Ampliación de las bajas por maternidad y paternidad en más de 30 provincias y ciudades
La licencia de maternidad y paternidad se ha ampliado en más de 30 provincias y ciudades, y cada provincia ha iniciado la revisión de las normas de planificación familiar. A finales de julio, con excepción del Tíbet, las 31 provincias de China continental habían completado la revisión de las regulaciones de planificación familiar y habían implementado plenamente la política de los tres hijos y las medidas de apoyo. Más de 30 provincias y ciudades han ampliado las licencias de maternidad y paternidad.
Más de 30 provincias y ciudades ampliaron la licencia de maternidad y paternidad1 El 28 de julio, la 36ª reunión del Comité Permanente del 13º Congreso Popular de la provincia de Shandong aprobó la enmienda a la “Población y planificación familiar de la provincia de Shandong” Decisiones conforme al Reglamento. A partir del 11 de junio de 2022, las parejas que tengan hijos de conformidad con las leyes y reglamentos concederán a las empleadas, además de la licencia de maternidad prescrita por el Estado, 60 días de licencia de maternidad, que podrán disfrutar sus cónyuges.
Los reporteros de People's Daily Health Client descubrieron que hasta el 1 de agosto, más de 30 provincias (regiones autónomas y municipios) habían completado la revisión del "Reglamento de Planificación", que incluía principalmente la extensión de la licencia de maternidad y paternidad.
En la sala de obstetricia del Centro Médico para Mujeres y Niños de Dalian, los médicos examinan a las madres y a los recién nacidos. Foto proporcionada por el entrevistado
Muchos lugares tienen políticas para apoyar el parto.
Pekín, Suzhou y otras ciudades han ampliado los 30 días originales de baja por maternidad a 60 días. Incluyendo los 98 días de baja por maternidad legal, las mujeres embarazadas disfrutarán de 65.438+058 días de baja. En Chongqing y Qinghai, la licencia de maternidad de las mujeres es más larga, hasta 178 y 188 días respectivamente. En Shaanxi, las mujeres pueden disfrutar de un total de 350 días de licencia después de dar a luz a tres hijos.
Además de ampliar el permiso de maternidad, algunas regiones también han aumentado el permiso de paternidad para los hombres. En marzo de este año, Guangxi ajustó sus normas de planificación familiar y añadió la licencia de paternidad para los controles prenatales de los hombres. Al mismo tiempo, después de dar a luz, además de disfrutar de la licencia de maternidad estipulada por el estado, la mujer disfrutará de 60 días de licencia de maternidad si da a luz a un hijo, 70 días de licencia de maternidad si da a luz a dos hijos. , 80 días de baja por maternidad si da a luz a tres hijos, y el hombre disfrutará de 25 días de baja por lactancia.
¿La adaptación del permiso de maternidad ha aumentado la disposición de las mujeres a tener hijos?
En respuesta a la pregunta de si extender la licencia de maternidad mejorará el deseo de las mujeres de tener hijos, un periodista del People's Daily Health Client entrevistó al azar a varias mujeres en edad fértil. En general, creen que la adaptación al permiso de maternidad es realmente una buena noticia, pero que no afectará al deseo de las mujeres de tener hijos. Algunos encuestados también expresaron preocupación por el futuro del trabajo. "Me preocupa que muchas empresas puedan tener requisitos más estrictos para las empleadas debido a la extensión de la licencia de maternidad". Xiao, subdirectora del Centro Médico para Mujeres y Niños de Dalian, dijo en una entrevista con un periodista del People's Daily Health Client que La ampliación de los permisos de maternidad y paternidad es necesaria. "La extensión de la licencia de maternidad favorece una mejor recuperación de la madre y también aumenta el compañerismo de la madre con el niño. La licencia de paternidad del marido no sólo puede compartir la presión de la madre para que cuide al niño, sino también brindar consuelo psicológico al madre."
Sin embargo, Xiao Xuwu también dijo que el deseo de tener hijos incluye muchos factores, incluido el estado financiero de la pareja, la dificultad de que el niño vaya al jardín de infantes y si la pareja tiene tiempo para pasar con el niño. Esto no se puede solucionar simplemente ampliando el permiso de maternidad.
La baja por maternidad no se limita a la baja por maternidad para favorecer el parto, y también se están mejorando gradualmente las medidas de apoyo.
En las normas revisadas sobre planificación familiar en varios lugares, no solo se ha ampliado la licencia de maternidad, sino que también se han añadido disposiciones como el desarrollo de servicios de cuidado infantil inclusivos y la protección de los derechos e intereses familiares. También se están mejorando gradualmente las medidas para fomentar el parto.
Jilin propone brindar apoyo crediticio para el matrimonio y el parto. Apoyar a las instituciones bancarias para que proporcionen préstamos de consumo para matrimonio y parto de hasta 200.000 yuanes a parejas registradas que cumplan las condiciones pertinentes, y ofrecer diferentes reducciones de las tasas de interés en función del nacimiento de uno, dos y tres hijos. La ciudad de Suzhou planea invertir 400 millones de yuanes para promover el desarrollo de la educación universal sobre cuidado infantil, y la ciudad de Panzhihua mejora el sistema de servicios de maternidad y explora el pago de subsidios de maternidad.
Xiao Xuwu dijo al reportero del People's Daily Health Client: “Aunque extender la licencia de maternidad no puede resolver completamente el problema actual del bajo deseo de las mujeres de tener hijos, representa el énfasis y el apoyo de nuestro país a los problemas de fertilidad y la fertilidad futura. La política seguirá mejorándose."
Más de 30 provincias y ciudades han ampliado la licencia de maternidad y paternidad2. El 28 de julio de 2022, se celebró la 36ª reunión del Comité Permanente del 13º Congreso Popular de. La provincia de Shandong aprobó la "Decisión del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Shandong sobre la modificación del "Reglamento provincial de población y planificación familiar de Shandong" (en adelante, la "Decisión").
La nueva versión de las “Reglas de Población y Planificación Familiar” de la provincia de Shandong no sólo alienta a una pareja a tener tres hijos, sino que también pone mucho esfuerzo en apoyar las medidas de maternidad.
Además de la licencia de maternidad estipulada por el Estado, las empleadas también disfrutan de 60 días de licencia de maternidad, sus cónyuges disfrutan de no menos de 15 días de licencia de paternidad y los padres de bebés menores de 3 años disfrutan de no menos de 10 días de licencia parental. salir cada año. Las regulaciones revisadas entrarán en vigencia a partir del 165438 de junio + 1 de octubre de 2022.
Después de que el gobierno central anunciara la implementación de la política de natalidad de tres hijos, el 26 de junio de 2021, el Consejo de Estado emitió la "Decisión sobre la optimización de la política de natalidad para promover el desarrollo equilibrado a largo plazo de la población". " para desplegar la implementación de la política de nacimiento de tres hijos y medidas de apoyo. El 20 de agosto de 2021, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo aprobó la recientemente revisada "Ley de Población y Planificación Familiar de la República Popular China", que estipula que una pareja puede tener tres hijos y adoptar medidas de apoyo para reducir la carga familiar. del parto, el cuidado de los niños y la educación.
Desde entonces, varias provincias han iniciado sucesivamente la revisión de la normativa sobre planificación familiar. A finales de julio, con excepción del Tíbet, las 31 provincias de China continental habían completado la revisión de las regulaciones de planificación familiar y habían implementado plenamente la política de los tres hijos y las medidas de apoyo.
En vista de la situación en el Tíbet, Jiemian News se enteró por la Comisión de Salud de la Región Autónoma del Tíbet que la implementación local de la política de los tres hijos y la revisión de las normas de natalidad aún están en progreso, pero no hay calendario específico para su adopción. Sin embargo, los departamentos tibetanos pertinentes ya han respondido públicamente anteriormente. Después de que el país promulgó la política de los tres hijos, los locales pueden registrarse para tener tres hijos. "No hay ningún problema de conexión". En noviembre de 2021, la ciudad de Lhasa incluyó el costo de dar a luz a tres hijos en el alcance de las prestaciones del seguro de maternidad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Según Interface News, el contenido revisado de las normas de planificación familiar de cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) se refleja principalmente en tres aspectos. El primero es implementar la política de los tres hijos y promover el matrimonio, la maternidad y la eugenesia apropiados para la edad; el segundo, reducir la carga de la fertilidad familiar, la paternidad y la educación, y aumentar el apoyo a la licencia por matrimonio y la licencia por maternidad; es continuar implementando incentivos familiares de planificación familiar y medidas de apoyo para garantizar sus intereses legítimos.
Previamente, el 20 de octubre de 2022, Yang, subdirectora del Departamento de Población y Familia de la Comisión Nacional de Salud, presentó en una rueda de prensa que varias localidades han revisado las normas de planificación familiar y, en general, han ampliado la baja por maternidad. entre 30 y 90 días, se incluyeron cada vez más disposiciones como el desarrollo de servicios de cuidado infantil inclusivos y la protección de los derechos e intereses de la familia.
Además, durante el período del segundo hijo, las normas de planificación familiar revisadas en muchos lugares han eliminado las disposiciones sobre el control del número de nacimientos. Por ejemplo, el párrafo 3 del artículo 14 del "Reglamento de población y planificación familiar" original de la provincia de Hunan estipula que "los gobiernos populares a nivel de condado o superior incluirán la planificación familiar de los ciudadanos en el sistema de crédito social". se eliminó con el argumento de que "de conformidad con el espíritu central actual, no existen sanciones sustanciales por parto ilegal". Además, también se eliminaron las disposiciones sobre la interrupción no planificada del embarazo.
La provincia de Jilin es la primera provincia en completar la revisión de las regulaciones de planificación familiar. El 28 de septiembre de 2021, la 30.ª reunión del Comité Permanente del 13.º Congreso Popular de la provincia de Jilin adoptó una decisión sobre la modificación del "Reglamento provincial de población y planificación familiar de Jilin".
El "Reglamento provincial de población y planificación familiar de Jilin" estipula que los empleados que manejan los procedimientos de registro de matrimonio de acuerdo con la ley tienen derecho a 15 días de licencia por matrimonio. Las parejas que den a luz a sus hijos de acuerdo con la política pueden recibir una licencia de maternidad y de lactancia prolongada. Sin embargo, las recompensas específicas no están claras. Las regulaciones establecen que los métodos de recompensa serán formulados por el Gobierno Popular Provincial de Jilin.
Jiemen News notó que la nueva versión del “Reglamento de planificación familiar” de la provincia de Shandong cambió el artículo 26 por el artículo 27, y lo revisó para decir: “El estado alienta a una pareja a mantener voluntariamente a parejas que tienen un solo hijo durante toda su vida”. se les expide un Certificado de Honor para Padres de Hijo Único o las parejas que estén cumpliendo con los sistemas de incentivos y apoyos a la planificación familiar nacional y provincial pueden disfrutar de una serie de medidas de incentivos y apoyos”
Estas medidas incluyen: antes de que el hijo único cumpla 18 años, recibirá una cuota de incentivo mensual cuando se jubile o cumpla 60 años, recibirá un subsidio de pensión único, un subsidio o un bono regular para familias con dificultades en la planificación familiar; , se dará prioridad a la tramitación de préstamos, la promoción inmobiliaria, la ayuda social, el alquiler público de viviendas, la subdivisión de viviendas, etc. Las tarifas de incentivo, los subsidios para personas mayores, los subsidios de incentivo y los métodos para recibirlos especificados en el párrafo anterior serán formulados por separado por el gobierno popular provincial antes del 11 de junio de 2022.
Las nuevas regulaciones de planificación familiar de Shandong también agregaron un artículo como Artículo 28: “Los gobiernos populares en todos los niveles deben establecer y mejorar sistemas de seguridad integrales como planificación familiar, vida familiar especial, pensiones, atención médica y consuelo espiritual. .
Las parejas que hayan obtenido el "Certificado de Honor de Padres de Hijo Único" y cuyo único hijo esté enfermo, discapacitado o haya fallecido sin haber dado a luz ni adoptar un hijo, gozarán de una asistencia especial de acuerdo con la normativa nacional y provincial correspondiente, pudiendo disfrutar de la siguiente asistencia:
Vivienda Aquellos que se encuentren en dificultades tendrán prioridad en la seguridad de la vivienda; aquellos que cumplan las condiciones para los subsidios para personas mayores con dificultades financieras recibirán subsidios de acuerdo con los estándares; se les dará prioridad al trasladarse a instituciones públicas de atención a personas mayores y otros beneficios de asistencia estipulados por los gobiernos populares en todos los niveles. Para las parejas que adopten hijos después de la muerte de su único hijo sin haber dado a luz, las recompensas y beneficios originales para los padres del hijo único se mantendrán sin cambios; aquellos que disfruten de la seguridad mínima de vida recibirán cuidados superiores a un tercio del mínimo; línea de seguridad viva. "
Más de 30 provincias y ciudades han ampliado la licencia de maternidad y la licencia de paternidad. La licencia de maternidad generalmente se extiende a 158 días o más, y la licencia de paternidad para los cónyuges es generalmente de alrededor de 15 días. La licencia parental está establecida para los padres. que van de 5 a 20 días. Aumentar las regulaciones pertinentes para reducir el costo del parto, el cuidado de los niños y la educación.
Desde la implementación de la política de los tres hijos, muchos lugares han introducido intensivamente políticas de apoyo a la fertilidad y han descubierto que. 30 provincias han completado políticas de población y educación. En cuanto a la revisión de las regulaciones de planificación familiar, al menos 18 provincias han introducido planes de implementación.
Recientemente, votó la 36ª reunión del Comité Permanente del 13º Congreso Popular Provincial de Shandong. La adopción del "Reglamento de maternidad" de la provincia de Shandong recientemente revisado entrará en vigor el 11 de junio de 2022. En términos de recompensas y seguridad social, los reglamentos pertinentes se revisan para: Además de la licencia de maternidad prescrita por el En el estado, las empleadas disfrutan de 60 días de licencia de maternidad, y sus cónyuges disfrutan de no menos de 15 días de licencia de paternidad, los padres de niños menores de 3 años disfrutan de no menos de 10 días de licencia parental al año. >Además de Shandong, Chongqing también publicó recientemente el "Plan de implementación para optimizar las políticas de fertilidad para promover el desarrollo equilibrado a largo plazo de la población". Es necesario aumentar la seguridad médica básica para los niños y mejorar la póliza de seguro para recién nacidos. un recién nacido paga un seguro independiente de acuerdo con las regulaciones pertinentes dentro de los 90 días posteriores al nacimiento, los gastos médicos incurridos desde la fecha del nacimiento se incluirán en el alcance del reembolso del seguro médico de los niños que participan en el seguro médico de residentes urbanos y rurales; La tasa aumenta en 5 puntos porcentuales basándose en el mismo nivel para los adultos.
Desde que el gobierno central anunció la implementación de la política de tres hijos el año pasado, varias regiones también han introducido políticas de apoyo a la fertilidad. Según China Business News, actualmente treinta provincias han completado la revisión del "Reglamento de población y planificación familiar". Al mismo tiempo, según estadísticas incompletas, al menos 18 provincias han emitido planes de implementación, a juzgar por la situación actual. generalmente se extiende de 30 a 90 días. También se han agregado disposiciones para desarrollar servicios de cuidado infantil inclusivos y proteger los derechos e intereses de las familias de planificación familiar.
Según China Population News, Zhuang, Director del Departamento de Se ha mejorado el sistema de licencia de maternidad, ampliando la licencia de maternidad generalmente a 158 días, la licencia de paternidad conyugal generalmente alrededor de 15 días y la licencia parental de aproximadamente 15 días. de 5 a 20 días, y se agregaron regulaciones pertinentes para reducir los costos del parto, el cuidado de los niños y la educación.
Por otro lado, varias localidades están implementando actualmente estos principios basándose en sus propias realidades y esforzándose por reflejar sus propias realidades. Por ejemplo, Jilin ha propuesto proporcionar apoyo crediticio para el matrimonio y el nacimiento de hijos para respaldar el registro en las instituciones bancarias. Las parejas reciben hasta 200.000 yuanes en préstamos para el matrimonio y el consumo de cuidado de los niños, y se conceden diferentes reducciones de tipos de interés en función de ellos. el nacimiento de uno, dos y tres hijos.
Hunan propuso alentar a los empleadores a proporcionar a los empleados fondos sindicales de acuerdo con la ley. Los gastos del seguro médico de los residentes urbanos y rurales serán reembolsados. nacimiento de niños menores de 14 años pueden viajar en autobús y metro de forma gratuita con un certificado válido.
De cara al futuro, se mejorarán aún más las medidas de apoyo al parto. Experto en población, provincia de Guangdong. El profesor Dong, decano del Instituto de Investigación sobre el Desarrollo de la Población, analizó que aunque se han formulado algunas políticas y medidas, las políticas y medidas de apoyo aún no están completas y todavía existen muchas dificultades específicas y obstáculos prácticos para su implementación.
Por ejemplo, ya existen algunas licencias de maternidad relacionadas, pero el mecanismo de reparto de costos laborales durante las vacaciones no está bien establecido, lo que genera una carga más pesada para el empleador y un menor entusiasmo por contratar empleadas, lo que puede les afectan el empleo y el desarrollo profesional.
Ding, profesor asociado del Departamento de Economía de la Universidad de Xiamen, analizó la situación a los periodistas de China Business News. En el futuro, China debería aumentar sus esfuerzos para fomentar la natalidad, implementarlo verdaderamente, abordar los "puntos débiles" y resolver verdaderamente los problemas de los jóvenes que tienen dificultades para casarse, tener hijos y criarlos. Por ejemplo, fomentar la procreación significa fomentar el matrimonio. Si los jóvenes no pueden permitirse una casa, ¿pueden disfrutar de los bienes y servicios públicos locales al alquilarla? Todo esto requiere medidas concretas para implementar. En definitiva, todavía tenemos muchas deficiencias y deficiencias a la hora de fomentar la maternidad, y debemos subsanarlas rápidamente.