Varias medidas para liberar el potencial del consumo turístico y promover el desarrollo de alta calidad de la industria turística
Primero, aumentar la oferta de productos y servicios turísticos de alta calidad
(1) Promover el profundo desarrollo integrado de la cultura y el turismo. Orientar el sano desarrollo de festivales de teatro, festivales de música, festivales de arte, festivales de animación, conciertos, exposiciones de arte, exposiciones de turismo cultural y otras industrias, y enriquecer "música + turismo", "actuación + turismo", "exposiciones + turismo" y “eventos + turismo”” y otros formatos de negocio.
Llevar a cabo la construcción de senderos con temática de reliquias culturales chinas y las actividades de promoción turística con temática cultural de "Lea miles de libros y camine miles de millas". Desarrollar el turismo rojo de manera ordenada y proteger, gestionar y utilizar bien los recursos rojos. Una demostración típica de promoción del desarrollo integrado de las industrias cultural y turística.
(2) Implementar el proyecto de vacaciones y ocio Beautiful Life. Implementar la acción de renovación urbana que potencie la industria del turismo cultural, crear una serie de ciudades y vecindarios turísticos y de ocio a nivel nacional con características culturales distintivas y promover el desarrollo de alta calidad de centros turísticos. Fortalecer la construcción de instalaciones de ocio de microcirculación, como vías verdes, carriles para bicicletas, parques rurales e instalaciones de estacionamiento, y organizar racionalmente instalaciones de servicios, como estacionamientos para vehículos recreativos sin conductor.
(3) Implementar proyectos demostrativos de turismo deportivo. Promover la planificación y el desarrollo integrados de eventos deportivos y actividades turísticas, combinar eventos importantes y especiales, cultivar proyectos de marca de "turismo de eventos" y crear una serie de rutas boutique, eventos y bases influyentes de turismo deportivo. Desarrollar la economía del hielo y la nieve, promover el desarrollo de toda la cadena industrial de los deportes sobre hielo y nieve, los equipos para hielo y nieve y el turismo sobre hielo y nieve, y orientar la construcción de estaciones de esquí.
(4) Realizar turismo rural para mejorar la calidad y la eficiencia. Realizar proyectos piloto para fortalecer cantones con industrias culturales y promover el desarrollo del turismo rural. Construir una serie de pueblos y ciudades clave para el turismo rural con características culturales regionales, promover la implementación de estándares nacionales para alojamiento turístico en familias, crear productos de ruta "Paisajes rurales con buenos paisajes en Four Seasons" y lanzar una serie de "Visite y compre el campo". " actividades. Cree hermosos paisajes, agricultura paisajística, experiencias agrícolas, pesca recreativa, deportes al aire libre y otros nuevos formatos comerciales de acuerdo con las condiciones locales.
(5) Desarrollar productos ecoturísticos. Sobre la base de una protección estricta, utilizaremos racionalmente los parques nacionales, reservas naturales, lugares escénicos, parques forestales, parques de humedales, parques desérticos, parques geológicos y otros recursos ecológicos naturales de acuerdo con las leyes y regulaciones, y desarrollaremos activamente la salud forestal, la ecología. -turismo, educación natural y otros recursos ecológicos. Se han puesto en marcha una serie de rutas especiales de ecoturismo. Impulsar la construcción de senderos forestales y de ocio y salud.
(6) Ampliar los productos de turismo marítimo. Explorar en profundidad los recursos turísticos de las islas oceánicas y mejorar las características de las islas costeras. Mejorar las políticas de turismo de cruceros y yates, y fortalecer la construcción de instalaciones de servicios turísticos de apoyo, como cruceros, terminales de yates, campamentos turísticos costeros y terminales de embarcaciones deportivas. Optimizar el diseño de rutas de cruceros y productos turísticos de cruceros, y promover la plena reanudación del transporte de cruceros internacionales.
(7) Optimizar la inversión en infraestructuras turísticas. Apoyar a varias localidades para planificar racionalmente y construir ordenadamente centros de información turística, centros de distribución turística, baños turísticos, carreteras en atracciones turísticas, señales de tráfico turístico, plataformas de servicios públicos turísticos inteligentes y otras instalaciones turísticas basadas en las necesidades del desarrollo turístico. Acelerar la construcción de aeropuertos alimentadores en las regiones central y occidental, promover la creación de una serie de autopistas turísticas y rutas turísticas de calidad de vías navegables nacionales, y mejorar la red de rutas turísticas, las líneas de trenes turísticos y los sistemas de servicios turísticos autónomos.
(8) Revitalizar proyectos turísticos parados. Optimizar y mejorar los métodos de revitalización, adoptar medidas de revitalización de acuerdo con la clasificación de proyectos, hacer buen uso de diversas políticas fiscales, financieras y de inversión y apoyar a las empresas turísticas para revitalizar los proyectos turísticos existentes y los activos turísticos existentes.
En segundo lugar, estimular la demanda de consumo turístico.
(9) Mejorar el entorno de consumo turístico. Apoyar los espacios culturales y deportivos para mejorar sus funciones turísticas y de ocio, y establecer racionalmente instalaciones de recepción turística, como áreas de consulta turística, áreas de restauración y áreas de venta de productos culturales y creativos. Promover el uso de la tecnología digital para transformar y mejorar los lugares tradicionales de consumo turístico y crear un nuevo espacio para el turismo inteligente y la experiencia inmersiva. Utilice espacios abiertos como parques urbanos y plazas con césped para crear mercados creativos y áreas de ocio para acampar. Llevar a cabo de forma innovadora la promoción del turismo interno "Viajar a China, mejorar la vida".
(10) Mejorar las políticas de consumo en beneficio de la gente. Llevar a cabo actividades nacionales de promoción del consumo del turismo cultural y alentar a todas las localidades a cooperar con empresas de turismo cultural, instituciones financieras, plataformas de comercio electrónico, plataformas de nuevos medios y otras organizaciones para llevar a cabo diversas formas de actividades de promoción del consumo durante los días festivos, las vacaciones de verano y otros. nodos de tiempo.
(11) Ajustar y optimizar la gestión de los espacios escénicos. Mejorar las medidas de reserva, simplificar los procedimientos de reserva, minimizar la recopilación de información personal de los turistas y establecer científicamente canales de reserva en línea y fuera de línea para satisfacer al máximo las necesidades de los turistas.
Los lugares escénicos deben conservar ventanillas manuales para brindar servicios de reserva a las personas que tienen dificultades para utilizar la tecnología inteligente antes de que el número de turistas alcance la capacidad máxima del lugar escénico. Durante la temporada alta de turismo, se tomarán medidas como ampliar el horario de apertura de los lugares escénicos y aumentar la oferta flexible para mejorar la capacidad de recepción de los lugares escénicos.
(12) Mejorar los servicios de transporte turístico. Mejorar la accesibilidad de los destinos turísticos, construir una red de transporte "de avance rápido", optimizar la asignación de autobuses lanzadera en ciudades turísticas clave en función de factores como las vacaciones, promover la integración de las ciudades turísticas en las "líneas troncales y secundarias que conectan toda la red "Red de servicios de transporte aéreo, y acelerar la conexión entre carreteras troncales y lugares escénicos, Construcción de líneas de conexión vial entre puntos escénicos en áreas adyacentes. Optimizar los servicios de transporte de pasajeros turísticos, ampliar activamente los servicios de transporte de pasajeros personalizados, popularizar los servicios de billetes electrónicos y desarrollar vigorosamente el transporte intermodal.
(13) Desarrollar de forma ordenada la economía nocturna. Orientar el desarrollo normalizado e innovador de los espacios de concentración de la cultura nocturna y el consumo turístico. Mejorar la iluminación de escenas nocturnas, estacionamientos, autobuses, restaurantes, tiendas y otras instalaciones de servicios de apoyo. Incentivar a los espacios culturales públicos cualificados y a las instituciones culturales a ampliar sus horarios de apertura.
⒁Promover la cooperación y las conexiones regionales. Centrándonos de cerca en las principales estrategias regionales y la construcción de aglomeraciones urbanas clave y cinturones de turismo cultural, implementaremos medidas regionales integradas de consumo de turismo cultural y servicios convenientes para beneficiar a la gente, y organizaremos actividades de promoción del consumo regional. Promover la cooperación turística interregional en el este, el centro y el oeste, y explorar formas de cooperación como fuentes y destinos turísticos.
Tres. Fortalecer el turismo receptivo
(15) Implementar plan de promoción del turismo receptivo. Optimizar los productos y rutas del turismo receptivo e introducir más productos y servicios turísticos que sean populares entre los turistas receptivos. Fortalecer la promoción del mercado extranjero y el marketing de precisión, y continuar llevando a cabo la serie de actividades de promoción de la imagen turística nacional "¡Hola! China". Lanzar una operación de asociación con una agencia de viajes receptiva para brindar cursos de capacitación y servicios de información turística a extranjeros involucrados en negocios turísticos en China.
(16) Optimizar las políticas de visas y despacho de aduanas. Mejorar aún más la eficiencia del procesamiento de visas y mejorar el nivel de informatización de la aprobación y emisión de visas. Restaurar varias políticas sin visa de manera ordenada y estudiar activamente la adición de países sin visa. Aprovechar plenamente el papel positivo de las políticas de visas portuarias, de tránsito sin visas y de entrada regional sin visas en el desarrollo de la industria del turismo, y aumentar la publicidad de las políticas. Proporcionar garantía de despacho de aduanas para el turismo de cruceros, el turismo sin conductor y otras actividades turísticas que impliquen entrada y salida.
(17) Retomar e incrementar los vuelos internacionales. Incrementar el número de rutas con los principales países emisores de turismo receptor y los países vecinos, aumentar la frecuencia de los vuelos y mejorar la comodidad de los viajes aéreos.
(18) Mejorar los servicios turísticos receptivos. Mejorar el nivel de conveniencia para que los turistas extranjeros y residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán reserven boletos para lugares panorámicos, compren boletos para automóviles (barcos) y se registren en hoteles con documentos válidos. Fortalecer la capacitación en idiomas extranjeros para guías turísticos y personal de servicio en lugares escénicos y hoteles, y mejorar las señales multilingües y las instalaciones de orientación en lugares escénicos, aeropuertos, estaciones, hoteles, tiendas comerciales y otros lugares. Mejorar la conveniencia para los turistas entrantes de utilizar tarjetas bancarias extranjeras y diversos métodos de pago electrónico y la conveniencia del cambio de moneda extranjera.
(19) Optimizar los servicios de devolución de impuestos de salida. Mejorar la calidad y eficiencia de los servicios de devolución de impuestos de salida, promover la expansión de la cobertura geográfica de las políticas de devolución de impuestos de salida para turistas extranjeros, alentar y guiar a más comerciantes para que se conviertan en tiendas de devolución de impuestos y enriquecer aún más los tipos de productos de las tiendas de devolución de impuestos.
(20) Aprovechar plenamente el papel de transportista comercial turístico. Apoyar a empresas e instituciones nacionales de turismo cultural para que participen en diversas exposiciones internacionales de turismo cultural. Fomentar la celebración de exposiciones turísticas orientadas al mercado para atraer empresas culturales y turísticas extranjeras a participar en exposiciones en China. Construir una serie de bases de comercio cultural extranjero de alta calidad para brindar garantías de servicio para que las empresas extranjeras de turismo cultural inviertan y cooperen en China.
Cuarto, mejorar las capacidades integrales de la industria
(21) Apoyar el desarrollo de empresas turísticas. Relajar adecuadamente el límite de tiempo para que las agencias de viajes completen el depósito de garantía de calidad del servicio turístico, y las agencias de viajes pueden solicitar un reembolso completo o un aplazamiento del depósito de garantía de calidad del servicio de viaje. Adherirse a los mismos estándares de calidad, apoyar a las empresas turísticas para que participen en la contratación pública y la subcontratación de servicios de conformidad con la ley, y no restringir a las empresas pertinentes la participación en la contratación pública de alojamiento, conferencias, catering y otros proyectos por motivos de calificación de estrellas. y propiedad.
(22) Fortalecer la construcción del equipo de guías turísticos. Optimizar la gestión del acceso a las calificaciones profesionales de los guías turísticos, regular estrictamente la práctica de los guías turísticos, purificar el entorno de práctica de los guías turísticos y garantizar la remuneración laboral de los guías turísticos de acuerdo con la ley. Fortalecer la oferta y formación profesional de guías turísticos y realizar un concurso nacional de guías turísticos.
(23) Mejorar la calidad de los servicios turísticos. Mejorar el sistema de evaluación de la calidad de los servicios turísticos, realizar seguimiento y evaluación y construcción de marca, y mejorar los estándares pertinentes. Establecer y mejorar un nuevo mecanismo regulatorio basado en la supervisión crediticia, identificar entidades no confiables de acuerdo con la ley e implementar sanciones crediticias.
Construir un sistema de crédito en los campos de la cultura, el turismo y otros campos, mejorar el sistema de compromiso de crédito, promover la construcción de marca crediticia y optimizar el entorno de consumo de crédito.
(24) Normalizar el orden del mercado turístico. Fortalecer la aplicación de la ley en el mercado turístico y llevar a cabo una rectificación profunda del mercado turístico. Establecer y mejorar el mecanismo de cooperación para la aplicación de la ley y la presentación de quejas del mercado turístico entre departamentos, fortalecer el intercambio de información y la transferencia de pistas, llevar a cabo la aplicación de la ley de forma conjunta y salvaguardar decididamente los derechos e intereses legítimos de los turistas.
Verbo (abreviatura de verbo) proteger
(25) Mejorar el mecanismo de coordinación del trabajo turístico. Mejorar el mecanismo de trabajo, llevar a cabo oportunamente la programación del trabajo, la investigación y la consulta, fortalecer la coordinación entre departamentos y la supervisión integral, y promover la solución de cuestiones clave y difíciles en el desarrollo de la industria del turismo.
(26) Fortalecer las garantías de las políticas. Hacer un buen uso de los fondos financieros de todos los canales relevantes y fortalecer la coordinación y cooperación de políticas. Apoyar la construcción de infraestructura turística a través de fondos especiales existentes, como la inversión del presupuesto central.
A través de fondos de desarrollo turístico, el apoyo financiero central a los subsidios para la construcción del sistema de servicios culturales públicos locales y otros canales, apoya a los gobiernos locales para mejorar el nivel de los servicios públicos turísticos, fortalece la publicidad y promoción del turismo y promueve la construcción de Ciudades piloto y ciudades piloto de consumo de turismo cultural a nivel nacional. Los proyectos elegibles en el campo del turismo se incluirán en el alcance del apoyo de bonos especiales de los gobiernos locales.
(27) Ampliar los canales de financiación. Orientar a las instituciones financieras para que combinen sus propios negocios y las características de producción y operación de las empresas turísticas para optimizar la gestión crediticia, enriquecer los productos crediticios y apoyar la construcción y operación de instalaciones turísticas. Explorar y llevar a cabo trabajos piloto sobre la entrada al mercado de derechos de ingresos de proyectos turísticos, derechos de franquicia de proyectos turísticos (lugares escénicos) y registro en algunas áreas. Fomentar la emisión de fondos fiduciarios de inversión inmobiliaria (REIT) con proyectos de áreas escénicas como infraestructura sobre la base de definir legalmente los derechos y obligaciones de diversos propietarios de activos y recursos de áreas escénicas.
(28) Reforzar la protección del territorio y del talento. Optimizar aún más las políticas de uso de la tierra para la industria del turismo y garantizar necesidades razonables de uso de la tierra para proyectos turísticos de acuerdo con las leyes y regulaciones. Alentar a los gobiernos locales a combinar la reurbanización de suelo urbano ineficiente, promover la revitalización de suelo existente y apoyar la construcción de instalaciones turísticas. Investigar sobre la formación, uso y evaluación de talentos turísticos, fortalecer la evaluación de títulos profesionales, la evaluación de habilidades vocacionales y el apoyo a los talentos que regresan a casa, e implementar diversas políticas de empleo y seguridad social.
(29) Hacer un buen trabajo en la supervisión de la seguridad turística. Realizar conjuntamente inspecciones de seguridad de la industria, instar a las entidades comerciales a implementar sus responsabilidades en materia de seguridad de producción, seguridad contra incendios, seguridad de equipos especiales, seguridad alimentaria, etc., hacer un buen trabajo en la gestión de seguridad de lugares, unidades y períodos importantes clave, fortalecer la prevención de accidentes. y medidas de respuesta, y mejorar aún más las capacidades de respuesta a emergencias turísticas.
(30) Mejorar el sistema de estadísticas de turismo. Optimizar los métodos de encuestas estadísticas turísticas, ampliar las fuentes de datos y fortalecer las capacidades de trabajo. Promover la interconexión de datos de cultura y turismo, estadística, inmigración y otros departamentos.
Enciclopedia Baidu: varias medidas para liberar el potencial del consumo turístico y promover el desarrollo de alta calidad de la industria turística