¿Hay alguna información sobre la planificación urbana de París, Francia?
Construcción de vivienda social: ya sea expansión urbana o revitalización de la ciudad vieja, la vivienda es el contenido más básico y crítico en la construcción de una sociedad en cualquier período. Como país de economía de mercado, desde la revolución industrial, la construcción de viviendas sociales ha sido una forma importante para que Francia resuelva el problema de la vivienda de la vasta población urbana. A finales del siglo XIX, la vivienda social apareció en Francia para solucionar las condiciones de vida y los problemas medioambientales de los trabajadores de aquella época. A principios del siglo XX, el gobierno francés promulgó regulaciones pertinentes y estableció el estatus legal y la responsabilidad del gobierno para intervenir en la vivienda social. En las décadas de 1920 y 1930, se comenzaron a establecer viviendas de bajo alquiler e instituciones financieras relacionadas para construir viviendas para personas de bajos ingresos. Esta organización ha construido varias ciudades jardín de alta calidad en los alrededores de París. Sin embargo, limitado por las condiciones económicas de la época, el volumen total de construcción no fue grande. Después de la Segunda Guerra Mundial, especialmente en las décadas de 1960 y 1970, con el rápido desarrollo económico de Francia, la construcción anual de viviendas alcanzó entre 300.000 y 500.000 unidades (página 132), y las condiciones de las viviendas sociales también mejoraron rápidamente, resolviendo básicamente el problema cuantitativo de la escasez de viviendas. Bajo el liderazgo del gobierno, Francia ha construido muchos nuevos asentamientos urbanos y nuevas ciudades, principalmente para familias de ingresos bajos y medios. Sin embargo, a medida que el keynesianismo se volvió obsoleto, la cantidad de construcción de viviendas sociales con intervención directa del gobierno nacional disminuyó drásticamente y los subsidios a la vivienda se redujeron significativamente. A principios de los años 1990, el número de nuevos edificios residenciales en Francia representaba sólo el 1% del parque (página 119). Desde finales de la década de 1970, la construcción de viviendas se ha desplazado hacia viviendas colectivas a pequeña escala y viviendas privadas. En la década de 1990, la escasez de viviendas para personas de bajos ingresos se había convertido en uno de los problemas importantes en las ciudades francesas. Por lo tanto, desde finales de la década de 1990, el gobierno ha fortalecido la protección de los recursos de suelo para viviendas sociales urbanas y ha estipulado que en los nuevos proyectos, la proporción de viviendas sociales no debe ser inferior al 20% del total de viviendas para ampliar gradualmente el área de Consorcios urbanos Formar una estructura de vivienda social equilibrada en el ámbito y promover la integración social (página 24). Esta ley otorga al gobierno el derecho de prioridad a la compra de terrenos, garantizando que los gobiernos locales tengan prioridad en la compra de terrenos subastados en el mercado a un precio más bajo para la construcción de viviendas sociales (página 88). En general, la estructura actual de derechos de propiedad residencial en Francia todavía mantiene más del 50% de la vivienda social, cifra superior a la de muchos países desarrollados como el Reino Unido y los Estados Unidos.
Los objetivos de la vivienda social en Francia se basan en el nivel de ingresos. Teóricamente, 2/3 de las familias cumplen con los requisitos de solicitud (página 129). Sin embargo, desde la década de 1980, los cambios en la estructura socioeconómica han hecho que la estructura social de los residentes de viviendas sociales sea cada vez más frágil y que el fenómeno de la pobreza sea cada vez más prominente. Ya en la década de 1970, el gobierno advirtió la gravedad de los grupos de bajos ingresos en las ciudades y trató de resolver el problema de la diferenciación social a través de una serie de políticas urbanas. Principalmente a través de la educación, el empleo y otras medidas para mejorar los problemas ambientales y de vida de los residentes en comunidades de bajos ingresos. Con los cambios en la estructura social urbana y la creciente conciencia de la gente sobre los problemas de la vivienda social construida en los años 1960 y 1970, el gobierno comenzó a demoler y renovar algunas viviendas sociales de bajo costo construidas durante este período en un intento de cambiar la composición social. de comunidades únicas de bajos ingresos, mejorar el grado de mezcla de funciones residenciales, crear un entorno de espacio urbano más humano, mejorar la vivienda social y su entorno y promover la integración social. Esto también se ha convertido en una característica importante del desarrollo residencial francés desde la década de 1980 (página 132). En París, incluso con algunos proyectos privados de desarrollo y renovación, la proporción de viviendas sociales alcanza 1/3 (página 62). Recientemente, el gobierno francés planea renovar 100.000 viviendas sociales en un plazo de 10 años, lo que representa 1/4 del número total de viviendas de este tipo. Los disturbios urbanos en Francia en 2005 también hicieron que la sociedad francesa fuera más consciente de la necesidad de renovar las viviendas para personas de bajos ingresos. comunidades.
Para garantizar la construcción de viviendas asequibles, el gobierno francés ha introducido políticas relevantes para controlar que los precios del suelo sean demasiado altos. Además, para el desarrollo de terrenos residenciales, el gobierno debe realizar una planificación unificada, construir carreteras y otras infraestructuras y luego entregar pequeños terrenos a los promotores para su desarrollo. En términos de financiamiento, para evitar el rezago en infraestructura en el desarrollo residencial, el gobierno lleva a cabo la inversión pública en etapas para atraer inversión privada (página 75). El Estado también ha aumentado la inversión en nuevas viviendas e infraestructura urbana a través de pagos de transferencia y ha proporcionado subsidios de vivienda a los hogares que viven en viviendas sociales.
En las grandes aglomeraciones urbanas, los gastos de política en vivienda y bienes raíces son una parte importante de las finanzas gubernamentales (p. 83). Además, el gobierno también equilibra hasta cierto punto el problema de las condiciones desiguales de vivienda para diferentes grupos de ingresos mediante el diseño de impuestos a la propiedad que favorecen la vivienda social (página 86).
Francia también tiene el problema de los altos precios de la vivienda. Esto se debe a que la clase de personas mayores se está expandiendo y un gran número de jubilados compran casas para reducir los gastos futuros de vivienda y obtener ingresos adicionales mediante el alquiler. Este fenómeno ha contribuido al aumento de los precios de la vivienda, haciendo que a los jóvenes les resulte inasequible comprar una casa, aumentando considerablemente el costo de alquilar una casa y aumentando la carga financiera. Además, hay un crecimiento demográfico negativo, un aumento del número de familias debido a la reducción del tamaño de las familias, un aumento del número de mujeres trabajadoras, cambios en la concepción del matrimonio y un aumento de la proporción de personas mayores. , todo lo cual afecta la demanda y las tendencias de desarrollo de la vivienda francesa.
Desde la perspectiva de la distribución espacial de la vivienda, la ubicación y las instalaciones de servicios siguen siendo los principales factores que afectan la demanda de vivienda y el patrón espacial en las ciudades francesas (página 13). Debido a los altos precios de la tierra en las grandes ciudades, un gran número de inmigrantes y locales de bajos ingresos viven en áreas residenciales sociales suburbanas que carecen de servicios y en áreas de bajos ingresos en las ciudades antiguas (página 13). Las áreas residenciales independientes suburbanas de estilo americano y las personas de altos ingresos tienden a vivir en un gran centro de ciudad con excelentes ambientes e instalaciones. Por ejemplo, en la zona de la margen izquierda de París, cada vez más personas ricas (incluidos extranjeros) están comprando bienes raíces aquí, lo que provoca que los precios de los bienes raíces aumenten drásticamente, lo que es inasequible para los franceses comunes y corrientes. Sin embargo, el poco tiempo que estas personas vivieron aquí (una media de 3 semanas al año) provocó el cierre de las panaderías, queserías y tiendas de comestibles del barrio que atraían a esta gente rica. Esto se conoce como el "fenómeno Venecia". . Además, con la mejora de las instalaciones de transporte regional, la vivienda urbana está penetrando cada vez más en las zonas rurales. Los franceses y extranjeros de altos ingresos compran segundas residencias en hermosas zonas rurales. La segregación espacial de las clases sociales se ha convertido en un problema importante al que se enfrenta la sociedad francesa. Los disturbios que se extendieron a las comunidades de bajos ingresos en muchas ciudades francesas en 2005 expusieron plenamente esta crisis.
Desde la crisis del petróleo en la década de 1970, la pobreza urbana ha sido un importante problema social en Occidente. La creciente polarización urbana ha convertido a las ciudades en campos de batalla clave para la exclusión y la separación social. Para aliviar este problema, muchos países han introducido varias políticas correspondientes. Se puede decir que la planificación urbana también ha pasado del concepto anterior de planificación orientada al espacio a un método de integración de la sociedad y el espacio. La pobreza urbana en Francia se concentra en urbanizaciones para personas de bajos ingresos construidas entre los años cincuenta y setenta. Estas comunidades están lejos del centro de la ciudad y la mayoría de los residentes no pueden permitirse un automóvil debido a sus ingresos limitados, lo que hace que viajar sea extremadamente inconveniente. La separación entre trabajo y residencia dificulta que los residentes elijan un trabajo. La falta de instalaciones de servicios comunitarios, la mala construcción y la calidad ambiental, y la falta de mantenimiento han afectado gravemente la vida diaria de los residentes. Las familias con mejores ingresos continúan mudándose y las casas desocupadas son alquiladas por nuevos inmigrantes de bajos ingresos. La estructura social de la comunidad está cada vez más marginada, lo que genera problemas de seguridad social, alto desempleo y fracaso educativo para adolescentes y niños (p. 47). Para hacer frente a la pobreza urbana, el gobierno francés ha introducido sucesivamente una serie de políticas públicas. Sin embargo, debido a que el problema está profundamente arraigado en el sistema social, el efecto no es obvio (p. 46).
En los últimos años, el gobierno francés ha creado la Autoridad de Renovación Urbana, que reúne fondos de todos los partidos y lleva a cabo proyectos de renovación urbana a gran escala mediante la participación multipartidaria, centrándose principalmente en barrios con problemas sociales destacados. El proyecto de renovación ajusta principalmente la composición social de la comunidad y aumenta su vitalidad mediante la demolición de algunos edificios sociales y la inserción de algunas residencias de alto nivel. Mejorar el medio ambiente y la calidad de los servicios en viviendas y barrios mediante la rehabilitación (pág. 51).
El desarrollo de la planificación urbana: Después de la Segunda Guerra Mundial, debido a limitaciones históricas en la educación y el desarrollo profesional en planificación urbana, el trabajo de la profesión de planificación urbana fue realizado principalmente por arquitectos e ingenieros. Una gran cantidad de construcciones residenciales urbanas brindan a los arquitectos una amplia etapa profesional. Con el desarrollo de nuevas prácticas de construcción de ciudades, se ha formado gradualmente un equipo profesional multidisciplinario dirigido por altos funcionarios nacionales, que incluye agencias de planificación pública y empresas de planificación privadas. Sin embargo, no se dedica a un diseño específico. Proporciona principalmente investigación preliminar para la toma de decisiones gubernamentales, incluida la planificación estratégica y la gestión de proyectos. Este tipo de planificación alcanzó su punto máximo en las décadas de 1960 y 1970, cuando la economía se estaba desarrollando rápidamente. No fue hasta principios de 1990 que Francia creó el "Consejo Francés de Planificadores Urbanos", similar a la Asociación Estadounidense de Planificación. Sin embargo, para promover proyectos de construcción urbana, muchos gobiernos locales suelen invitar a arquitectos de renombre a hacerse cargo de la planificación y el diseño, lo que hace que el papel social y el estatus de los planificadores sean ambiguos.
Con el desarrollo de la integración económica europea y la globalización, los cambios en la estructura económica urbana se están acelerando y el ciclo se acorta. Los métodos de planificación tradicionales son simples, mecánicos y demasiado largos, lo que dificulta hacer frente a una realidad cada vez más compleja y en constante cambio. Desde la década de 1990, para satisfacer las necesidades de coordinación regional y proyectos de transformación urbana en las aglomeraciones urbanas, Francia ha ido conformando un modelo de gestión urbanística basado en la planificación estratégica y en proyectos urbanos en lugar de preparar planes directores tradicionales (páginas 17 y 23).
Desde la Segunda Guerra Mundial, Francia ha estado promoviendo la "agencia de gestión del Partido A" (página 30) para implementar planes de construcción urbana, hacer frente al desarrollo a largo plazo y controlar la calidad de los proyectos. La organización, formada por agencias gubernamentales y de planificación, trabaja con el sector privado en proyectos específicos para garantizar que el apoyo político a los proyectos de construcción sea relativamente estable. El período de construcción de un proyecto es generalmente de 10 a 15 años, lo que proporciona tiempo y espacio suficiente para la adquisición de terrenos, la toma de decisiones del proyecto, la participación pública, la incubación y optimización del diseño, la solución de problemas técnicos de ingeniería y el desarrollo inmobiliario, asegurando un alto nivel del proyecto. calidad y efectos sociales. A medida que cambian las estructuras económicas y sociales, el papel del mercado se vuelve cada vez más importante. Los municipios necesitan negociar y trabajar con los numerosos grupos poderosos que controlan la tierra. El gobierno ya no adopta métodos de planificación rígidos, sino que se vuelve más flexible para controlar cuestiones estratégicas, al tiempo que utiliza métodos de diseño urbano más realistas para intervenir en la calidad de los proyectos. La “Zona de Planificación Consultiva” (ZAC), implementada desde finales de la década de 1960, se ha convertido en un modelo importante para la transformación urbana en Francia.
Desde la década de 1970, con el fin de las nuevas ciudades y la construcción urbana a gran escala, la competencia urbana global se ha vuelto cada vez más feroz, y los "proyectos urbanos" también se han convertido en una forma importante de desarrollo urbano en los países desarrollados. El modelo francés de “proyecto urbano” cubre todo el proceso desde la estrategia urbana, la economía social, la tierra, la protección del patrimonio, la ecología hasta el entorno construido, y también se ha convertido en una planificación urbana con características francesas (página 31). Impulsados por la práctica de los "proyectos urbanos", han surgido nuevos conceptos de planificación urbana, principalmente en los siguientes aspectos:
Planificación urbana francesa durante 40 años (1) Estrategia de renovación urbana de protección del patrimonio y combinación de lo antiguo y nuevo: Con la rápida expansión de la connotación y extensión de la protección del patrimonio en el tiempo y el espacio, la relación entre la protección y el desarrollo socioeconómico urbano se ha vuelto más estrecha, y la combinación orgánica de los dos se ha convertido en una tendencia inevitable. La protección estricta y la innovación audaz se han convertido en dos aspectos importantes de la revitalización urbana y la herencia cultural. París ha explorado un camino exitoso en este sentido.
(2) Estructura urbana de cuadrícula pequeña flexible y abierta: después de la práctica de las ciudades y la arquitectura modernistas después de la Segunda Guerra Mundial, los franceses han vuelto a reconocer que la estructura urbana tradicional de cuadrícula pequeña tiene muchos valores y ventajas. Desde la década de 1980, muchos proyectos han intentado transformar los pequeños bloques tradicionales de la red francesa. En los últimos años, para garantizar la accesibilidad vial y fomentar el tráfico de peatones, en algunos proyectos, los planificadores han dividido las parcelas de reurbanización a gran escala en parcelas pequeñas de 350 m × 80 m para garantizar una densidad adecuada, un entorno verde y un entorno construido diverso.
(3) Funciones mixtas: al igual que las ciudades de otros países desarrollados, la planificación urbana francesa después de la Segunda Guerra Mundial estuvo influenciada por el modernismo, luchando por lograr divisiones funcionales urbanas claras, dando importancia a la construcción de carreteras y esperando resolver el problema de la relación de vida y trabajo. Al mismo tiempo, grandes áreas comerciales y viviendas de baja densidad se desarrollaron de forma independiente en los suburbios, creando una gran cantidad de suburbios urbanos sin vida. Durante las últimas dos décadas, la comunidad planificadora ha reflexionado sobre estos temas. La Francia actual, ya sea en la construcción de nuevas áreas o en la renovación de ciudades antiguas, presta más atención a la mezcla funcional. En la reconstrucción de ciudades antiguas, la reactivación de pequeños patrones de carreteras proporciona la base material para la mezcla de funciones y sociedad.
(4) Restringir los automóviles y construir una ciudad peatonal: en París, el gobierno controla el uso de los automóviles reduciendo gradualmente el número de vías para vehículos motorizados. Planea reducir el tráfico de automóviles año tras año y aumentar el tráfico de peatones. tráfico, al tiempo que se desarrolla vigorosamente el transporte público, fomentando el transporte no motorizado para lograr el ideal de una "ciudad libre de contaminación". Las carreteras, pasos elevados y otras instalaciones construidas en los años 1960 y 1970 corren el riesgo de ser renovados o incluso prohibidos (página 14). El gobierno también ha recuperado algunos terrenos de carreteras para la construcción residencial (p. 90).
(5) Espacio urbano positivo: Otra tendencia relacionada con la construcción de un entorno urbano peatonal es mejorar el diseño del entorno espacial, aclarar los atributos de dominio de los espacios públicos y privados y eliminar los rincones negativos del espacio urbano ( especialmente un gran número de estacionamientos) para mejorar la seguridad y el confort de las zonas residenciales. En realidad, este es el "espacio de defensa" de Estados Unidos. extensión del espacio) teoría.
(6) Explore tipos de edificios urbanos de alta densidad y de varios pisos: a diferencia de la cultura británica, las ciudades de Europa continental como Francia han continuado la tradición de edificios urbanos de baja altura y alta densidad. La transformación de París por parte de Haussmann llevó esta tradición al extremo, formando una cultura arquitectónica urbana con características francesas. Los proyectos de renovación urbana de Francia desde la década de 1980 han repensado cómo continuar esta tradición, como la “Tercera Ciudad” y los “Barrios Abiertos” de Buzambac.
(7) Desarrollo de la arquitectura paisajística: con el auge de la arquitectura paisajística europea en la década de 1980, el papel de los arquitectos paisajistas en el diseño de proyectos se ha fortalecido cada vez más, lo que está cambiando la visión de la gente sobre el entorno urbano, el paisaje y ecología ideas tradicionales. Estos proyectos paisajísticos conectan estrechamente lugares de la vida cotidiana, el patrimonio urbano, la conciencia cultural moderna y el entorno ecológico, como el Parc Bercy y el Parc Citroën en París.
(8) La combinación de planificación y actividades culturales urbanas: Crear una atmósfera urbana y gestionar la cultura urbana siempre han sido los puntos fuertes de los franceses. En los últimos años, los gobiernos municipales franceses se han mostrado interesados en organizar diversas actividades culturales urbanas, que a menudo están estrechamente integradas con la planificación urbana. Desde la simple planificación y promoción de exposiciones hasta la organización de "Noches de insomnio en París", "Jornadas del patrimonio cultural" y "Playa de verano del Sena", por un lado, atraemos al público en general a participar en actividades urbanas y aumentar la vitalidad de la ciudad. ; por otro lado, podemos escuchar ampliamente las opiniones de la gente. Para el gobierno, el objetivo principal es promover políticas urbanas a través de estos eventos. Por ejemplo, la "Playa de Verano en el Sena" en París aprovecha las vacaciones de verano para cerrar la autopista en la margen derecha del Sena para que parezca una playa costera y atraer turistas. Después de un agradable viaje a la playa, los parisinos naturalmente son más reacios a las autopistas con mucho tráfico y, en cambio, apoyan los objetivos de planificación de la ciudad de reducir el tráfico de vehículos de motor.
China y Francia tienen diferentes antecedentes históricos, culturales e institucionales, diferentes etapas de desarrollo urbano y condiciones de población y recursos muy diferentes a las que se enfrentan sus sociedades. La experiencia francesa no puede simplemente trasplantarse a China, pero una comprensión más amplia y profunda del proceso y las causas del desarrollo urbano francés nos ayudará a aprender de las experiencias de otros y a explorar nuestro propio camino de manera más realista, en lugar de quedarnos estancados en las modas. conceptos y formas superiores.
Nota: ¿Michelle, la editora jefe de este libro? Después de muchos esfuerzos, el profesor Michaux y otros han recopilado una gran cantidad de imágenes e información sobre la planificación urbana francesa, que hemos incluido especialmente en este libro. La situación correspondiente con el texto es la siguiente. Lectores por favor tomen nota.
Este libro ha sido publicado, puedes buscarlo.
¿40 años de urbanismo en Francia?
Editor:? Prensa de Literatura de Ciencias Sociales, 2007 10
ISBN:? 978-7-80230-511-3/D? 131?
¿Configuración? precio:? ¿38,00 yuanes?
Espero que esto ayude. ?
Te lo estoy buscando. Lo vi la última vez cuando estaba en un viaje de negocios y no le presté mucha atención. Te llamaré cuando lo encuentre.