica común, generalmente concede entre 5 y 15 días de licencia. Por ejemplo, Shanxi propuso que si un niño cumple con los requisitos de estas regulaciones y tiene menos de tres años, el empleador de la pareja les concederá 15 días de licencia parental cada año.
En la mañana del 1 de diciembre, la 37.ª reunión del Comité Permanente del 13.º Congreso Popular Provincial de Guangdong votó a favor de adoptar una decisión sobre la modificación del “Reglamento Provincial de Población y Planificación Familiar de Guangdong”, aclarando el niño adicional Requisitos de cuidado para nuevos padres La licencia, la licencia exclusiva para el cuidado de los hijos, el establecimiento de un sistema de servicios de cuidado infantil inclusivo, etc., se implementarán a partir de la fecha del anuncio de la decisión.
¡Estos cinco grandes cambios en la normativa de planificación familiar están estrechamente relacionados contigo!
Cambio 1: Las parejas que se vuelven a casar pueden tener tres hijos
La normativa simplifica la gestión de las segundas nupcias, aclarando que las parejas que se vuelven a casar pueden tener tres hijos, y ya no se combinan los hijos de las parejas que se vuelven a casar. .
Cambio 2: Ya no es necesario pagar tasas de apoyo social
La normativa elimina medidas restrictivas que son incompatibles con la política de los tres hijos, incluida la eliminación del cobro de tasas de apoyo social, ilegal responsabilidad por los certificados de matrimonio y nacimiento, y ejecución obligatoria, etc.
Cambio 3: Nuevos permisos parentales y de lactancia
Según la normativa, además de los 98 días de permiso de maternidad que estipula el estado, la mujer disfrutará de 80 días adicionales días de licencia bonificada, para un total de 178 días, y el hombre disfrutará de 15 días de licencia de paternidad.
Se añade el permiso parental, que establece que cuando el hijo tenga menos de 3 años, cada progenitor podrá disfrutar de 10 días de permiso parental cada año.
Para aliviar la presión de que los hijos únicos cuiden de sus padres, la normativa aclara que sólo los hijos cuyos padres tengan más de 60 años tienen derecho a 5 días de baja por lactancia cada año si sus padres lo son; hospitalizados por enfermedad, las vacaciones anuales acumuladas de sus hijos no excederán los 15 días de licencia de lactancia.
Cambio 4: La presión de criar a un hijo debe ser compartida por el gobierno
Las regulaciones añaden nuevas medidas de apoyo a la fertilidad, proponiendo que los gobiernos de todos los niveles Deberíamos tomar medidas financieras, fiscales y de seguros, educación, vivienda, empleo y otras medidas de apoyo para reducir la carga que supone para las familias la maternidad, la paternidad y la educación.
A la hora de asignar viviendas públicas de alquiler, se puede prestar la atención adecuada en cuanto a la selección del apartamento y otros aspectos en función del número de hijos menores.
Fomentar licencias flexibles y métodos de trabajo flexibles que favorezcan el cuidado de bebés y niños pequeños, y adoptar medidas como organizar de manera flexible las horas de trabajo, reducir las horas de trabajo e implementar el teletrabajo para crear condiciones convenientes para el cuidado infantil familiar. .
Proteger los derechos e intereses legítimos de las mujeres en el empleo y proporcionar servicios de empleo para las mujeres cuyo empleo se ve afectado por el parto.
Cambio 5: El cuidado infantil será más conveniente
La normativa exige claramente el establecimiento de un sistema de servicios de cuidado infantil inclusivo.
Alentar y orientar a las fuerzas sociales para que establezcan instituciones de cuidado infantil y apoyar a agencias, empresas e instituciones, parques industriales, escuelas, edificios comerciales y unidades con una gran concentración de trabajadoras jóvenes para que proporcionen servicios de cuidado infantil a los empleados en el lugar de trabajo, cuando las condiciones lo permitan, se puedan abrir a los residentes cercanos.
Apoyar a los jardines de infancia cualificados para que abran clases de guardería y recluten a niños en edad escolar.