Interpretación ｜Seis políticas principales del Consejo de Estado apoyan la vivienda de alquiler asequible
El 2 de julio, la Oficina General del Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre la aceleración del desarrollo de viviendas de alquiler asequibles". Las "Opiniones" pretenden centrarse en seis aspectos principales: suelo, capital, financiación, apoyo fiscal y optimización de las aprobaciones administrativas Apoyar integralmente el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles, centrándose en reducir la carga que pesa sobre las empresas de viviendas de alquiler asequibles y aumentar el entusiasmo de las entidades del mercado, como empresas, instituciones y empresas de arrendamiento, para participar. viviendas de alquiler asequibles. Al mismo tiempo, aumentaremos vigorosamente la oferta de viviendas de alquiler asequibles para resolver las dificultades de vivienda de los nuevos ciudadanos, los jóvenes y otros grupos, especialmente aquellos que prestan servicios públicos básicos.
Zhao Ran, director del Instituto de Investigación de la Industria de Alquiler de Viviendas ICCRA, cree que "alta precisión y gran operatividad" son las características sobresalientes de las "Opiniones".
Zhao Ran señaló que las "Opiniones" publicadas esta vez son precisas. Por el lado de la demanda, se han aclarado las características del grupo y la demanda de los servicios de vivienda de alquiler asequible y se han presentado los requisitos correspondientes para el diseño del producto y la fijación del alquiler, lo que refleja plenamente la determinación de proteger a los nuevos ciudadanos y jóvenes. Por el lado de la oferta, la política aborda directamente las dos principales contradicciones en el desarrollo actual del mercado de viviendas de alquiler asequibles: una es el desajuste entre la oferta y la demanda del mercado, y la otra es la contradicción entre la asequibilidad limitada del mercado y la alta inversión y bajos rendimientos de las empresas de viviendas de alquiler asequibles. Las "Opiniones" proponen que "se adhieran a la adecuación de la oferta y la demanda", "los parques industriales desarrollen vigorosamente viviendas de alquiler asequibles tipo dormitorio" y "fomenten la construcción de una cierta proporción de viviendas de alquiler asequibles en propiedades construidas sobre el metro" aliviarán en gran medida el desajuste entre la oferta y la demanda del mercado La contradicción del emparejamiento.
Los apartamentos pequeños y los alquileres bajos satisfacen las necesidades de vivienda de los nuevos ciudadanos
Las "Opiniones" señalaron claramente que las viviendas de alquiler asequibles resuelven principalmente las necesidades de los nuevos ciudadanos cualificados, los jóvenes y otros El problema de las dificultades de vivienda son principalmente casas pequeñas con una superficie de construcción de no más de 70 metros cuadrados. El alquiler es inferior al alquiler de viviendas de alquiler en el mercado de la misma calidad en la misma ubicación. para la entrada y salida, y el área específica de las casas pequeñas son determinadas por el gobierno popular urbano de acuerdo con el principio de garantía básica.
Huang Hui, analista senior del Instituto de Investigación Shell, señaló que según los datos del Siete Censo de Población, habrá 376 millones de personas flotantes en mi país en 2020. Debido a los ingresos generalmente bajos, la demanda de alquiler Se trata principalmente de apartamentos pequeños y alquileres bajos. La principal oferta del mercado son viviendas de alquiler públicas y de dos dormitorios con una superficie de 60 a 90 metros cuadrados y un alquiler de más de 3.000 yuanes. en malas condiciones de vivienda para nuevos ciudadanos y jóvenes, y dificultad para encontrar una vivienda adecuada, especialmente cuando se mantienen las operaciones urbanas. Un grupo indispensable dedicado a los servicios públicos básicos. Por lo tanto, las viviendas de alquiler asequibles son principalmente de tamaño pequeño y de bajo alquiler. En el futuro, nuestro país formará un sistema de seguridad de vivienda que cubra a nuevos ciudadanos y otros grupos, aliviará el problema de la oferta estructural insuficiente de viviendas de alquiler existentes y permitirá a los nuevos ciudadanos. y los jóvenes de Otros grupos, especialmente los que se dedican a los servicios públicos básicos, también viven y trabajan en paz y satisfacción en la ciudad.
Alentar a múltiples entidades a participar en la oferta y expandir rápidamente la escala de la oferta de viviendas.
Las "Opiniones" proponen que el gobierno proporcionará terrenos, impuestos, apoyo financiero y otras políticas para viviendas asequibles. viviendas de alquiler y dar pleno juego al mecanismo del mercado Desempeña un papel en guiar la inversión de múltiples entidades y el suministro a través de múltiples canales, adhiriéndose al principio de "quien invierte, es dueño", utilizando principalmente terrenos de construcción comercial colectiva, terrenos inactivos de propiedad por empresas e instituciones, apoyar los terrenos en parques industriales y la construcción de viviendas inactivas existentes, y hacer un uso adecuado de la nueva oferta de construcción en terrenos de construcción de propiedad estatal y de instalaciones de servicios comerciales de apoyo razonables. Apoyar a empresas de alquiler de viviendas profesionales y de gran escala en la construcción, operación y gestión de viviendas de alquiler asequibles.
Huang Hui señaló que los nuevos ciudadanos, los jóvenes y otros grupos son de gran escala movilizando la participación de las fuerzas sociales, la oferta de viviendas de alquiler asequibles se puede ampliar de manera eficiente. Anteriormente, el problema del alquiler de las familias de bajos ingresos sin vivienda se resolvía mediante el alquiler de viviendas públicas. El gobierno estaba bajo una gran presión financiera y la escala de viviendas de alquiler proporcionadas era limitada. El uso del poder del mercado puede revitalizar el stock del mercado. , movilizar el entusiasmo de las empresas de alquiler y aumentar la oferta de viviendas de alquiler asequibles. Escalar, al apoyar a las empresas de alquiler de viviendas profesionales y a gran escala para que participen en viviendas de alquiler asequibles, también ayudará a cultivar un mercado de alquiler de viviendas maduro.
Revitalizar el stock y paliar el desequilibrio entre empleo y vivienda
Los "Dictámenes" mencionaban que hay que casar oferta y demanda.
El gobierno popular urbano debe comprender la demanda de viviendas de alquiler asequibles y los recursos de tierra y vivienda existentes, combinar la oferta, la demanda y la calidad existentes de las viviendas de alquiler, partir de la realidad, implementar políticas específicas para la ciudad y adoptar nuevas construcciones, reconstrucción y renovación. , subsidios de alquiler y uso de viviendas inactivas como viviendas de alquiler asequibles de diversas formas para aumentar eficazmente la oferta, determinar científicamente los objetivos de construcción y las medidas políticas para viviendas de alquiler asequibles durante el "14º Plan Quinquenal", formular planes de construcción anuales y anunciar ellos al público.
Zhang Bo, director de la sucursal del Instituto de Investigación 58 Anju Guest House, cree que los objetivos de esta "Opinión" son más claros. Basada en la introducción continua de objetivos de construcción de viviendas de alquiler en varios lugares en el pasado, esta política requiere determinar científicamente los objetivos de construcción y las medidas políticas para viviendas de alquiler asequibles durante el "14º Plan Quinquenal", formular planes de construcción anuales y anunciarlos. al público. Puede satisfacer total y eficazmente las expectativas del mercado y lograr una cotización más ordenada de las propiedades en alquiler.
Al mismo tiempo, las grandes ciudades con una afluencia neta de población y las ciudades determinadas por los gobiernos populares provinciales pueden, con el consentimiento de los gobiernos populares de las ciudades y bajo la premisa de garantizar la seguridad, apoyar la construcción de oficinas administrativas. y viviendas para proyectos industriales en parques industriales. El límite superior del área de terreno para instalaciones de servicios con respecto al área de terreno total del proyecto se incrementa del 7% al 15%, y el límite superior del área de construcción se incrementa en consecuencia. La parte aumentada se utiliza principalmente para la construcción de viviendas de alquiler asequibles tipo dormitorio, y se recomienda estrictamente la construcción de conjuntos completos de viviendas comerciales. La superficie del terreno o la superficie de construcción correspondiente a la proporción de apoyo de cada proyecto industrial; en el parque industrial se concentra para construir uniformemente viviendas de alquiler asequibles tipo dormitorio.
Los "Dictámenes" proponen que el parque de viviendas no residenciales inactivo y mal utilizado, como oficinas comerciales, hoteles, fábricas, almacenes, investigación científica y educación, etc., se reubique con el consentimiento de las autoridades urbanas. el gobierno popular de conformidad con los principios de planificación y con la propiedad inconsistente bajo la premisa de cambiar, cumplir con los requisitos de seguridad y respetar los deseos de la gente, se permite que se convierta en viviendas de alquiler asequibles durante el período de uso como viviendas de alquiler asequibles; , no se cambiará la naturaleza del uso de la tierra y no se pagará el precio de la tierra.
Huang Hui dijo que de acuerdo con las políticas relacionadas con la tierra, las unidades de construcción deben usar la tierra de acuerdo con las regulaciones o contratos. Al cambiar la naturaleza del uso de la tierra, deben pagar el precio de la tierra nuevamente. si se cumplen las condiciones, las empresas e instituciones utilizan terrenos inactivos para construir viviendas de alquiler asequibles, y las viviendas no residenciales inactivas y utilizadas de manera ineficiente se renuevan para convertirlas en viviendas de alquiler. No hay necesidad de devolver el precio del terreno. diversos tipos de terrenos inactivos en empresas e instituciones y revitalizar la inversión en viviendas no residenciales inactivas para convertirlas en viviendas de alquiler asequibles.
Reforzar el apoyo financiero y aumentar el entusiasmo de las empresas de leasing
Los "Dictamenes" proponen aumentar el apoyo crediticio para la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles y apoyar a las instituciones financieras bancarias en el mercado. orientado El método proporciona préstamos a largo plazo a entidades propias de viviendas de alquiler asequibles, de acuerdo con los principios de cumplimiento legal, control de riesgos y sostenibilidad comercial, los préstamos se otorgan a empresas de arrendamiento de viviendas que renuevan y renuevan casas existentes para formar no -Vivienda propia en alquiler asequible. Mejorar las estadísticas de préstamos adecuados para viviendas de alquiler asequibles y brindar un trato diferenciado al implementar la gestión del crédito inmobiliario.
Al mismo tiempo, se apoya a las instituciones financieras bancarias para que emitan bonos financieros y los fondos recaudados se utilizan para proporcionar préstamos para viviendas de alquiler asequibles. Apoyar a las empresas en la emisión de bonos corporativos, bonos corporativos, instrumentos de financiación de deuda de empresas no financieras y otros bonos de crédito corporativo para la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles. Si una empresa posee y opera viviendas de alquiler asequibles con un flujo de caja sostenido y estable, puede utilizar la hipoteca de la propiedad como mejora crediticia y emitir bonos garantizados para el alquiler de viviendas. Apoyar a los fondos de seguros comerciales para que participen en la construcción de viviendas de alquiler asequibles de acuerdo con principios orientados al mercado.
Además, proporcionar apoyo financiero de subsidio central. El gobierno central subsidia la construcción de viviendas de alquiler asequibles que cumplan con las regulaciones a través de los canales de financiación existentes y utiliza de manera integral impuestos y tarifas para aumentar el apoyo al desarrollo de viviendas de alquiler asequibles.
Zhang Bo señaló que los "Dictámenes" proponían claramente proporcionar apoyo financiero y fiscal a las empresas de leasing. Por ejemplo, el gobierno central subsidia la construcción de viviendas de alquiler asequibles que cumplan con las regulaciones y apoya a las instituciones financieras bancarias para que proporcionen préstamos a largo plazo a viviendas de alquiler asequibles de propiedad propia en un sistema orientado al mercado.
Vale la pena señalar que el mismo día, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió el "Aviso sobre nuevas mejoras en el trabajo piloto de los fondos fiduciarios de inversión inmobiliaria (REIT) en el sector de infraestructura", que claramente declaró que en el proyecto piloto de REIT de infraestructura se incluirán viviendas de alquiler asequibles (incluidos los municipios directamente dependientes del Gobierno Central y proyectos de viviendas de alquiler asequibles con una afluencia neta de población a las grandes ciudades).
En este sentido, Zhao Ran señaló que esto puede considerarse como una política de apoyo a esta "Opinión" y proporcionará apoyo financiero para acelerar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles.
Huang Hui cree que después de la promulgación de las "Opiniones", se espera que se superen los obstáculos que enfrentan varios proyectos de viviendas de alquiler asequibles y que sea adecuado para nuevos ciudadanos, jóvenes y otros grupos. especialmente aquellos que prestan servicios públicos básicos. La expansión de la oferta de vivienda puede aliviar eficazmente el problema del desajuste de la estructura de la oferta en el mercado de alquiler de viviendas. Este año es el séptimo en el que se proponen tanto el alquiler como la compra. Con la implementación de políticas financieras y fiscales, los métodos de financiación de viviendas de alquiler asequibles se han diversificado y la carga operativa de las empresas se ha reducido en el futuro. Se formará una cadena de suministro de vivienda madura con suministro de múltiples sujetos y garantía de múltiples canales. El mercado de alquiler puede satisfacer necesidades de alquiler diversificadas y de calidad, y todo tipo de grupos pueden vivir y trabajar en paz y satisfacción en la ciudad.