Convertir tierras colectivas en tierras de propiedad estatal
▲La planificación debe cumplir con los requisitos del "Reglamento sobre la aprobación del Plan Maestro de Uso de la Tierra" emitido por la antigua Oficina de Administración de Tierras del Estado (Orden de Administración de Tierras del Estado No. 7).
▲Si un proyecto de construcción está incluido en el catálogo de proyectos de suministro de tierras restringido preparado por la Oficina Estatal de Tierras y Recursos, el gobierno popular local debe obtener el permiso del Ministerio de Tierras y Recursos antes de completar la aprobación. procedimientos.
▲Si un proyecto de construcción está incluido en el catálogo de proyectos de suministro de tierras prohibidos preparado por la Oficina Estatal de Tierras y Recursos, el departamento de administración de tierras no aceptará la solicitud de tierras para el proyecto de construcción durante el período de prohibición. , y los gobiernos populares de todos los niveles no aprobarán el proyecto de construcción. El segundo paso es confirmar que las tierras agrícolas se pueden utilizar para la construcción, luego realizar y preparar un estudio de viabilidad del proyecto de construcción de acuerdo con los requisitos del departamento de construcción y, si se cumplen los requisitos, presentar una solicitud de uso de la tierra al departamento de construcción. el departamento de construcción emitirá una opinión sobre la selección del sitio del proyecto de construcción. La unidad usuaria de la tierra deberá pagar las tarifas de selección del sitio de acuerdo con la reglamentación.
▲Entre ellos, los documentos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras tienen una validez de dos años. Una vez aprobada la conversión de tierras agrícolas o la expropiación de tierras de conformidad con la ley, si la ciudad o el condado no utiliza la tierra ni implementa el plan de compensación y reasentamiento de adquisición de tierras dentro de dos años, los documentos de aprobación pertinentes dejarán de ser válidos automáticamente. Paso 3: El usuario de la tierra presenta una solicitud de examen previo para el uso de la tierra a la Oficina de Tierras y Recursos al mismo nivel que la opinión de selección del sitio, y la Oficina de Tierras y Recursos emite un informe de examen previo sobre el uso de la tierra para el proyecto de construcción.
▲El documento de preexamen de terreno del proyecto de construcción tiene una vigencia de dos años, contados a partir de la fecha de aprobación. Para los proyectos que han sido preexaminados y requieren ajustes importantes en la selección de terreno y sitio del proyecto de construcción, deben volver a solicitar el preexamen.
▲Al solicitar el examen previo, las unidades de uso de suelo para construcción deberán presentar los siguientes materiales:
1. Formulario de solicitud de examen previo de terreno para proyecto de construcción (este formulario está estipulado uniformemente por el Ministerio de Tierras y Recursos);
2. Informe de solicitud de examen previo, que incluya: información básica del proyecto de construcción propuesto, selección del sitio propuesto, escala total y tipo de terreno propuesto, y plan preliminar para complementar el cultivo. terreno;
3. Los proyectos de construcción que se aprobarán también deben proporcionar documentos de aprobación para las propuestas de proyectos e informes de estudios de viabilidad del proyecto. Si la aprobación de la propuesta del proyecto se combina con el informe del estudio de viabilidad del proyecto, solo se proporcionará el informe del estudio de viabilidad del proyecto.
▲ Si el proyecto de construcción es un proyecto militar o un proyecto de construcción especial aprobado por el Consejo de Estado, la unidad de uso del suelo para la construcción puede solicitar directamente al Ministerio de Tierras y Recursos un examen previo.
▲La Oficina de Tierras y Recursos completará la revisión dentro de los 20 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud previa al juicio o de recepción de los materiales enviados y emitirá una opinión previa al juicio. Si el dictamen previo al juicio no puede emitirse dentro de veinte días, podrá prorrogarse por diez días con la aprobación del encargado del Negociado de Tierras y Recursos responsable del juicio previo. Paso 4: La unidad de uso de la tierra se encarga de los procedimientos para el establecimiento del proyecto, la planificación y los permisos de protección ambiental. Informe de examen previo del terreno del proyecto de construcción y pago de las tasas de aprobación;
▲El departamento de protección ambiental examina y aprueba los proyectos de construcción de acuerdo con la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China" y la "Gestión Medidas de Protección Ambiental de Proyectos de Construcción” (Orden N° 003).
▲ De acuerdo con las "Medidas de gestión para la evaluación previa de la seguridad y salud laboral en proyectos de construcción (Proyectos)", algunos proyectos de construcción deben presentarse al departamento de administración laboral para su aprobación. Paso 5: El usuario del terreno deberá presentar una solicitud formal para el terreno del proyecto a la Oficina de Tierras y Recursos que originalmente examinó previamente el proyecto con los documentos de aprobación anteriores. Artículo 6 La Oficina de Tierras y Recursos, con base en el plan general de uso de la tierra, el plan general de construcción urbana y el plan anual de uso de la tierra, formulará planes clasificados para la conversión de tierras agrícolas, la reposición de tierras cultivadas, la adquisición de tierras y el suministro de tierras, y deberá obtener la aprobación de los gobiernos populares en todos los niveles.
▲ Energía, transporte, conservación de agua, minería, instalaciones militares y otros proyectos. Si la "Decisión del Consejo de Estado sobre la Reforma del Sistema de Inversiones" (Guofa [2004] No. 24) ha sido aprobada antes de su implementación y de hecho es necesario construirla por separado, aún así se presentará para aprobación de acuerdo con las regulaciones originales, después de su implementación, estarán sujetas a la aprobación del Consejo de Estado, el departamento nacional de desarrollo y reforma o el gobierno popular provincial. Los proyectos de construcción separados que impliquen la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras deben presentarse al Estado. Consejo para su aprobación; además, los proyectos de construcción separados que impliquen la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras deben informarse al gobierno popular provincial para su aprobación. Si el área de terreno requisada excede la autoridad de aprobación provincial, se debe informar al Consejo de Estado para su aprobación; si el proyecto de construcción realmente necesita ocupar tierras agrícolas básicas, se debe informar al Consejo de Estado para su aprobación; ▲ Entre ellos, si la ocupación de tierras agrícolas no implica la ocupación de tierras cultivadas, no es necesario formular un plan para complementar las tierras cultivadas si las organizaciones económicas colectivas rurales ocupan tierras agrícolas colectivas y las unidades ocupan tierras agrícolas de propiedad estatal; , no es necesario formular un plan de adquisición de terrenos.
▲La conversión de terrenos agrícolas en terrenos de construcción para las siguientes construcciones debe informarse al Consejo de Estado para su aprobación: 1. Proyectos de construcción aprobados por el Consejo de Estado 2. Departamentos pertinentes del Consejo de Estado y; empresas enumeradas por separado en el plan Proyectos aprobados de ingeniería de carreteras, tuberías y construcción de infraestructura a gran escala;
3. Proyectos de ingeniería de carreteras, tuberías y construcción de infraestructura a gran escala aprobados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central;
4 . Dentro del ámbito de terrenos de construcción de los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades con ciudades planificadas separadas, provincias y regiones autónomas donde se encuentran los gobiernos populares, y ciudades con una Con una población de más de 500.000 habitantes, la tierra se utilizará en lotes de acuerdo con el plan anual de uso de la tierra para la implementación del plan.
5. Necesidad de requisar tierras agrícolas básicas;
6. Necesidad de requisar más de 35 hectáreas de tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas.
7. 70 hectáreas Es necesario adquirir terreno. En el séptimo paso, la Oficina de Tierras y Recursos es específicamente responsable de expropiar a los propietarios y usuarios de tierras agrícolas, firmar acuerdos de compensación y reasentamiento y manejar los procedimientos de adquisición de tierras.
▲Entre ellos, la compensación por adquisición de tierras será pagada en su totalidad por el usuario de la tierra dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de aprobación de la compensación por adquisición de tierras y el plan de reasentamiento. Si la unidad que utiliza la tierra no paga en su totalidad y a tiempo, el gobierno no emitirá una carta de aprobación de la tierra para la construcción, y las organizaciones económicas colectivas rurales y los agricultores tienen derecho a negarle a la unidad de construcción que comience a usar la tierra. Si se requisan tierras colectivas rurales, la tarifa de compensación por requisición de tierras también se puede pagar directamente a la organización económica colectiva rural cuyas tierras han sido requisadas por la Oficina de Tierras y Recursos.
▲ Cuando el estado solicite terrenos, deberá ser anunciado e implementado por el gobierno popular local a nivel de condado o superior después de su aprobación de acuerdo con los procedimientos legales.
▲Si se requisa un terreno, se otorgará una compensación de acuerdo con el propósito original del terreno requisado. La compensación por la adquisición de tierras incluye compensación por tierras, subsidios de reasentamiento, compensación por cultivos jóvenes y compensación por adquisiciones de tierras. La tasa de compensación por las tierras agrícolas requisadas es de seis a diez veces el valor medio de la producción anual de los tres años anteriores a la adquisición de las tierras agrícolas. El subsidio de reasentamiento de las tierras cultivadas requisadas se calculará en función del número de población agrícola a reasentar. El número de población agrícola que será reasentada se calcula dividiendo la cantidad de tierra cultivada requisada por la cantidad promedio de tierra cultivada ocupada por cada unidad expropiada antes de la adquisición de la tierra. El estándar de subsidio de reasentamiento para cada población agrícola que será reasentada es de cuatro a seis veces el valor promedio de producción anual de los tres años anteriores a la adquisición de las tierras agrícolas. Sin embargo, el subsidio de reasentamiento por cada hectárea de tierra cultivada expropiada no excederá de quince veces el valor promedio de la producción anual de los tres años anteriores a la expropiación. El monto total de la compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento no excederá 30 veces el valor de producción anual promedio de los tres años anteriores a la adquisición de tierras.
▲Las normas de compensación de tierras y subsidios de reasentamiento para la requisa de otras tierras serán estipuladas por las provincias, regiones autónomas y municipios con referencia a las normas de compensación de tierras y subsidios de reasentamiento para la requisición de tierras cultivadas. tierra. Las normas de compensación por embargos y cultivos jóvenes en las tierras expropiadas serán estipuladas por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Al requisar parcelas de hortalizas en los suburbios urbanos, la unidad usuaria de la tierra deberá pagar un fondo para el desarrollo y construcción de nuevas parcelas de hortalizas de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes.
▲La tasa de compensación por las tierras cultivadas requisadas será de seis a diez veces el valor medio de la producción anual de los tres años anteriores a la expropiación de las tierras cultivadas". Aquí la "tierra cultivada" se refiere a la cantidad real. de tierra cultivada requisada. "Cada persona que necesita ser reasentada. La "tierra cultivada" en "El estándar de subsidio de reasentamiento para la población agrícola es de cuatro a seis veces el valor promedio de la producción anual de los tres años antes de que la tierra cultivada sea expropiada". a la cantidad promedio de tierra cultivada ocupada por cada unidad expropiada donde se encuentra la tierra expropiada Paso 8 De acuerdo con el plan de suministro de tierra aprobado, después de completar la compensación por adquisición de tierra y el subsidio de reasentamiento, la Oficina de Tierras y Recursos emitirá una aprobación de uso de la tierra. documento y una carta de aprobación del terreno de construcción a la unidad usuaria de la tierra, y la unidad expropiada entregará la tierra dentro del período especificado
▲Entre ellos, si una organización económica colectiva rural ocupa tierras agrícolas colectivas. o una unidad ocupa tierras agrícolas de propiedad estatal, la Oficina de Tierras y Recursos puede emitir directamente documentos de uso de la tierra en lotes de tierras de construcción urbana y opciones individuales después de la aprobación y los procedimientos para la conversión de tierras agrícolas después de que se apruebe el uso de la tierra para los proyectos de construcción del sitio. de acuerdo con la ley, el departamento de tierras y recursos divulgará el estado de aprobación al público a través de los medios de comunicación u otros formularios, la unidad de construcción colgará los documentos de conversión de tierras agrícolas, de aprobación de adquisición de tierras y de aprobación de tierras de construcción en el sitio de construcción para su aceptación; supervisión social Una vez que la unidad expropiada entrega la tierra, la tierra pasa a ser propiedad del estado. La Oficina de Tierras y Recursos firma un contrato de uso pagado de la tierra de propiedad estatal con el usuario de la tierra (transferencia de tierra) o emite una decisión de asignación de la tierra. usuario (unidad de asignación de terreno) La tarifa de transferencia debe pagarse según lo acordado. Sin embargo, todos los tipos de terrenos comerciales, como viviendas comerciales, turísticas, de entretenimiento y comerciales, deben transferirse mediante licitación, subasta o cotización. ¿Se pueden transferir y firmar los derechos de uso de la tierra? Las condiciones de planificación y diseño y los dibujos adjuntos deben incluirse como contenidos y componentes importantes del contrato de transferencia de derechos de uso de la tierra de propiedad estatal sin obtener las condiciones de planificación y diseño emitidas por la administración de planificación urbana. departamento, los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal no deben transferirse por razones especiales. Si las condiciones de planificación y diseño son incompatibles con las condiciones de planificación y diseño, se debe presentar una solicitud para cambiar las condiciones de planificación y diseño a las autoridades urbanas y rurales. Departamento administrativo de planificación, y la solicitud se puede implementar solo después de la aprobación. Paso 10: Después de firmar el contrato de transferencia y pagar las tarifas según lo acordado, la unidad usuaria de la tierra realmente puede obtener los derechos de uso de la tierra ▲ Entre ellos, si. la construcción no agrícola que ha pasado por los procedimientos de aprobación ocupa tierra cultivada, pero puede cultivarse y cosecharse dentro de un año, el colectivo o individuo que originalmente cultivó la tierra cultivada puede reanudar la agricultura, o la unidad usuaria de la tierra también puede hacerlo organizar la agricultura por su cuenta; si la construcción no se ha iniciado durante más de un año, se pagarán los derechos de inactividad de conformidad con las normas provinciales si no se ha utilizado durante más de dos años consecutivos, con la aprobación de la autoridad de aprobación original; , el gobierno a nivel de condado o superior emitirá una "Decisión para recuperar los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal" para rescindir el contrato de uso pago de la tierra o la cancelación de la carta de aprobación de la tierra para la construcción cancelará el registro de la tierra y el certificado de la tierra, que es decir, los derechos de uso de la tierra se recuperarán de forma gratuita y se entregarán a la organización económica colectiva rural original para que reanude la agricultura. ▲ Después de la firma del contrato de transferencia de derechos de uso de la tierra de propiedad estatal, se restaurarán los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal. El cesionario del contrato de transferencia deberá solicitar una opinión de selección del sitio del proyecto de construcción y una licencia de planificación del terreno de construcción del departamento administrativo de planificación urbana y rural del gobierno popular municipal o del condado. El departamento administrativo de planificación urbana y rural verificará la planificación y. Las condiciones de diseño estipuladas en el contrato de transferencia del derecho de uso de la tierra de propiedad estatal, una carta de opinión sobre la selección del sitio del proyecto de construcción y un permiso de planificación del terreno de construcción deben emitirse al mismo tiempo. Artículo 11 Cuando un usuario de la tierra transfiere derechos de uso de la tierra, debe cumplir con las regulaciones estatales sobre transferencia de tierras y las estipulaciones en el contrato de transferencia de derechos de uso de la tierra de propiedad estatal.
Cuando se transfieran los derechos de uso de tierras de propiedad estatal, no se modificarán las condiciones de planificación y diseño prescritas. Después de adquirir terrenos de construcción mediante transferencia, el cesionario deberá solicitar al departamento administrativo de planificación urbana y rural una licencia de planificación de terrenos de construcción de reemplazo con el "Contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal" y la licencia de planificación de terrenos de construcción del terreno transferido original.