El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural controla estrictamente la renovación urbana y la construcción de demolición, con un máximo de demolición del 20%.
El proyecto de dictamen propone controlar estrictamente la demolición y construcción a gran escala, la construcción a gran escala y la reubicación a gran escala para garantizar la estabilidad de la oferta y la demanda en el mercado de alquiler de viviendas. Al mismo tiempo, enfatiza la protección y utilización de los edificios existentes, manteniendo la escala del patrón de la ciudad antigua y continuando las características urbanas.
En este sentido, los expertos de la industria creen que el propósito del borrador es estandarizar el comportamiento de renovación urbana y evitar nuevos problemas urbanos causados por demoliciones y construcciones a gran escala. Esto también significa que la antigua reforma finalmente se ha despedido de la tormenta de las demoliciones y construcciones a gran escala y avanza hacia la renovación urbana como una suave brisa. Es previsible que, bajo la dirección del borrador, se implemente en el futuro un modelo de renovación urbana que se orientará a las necesidades reales de los residentes urbanos.
El 10 de agosto, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural comenzó a solicitar opiniones públicas sobre el "Aviso sobre Prevención de Demoliciones y Construcciones durante la Implementación de Acciones de Renovación Urbana (Borrador para Comentarios)". Fuente de la imagen/Sitio web oficial del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural
Evitar que la "orden de restricción de demolición" deforme y distorsione la renovación urbana
La implementación de la renovación urbana es una importante decisión tomada por la Quinta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China El despliegue es también un proyecto importante especificado en el esquema del "XIV Plan Quinquenal". A partir de 2021, varias regiones han entrado en un período de rápido desarrollo de renovación urbana.
Sin embargo, en el proceso de renovación urbana, ha habido una tendencia a seguir utilizando métodos excesivos de desarrollo inmobiliario y construcción, demolición y construcción, y ansiosos de éxito y ganancias rápidos. En algunos lugares, los edificios antiguos se derriban a voluntad, los residentes son reubicados y los árboles viejos se talan, aumentando así los precios de la vivienda y los costos de vida de manera encubierta, creando nuevos problemas urbanos.
Para ello, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural propuso cambiar el modo de desarrollo urbano y construcción, adherirse al principio de "retención y demolición", dar prioridad a la retención y uso, estrictamente controlar la demolición y construcción a gran escala, fortalecer la renovación y reconstrucción y prestar atención a la mejora de la función.
Según el borrador, los edificios existentes ya no serán demolidos a gran escala, excepto los edificios ilegales y los edificios identificados como peligrosos. En principio, el área de demolición de las unidades (áreas) o proyectos de renovación de la ciudad antigua no debe ser superior al 20% del área total de construcción actual, se fomenta la renovación orgánica progresiva y la microrenovación a pequeña escala, y es clasificada y prudente; se recomienda además la eliminación de los edificios existentes; nueva construcción de edificios.
En este sentido, Yan Yuejin, director de investigación del Centro Think Tank del Instituto de Investigación E-House, cree que se trata de una "orden de demolición forzosa". En el pasado, algunas ciudades han adoptado enfoques radicales y de rápida obtención de ganancias en la renovación urbana, que violaban las leyes de renovación urbana y causaban muchos problemas, incluida la escasez de viviendas de alquiler y el aumento de los alquileres. Esta "orden de restricción de compra de demolición" es más pragmática.
Li, investigador jefe del Centro de Investigación de Políticas de Vivienda de la provincia de Guangdong, cree que el contenido central del borrador de opinión es decir adiós por completo a la demolición y la construcción y pasar a la retención-uso-promoción. Esto también significa que la antigua reforma finalmente se ha despedido de la tormenta de las demoliciones y construcciones a gran escala y avanza hacia la renovación urbana como una suave brisa.
Li también afirmó que decir adiós a la demolición y construcción urbana es esencialmente decir adiós a la dependencia de los bienes raíces y consolidar el principio de "vivienda para vivir, no para especular". Desde entonces, la demanda de casas pasivas derivadas de demoliciones se ha disparado y los aumentos de precios y alquileres debidos a conceptos de planificación y especulaciones han desaparecido.
El incremento anual del alquiler no superará el 5% para garantizar las necesidades de alquiler de nuevos ciudadanos y colectivos de bajos ingresos.
Cabe señalar que este proyecto de opinión tiene en cuenta los problemas de alquiler de los nuevos ciudadanos y de los grupos de bajos ingresos.
El borrador de opinión enfatiza que no la demolición a gran escala de pueblos urbanos y otras antiguas áreas urbanas contiguas en un corto período de tiempo conducirá a un desequilibrio entre la oferta y la demanda en el mercado de alquiler de viviendas, exacerbando la dificultad de alquiler de viviendas para nuevos ciudadanos y personas de bajos ingresos. Se llevará a cabo la construcción de viviendas de alquiler asequible y de largo plazo para unidades pequeñas y medianas, y se aclarará que el incremento anual en el alquiler de viviendas no excederá el 5; %.
Huang Hui, analista senior de RealData, cree que en la actualidad, las ciudades antiguas y las aldeas urbanas tienen ventajas en recursos como el transporte, la educación y la atención médica. Las aldeas urbanas tienen precios de alquiler más bajos y tienen una gran oferta. número de nuevos ciudadanos y grupos de bajos ingresos. A corto plazo, la demolición y construcción a gran escala provocarán una disminución de las viviendas de alquiler, lo que ejercerá presión sobre la oferta de viviendas en todo el mercado y aumentará los costes de alquiler de los inquilinos. Esta formulación en el borrador de opinión conduce a aliviar el desequilibrio periódico entre la oferta y la demanda de viviendas de alquiler, estabilizar los niveles de precios de alquiler y garantizar las necesidades de alquiler de los nuevos ciudadanos y los grupos de bajos ingresos.
El borrador de opinión enfatiza que las antiguas áreas urbanas contiguas, como los pueblos urbanos, no serán demolidas a gran escala o en un corto período de tiempo, y se aclara que el aumento anual de los alquileres de las viviendas no excederá 5%.
Imágenes informativas
Además, el borrador propone que no se obligue a los residentes a reubicarse a gran escala, cambiar la estructura sociodemográfica y cortar las conexiones entre personas, lugares y culturas; Se deben respetar los deseos de reasentamiento, se debe fomentar el reasentamiento local y se deben mejorar las condiciones de vida, el mantenimiento de las relaciones vecinales y la estructura social, y no se debe modificar la tasa de reasentamiento local y cercano de los residentes en unidades (distritos) o proyectos actualizados. menos del 50%.
El proyecto de opinión también enfatiza que los edificios históricos y los edificios antiguos con valor protector no deben ser demolidos a voluntad, manteniendo la escala del patrón de la antigua ciudad, el patrón tradicional y la textura de las calles, y las carreteras. No se debe enderezar ni ensanchar a voluntad, y se prohíbe la construcción de grandes vías y plazas. Además, es necesario mantener las características distintivas de la ciudad, no reconstruir arbitrariamente parques con valor histórico, no cambiar arbitrariamente los antiguos topónimos y poner fin al caos de la "codicia de lo grande y la búsqueda de la perfección". obsesión por los países extranjeros y búsqueda de diferencias y diferencias".
“Este es un modelo de renovación urbana que está orientado a la vida de los residentes urbanos”. Huang Hui cree que el propósito de la renovación urbana es optimizar las funciones urbanas, transformar los edificios, proteger la historia y la cultura y, en última instancia, mejorar. la calidad de vida de los residentes urbanos y el comportamiento tradicional de demolición y construcción a gran escala pueden destruir el estilo único de la ciudad, romper las condiciones de vida originales de los residentes y aumentar el costo de vida.
Liu Chu, director general de la División de Renovación Urbana de Envision Group, dijo que en la actualidad, el proyecto de opinión no es sólo una mayor profundización, concreción y refinamiento de la toma de decisiones estratégica central, sino también una revisión de la demolición y construcción a gran escala en la práctica de la renovación urbana El problema de la deformación se adhiere al requisito fundamental de estar orientado a los problemas y abordar los problemas. El proyecto de dictamen aclara los límites de la renovación urbana, la dirección y el contenido, controlando estrictamente la demolición a gran escala, las ampliaciones a gran escala y la reubicación a gran escala, así como reteniendo y utilizando los edificios existentes, manteniendo la escala del patrón de la ciudad antigua y características urbanas continuas.
La renovación urbana pasa del “modelo de desarrollo” al “modelo de gestión”
Cabe señalar que el borrador enfatiza el fortalecimiento de la planificación integral, con el propósito de no ignorar las realidades locales y las necesidades de los residentes. deseos y cambios En el pasado, la renovación urbana se implementó a ciegas, con un enfoque basado en el movimiento y de manera gradual. Al mismo tiempo, no debemos seguir el modelo excesivo de desarrollo y construcción de bienes raíces y perseguir unilateralmente los beneficios económicos y de corto plazo que trae consigo la expansión de escala. En lugar de ello, debemos alentar y promover la transformación del "modelo de desarrollo" en el "modelo de desarrollo". modelo de negocio" y explorar la orientación gubernamental, las operaciones de mercado y la participación pública. modelo sostenible.
El borrador del dictamen también exige que se subsanen rápidamente las deficiencias funcionales. "No seas superficial al vestirte, usar sombreros o aplicarte polvos, y no te involucres en proyectos de actuación o proyectos de imagen que estén divorciados de la realidad y desperdicien dinero y personas. Concéntrate en compensar las deficiencias, beneficiar el sustento de las personas, y centrándose en las necesidades urgentes de los residentes."
En este sentido, Liu Chu cree que el proyecto de opinión plantea requisitos más altos para los principales participantes en la renovación urbana, como gobiernos, instituciones financieras y empresas. Todas las partes deben construir un sistema de renovación urbana progresivo, operable y sostenible en torno a los objetivos de mejorar la calidad, la eficiencia y el desarrollo de alta calidad. El gobierno debe hacer un buen uso de la batuta política, integrar eficazmente los recursos existentes, los recursos de planificación, los recursos de tierras, los recursos fiscales y tributarios, los recursos de mercado, los recursos culturales y otros recursos, mejorar los mecanismos organizativos y los procesos de trabajo, guiar y cultivar una serie de grandes -Escalar empresas de renovación urbana y contribuir a la renovación urbana. Proporcionar un entorno político dinámico y protección legal.
Liu Chu dijo que para el capital social, es más urgente cambiar el concepto de desarrollo y transformarse verdaderamente de "ganar mucho dinero, dinero rápido" a "ganar dinero pequeño, dinero lento", dando pleno juego a las ventajas innovadoras de las empresas y las ventajas de los mecanismos de mercado, centrándose en vínculos clave como financiación, planificación de proyectos, planificación y diseño, servicios de construcción y operación, etc. para fortalecer las capacidades básicas, y es bueno para crear un modelo de negocio "sostenible" en el desarrollo de nuevos formatos de negocio, nuevos escenarios y nuevas funciones.
Li cree que bajo el nuevo modelo de renovación urbana, cuando el desarrollo regional pase a operaciones regionales en el futuro, las deficiencias de los servicios públicos se complementarán por completo, se evitará el declive de las áreas antiguas y las viviendas serán funcionales. Las instalaciones serán más completas y se mejorará efectivamente la oferta de viviendas existente. Se convertirá en una nueva zona con profundas huellas históricas y culturales y funciones complejas, que también es una parte importante de la futura reforma del lado de la oferta de vivienda.
“Creo que después de la publicación del proyecto de opinión, las operaciones específicas de renovación urbana en varios lugares han cambiado, en particular, se corregirá el patrón de demolición y construcción a gran escala. ayudará a estandarizar las acciones posteriores de renovación urbana y desarrollo saludable", dijo Yan Yuejin.
Huang Hui también cree que el proyecto de dictamen optimizará y mejorará la planificación y las acciones de renovación urbana. "Creo que después de que se publique el borrador, todas las localidades deben mejorar la planificación de alto nivel de la renovación urbana y promover de manera constante y efectiva la renovación urbana. El modelo de renovación urbana mejorado está orientado a las necesidades reales de los residentes urbanos, mejorando gradualmente las funciones urbanas. y mejorar el entorno de vida urbano."