La tendencia de desarrollo de la industria turística de Chongqing durante el período del “Duodécimo Plan Quinquenal”
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la industria turística de la ciudad aceleró su desarrollo y logró resultados fructíferos. El Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal han propuesto sucesivamente importantes medidas estratégicas, como la construcción de una capital de aguas termales, la creación de un turismo urbano paisajístico de alta calidad y la mejora de la calidad de los "seis principales lugares escénicos del año temático del turismo". Implementó una serie de importantes proyectos de construcción y emitió una serie de políticas para apoyar el desarrollo de la industria turística. Las políticas y medidas han logrado un desarrollo sólido y rápido de la industria turística de Chongqing. La tasa de crecimiento promedio anual de los principales indicadores de la economía turística supera el 20%, ubicándose entre las mejores del país, y cumpliendo plenamente las metas del "XI Plan Quinquenal". Como industria pilar de la economía de la ciudad, el estatus del turismo se ha consolidado aún más y la base de Chongqing para construir una ciudad turística fuerte a nivel nacional se ha vuelto más sólida.
1. La escala del mercado turístico continúa expandiéndose.
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", los mercados de turismo interno, receptor y emisor de la ciudad lograron un rápido crecimiento. La tasa de crecimiento anual promedio de los turistas nacionales es del 21,8% y la tasa de crecimiento anual promedio de los ingresos por turismo interno es del 25,5%. La tasa de crecimiento anual promedio de los turistas entrantes es del 21,2%, la tasa de crecimiento anual promedio de los ingresos en divisas por turismo es del 21,6%; la tasa de crecimiento anual promedio de los turistas emisores es del 21,2%; la tasa de crecimiento anual promedio de los ingresos turísticos totales es del 25%; . En 2010, la ciudad recibió 1,62 millones de turistas nacionales y extranjeros, incluidos 137,02 millones de turistas entrantes y 1,6 millones de turistas nacionales. Los ingresos totales por turismo fueron de 965.438+785 millones de yuanes, de los cuales los ingresos en divisas por turismo fueron de 703 millones de dólares estadounidenses y los ingresos por turismo interno fueron de 86.836 millones de yuanes. Entre las 12 provincias (regiones autónomas y municipios) del oeste, Chongqing ocupa el sexto, quinto y cuarto respectivamente en términos de ingresos totales por turismo, número de turistas entrantes e ingresos en divisas por turismo.
2. Los tipos de productos turísticos son más abundantes.
Durante el "Undécimo Plan Quinquenal", nuestra ciudad se centró en el "Año Temático del Turismo" y promovió vigorosamente la construcción del Proyecto "Sol", Cinco Direcciones y Diez Manantiales, 10 Turismo Ecológico, 10 Turismo Rural, 10 Turismo de Ciudades Famosas y 10 Turismo de Aguas Termales, proyectos turísticos, de ocio, vacacionales y otros construidos.
3. Se mejorará aún más el sistema de la industria turística.
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la industria turística de la ciudad ha mejorado significativamente su nivel de apoyo en términos de alimentación, alojamiento, transporte, viajes, compras, entretenimiento y otros elementos turísticos, y el turismo La estructura de la industria se ha vuelto cada vez más racional. A finales de 2010, había 406 agencias de viajes en la ciudad, incluidas 24 agencias de viajes emisoras y 382 agencias de viajes generales. Hay 271 hoteles de estrellas, incluidos 14 hoteles de cinco estrellas, 60 hoteles de cuatro estrellas, 128 hoteles de tres estrellas, 68 hoteles de dos estrellas y 1 hotel de una estrella. Hay 96 atracciones turísticas nacionales de nivel A, incluidas 2 atracciones turísticas de nivel 5A, 38 atracciones turísticas de nivel 4A, 32 atracciones turísticas de nivel 3A, 23 atracciones turísticas de nivel 2A, 65,438 atracciones turísticas de nivel 0A y atracciones turísticas de nivel 11A. atracciones. Además, Chongqing también ha establecido Chongqing Tourism Investment Group Co., Ltd. para construir una mejor plataforma para la inversión y financiación del turismo.
4. Se optimizará aún más el entorno de desarrollo turístico.
Durante el Undécimo Plan Quinquenal, las "Opiniones de la Oficina General del Gobierno Popular Municipal de Chongqing sobre la aceleración de la construcción de "Cinco Direcciones y Diez Manantiales" para crear una "Ciudad de Aguas Termales" (Yu Ban [2006] N° 221), “Aviso del Gobierno Popular Municipal de Chongqing sobre la Oficina General sobre la Implementación de Políticas de Incentivos Preferenciales para Activar el Mercado Turístico de Chongqing” (Yu Ban [2008] N° 221), “Aviso del Gobierno Popular Municipal de Chongqing sobre la Aceleración de la Construcción de una calidad turística de “ciudad paisaje” (Yu Fu Fa [2008] No. 131) El fortalecimiento de la cooperación con las provincias y ciudades circundantes, las principales áreas de origen turístico y los ministerios y comisiones nacionales, y el aumento de la construcción de infraestructura han creado un buen entorno para el desarrollo de la industria turística de la ciudad.
5. Los beneficios integrales de la industria del turismo se han mejorado significativamente.
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la contribución de la industria turística de la ciudad a la economía nacional aumentó año tras año, y la proporción de los ingresos totales del turismo en el PIB aumentó del 9,8% en 2005 al 11,6%. en 2065+00. El turismo desempeña un papel importante en la promoción del desarrollo de industrias relacionadas, proporcionando empleo, ayudando a los inmigrantes en el área del embalse de las Tres Gargantas a enriquecerse constantemente y ayudando a las áreas de minorías étnicas en el sureste de Chongqing a deshacerse de la pobreza y enriquecerse.
En términos generales, durante el período del Undécimo Plan Quinquenal, la industria turística de la ciudad ha logrado grandes avances y se ha convertido en una fuerza importante en la promoción del desarrollo económico y social. Sin embargo, en comparación con los requisitos de Chongqing como zona piloto nacional integral de apoyo a la reforma urbana y rural integral, en comparación con las áreas turísticas desarrolladas y las áreas avanzadas circundantes, y en comparación con las expectativas de la gente, todavía existen muchas deficiencias:
En primer lugar, el sistema de destinos turísticos aún no está completo.
La ciudad aún no se ha formado una imagen turística unificada y distinta, y es necesario mejorar su popularidad, reputación y fidelidad como destino. La infraestructura turística y las instalaciones de servicios públicos no son lo suficientemente perfectas y las funciones de los destinos turísticos no pueden utilizarse plenamente. El desarrollo regional de la industria del turismo no está lo suficientemente equilibrado, el desarrollo en profundidad es débil y es necesario optimizar aún más el patrón espacial.
En segundo lugar, el desarrollo de productos y mercados turísticos aún es amplio. Los recursos turísticos de la ciudad son diversos en tipo, enormes en cantidad, bien combinados y tienen un gran potencial de desarrollo. Sin embargo, todavía hay muchos recursos turísticos de alta calidad que no se han desarrollado o están subdesarrollados, y faltan organizaciones internacionales poderosas. productos turísticos. Al mismo tiempo, el desarrollo del mercado aún no se ha logrado en términos de personalización, personalización, diversificación, experiencia y refinamiento para satisfacer las necesidades del mercado turístico, y la satisfacción de los turistas aún es relativamente baja.
En tercer lugar, el desarrollo de entidades empresariales turísticas no está lo suficientemente maduro. Hay una falta de grupos empresariales turísticos a gran escala con competitividad e influencia en el mercado, una falta de nuevos formatos de negocios que puedan adaptarse a los cambios en la demanda del mercado y una vitalidad insuficiente del mercado. La cadena de la industria del turismo es imperfecta y no está bien integrada con las industrias relacionadas.
En cuarto lugar, es necesario fortalecer el talento turístico y el apoyo tecnológico. La calidad general del equipo de talentos en la industria del turismo es baja, la proporción de empleados con habilidades profesionales no es alta y hay escasez de altos directivos. El contenido tecnológico de la industria del turismo no es alto y la aplicación de los logros de alta tecnología en el campo del turismo aún no está generalizada. En particular, la aplicación de la tecnología de la información para mejorar la calidad industrial y la calidad del servicio de la industria del turismo todavía está extendida. lejos de una parte.
En quinto lugar, el mecanismo de coordinación de la industria turística aún no es perfecto. La coordinación del desarrollo turístico es insuficiente, es necesario fortalecer la cooperación departamental y los mecanismos de vinculación regional, y es necesario fortalecer aún más el concepto de "toda la ciudad es un juego de ajedrez".
En sexto lugar, el desarrollo del turismo rural está rezagado. Las principales atracciones y rutas turísticas no se han ampliado al turismo rural y la infraestructura del turismo rural está endeudada.
(2) Oportunidades y desafíos que enfrenta el desarrollo turístico de la ciudad durante el periodo del “Duodécimo Plan Quinquenal”.
Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", las oportunidades y los desafíos de desarrollo de la industria turística de la ciudad coexistieron, y las dificultades y las esperanzas coexistieron. Sin embargo, las oportunidades superaron los desafíos y las esperanzas superaron las dificultades.
1. Oportunidades que enfrenta el desarrollo turístico de nuestra ciudad durante el periodo del “Duodécimo Plan Quinquenal”.
En primer lugar, el entorno macroeconómico está mejorando y el desarrollo turístico ha entrado en un "período dorado". Desde la perspectiva del entorno internacional, la paz, el desarrollo y la cooperación siguen siendo la tendencia de los tiempos, y la tendencia de la multipolaridad mundial y la globalización económica no ha cambiado. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la economía mundial se encuentra en el período de recuperación después de la crisis financiera internacional. Se espera que la economía global se recupere moderadamente, lo que favorece la creación de un buen ambiente de consumo para el desarrollo del turismo. La globalización económica y la integración regional han promovido la penetración mutua de la producción, la circulación y el consumo entre países y regiones. En particular, la implementación del Área de Libre Comercio China-ASEAN, la mayor zona de libre comercio compuesta por países en desarrollo, creará nuevas oportunidades para el comercio. oportunidades de desarrollo turístico. La economía baja en carbono se ha convertido en el modelo de desarrollo dominante, lo que favorece la puesta en valor del turismo. La aplicación y popularización de la tecnología de la información promoverá la mejora de la calidad del turismo y dará lugar continuamente a nuevos formatos turísticos. Desde la perspectiva del entorno interno, la industria turística de China entrará en un "período dorado" de desarrollo. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", China tomará como tema el desarrollo científico y acelerará la transformación de su modelo de desarrollo económico como línea principal, promoverá un desarrollo económico rápido y estable a largo plazo y la armonía y estabilidad social, y establecerá una base sólida para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Especialmente en 2010, el PIB per cápita de mi país superó los 4.000 dólares estadounidenses. En el futuro, China se encontrará en un período de rápido crecimiento del consumo total y de mejora acelerada de la estructura del consumo. La vida de las personas está cambiando de una base de subsistencia a otra de desarrollo y disfrute. La mejora del consumo y la interacción urbano-rural han dado lugar a una nueva "revolución del consumo", y la estructura económica nacional también se ajustará en consecuencia. En el futuro, el turismo se convertirá en una industria importante para mantener el crecimiento, ampliar la demanda interna, ajustar la estructura y beneficiar los medios de vida de las personas. El Consejo de Estado ha propuesto claramente "cultivar el turismo como una industria pilar estratégica de la economía nacional y una industria de servicios moderna que sea más satisfactoria para la gente". El desarrollo de la industria turística nacional ha marcado el comienzo de un nuevo clímax, mostrando una tendencia de desarrollo acelerado, y se espera que la tasa de crecimiento de los ingresos totales del turismo siga siendo superior a la tasa de crecimiento del PIB.
En segundo lugar, el estatus regional se ha vuelto más prominente y el desarrollo turístico ha entrado en un "período de oportunidades estratégicas". Chongqing es el único municipio directamente bajo el gobierno central en las regiones central y occidental de China. Es un área piloto para la reforma integral de apoyo a las áreas urbanas y rurales. Desempeña un papel importante. en la estrategia nacional de desarrollo económico y social de coordinar las zonas urbanas y rurales, conectar el norte y el sur y desarrollar el oeste. El período del "Duodécimo Plan Quinquenal" es un período crítico para que Chongqing acelere la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada. También es un período crítico para implementar plenamente el plan general “314” y promover reformas integrales de apoyo urbano y rural. Se enfrenta a importantes oportunidades, como la implementación de una nueva ronda de estrategia de desarrollo occidental, el establecimiento de la Zona Económica Chengdu-Chongqing y el surgimiento de la Nueva Área de Liangjiang.
Según el "Esquema del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de Chongqing", el turismo se posiciona como una de las industrias que acelerará el desarrollo y tomará la delantera en el desarrollo. Es una parte importante de los esfuerzos de Chongqing para lograrlo. construir una industria de servicios moderna en la región occidental. Como industria pilar estratégica, el turismo desempeñará un papel importante en la coordinación del desarrollo urbano y rural, la promoción de la reestructuración industrial, la promoción de la construcción de tierras altas abiertas en el interior, la expansión del consumo, la mejora de los medios de vida de las personas y el desarrollo de una economía circular. , y se espera que ocupe una posición más importante en la nueva ronda de desarrollo industrial de Chongqing y reciba un mayor apoyo.
En tercer lugar, con la ayuda de los "Cinco Chongqings", el desarrollo de la industria turística ha entrado en un "período de rápido crecimiento". Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", centrándose en la construcción de los "Cinco Chongqing", la ciudad aumentará aún más el área de espacios verdes urbanos, aumentará la cobertura forestal, optimizará y embellecerá el entorno urbano y mejorará las funciones urbanas. , mejorar las condiciones del tráfico, rectificar el orden social y mejorar los niveles de salud. Se espera que cree un mejor entorno de desarrollo para la transformación y mejora de la industria del turismo, proporcione más recursos disponibles y desempeñe un papel importante en la promoción del desarrollo del turismo. industria.
2. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", el desarrollo turístico de la ciudad enfrenta desafíos.
En primer lugar, es necesario superar las barreras institucionales. Los más importantes son: la contradicción entre el alcance relativamente limitado de la autoridad del departamento de turismo y la naturaleza integral de la industria turística; la contradicción entre la división de los recursos turísticos por departamentos y regiones y la necesidad de libre flujo de turistas y; elementos turísticos; la contradicción entre la integridad del desarrollo turístico regional y los conflictos entre la naturaleza jerárquica de las regiones administrativas.
En segundo lugar, la construcción de leyes y regulaciones está rezagada. A nivel nacional, el desarrollo de la industria turística de China siempre ha carecido de una ley fundamental integral y el sistema legal profesional es incompleto. Desde una perspectiva local, la legislación turística también presenta algunas debilidades y retrasos. Especialmente en términos de adaptación a la integración del turismo y las industrias relacionadas y el desarrollo del comercio electrónico turístico, las leyes y regulaciones existentes están básicamente en blanco, lo que traerá muchas dificultades al desarrollo de la industria del turismo.
En tercer lugar, la tarea de transformación y modernización es ardua. Los cambios en la demanda del mercado turístico, los cambios en los métodos de desarrollo turístico y el papel que debe desempeñar la industria turística para reducir las tres brechas principales tienen implicaciones importantes para la construcción de sistemas de destinos turísticos, el desarrollo de productos y mercados turísticos y el cultivo de entidades comerciales turísticas. , la innovación de los modelos de operación turística y la reforma institucional y la construcción de equipos de talento turístico han planteado mayores exigencias.
En cuarto lugar, la competencia regional se ha intensificado. La promulgación del documento Guofa [2009] No. 41 ha brindado oportunidades excepcionales para el desarrollo del turismo en varios lugares, pero, por otro lado, también significa que la competencia en la industria del turismo se intensificará aún más. En particular, las provincias y ciudades que rodean a Chongqing han considerado el turismo como una industria importante para promover el desarrollo económico y social local. La relación competitiva y cooperativa entre el desarrollo turístico de las provincias y ciudades circundantes y el desarrollo de la industria turística de Chongqing se ha profundizado aún más.
Además, en el frente internacional, la disminución de la capacidad de consumo de las principales economías del mundo, el aumento del proteccionismo comercial en todo el mundo y varias posibles barreras comerciales suaves también afectarán a la industria turística de Chongqing, especialmente al turismo receptor, para hasta cierto punto el desarrollo turístico.