Las propiedades rurales no pueden ser liberadas
Las tierras rurales no pueden liberalizarse
El documento número 1 de este año establece claramente que es necesario profundizar la reforma del sistema de viviendas rurales, explorar la forma efectiva de implementación de la "separación de tres poderes", y promover constantemente la dotación de tierras rurales. derechos, hacer realidad los derechos activos de manera ordenada y permitir que los agricultores compartan los dividendos de la reforma. Es decir, es necesario flexibilizar aún más los derechos de uso de las tierras familiares y promover transacciones moderadas de tierras familiares en el mercado, de modo que se puedan utilizar las tierras rurales ociosas y al mismo tiempo aumentar los ingresos de los aldeanos y satisfacer las necesidades de los habitantes de las ciudades en materia rural. recursos de la tierra.
El trasfondo de la situación real es:
Por un lado, un gran número de propiedades rurales han estado inactivas durante mucho tiempo, lo que ha provocado un desperdicio de recursos de tierras rurales. Los agricultores protegen sus propios recursos de tierra, lo que genera un desperdicio inútil, pero no pueden obtener ningún beneficio de ello. También saben que "la tierra puede generar oro", pero debido a la política de que "la gente de la ciudad no puede comprar propiedades rurales", no hay forma de "generar oro".
Por otro lado, la población urbana y el capital urbano han estado observando durante mucho tiempo los enormes y fértiles recursos de tierras rurales en el campo. Tienen un fuerte deseo de abrir fábricas, construir fábricas, participar en el desarrollo y vivir. una vida pastoril en el campo, sin embargo, las tierras rurales “excluyen” a los residentes urbanos, con restricciones estrictas e incluso políticas restrictivas sobre el uso de la tierra, los derechos de propiedad, etc., lo que también restringe el uso de tierras rurales ociosas.
La política nacional es:
La propiedad de la tierra no pertenece a los aldeanos a quienes se les asigna la tierra, sino al colectivo de la aldea. En otras palabras, sólo a los aldeanos. tienen derecho a utilizar sus propios derechos de propiedad, pero no la calificación para tomar decisiones de forma independiente. Dado que las viviendas rurales tienen funciones de bienestar y seguridad social, el Estado considera la necesidad de garantizar el uso de las viviendas rurales por parte de los aldeanos y estipula que el derecho a utilizarlas se limita a los miembros de la organización económica colectiva de la aldea. Dado que la casa de campo está construida en la propiedad, es un todo unificado con la propiedad y no se puede separar. Aunque los aldeanos tienen la propiedad de su propia casa de campo, la naturaleza de la propiedad de la tierra no les pertenece, por lo que no pueden hacerlo arbitrariamente. Controlar su propia casa de campo no significa vender casas de campo a personas o unidades fuera del colectivo de la aldea, que por supuesto incluye a los residentes urbanos. Esto también significa que a los habitantes de las ciudades no se les permite ir al campo a comprar granjas y granjas.
Según los datos, el fenómeno de las granjas y casas rurales inactivas se está volviendo cada vez más grave. Alrededor del 20% de las casas rurales están deshabitadas durante todo el año, ¡y la tasa de inactividad en las zonas graves supera el 50%!
Ante las granjas y edificios agrícolas inactivos durante mucho tiempo, lo que resulta en un desperdicio de recursos de tierras rurales, el país también ha estado considerando cómo revitalizar este enorme recurso de tierras rurales. Ya en 2018, el documento No. 1 emitido por el país propuso el concepto de "separación de tres derechos" para las viviendas rurales, es decir, bajo la premisa de garantizar que la propiedad de las viviendas rurales no cambie, los derechos de calificación y. Las casas rurales de los agricultores estarán plenamente protegidas. Sobre la base de los derechos de propiedad, debería flexibilizarse adecuadamente el derecho a utilizar las granjas y los edificios agrícolas.
Es decir, aunque los urbanitas no pueden ir al campo a comprar fincas y cortijos, sí pueden obtener temporalmente fincas y cortijos rurales mediante arrendamiento y otras formas conforme a la ley, siempre que cumplan con los requisitos de suelo. utilizar controles. Según la normativa, el plazo máximo de "adquisición temporal" es de 20 años. Si el contrato expira, ambas partes pueden renovarlo nuevamente según los deseos de ambas partes. Esto también evita que los agricultores pierdan permanentemente sus tierras debido al arrendamiento a largo plazo y la necesidad de tierras para sustentarse.
Sin embargo, este concepto de "separación de tres poderes" no ha sido bien promovido y aplicado debido a la falta de una base legal correspondiente y al período limitado de liberación de tierras. Hasta 15 años después, este concepto sigue vigente. pilotado medio. Sin embargo, con el nuevo énfasis en el documento No. 1 de este año, creo que el país ha acumulado una rica experiencia piloto y revitalizado las formas de utilización. En el futuro, las tierras rurales de todo el país pueden enfrentar una situación de utilización más flexible. Entonces, utilizando las políticas actuales, ¿cómo deberían los aldeanos hacer uso de sus viviendas desocupadas a largo plazo?
El plazo de arrendamiento es de 20 años, lo que es muy adecuado para que los jubilados urbanos "vuelvan al pueblo a jubilarse"
"La ciudad tiene muchas rutinas, quiero ir "De vuelta al campo", esto no es una broma, sino muchas cosas de largo plazo. La "poesía y la distancia" de la gente que vive en la ciudad. El ritmo rápido y el ajetreo de la ciudad contrastan marcadamente con la paz, la frescura y libertad del campo. A medida que mejoran los niveles de vida de las personas, también tienen un mayor nivel de comprensión de la vida y la residencia. Entonces, cuando se cansan de quedarse en la ciudad y los ancianos se retiran, regresan al campo para encontrar un lugar donde cambiar de opinión. Vivir una vida pastoral recogiendo crisantemos bajo la cerca oriental y contemplando tranquilamente las montañas Nanshan se ha convertido en el sueño. y el sueño que cada vez más gente de la ciudad desea.
Aunque las casas rurales y las casas de campo no se pueden comprar ni vender, sí se pueden alquilar según la política actual. El período más largo de 20 años es suficiente para consolar la "poesía y la distancia", y mucho menos 20 años. El contrato puede renovarse nuevamente después de años.
Para los aldeanos, cuanto mejores sean el transporte, las instalaciones y el medio ambiente, mayor será el precio del alquiler de las casas rurales. Según los informes, en Deyang, Sichuan, una zona rural a menos de una hora de Chengdu, el alquiler de una granja de más de 100 metros cuadrados ha alcanzado unos 200.000 yuanes en 20 años. en todo el país, y el 80% de ellos son para jubilación.
No sólo el cuidado de la vejez, sino también más "salidas"
"Una sola rama que florece no es primavera, cien flores que florecen llenan el jardín la revitalización y la ociosidad". Las granjas rurales sólo dependen de agricultores individuales y transacciones individuales. Si no hay efecto de mercado, si la tierra ociosa se concentra, puede "hacer grandes cosas".
Además del alquiler directo de cortijos para satisfacer las necesidades de cortijos de los residentes urbanos, también existen varios modelos para revitalizar cortijos inactivos. Por ejemplo, el colectivo de la aldea recolecta y almacena granjas en la aldea, y el colectivo empaqueta los recursos en su conjunto y luego los alquila colectivamente, creando un efecto centralizado para discutir la cooperación con las empresas interesadas para desarrollar profundamente los activos inactivos concentrados en la aldea. , como el desarrollo de alojamiento en familias, turismo rural, industria de atención médica rural, etc., y luego distribuir los ingresos operativos, para que los aldeanos puedan continuar compartiendo los ingresos de valor agregado generados por el desarrollo industrial.
Por ejemplo, algunas zonas rurales utilizan un modelo de desarrollo cooperativo entre los aldeanos, las empresas de activos colectivos y las empresas operadoras de plataformas para transformar y operar de manera uniforme las granjas colectivas de las aldeas. Los aldeanos pueden cobrar alquileres o transferir granjas y granjas. Los derechos se descuentan y se invierten en acciones para obtener rentas.
El Documento Central nº 1 de este año también dejó claro que debemos aprovechar plenamente las ventajas de las características rurales, evitar los "bonsais" y las construcciones antiguas sin características en el campo, evitar las demoliciones a gran escala y la construcción, y revitalizar los recursos de tierra inactivos en las zonas rurales, y también pueden desarrollar la economía a través de industrias culturales y creativas. Los aldeanos pueden aumentar sus ingresos pagando dividendos, trabajando a tiempo parcial o iniciando un negocio.
Ambas partes deben prestar atención a varios riesgos en la cooperación.
Hay muchos riesgos en el uso de la tierra, como disputas de transferencia debido a la propiedad poco clara de las casas de campo, excesiva; uso de la tierra, etc. La transferencia y arrendamiento de tierras y granjas utilizadas ilegalmente; la transferencia ilegal de propiedades y granjas a residentes urbanos. Estas situaciones pueden conducir fácilmente a disputas sobre el uso de la tierra, especialmente si algunas transacciones ilegales privadas se acuerdan verbalmente, o incumplimiento de contrato. y fácilmente pueden surgir disputas. Debido a la baja valoración de las casas rurales ociosas, es fácil atraer el favor del capital, y estas transacciones irregulares pueden fácilmente dañar los intereses de ambas partes.
Además, después de que algunos urbanitas se van al campo a alquilar casas de campo, generalmente las renuevan y renuevan. Hay problemas como las calificaciones de renovación y el diseño y construcción irregulares de las casas. Algunas casas de campo no han sido procesadas para vivienda. después de que se haya cambiado su uso. La aceptación de la calidad, la aceptación de la seguridad contra incendios, etc., necesitan atención.
Actualmente se alienta a las zonas rurales a revitalizar moderadamente las granjas inactivas, pero no se anima a los aldeanos que viven en una casa y dependen de las granjas a transferirlas y revitalizarlas, porque la intención original de asignar granjas es satisfacer las necesidades. de la vida y la vivienda de los aldeanos, con el fin de aumentar las ganancias independientemente de los problemas de supervivencia futuros, ese es un comportamiento miope.