¿Qué es el sistema de contratación de tierras rurales?
1. Respecto al sistema de responsabilidad contractual del hogar y el sistema de gestión de dos niveles que combina la producción unificada con la descentralización.
En la actualidad, varios sistemas de responsabilidad, incluida la remuneración fija para la contratación a pequeña escala, la remuneración para la contratación profesional y la producción conjunta, la producción conjunta con el trabajo, la familia con el hogar, el grupo con el grupo, etc., son todos socialistas. colectivos Responsabilidad económica de producción. No importa la forma que adopte, mientras las masas no lo exijan, no debería cambiar. ...
Después de que algunos equipos de producción implementaron el sistema de contratos domésticos, sus métodos comerciales cambiaron y básicamente se convirtieron en operaciones familiares y eran responsables de sus propias ganancias y pérdidas; sin embargo, se basaba en la propiedad pública; tierra. Los agricultores y los colectivos mantienen una relación contractual. El colectivo gestiona y utiliza la tierra, la maquinaria agrícola a gran escala y las instalaciones de conservación de agua bajo la dirección del plan nacional. Se reservan ciertos fondos públicos para organizar de manera uniforme las vidas de los mártires, cinco garantizados. hogares y hogares necesitados. Algunos todavía están llevando a cabo la construcción de infraestructura agrícola bajo una planificación unificada. Por lo tanto, es diferente de la pequeña economía individual privada antes de las cooperativas, pero es una parte integral de la economía agrícola socialista. Con el desarrollo de la productividad, se convertirá gradualmente en una economía colectiva más completa.
-1982 65438+El 1 de octubre, el gobierno central aprobó y remitió el acta de la Conferencia Nacional de Trabajo Rural.
El rápido desarrollo del sistema de responsabilidad contractual no es en absoluto accidental. Toma a los agricultores o grupos como principales partes contratantes, amplía la autonomía de los agricultores, aprovecha plenamente las ventajas de las operaciones en pequeña escala, supera las deficiencias de la excesiva concentración, el "exceso de trabajo" y el igualitarismo, hereda los resultados positivos de las cooperativas anteriores, y se adhiere a los medios básicos de producción, como la tierra. La propiedad pública y la unificación parcial de las funciones operativas han permitido que las fuerzas productivas recién formadas desempeñen un mejor papel a lo largo de los años. Esta combinación de gestión descentralizada y gestión unificada tiene una amplia adaptabilidad. No sólo puede adaptarse a la situación actual del trabajo manual y las características de la producción agrícola, sino también satisfacer las necesidades de desarrollo de la productividad en el proceso de modernización agrícola. En este modelo de negocio, la gestión doméstica contratada por los hogares es sólo un nivel de gestión en la economía cooperativa y es un nuevo tipo de economía doméstica. Es esencialmente diferente de la pequeña economía individual privada del pasado y no debe confundirse. Por lo tanto, todos aquellos que soliciten este enfoque deberían apoyarlo activamente. Por supuesto, si las masas no exigen este método, no se les puede obligar. Se debe permitir que coexistan diversas formas de rendición de cuentas.
-1983 1.2 Aviso del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la publicación de varias cuestiones en las políticas económicas actuales
Debido a las grandes diferencias en las condiciones sociales y económicas en varios lugares, el contenido, la forma, la escala y el grado de integración también deberían ser diferentes. En lugares donde la propiedad colectiva es escasa, la producción es relativamente simple y los productos se utilizan principalmente para la autosuficiencia, debemos comenzar desde el trabajo más básico, ayudar eficazmente a los agricultores a resolver las dificultades de producción y circulación y enriquecer gradualmente el contenido de la cooperación. En lugares donde la economía está relativamente desarrollada y las empresas colectivas tienen una base considerable, debemos aprovechar plenamente las condiciones para una gestión y distribución unificadas, fortalecer la infraestructura agrícola y la transformación tecnológica, ajustar adecuadamente la escala de operaciones y promover el desarrollo coordinado de agricultura, industria y comercio.
-1986 65438+1 de octubre China* * *Despliegue de trabajo rural del Comité Central y el Consejo de Estado en 1986.
Las organizaciones cooperativas municipales implementan un sistema de gestión de dos niveles que combina la gestión descentralizada y la gestión unificada. Una vez que los agricultores estén satisfechos, estabilizarán y mejorarán aún más la situación y nunca volverán al pasado. En la actualidad, las organizaciones cooperativas hacen principalmente dos cosas: una es brindar servicios de producción a los agricultores y la otra es fortalecer la gestión de contratos.
-1987 65438+El 22 de octubre, China emitió la "Profundización de la reforma rural"
El sistema de responsabilidad contractual de los hogares está en línea con el nivel de desarrollo de la productividad agrícola en la mayoría de las áreas de nuestro país. país y todavía tiene una fuerte vitalidad debe permanecer estable y mejorar continuamente. De acuerdo con las políticas determinadas por el gobierno central, se aboga por establecer un sistema de servicios multinivel y multiforma a través de formas conjuntas para proporcionar a los agricultores servicios en todos los aspectos y promover el desarrollo de la economía de productos básicos.
-1988165438+El 25 de octubre, el * * * Comité Central y el Consejo de Estado de China decidieron lograr una excelente cosecha agrícola el próximo año.
En la reforma rural, mediante la implementación del sistema de responsabilidad de contratos domésticos, se estableció un sistema de gestión de dos niveles que combina centralización y descentralización, y se encontró una nueva forma de gestión para la economía colectiva que se adaptaba a las nivel de productividad y requisitos de desarrollo. Este sistema de gestión tiene una amplia adaptabilidad y una gran vitalidad, y debe ser estable a largo plazo y mejorarse continuamente como sistema básico en las zonas rurales. La estabilidad es la base de la perfección. Mejorar no significa cambiar la contratación de los hogares, sino resolver adecuadamente los problemas existentes en el proceso de implementación.
-1990 65438+1 de febrero Aviso del Comité Central y del Consejo Estatal de Agricultura y Trabajo Rural 1991.
En la reforma rural, debemos continuar estabilizando el sistema de responsabilidad de los contratos domésticos, mejorar constantemente el sistema de gestión de dos niveles que combina centralización y descentralización, desarrollar activamente el sistema de servicios socializados y fortalecer gradualmente la fuerza económica colectiva. y guiar a los agricultores a * *El camino hacia la prosperidad no puede desviarse del enfoque y la dirección general de profundizar la reforma rural;...
Como sistema básico de organizaciones económicas colectivas rurales en mi país, el sistema de responsabilidad basado en la contratación doméstica y la combinación de unificado y distribuido El sistema de gestión de dos niveles se ha mantenido estable durante mucho tiempo y se ha enriquecido y mejorado continuamente. Introducir la contratación doméstica en la economía colectiva, formar un sistema de gestión de dos niveles que combine la gestión unificada y la gestión descentralizada, dar a los agricultores autonomía en la producción y la gestión, y defender la propiedad pública de la tierra y otros medios básicos de producción y la necesaria gestión unificada. Este sistema de gestión de dos niveles tiene una gran flexibilidad en la forma y el contenido específicos de combinar unificación y separación, puede adaptarse a diferentes niveles de productividad, tiene una amplia adaptabilidad y una fuerte vitalidad. Se trata de una gran iniciativa de los agricultores chinos bajo la dirección del partido y de la superación personal y el desarrollo de la economía colectiva. De ninguna manera es una solución temporal al problema de la alimentación y el vestido. Debemos persistir a largo plazo sin vacilaciones ni vacilaciones.
Mejorar el sistema de gestión de dos niveles, incluida la mejora de la gestión de contratos domésticos y la gestión colectiva unificada. La gestión de contratos familiares no es "dividir la tierra y trabajar solo", y la gestión colectiva unificada no es "devolver mucha tierra". Estos dos niveles de gestión son interdependientes, complementarios y se refuerzan mutuamente. Ignorar cualquier aspecto no favorece el sano desarrollo de la economía rural. A medida que mejoran el nivel de equipamiento técnico y de especialización de la producción, algunos lugares contratan diferentes proyectos de producción a trabajadores, familias, equipos, fábricas y otras formas de contratación profesional. También se debe prestar atención a la relación entre unidad y separación. El sistema de responsabilidad en áreas forestales, áreas de pastoreo y áreas de pesca debe considerar plenamente las características de las regiones, grupos étnicos e industrias, y mejorarlo aún más en función de la realidad. …
En la actualidad, el nivel de gestión colectiva en la mayoría de los lugares es relativamente débil. Sobre la base de la estabilización de la gestión de contratos domésticos, es necesario enriquecer gradualmente el contenido de la gestión colectiva unificada. Las organizaciones económicas colectivas rurales deben esforzarse por hacer cosas que un hogar no puede, no puede o no puede hacer bien. Es necesario no sólo gestionar la propiedad colectiva y coordinar los diversos intereses, sino también organizar los servicios de producción, el desarrollo colectivo de los recursos y la infraestructura agrícola. Esto no sólo afectará a las empresas familiares, sino que también inyectará nueva vitalidad a las empresas familiares y promoverá el desarrollo común de todos los agricultores. ...
Fortalecer gradualmente la fuerza de la economía colectiva y aumentar los recursos financieros y materiales que el colectivo puede controlar centralmente es la base material para mejorar las operaciones de dos niveles y mejorar las funciones de servicio. base material para mejorar la cohesión colectiva, promover la prosperidad nacional y consolidar las zonas rurales, el camino fundamental hacia el estatus socialista. Para fortalecer la fuerza económica colectiva, dependemos principalmente del uso de recursos locales para desarrollar la producción, establecer empresas colectivas y aumentar los ingresos operativos unificados, al mismo tiempo, debemos hacer un buen trabajo en la gestión de la tierra y otros colectivos; propiedades y cobrar retención colectiva o tarifas contractuales de acuerdo con el contrato, también podemos desarrollar negocios de servicios y cobrar tarifas de servicio razonables; En resumen, debemos partir de las realidades locales, confiar en el desarrollo de la producción y de nuestra propia acumulación, y fortalecer gradualmente la fuerza económica colectiva. No debemos precipitarnos hacia el éxito, y mucho menos nivelar la propiedad de los agricultores.
-1991 165438+29 de octubre* *La decisión del Comité Central de fortalecer aún más la agricultura y el trabajo rural.
El sistema de responsabilidad basado en la contratación doméstica y el sistema de gestión de dos niveles que combina centralización y descentralización son un sistema económico básico en las zonas rurales y deben ser estables y mejorados continuamente a largo plazo.
-1993 165438+5 Octubre China* * * Políticas y medidas para el actual desarrollo económico agrícola y rural del Comité Central y el Consejo de Estado.
El sistema de responsabilidad contractual del hogar y el sistema de gestión de dos niveles que combina centralización y descentralización son los sistemas económicos básicos en la China rural. La gestión de contratos domésticos debe ser estable y a largo plazo. Sobre esta base, es necesario enriquecer el contenido de la gestión colectiva unificada, fortalecer gradualmente la fuerza de la economía colectiva y mejorar las funciones de servicio, de modo que tanto la gestión interna unificada de la economía colectiva como la gestión descentralizada de los contratos domésticos puedan ser desarrollado. Las principales formas de fortalecer la economía colectiva son: hacer un buen trabajo en la limpieza financiera, administrar y utilizar los activos colectivos; mejorar el sistema de responsabilidad contractual en todos los ámbitos de la vida y retirar razonablemente los fondos del contrato de acuerdo con el contrato; recursos, organizando activamente el desarrollo y la producción y creando entidades económicas. Desarrollar vigorosamente la industria rural y la industria terciaria.
-1994 11.5 Aviso del Comité Central para el Fortalecimiento de la Construcción de Organizaciones de Base Rural
Adhesión al sistema de responsabilidad basado en la contratación familiar y al sistema de gestión de dos niveles que combina gestión unificada y La descentralización es la política básica del Partido en las zonas rurales. Todas las localidades deben seguir concienzudamente las regulaciones pertinentes del gobierno central y hacer un buen trabajo para extender el período del contrato de tierras después de que expire el período del contrato de tierras original.
-1995 11 de marzo Dictámenes del Comité Central y del Consejo de Estado sobre cómo hacer un buen trabajo en agricultura y asuntos rurales 1995.
El sistema de responsabilidad basado en el sistema de responsabilidad por contrato doméstico y el sistema de gestión de dos niveles que combina centralización y descentralización son un sistema básico del Partido en las zonas rurales, que debe mantenerse durante mucho tiempo y no puede ser sacudido en cualquier momento.
-El 28 de marzo de 1995, el Consejo de Estado aprobó y remitió el “Aviso sobre la estabilización y mejora de las relaciones de contratación de tierras” del Ministerio de Agricultura.
Estabilizar y mejorar las políticas básicas del Partido en las zonas rurales, profundizar las reformas rurales y orientar, proteger y desatar el entusiasmo de los agricultores. El sistema básico del partido en las zonas rurales, especialmente el sistema de responsabilidad familiar y el sistema de gestión de dos niveles que combina centralización y descentralización, debe ser estable en el largo plazo y mejorarse constantemente.
-65, 438+0, 996, 65, 438+0, 265, 438+0 Las principales tareas, políticas y medidas del Comité Central y del Consejo de Estado sobre el trabajo rural durante los “Novenos Cinco” -Plan Anual” y este año.
Estabilizar y mejorar las políticas básicas del Partido en las zonas rurales y profundizar las reformas rurales. El sistema de responsabilidad basado en el sistema de responsabilidad por contrato doméstico y el sistema de gestión de dos niveles que combina la centralización y la descentralización son un sistema básico de organizaciones económicas colectivas rurales en mi país y una política básica del Partido en las zonas rurales. Deben permanecer estables durante mucho tiempo. mucho tiempo y mejorar continuamente en la práctica. …
Implementar la política de extender el período del contrato de tierras y estabilizar la relación del contrato de tierras. La política del gobierno central de ampliar el período de los contratos de tierras es una medida importante para estabilizar el sistema de gestión rural de dos niveles y debe implementarse decididamente. Actualmente, en la segunda ronda de contratación de tierras en algunos lugares, el período de contratación no se ha extendido por otros 30 años como exige el gobierno central. Algunos lugares han recuperado total o parcialmente las tierras contratadas por los agricultores con varios nombres, dejando más tierras flotantes a voluntad, aumentando significativamente las tarifas de los contratos de tierras e incluso cobrando las tarifas de los contratos por adelantado. Estas prácticas son incompatibles con el espíritu político del gobierno central y los deseos del pueblo y deben corregirse resueltamente.
-3 de febrero de 1997* *Opiniones del Comité Central y del Consejo Estatal de Agricultura y Trabajo Rural 1997.
Fortalecer la posición básica de la agricultura, prestar atención y optimizar la estructura económica. Estabilizaremos el sistema de responsabilidad contractual de los hogares a largo plazo, mejoraremos el sistema de gestión de dos niveles y fortaleceremos gradualmente la fortaleza económica colectiva.
-12 de septiembre de 1997 Mantener en alto la gran bandera de la teoría de Deng Xiaoping e impulsar de manera integral la causa de la construcción del socialismo con características chinas en el siglo XXI (Informe del XV Congreso Nacional).
Debemos desarrollar una economía de propiedad múltiple con la propiedad pública como cuerpo principal, explorar y mejorar formas efectivas de propiedad pública rural y adaptar las relaciones de producción a los requisitos del desarrollo de la productividad. La implementación de la propiedad colectiva de la tierra y la gestión de contratos familiares, la separación de los derechos de uso y la propiedad y el establecimiento de un sistema de gestión de dos niveles que combina la gestión unificada y descentralizada de la tierra han racionalizado las relaciones de producción más básicas en las zonas rurales. Se trata de una forma eficaz de propiedad colectiva rural y puede promover en gran medida el desarrollo de la productividad. …
La implementación de la gestión de contratos domésticos está en línea con la ley de que las relaciones de producción deben adaptarse a los requisitos del desarrollo de la productividad, de modo que los agricultores puedan obtener suficiente autonomía operativa, lo que puede movilizar en gran medida el entusiasmo de los agricultores y liberarlos. y desarrollar la productividad rural está en línea con la producción agrícola. Sus características permiten a los agricultores tomar decisiones oportunas basadas en el mercado, el clima, el medio ambiente y las condiciones de crecimiento de los cultivos para garantizar el progreso fluido de la producción. También ayuda a los agricultores a organizar de forma independiente el excedente de mano de obra y el excedente; tiempo de trabajo para aumentar los ingresos. Este método de manejo es adecuado tanto para la agricultura tradicional basada en el trabajo manual como para la agricultura moderna con ciencia, tecnología y métodos de producción avanzados. Tiene una amplia adaptabilidad y una gran vitalidad y debe persistir durante mucho tiempo. La gestión de contratos domésticos es un nivel de gestión dentro de la organización económica colectiva y la base del sistema de gestión de dos niveles. Es inseparable de la gestión unificada de lo colectivo y cree que sólo la gestión unificada es la economía colectiva.
-1998 10 14 de junio Decisión del Comité Central sobre varias cuestiones importantes en la agricultura y el trabajo rural.
En segundo lugar, con respecto a la duración del contrato
1. Con respecto al período del contrato de tierras familiares
Extender el período del contrato de tierras, alentar a los agricultores a aumentar la inversión. mejorar la fertilidad del suelo e implementar un manejo intensivo.
En términos generales, el período del contrato de tierras debe ser de más de quince años. Para proyectos con ciclos de producción largos y un fuerte potencial de desarrollo, como árboles, bosques, montañas áridas y tierras baldías, el período del contrato debería ser más largo.
-1984 65438+1 de octubre Aviso del Comité Central sobre el trabajo rural en 1984
Para estabilizar la relación contractual sobre la tierra, alentar a los agricultores a aumentar la inversión y mejorar la productividad de la tierra, la cultivada original Se prorrogará el plazo del contrato de suelo por 30 años.
-1993 165438+5 Octubre China* * * Políticas y medidas para el actual desarrollo económico agrícola y rural del Comité Central y el Consejo de Estado.
Para extender el período del contrato de tierras,... el contrato firmado entre la parte contratante y los agricultores se renovará al vencimiento de un lote, y el período del contrato de tierras se extenderá por otros 30 años.
-El 28 de marzo de 1995, el Consejo de Estado aprobó las opiniones del Ministerio de Agricultura sobre la estabilización y mejora de las relaciones contractuales de tierras.
El plazo del contrato de suelo se amplía en 30 años, y el plazo del contrato para el desarrollo de "tres residuos" puede ser incluso mayor. Esta es una política importante para estabilizar la gestión de contratos domésticos y debe implementarse bien.
-65, 438+0, 996, 65, 438+0, 265, 438+0 Las principales tareas, políticas y medidas del Comité Central y del Consejo de Estado sobre el trabajo rural durante los “Novenos Cinco” -Plan Anual” y este año.
Después de la expiración de la primera ronda de contratación de tierras, el período de contratación de tierras se extenderá por otros 30 años, lo que se refiere al período de operación y contratación de tierras familiares. La implementación del sistema de responsabilidad contractual de los hogares para las tierras colectivas es una política a largo plazo. ...
El gobierno central no aboga por la implementación del "sistema de dos campos". Cuando el "sistema de dos campos" no se haya implementado, no debería implementarse nuevamente. Las que se han implementado deben ser rectificadas cuidadosamente de acuerdo con la política central de contratación de tierras.
Para el "sistema de dos campos" que se implementó originalmente en forma de "mover el registro de hogares pero no mover la tierra" con el fin de equilibrar la carga sobre los agricultores, ya sea "tierra racional" o " "tierras de responsabilidad", los derechos de contratación deben fijarse en el hogar, dejando claro que el período de contrato para los "campos de responsabilidad" permanecerá sin cambios durante 30 años y no puede ser muy corto y puede ajustarse a voluntad.
-65438+ Aviso del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado sobre una mayor estabilización y mejora de las relaciones de contratación de tierras rurales, 27 de agosto de 1997
Todas las localidades deben seguir estrictamente las políticas y regulaciones pertinentes del Comité Central y hacer un buen trabajo para extender el período del contrato de tierras. Si vence la primera ronda de contratación, ésta deberá prorrogarse por 30 años de manera incondicional.
-1998 65438+24 de octubre* *Opiniones del Comité Central y del Consejo Estatal de Agricultura y Trabajo Rural en 1998.
La clave para estabilizar y mejorar el sistema de gestión de dos niveles es estabilizar y mejorar la relación contractual de tierras. Debemos implementar inquebrantablemente la política de extender el período de los contratos de tierras por otros 30 años y, al mismo tiempo, debemos formular rápidamente leyes y regulaciones para asegurar la estabilidad a largo plazo de las relaciones de los contratos de tierras rurales y otorgar a los agricultores garantías a largo plazo. derechos de uso de la tierra. Es necesario corregir resueltamente las prácticas erróneas de acortar el período de los contratos de tierras, recuperar las tierras contratadas, dejar más tierras flotantes y aumentar las tarifas de los contratos en violación de las políticas.
-1998 10 14 de junio Decisión del Comité Central sobre varias cuestiones importantes en la agricultura y el trabajo rural.
Los trabajos de ampliación del plazo del contrato de suelo han entrado en su última fase. Todas las localidades deben seguir estrictamente las políticas pertinentes del gobierno central y realizar trabajos de mejora posteriores. Este trabajo debe estar completamente terminado en 1999. El período del contrato se amplió por 30 años y todos los contratos y certificados de derechos de gestión y de tierras se entregaron a cada hogar. Los condados (ciudades) deben enviar personas a inspeccionar las aldeas y corregir decididamente prácticas incorrectas, como acortar el período de los contratos de tierras sin autorización, recuperar tierras contratadas, dejar más tierras flotantes y aumentar las tarifas de los contratos. En materia de contratación, tasas de contratación de extracción y uso de terrenos, terrenos móviles y cesión de terrenos, etc. , debemos mejorar el sistema e implementar una gestión estandarizada. Se debe llevar a cabo el trabajo legislativo pertinente lo antes posible para garantizar la estabilidad a largo plazo de las relaciones contractuales de tierras rurales.
-65438+65438 0999+65438 Octubre +01 * *Opiniones del Comité Central y del Consejo Estatal sobre el Buen Trabajo Agrícola y Rural 1999
2. durante los "Four Wilds" y otras áreas
Aquellos que se dedican a la producción de desarrollo, como la recuperación de tierras baldías, bosques, control de arena, mejora del suelo, etc., pueden tener un período de contrato más largo.
-1993 165438+5 Octubre China* * * Políticas y medidas para el actual desarrollo económico agrícola y rural del Comité Central y el Consejo de Estado.
La contratación, arrendamiento y subasta del derecho de aprovechamiento "tres residuos" no tendrá una duración superior a 50 años.
-65438+Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado del 1 de junio de 1996 sobre la gestión y el desarrollo de los recursos rurales de los "cuatro páramos" para fortalecer aún más el trabajo de conservación del suelo y el agua
Debido a que el período de recuperación es largo y el riesgo es alto, debe haber políticas estables y a largo plazo. ...
Permitir que los derechos de uso de los "Cuatro Páramos" permanezcan sin cambios durante 50 años o más.
-1998 11.7 Aviso del Consejo de Estado sobre la expedición del “Plan Nacional de Construcción del Medio Ambiente Ecológico”.
El plazo máximo de contratación, arrendamiento o subasta del derecho de aprovechamiento de "tres residuos" no podrá exceder de 50 años.
-199965438+21 de febrero Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la mejora adicional de la gestión y el desarrollo de los recursos de las "Cuatro Tierras Baldías" en las zonas rurales
3. Ajuste de la tierra contratada
1. Respecto a "el aumento de personas no aumentará la tierra, la disminución de personas no reducirá la tierra" durante el período del contrato.
Para evitar cambios frecuentes en las tierras agrícolas contratadas y prevenir la subdivisión de la escala de las tierras agrícolas, se recomienda implementar el método de "aumentar personas sin aumentar tierras, reducir personas sin reducir tierras" durante el período del contrato.
-1993 165438+5 Octubre China* * * Políticas y medidas para el actual desarrollo económico agrícola y rural del Comité Central y el Consejo de Estado.
Abogar por la implementación de "aumentar personas sin aumentar tierras, reducir personas sin reducir tierras" durante el período del contrato. "Aumentar la población no aumenta la tierra, reducir la población no reduce la tierra" favorece la estabilización de las relaciones contractuales de tierras rurales y la consolidación del sistema de responsabilidad contractual de los hogares, y todas las localidades deben defenderlo activamente. Los lugares que practican "agregar gente sin aumentar la tierra, reducir gente sin reducir la tierra" deben abrir constantemente nuevas oportunidades de empleo y resolver eficazmente el problema de una salida para la fuerza laboral recién agregada.
-El 28 de marzo de 1995, el Consejo de Estado aprobó las opiniones del Ministerio de Agricultura sobre la estabilización y mejora de las relaciones contractuales de tierras.
2. Respecto a "Estabilidad Mayor y Ajustes Menores"
Antes de ampliar el plazo del contrato, si las masas quieren ajustar el terreno, previa consulta plena, el colectivo puede hacerlo en el espíritu de los principios de "Estabilidad mayor, ajustes menores" para un ajuste unificado.
-1984 65438+1 de octubre Aviso del Comité Central de Trabajo Rural en 1984
Estabilizar aún más las relaciones agrarias y contractuales. Siempre que el contratista opere de acuerdo con el contrato y no cambie durante el período del contrato especificado, los agricultores pueden continuar contratando después de que expire el contrato. Si se ha formado una cierta escala, se ha logrado una gestión intensiva y se ha aumentado efectivamente la producción, se puede firmar un contrato a más largo plazo de acuerdo con los requisitos del contratista.
-1987 65438+El 22 de octubre, China emitió la "Profundización de la reforma rural"
Estabilizar y mejorar el sistema de contratos de tierras. La relación contractual y la tierra que se ha formado deben permanecer estables mientras el método de contratación sea básicamente razonable y la gente esté básicamente satisfecha, no se debe cambiar. Si la tierra está demasiado dispersa y no se puede cultivar, se puede ajustar adecuadamente de acuerdo con los principios de igualdad básica y alta calidad. Si realmente son necesarios ajustes debido a la ocupación de infraestructuras, cambios demográficos, etc., también deberían controlarse estrictamente. Los pocos lugares que tienen las condiciones para desarrollar operaciones agrícolas de escala moderada pueden hacer los ajustes apropiados basados en los deseos de las masas y las condiciones locales, pero no deben ser obligados a implementarlos independientemente de las condiciones.
-1990 65438+1 de febrero Aviso del Comité Central y del Consejo Estatal de Agricultura y Trabajo Rural 1991.
La extensión del período del contrato de tierras debe tratarse de manera diferente según las diferentes situaciones y evitar "una talla única".
Si el método de contratación de tierras original es básicamente razonable y la gente está básicamente satisfecha, intente mantener el método de contratación sin cambios hasta que se extienda el período de contratación debido al aumento o disminución de la población, la ocupación de tierras cultivadas y otras razones, la tierra contratada es gravemente desigual; y las masas tienen grandes opiniones. Después de consultas democráticas y después de los ajustes apropiados, el período del contrato debería ampliarse.
Al llevar a cabo el ajuste de tierras, está estrictamente prohibido cambiar por la fuerza la relación de propiedad de la tierra. La tierra que ya es propiedad de la organización económica colectiva a nivel de regimiento (antiguo equipo de producción) no se devolverá a la aldea. Se contratarán por partes iguales dentro del pueblo. Si la gran mayoría de los agricultores en una organización económica colectiva a nivel de grupo con una pequeña población y grandes extensiones de tierra están dispuestos a reajustarse dentro de la aldea, las agencias de gestión de contratos agrícolas a nivel de condado y municipio deberían investigarlo y verificarlo, y poner presentar sugerencias prácticas para la compensación de tierras y los derechos y deudas de los acreedores. Sólo puede llevarse a cabo después de la aprobación del gobierno popular a nivel de condado. ...
En lugares donde "aumentar la población no aumenta la tierra, y reducir la población pero no reducir la tierra", también debe mantenerse la estabilidad a largo plazo de la tierra en la relación contractual. Para los agricultores que realmente no pueden resolver el problema del empleo debido al aumento masivo de la población, debemos hacer todo lo posible para resolver el problema "reubicando el registro de hogares pero no reubicando". La tierra también puede ajustarse adecuadamente de conformidad con el principio de "mayor estabilidad y menor ajuste" y con el consentimiento de la mayoría de los agricultores de la organización económica colectiva. Sin embargo, el intervalo para el "ajuste" no será inferior a cinco años.
-El 28 de marzo de 1995, el Consejo de Estado aprobó las opiniones del Ministerio de Agricultura sobre la estabilización y mejora de las relaciones contractuales de tierras.
La ampliación del plazo del contrato de suelo por otros 30 años se basa en la primera ronda de contratación de suelo. Para ampliar el período del contrato de tierras, es necesario mantener la estabilidad de las tierras contratadas originalmente por la gran mayoría de los agricultores. La tierra originalmente contratada no puede ser alterada y recontratada, ni los límites de propiedad de la tierra del equipo de producción original pueden romperse arbitrariamente y contratarse por igual en toda la aldea.
La premisa de "gran estabilidad y menor tono" para los terrenos contratados es la estabilidad. "Gran estabilidad y ajustes menores" se refiere a realizar ajustes a pequeña escala entre agricultores individuales basados en las condiciones reales y respetando los principios anteriores. Para realizar correctamente los "ajustes menores", también se deben respetar los siguientes principios: primero, los "ajustes menores" se limitan a agricultores individuales con conflictos prominentes entre hombre y tierra y no pueden aplicarse a todos los agricultores; no se permite que se utilice para aumentar las tarifas del contrato y aumentar El tercero es que el plan de "ajuste menor" debe ser aprobado por el congreso de aldeanos o más de dos tercios de los miembros del congreso de aldeanos, e informado al departamento competente. del gobierno popular del municipio (pueblo) y del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) para su aprobación, en cuarto lugar, es absolutamente imposible estipular mediante órdenes administrativas que la tierra contratada deba ajustarse para toda la aldea cada pocos años; …
En el futuro, para resolver la contradicción entre el hombre y la tierra, podremos hacer ajustes individuales entre los agricultores de acuerdo con el principio de “mayor estabilidad y ajustes menores”.
-65438+ Aviso del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado sobre una mayor estabilización y mejora de las relaciones de contratación de tierras rurales, 27 de agosto de 1997
3. Respecto a las operaciones a escala moderada
En los pocos lugares donde las condiciones están realmente disponibles, respetando al mismo tiempo los deseos de las masas, se puede guiar a los agricultores para que operen a escala moderada y mejoren aún más la productividad agrícola.
-1988165438+El 25 de octubre, el * * * Comité Central y el Consejo de Estado de China decidieron lograr una excelente cosecha agrícola el próximo año.
En unos pocos lugares donde las industrias secundaria y terciaria están relativamente desarrolladas, la mayor parte de la fuerza laboral se ha volcado a industrias no agrícolas y hay ingresos estables, podemos partir de la realidad, respetar los deseos de agricultores, hacer los ajustes necesarios a las tierras contratadas e implementar operaciones a escala apropiada.
-1993 165438+5 Octubre China* * * Políticas y medidas para el actual desarrollo económico agrícola y rural del Comité Central y el Consejo de Estado.
En algunas áreas económicamente desarrolladas, basándose en el principio de voluntariedad masiva, se pueden adoptar diversas formas, como la subcontratación y la participación accionaria, para desarrollar operaciones de escala moderada y mejorar la productividad laboral agrícola.
-1993 165438+14 de Octubre * *Decisión del Comité Central sobre Varias Cuestiones relativas al Establecimiento de un Sistema Económico de Mercado Socialista.
En las zonas costeras económicamente desarrolladas, se deben desarrollar de forma activa y constante diversas formas de operaciones de campo de cereales a escala moderada, en función de las condiciones y los deseos de los agricultores.
-1995 11 de marzo Dictámenes del Comité Central y del Consejo de Estado sobre cómo hacer un buen trabajo en agricultura y asuntos rurales 1995.
En lugares donde las industrias secundaria y terciaria están relativamente desarrolladas, la mayor parte de la fuerza laboral ha recurrido a industrias no agrícolas y tiene ingresos estables, y el sistema de servicios de socialización agrícola es relativamente sólido, sobre la base de Respetando plenamente los deseos de los agricultores, podemos adoptar diversas formas y guiarlos para que desarrollen operaciones agrícolas de escala moderada de manera oportuna.
-El 28 de marzo de 1995, el Consejo de Estado aprobó los dictámenes agrícolas sobre la estabilización y mejora de las relaciones contractuales de tierras.
Para desarrollar una gestión de la tierra a escala moderada, debemos respetar las condiciones y respetar plenamente los deseos de los agricultores. En la actualidad, excepto en unas pocas áreas económicamente desarrolladas, las condiciones en la mayoría de las áreas aún no están maduras y no se pueden ignorar ni hacer cumplir por medios administrativos.
-3 de febrero de 1997* *Opiniones del Comité Central y del Consejo Estatal de Agricultura y Trabajo Rural 1997.
Es necesario manejar adecuadamente la relación entre la gestión de contratos de los hogares de agricultores y el desarrollo de operaciones a escala adecuada. Más gente y menos tierra es nuestra condición nacional básica. Sólo después de la transferencia a gran escala de mano de obra agrícola a las industrias secundaria y terciaria podremos desarrollar gradualmente una gestión de la tierra a gran escala, algo que la mayoría de las zonas rurales no tienen en esta etapa. Por lo tanto, no debemos ignorar las condiciones objetivas y los deseos de los agricultores y utilizar órdenes administrativas para implementar por la fuerza una gestión de la tierra a gran escala. .....El método ampliamente adaptable y viable es lograr la especialización y socialización de la producción agrícola mediante el desarrollo de una gestión industrializada que integre la agricultura, la industria y el comercio sin cambiar la gestión contratada de los agricultores, logrando así economías de escala.
.....Sin embargo, la base de la producción debe seguir siendo la contratación familiar y la gestión familiar, y el colectivo desempeña principalmente el papel de organización unificada y servicios unificados en la concentración parcelaria.
-65438+ Aviso del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado sobre una mayor estabilización y mejora de las relaciones de contratación de tierras rurales, 27 de agosto de 1997
La implementación de una gestión de la tierra a escala moderada debe cumplir con condiciones: la gente lo hace voluntariamente y no puede ser forzada. Debemos hacer un buen trabajo y corregir las prácticas erróneas de acortar arbitrariamente el período de los contratos, recuperar las tierras contratadas y dejar tierras más flexibles.
-1998 65438+24 de octubre* *Opiniones del Comité Central y del Consejo Estatal de Agricultura y Trabajo Rural en 1998.
En los pocos lugares donde las condiciones están realmente disponibles, se pueden desarrollar diversas formas de gestión de la tierra a escala moderada sobre la base de aumentar el grado de intensificación agrícola y la participación voluntaria de las masas.
-1998 10 14 de junio Decisión del Comité Central sobre varias cuestiones importantes en la agricultura y el trabajo rural.
4. Respecto a la reanudación de los terrenos contratados
Los terrenos contratados por los socios no pueden ser vendidos, transferidos, arrendados o abandonados, de lo contrario, el colectivo tiene derecho a tomarlos. los miembros que no puedan operar o transferirse a otras empresas deberán ser de propiedad colectiva.
-1982 65438+El 1 de octubre, el Comité Central aprobó y remitió el acta de la Conferencia Nacional de Trabajo Rural.
Las tierras baldías y abandonadas deben ser recuperadas por el colectivo en el momento oportuno.
-1984 65438+1 de octubre Aviso del Comité Central sobre el trabajo rural en 1984
Quienes se dedican a otras ocupaciones durante mucho tiempo y no cultivan su propia tierra, a menos que lo contrario siempre que, en principio, la tierra contratada deberá ser devuelta al colectivo o subcontratada a otros con el consentimiento del colectivo. ...
Las tierras de cultivo abandonadas estarán sujetas a sanciones económicas hasta que se recuperen las tierras contratadas.
-1987 65438+El 22 de octubre, China emitió la "Profundización de la reforma rural"
Está prohibido abandonar las tierras de cultivo. Para las tierras que ya no se utilizan para la producción agrícola o que han sido abandonadas debido al incumplimiento del contrato de tierras, los derechos de contratación deben recuperarse de acuerdo con la reglamentación. Fomentar diversas formas de gestión intensiva.
-Aviso del 15 de abril de 1997 del Comité Central y el Consejo de Estado sobre el fortalecimiento adicional de la gestión de la tierra y la protección efectiva de las tierras cultivadas
Si se compra el derecho de uso [tres desechos] pero muere o es reclamado después de la compra, el contrato debe ser retirado. Los derechos se manejarán de acuerdo con el contrato.
-1998 11.7 Aviso del Consejo de Estado sobre la expedición del “Plan Nacional de Construcción del Medio Ambiente Ecológico”.
Las montañas responsables que no han sido gestionadas durante mucho tiempo después de la contratación pueden ser recuperadas por el colectivo, o contratadas individualmente, arrendadas o subastadas, pero se debe volver a firmar el contrato y cambiar el registro de los derechos forestales. deben completarse los trámites.
-65438+ Notificación de la Oficina General del Consejo de Estado remitiendo varios dictámenes sobre el actual ajuste de la estructura de producción agrícola el 29 de julio de 1999
verbo (abreviatura de verbo) sobre uso de la tierra Transferencia de derechos y herencia
1. Sobre el principio de circulación
2. Sobre la forma de circulación
3. 4. Derechos de gestión contratados Herencia
5. Enajenación de la tierra contratada después de que los agricultores se transfieran al registro de hogares urbanos.
(Nota: debido al límite de palabras, no es posible una introducción detallada)