Plan de ahorro energético y reducción de emisiones
(1)Objetivo principal. Para 2010, el consumo de energía de la ciudad por unidad de PIB se reducirá en más del 22% en comparación con el final del "Décimo Plan Quinquenal", y el consumo de agua por unidad de valor agregado industrial se reducirá en más del 30%. . Las emisiones totales de la demanda química de oxígeno disminuyeron un 10,8% en comparación con el final del Décimo Plan Quinquenal, y las emisiones totales de dióxido de azufre disminuyeron un 16,2%, controladas en 54.000 toneladas. La tasa de tratamiento de aguas residuales urbanas supera el 90% y la tasa de tratamiento de aguas residuales del condado supera el 70%; la tasa de utilización integral de residuos sólidos industriales ha alcanzado más del 90%.
(2) Requisitos generales. Implementar de manera integral la política nacional básica de ahorro de recursos y protección del medio ambiente de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, tomando áreas, industrias y empresas clave como punto de entrada, utilizando de manera integral los medios económicos, legales y administrativos necesarios, eliminando vigorosamente la capacidad de producción atrasada, acelerando la transformación de tecnologías de ahorro de energía y reducción de emisiones y construcción de proyectos clave, fortalecer la gestión gubernamental y empresarial, fortalecer la publicidad y el liderazgo organizacional, movilizar a toda la sociedad, acelerar la formación de métodos de producción y patrones de consumo que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente, y garanticen la realización de los objetivos de ahorro de energía y reducción de emisiones del "XI Plan Quinquenal" de la ciudad.
(3) Prestar mucha atención al ajuste estructural y promover la conservación de energía y la reducción de emisiones. Implementar vigorosamente el ajuste estructural industrial, desarrollar y expandir la industria terciaria y esforzarse por aumentar la proporción de la industria terciaria en la economía nacional de la ciudad adherirse al nuevo camino de industrialización, dar prioridad al desarrollo de industrias de alta tecnología y crear industrias ventajosas; más grandes y más fuertes, transformar y mejorar las industrias tradicionales y promover la transformación del modo de crecimiento económico y la optimización y mejora de la estructura industrial promoverán la conservación de energía, la reducción del consumo y la reducción de la contaminación.
En segundo lugar, centrarse en la conservación de energía industrial y la reducción de emisiones.
(4) Promover vigorosamente la conservación de energía y la reducción de emisiones en industrias clave. El valor añadido de la energía eléctrica, el carbón, los materiales de construcción, el magnesio metálico, la industria química, la fabricación de papel y otras industrias representaron el 58% del valor añadido industrial de la ciudad. Estas industrias también son industrias clave con un alto consumo de energía y altas emisiones. En 2005, el consumo de energía y las emisiones de dióxido de azufre y la demanda química de oxígeno representaron el 83%, el 95% y el 30% de las industrias de la ciudad respectivamente, lo que las convierte en la máxima prioridad del trabajo de conservación de energía y reducción de emisiones de la ciudad.
-Industria de energía eléctrica. Incrementar los esfuerzos para cerrar centrales térmicas grandes y pequeñas. Todas las pequeñas unidades de energía térmica incluidas en el catálogo de paradas de los gobiernos nacional y provincial deben cerrarse según lo previsto por la ley. Antes de finales de junio de 2007, la unidad de energía térmica de 11×65438+200.000 kilovatios de Qixian Hengli Thermal Power Co., Ltd. y la unidad de energía térmica de 2×65438+200.000 kilovatios de Hebi Coal and Electricity Co., Ltd. fueron cerrados. De acuerdo con las exigencias del gobierno provincial, las pequeñas centrales térmicas restantes se cerrarán. Los proyectos energéticos nuevos, reconstruidos y ampliados que violen las leyes y reglamentos deben ser investigados y sancionados de conformidad con la ley. Acelerar la transformación de ahorro de energía de los sistemas auxiliares de la central eléctrica para reducir la tasa de consumo de energía de la central; llevar a cabo la transformación de ahorro de energía de los sistemas de motor y promover tecnologías como pequeñas pistolas de gasificación de aceite y ignición sin aceite por plasma. Acelerar la mejora y transformación de la red eléctrica para reducir las pérdidas de transmisión y distribución. Antes de finales de 2007, Wanhe Power Generation Co., Ltd. y Tongli Power Generation Co., Ltd. deben construir instalaciones de desulfuración para garantizar un funcionamiento estable; antes de finales de 2010, todas las compañías eléctricas contratadas deben completar la construcción de instalaciones de desulfuración y; Instalar dispositivos automáticos de monitoreo en línea conectados al departamento de protección ambiental. Una vez completadas las instalaciones de desulfuración, las unidades que no puedan cumplir de manera estable con los estándares de emisión deben rectificarse dentro de un plazo. Durante el período de rectificación, se deducirá el precio de la electricidad de desulfuración y el plan de generación de energía para el próximo año se reducirá en más de un año. 10% las unidades que cumplan con los requisitos de control de volumen no reportarán planes de generación de energía y cesarán su gestión.
Industria del carbón. Continuar aumentando los esfuerzos para integrar los recursos del carbón. Antes de finales de 2008, se cerrarán las pequeñas minas de carbón cuyas licencias mineras en el plan de planificación de integración de recursos hayan expirado y las pequeñas minas de carbón que no puedan completar a tiempo las tareas de transformación técnica. Transformación técnica de equipos clave de extracción, transporte, lavado y otros equipos de carbón, y eliminación de equipos y técnicas de minería obsoletos. Fomentar el uso de nuevos ventiladores de alta eficiencia y bombas de drenaje que ahorren energía, y llevar a cabo transformaciones de equipos y sistemas para ahorrar energía. Desarrollar vigorosamente tecnología de carbón limpio y promover el proceso de circuito cerrado de las plantas de preparación de carbón. En 2010, la tasa de lavado de carbón alcanzó más del 80%. Fortalecer la utilización integral de la ganga de carbón, el lodo de carbón, el metano (gas) de yacimientos de carbón y el agua de mina. En 2010, la tasa de utilización del agua de la mina y la ganga de carbón alcanzó más del 90%, la tasa de utilización del metano de las capas de carbón alcanzó más del 80% y todo el lodo de carbón se utilizó de manera integral.
——Industria de materiales de construcción. Fortalecer el control de la contaminación por dióxido de azufre en las industrias del cemento y otras industrias para garantizar que sus emisiones de dióxido de azufre cumplan con los estándares y cumplan con los requisitos de control de volumen total.
A finales de 2007, se cerrarán todas las líneas de producción de hornos verticales mecanizados de cemento, se eliminarán 17.500 toneladas de capacidad de producción de cemento atrasada, se ahorrarán 290.000 toneladas de energía de carbón estándar y se reducirán las emisiones de dióxido de azufre en 3.000 toneladas nuevas; las líneas de producción de cemento deben alcanzar una producción diaria de más de 4.500 toneladas de clinker y adoptar un nuevo proceso de descomposición en seco externo en el horno, construir un dispositivo de generación de energía de calor residual puro a baja temperatura, promover un sistema de molienda de ahorro de energía a gran escala y acelerar el ahorro de energía; transformación de hornos, apoyar el uso de nuevos hornos de cemento de proceso seco para la eliminación de desechos industriales, lodos, basuras y otros desechos sólidos. En la industria de la construcción y la cerámica sanitaria, promover tecnologías avanzadas como hornos de sección ancha de gran volumen que ahorran energía y hornos lanzadera que ahorran energía. Implementar un sistema de aprobación para proyectos de construcción de ladrillos sin cocer, bloques de hormigón celular esterilizados en autoclave, ladrillos de ganga de carbón, ladrillos de cenizas volantes y otros productos para promover el desarrollo sano y ordenado de la industria de materiales de construcción de la ciudad.
-Industria del metal magnesio. Continuar aumentando la integración de recursos y los esfuerzos de reestructuración corporativa para promover una mayor concentración de recursos de magnesio en empresas ventajosas. Desarrollar vigorosamente tecnología de fundición y procesamiento de aleaciones de magnesio de alta calidad para placas, tuberías y perfiles, y realizar la transformación de la producción de magnesio en bruto a productos de procesamiento profundo de alta tecnología y alto valor agregado. Promover tecnologías de producción que ahorren energía y sean respetuosas con el medio ambiente, utilice energía limpia, como lodos de agua y carbón y gas, y aproveche al máximo los residuos, las aguas residuales y el calor residual en el proceso de producción.
-Industria química. La producción de metanol ha promovido integralmente el proyecto de utilización de presión y calor residual, y la industria del carburo de calcio ha promovido activamente hornos sellados de carburo de calcio a gran escala y tecnología de electrodos huecos. 11 A finales de junio de 2007, todas las empresas de disulfuro de carbono en el condado de Qixian habían alcanzado los requisitos de escala y los estándares de emisión mediante la promoción de tecnologías avanzadas y las empresas químicas limpias que no cumplieran con los requisitos de escala y causaran una contaminación grave serían cerradas; de acuerdo con las políticas pertinentes. Antes de fin de año, se cerrarán todas las líneas de producción de Guofeng Auxiliary Co., Ltd., Jinchang Chemical Co., Ltd. y Hongsong Accelerator Co., Ltd., y 8 líneas de producción de Huaxia Auxiliary Co., Ltd. estará cerrado; Qixian Hongda Chemical Co., Ltd. y Qixian Yindu Chemical Factory implementarán una gestión en profundidad de la protección del medio ambiente. Los nuevos proyectos químicos de carbón deberían construir simultáneamente instalaciones de aprovechamiento integral o de tratamiento inofensivo para residuos, gases y aguas residuales.
-Industria papelera. Antes de finales de 2008 se cerrarán las empresas de papel reciclado y de fabricación de papel con una producción anual inferior a 20.000 toneladas. Controlar estrictamente los nuevos proyectos de fabricación de pasta química, la escala de producción de los proyectos de reconstrucción y expansión de la pasta de madera no es inferior a 150.000 toneladas/año, la escala de producción de los proyectos de fabricación de papel reciclado no es inferior a 100.000 toneladas/año, y la escala de producción de envases y Los proyectos culturales de fabricación de papel no serán inferiores a 10.10.000 toneladas/año, y la escala de producción del proyecto de productos de pulpa y papel para el mercado no será inferior a 50.000 toneladas/año. Apoyar a las empresas de pulpa y papel del mercado que se han puesto en producción para ampliar la capacidad de producción, ajustar activamente la estructura de los productos de papel y mejorar integralmente el nivel de control de la contaminación.
(5) Fortalecer la conservación de energía y la reducción de emisiones en empresas clave. Centrarse en la conservación de energía en 40 empresas clave con un consumo energético integral anual de 65.438 + 100.000 toneladas de carbón estándar y ahorrar más de 800.000 toneladas de carbón estándar durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal". Los gobiernos de los condados (distritos) deben centrarse en la gestión del ahorro de energía de las empresas de carbón estándar con un consumo energético integral anual de más de 5.000 toneladas. Implementar una auditoría energética y un sistema de informes sobre la utilización de energía para las empresas clave que consumen energía. Las unidades clave consumidoras de energía informan cada año la utilización de energía del año anterior a la autoridad de conservación de energía, incluido el consumo de energía, la eficiencia de la utilización de energía y la finalización del ahorro de energía. objetivos, análisis de beneficios de ahorro energético y medidas de ahorro energético, etc. Las empresas que no presenten auditorías energéticas e informes de utilización de energía según lo requerido serán notificadas y criticadas en los medios pertinentes. La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal suspenderá la aprobación, aprobación y presentación de nuevos proyectos, no recomendará proyectos respaldados por la deuda nacional al país. y no aceptará proyectos de empresas e individuos avanzados en ahorro de energía. Las empresas reconocidas de aprovechamiento integral de recursos retirarán sus certificados. Las empresas clave deben fortalecer la organización y el liderazgo en conservación de energía y reducción de emisiones, llevar a cabo actividades de evaluación comparativa con los niveles avanzados de consumo de energía, consumo de materiales y emisiones en la misma industria en China, y mejorar el nivel de gestión de conservación de energía y reducción de emisiones de empresas. Para fortalecer las auditorías de producción más limpia, la Oficina Municipal de Protección Ambiental y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma publican la lista de empresas que deben implementar auditorías obligatorias de producción más limpia en los principales medios de comunicación del 5 de junio a octubre de cada año, y aceptar la supervisión pública.
(6) Mejorar el mecanismo de eliminación de la capacidad de producción atrasada. Establecer un sistema de anuncios para la eliminación de la capacidad de producción atrasada, aclarar el contenido de la eliminación, el progreso y las principales unidades responsables, publicar información relevante en los principales medios de comunicación y aceptar la supervisión pública. Los equipos obsoletos que hayan sido explícitamente eliminados y cerrados por los gobiernos nacional y provincial no podrán arrendarse, transferirse, venderse ni trasladarse a otros lugares para su producción. Implementar estrictamente planes de energía diferenciados y políticas comerciales de indicadores de planes de generación de energía para promover la salida temprana de la capacidad de producción atrasada. La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Finanzas deben trabajar con los departamentos pertinentes para estudiar y formular políticas y medidas de apoyo para eliminar la capacidad de producción atrasada.
(7) Controlar eficazmente el desarrollo de industrias de alto consumo energético y alta contaminación. Debemos implementar concienzudamente seis condiciones necesarias, incluidas políticas industriales, estándares de acceso al mercado, procedimientos de aprobación o presentación de proyectos, examen previo del uso de la tierra, aprobación de la evaluación ambiental y revisión de la evaluación del ahorro de energía, para garantizar el acceso de nuevos proyectos.
Hacer de la evaluación de la conservación de energía y de la evaluación del impacto ambiental un requisito previo para la aprobación, la aprobación y la construcción del proyecto, y tomar los indicadores del volumen total de contaminantes como un requisito previo para la aprobación de la evaluación del impacto ambiental. Todos los proyectos que caen dentro del alcance de la presentación, aprobación y aprobación deben publicar opiniones de aprobación de evaluación de impacto ambiental al público y aceptar la supervisión pública. De acuerdo con el principio de "quien aprueba, quién es responsable", se implementa un sistema de rendición de cuentas del proyecto. Establecer un sistema de divulgación de información para proyectos recién iniciados. Para proyectos de nueva construcción, reconstrucción y expansión con alto consumo de energía y altas emisiones, información como el contenido de la construcción, el consumo de recursos, los tipos de contaminantes y las emisiones deben anunciarse en los principales medios locales antes del inicio de la construcción.
En tercer lugar, centrarse en fortalecer la conservación de energía y la reducción de emisiones en áreas clave.
(8) Promover la conservación de energía en el sector de la construcción. Establecer un sistema de acceso al mercado de la construcción con la evaluación y el etiquetado de la eficiencia energética de los edificios como contenido principal. Desde el 1 de septiembre de 2007, al vender viviendas comerciales de nueva construcción, los estándares de ahorro de energía y las medidas de ahorro de energía adoptadas deben indicarse en el contrato de compraventa y otros documentos. Los edificios que no cumplan con los estándares de diseño de consumo de energía no pueden pasar por los procedimientos de registro para su construcción y finalización, y no se les permite venderlos ni utilizarlos. Organizar e implementar proyectos de demostración de edificios ecológicos de bajo consumo energético, ampliar el uso de energías renovables como la energía eólica, la energía solar y la energía geotérmica, promover el uso de electrodomésticos y oficinas de ahorro de energía de alta eficiencia y el ahorro de energía de alta eficiencia. accesorios de iluminación, promover la medición de calor y la renovación con ahorro de energía de edificios residenciales existentes, y continuar realizando trabajos de demostración sobre la renovación con ahorro de energía de edificios públicos y edificios de oficinas gubernamentales existentes a gran escala. Para desarrollar calor y energía combinados y calefacción centralizada, para fines de 2008, todos los tipos de calderas alimentadas con carbón en la ciudad deben cumplir con los estándares de emisiones cambiando la estructura del combustible, y los condados (distritos) con condiciones para calor y energía combinados y centralizados. En calefacción se deben eliminar todas las calderas de carbón de menos de 10 toneladas/hora. Calderas de carbón directo. Completar a tiempo las tareas fijadas por el gobierno municipal sobre la renovación de los hornos de ladrillos de arcilla y la prohibición del uso de ladrillos macizos de arcilla, y acelerar la promoción de nuevos materiales para las paredes. En 2010, la proporción de nuevos materiales para las paredes en la ciudad alcanzó más del 85%.
(9) Fortalecer la conservación de energía y la reducción de emisiones en el sector del transporte. Priorizar el desarrollo del transporte público urbano. Mejorar el nivel de informatización del transporte y ajustar y optimizar la estructura de capacidad de transporte. Acelerar la eliminación de vehículos viejos con alto consumo de energía y tomar medidas severas contra el comercio ilegal de vehículos de motor viejos desguazados. Orientar a los consumidores para que compren automóviles de pequeña cilindrada, bajo consumo de combustible y baja contaminación, y fortalecer la supervisión de las emisiones de escape de los automóviles. Incrementar la promoción de la gasolina con etanol para vehículos y fomentar el desarrollo y utilización de tecnologías alternativas al petróleo.
(10) Implementar el control de la contaminación en cuencas fluviales y áreas clave. De acuerdo con el Plan de Implementación de Mejora Ambiental Integral de la ciudad de Hebi de 2007, se llevarán a cabo mejoras ambientales integrales en la cuenca del río Weihe y la protección de las fuentes de agua potable de Qihe.
(11) Acelerar la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales y basuras urbanas. Antes de finales de 2007, las plantas de tratamiento de aguas residuales en los condados de Qibin y Shancheng habían completado la red de tuberías y mantenían su funcionamiento normal. En 2008, la tasa de tratamiento de aguas residuales en los distritos de Qibin y Shancheng no era inferior al 80%, y la tasa de tratamiento de aguas residuales en los condados de Jun y Qi no era inferior al 50%. En 2010, la tasa de tratamiento de aguas residuales en los distritos de Qibin y Shancheng alcanzó más del 90%, y la tasa de tratamiento de aguas residuales en los condados de Jun y Qi alcanzó más del 70%. Se debe coordinar la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales con la utilización de los recursos de aguas residuales y se debe fortalecer la supervisión del funcionamiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales. Antes de finales de septiembre de 2007, se deberán instalar en las entradas y salidas medidores de caudal de agua y sistemas automáticos de control en línea de la calidad del agua y conectarlos con las autoridades de protección medioambiental y de construcción. Las plantas de tratamiento de aguas residuales que no funcionen conforme a la normativa serán notificadas públicamente y rectificadas en un plazo determinado. A finales de 2010, la tasa de reutilización de aguas residuales en los distritos de Qibin y Shancheng alcanzará más del 20%. A finales de 2007, se completaron y pusieron en funcionamiento los sitios de eliminación de basura de la ciudad y el condado; en 2010, la tasa de tratamiento inofensivo de la basura urbana alcanzó más del 70%;
(12) Fortalecer el control de la contaminación de fuentes difusas en las zonas rurales. Junto con la construcción de un nuevo campo socialista, se implementará plenamente el plan de acción para la protección del medio ambiente en una sociedad rural moderadamente acomodada. Fortalecer la prevención y el control de la contaminación de la producción agrícola, promover pesticidas de alta eficiencia, baja toxicidad y bajos residuos, así como análisis de suelos y fertilización con fórmulas. Optimizar el diseño de la cría de ganado y aves de corral, desarrollar la cría a gran escala, fortalecer la prevención y el control de la contaminación en granjas ganaderas y avícolas a gran escala, acelerar la inocuidad y la utilización de recursos del estiércol y las aguas residuales de ganado y aves de corral, y lograr la descarga de contaminantes de las granjas para cumplir con los estándares. A finales de agosto de 2007, cada condado (distrito) habrá completado al menos un proyecto de demostración de control de la contaminación del agua con estiércol de ganado y aves de corral a gran escala. Antes de finales de 2007, todas las empresas de cría de ganado y aves de corral que hayan alcanzado la escala especificada por el Estado deberán realizar controles de contaminación y pasar la inspección de aceptación para lograr una descarga de aguas residuales estable y conforme a los estándares. Acelerar el proceso de mejora del suministro de agua y sanitarios en las zonas rurales, resolver gradualmente problemas como la acumulación de basura doméstica en todas partes de las zonas rurales y la descarga directa de aguas residuales domésticas, y mejorar el medio ambiente rural. Realizar un aprovechamiento integral de la paja y desarrollar vigorosamente nuevas formas de utilización de la paja. En 2010, la tasa de utilización integral de residuos agrícolas de la ciudad alcanzó el 85%.
Desarrollar vigorosamente el biogás doméstico rural, alentar a las empresas ganaderas a construir digestores de biogás de tamaño grande y mediano, fortalecer la construcción de sistemas de servicios de biogás y mejorar la tasa de utilización integral del biogás, los residuos de biogás y la suspensión de biogás. En 2010, el número de usuarios rurales de biogás en la ciudad llegó a más de 80.000.
En cuarto lugar, mejorar el mecanismo de incentivos y restricciones para la conservación de energía y la reducción de emisiones.
(13) Promover constantemente la reforma de precios de los productos basados en recursos. Fortalecer la implementación de precios escalonados del agua e implementar precios punitivos para las empresas que consumen mucho agua y que están claramente restringidos y eliminados por las políticas industriales nacionales. Aumentar oportunamente los estándares de recaudación de las tarifas de tratamiento de aguas residuales urbanas, fortalecer la recaudación y gestión de tarifas y garantizar el funcionamiento normal de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas. Promover activamente la reforma piloto de los precios del suministro de agua agrícola y establecer gradualmente un sistema de medición y cobro del agua agrícola. Promover la reforma del mecanismo de formación de precios de la energía térmica e implementar la vinculación de los precios del carbón y la electricidad. De acuerdo con el principio de compensación por los costos de tratamiento, el estándar de recolección para las unidades de descarga de contaminantes aumentará a 1,26 yuanes/kg dentro de tres años, y el estándar de recolección de la tarifa de descarga de demanda de oxígeno químico se aumentará. aumentada apropiadamente. Implementar seriamente políticas de precios que conduzcan a la conservación de energía y la reducción de emisiones.
(14) Incrementar la inversión en conservación de energía y reducción de emisiones. Acelerar el establecimiento de un mecanismo de inversión para la conservación de energía y la reducción de emisiones con orientación gubernamental, las empresas como organismo principal y la participación social. Hacer pleno uso de diversos tipos de fondos de ciencia y tecnología para aumentar el apoyo a la investigación, el desarrollo y la aplicación de tecnologías clave para la conservación de energía y la reducción de emisiones. Organizar fondos especiales para la conservación de energía y la reducción de emisiones en el presupuesto fiscal, luchar activamente por obtener fondos estatales y apoyar proyectos clave de conservación de energía y reducción de emisiones, la promoción de productos de ahorro de energía de alta eficiencia y nuevas tecnologías de ahorro de energía, la construcción de capacidades de gestión del ahorro de energía y la construcción de un sistema de supervisión de la reducción de las emisiones contaminantes. Orientar a las instituciones financieras y fondos sociales para aumentar el apoyo a proyectos de conservación de energía y reducción de emisiones. Fortalecer el financiamiento del mercado de capitales, alentar y apoyar a las empresas para recaudar fondos a través de múltiples canales y aumentar la inversión en conservación de energía y reducción de emisiones. Los fondos preferenciales y las reducciones de impuestos (tarifas) para que las empresas lleven a cabo la conservación de recursos, la utilización integral, el control de la contaminación, etc., deben destinarse a la reinversión en la conservación de energía y la reducción de emisiones. Cultivar el mercado de servicios de ahorro de energía, acelerar la implementación de la gestión de energía por contrato y centrarse en apoyar a las empresas profesionales de servicios de ahorro de energía para brindar servicios integrales de diagnóstico, diseño, financiamiento, transformación, operación y gestión para empresas, partidos y gobiernos. edificios de oficinas, instalaciones públicas y escuelas para implementar renovaciones que ahorren energía. Explorar políticas y medidas orientadas al mercado para el control de la contaminación y alentar a las unidades de descarga de contaminantes a confiar a empresas especializadas el control de la contaminación o las operaciones de las instalaciones.
(15) Mejorar e implementar políticas de apoyo a la conservación de energía y la reducción de emisiones. Los precios diferenciales de la electricidad, las tarifas diferenciales de las aguas residuales y los aumentos excesivos de precios que impone el gobierno a los productos que consumen mucha energía deberían utilizarse exclusivamente para la conservación de energía y la reducción de emisiones. Fortalecer y mejorar la recaudación y gestión de fondos especiales (fondos) para nuevos materiales de pared y cemento a granel. Para las empresas que utilizan equipos domésticos que ahorran energía y agua, utilizan integralmente los recursos y utilizan equipos domésticos respetuosos con el medio ambiente que están en consonancia con el desarrollo fomentado por el Estado, las autoridades tributarias deben gestionar con prontitud los procedimientos de crédito del impuesto sobre la renta. Los costos para las empresas por llevar a cabo auditorías energéticas, auditorías de producción más limpia y capacitación pueden incluirse en los costos operativos de la empresa u otras cuentas relacionadas. Aplicar rigurosamente los "Dictámenes de aplicación sobre la contratación pública de productos que ahorran energía" (Cai Ku [2004] Nº 185) y los "Dictámenes de aplicación sobre la contratación pública de productos con etiquetado medioambiental" (Ca Ku [2006] Nº 90), y aumentar la contratación pública de productos que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente.
5. Fortalecer la supervisión, gestión y liderazgo organizacional de la conservación de energía y reducción de emisiones.
(16) Mejorar el sistema de reglas y estándares. Implementar estrictamente las leyes y regulaciones pertinentes sobre conservación de energía y reducción de emisiones, y resolver efectivamente el problema del "bajo costo de violación y alto costo de cumplimiento". De conformidad con las leyes y reglamentos, políticas y medidas nacionales y provinciales pertinentes, como las "Medidas de gestión y supervisión de la conservación de la energía", las "Medidas de gestión de la promoción de la conservación y utilización del agua", el "Plan de implementación de la construcción del sistema de reciclaje de recursos renovables" y el "Plan de implementación de la construcción del sistema de reciclaje de recursos renovables". Se formularon "Medidas de Gestión de Licencias de Emisión". La Oficina Municipal de Calidad y Supervisión Técnica debe trabajar con los departamentos pertinentes para formular e implementar concienzudamente normas obligatorias para los límites de consumo de energía para productos de alto consumo de energía, límites de consumo de energía para grandes edificios públicos y especificaciones de diseño de ahorro de energía para las principales industrias consumidoras de energía. y estándares de eficiencia energética para los principales productos (equipos) que consumen energía y estándares de ahorro de agua, ahorro de materiales, reciclaje de desechos, estándares de auditoría de producción más limpia, estándares clave de descarga de contaminantes de la industria y especificaciones técnicas de control de la contaminación del agua. Establecer gradualmente un sistema estándar de productos y empresas verdes que se adapte al desarrollo económico y social de la ciudad.
(17) Establecer y mejorar el sistema de indicadores de conservación de energía y reducción de emisiones, el sistema de seguimiento y el sistema de evaluación. Investigar todas las unidades consumidoras de energía y fuentes de contaminación, y establecer y mejorar un sistema de indicadores estadísticos y un sistema de investigación que cubra la eficiencia de producción, circulación, consumo y utilización de energía de toda la sociedad. Establecer un sistema de informes directos en línea para estadísticas de consumo de energía de empresas con un consumo de energía anual de 10.000 toneladas de carbón estándar o más. Fortalecer la inspección estadística energética y el seguimiento estadístico energético. Mejorar las estadísticas y los métodos de seguimiento de los principales contaminantes.
Establecer y mejorar un sistema de notificación directa en línea de datos de emisiones contaminantes y un sistema de programación para medidas de reducción de emisiones, implementar un monitoreo automático en línea de las principales fuentes de contaminación nacionales y publicar al público los datos anuales de emisiones contaminantes de las principales empresas monitoreadas. Continuar haciendo anuncios públicos sobre el consumo de energía por unidad de PIB, las principales emisiones contaminantes y los indicadores de consumo de agua con valor agregado industrial.
(18) Fortalecer la aplicación de la ley sobre conservación de energía y protección del medio ambiente. Llevaremos a cabo inspecciones especiales en profundidad para hacer cumplir la ley sobre la conservación de energía y la reducción de emisiones, limpiaremos las políticas preferenciales sobre los precios de la electricidad, los precios de la tierra y los impuestos y tasas en industrias de alto consumo de energía y alta contaminación, e investigaremos y abordaremos rigurosamente con violaciones de las leyes y reglamentos nacionales de gestión de recursos energéticos y protección del medio ambiente. La Oficina Municipal de Protección Ambiental y la Comisión de Desarrollo y Reforma, junto con la Oficina Municipal de Supervisión y otros departamentos, enumerarán y supervisarán el manejo de casos típicos con gran impacto social y fuerte reacción pública, y anunciarán los resultados al público; quienes violen gravemente las normas nacionales de conservación de energía y protección del medio ambiente serán incluidos en la lista negra. Se impondrán sanciones financieras y suspensiones de la producción y el suministro de energía a quienes viertan contaminantes maliciosamente y se les exigirá responsabilidades a los dirigentes y a los responsables directos; Si se constituye delito, el caso deberá ser trasladado a las autoridades judiciales conforme a la ley. Establecer un sistema de rendición de cuentas para la aplicación de la ley en materia de conservación de energía y protección ambiental, y responsabilizar a las autoridades y organismos encargados de hacer cumplir la ley pertinentes, de conformidad con la ley, por la inacción administrativa, la aplicación ineficaz de la ley, la manipulación de la ley para beneficio personal y las transacciones de poder por dinero. Fortalecer la aplicación de las leyes sobre conservación de energía y protección ambiental y mejorar las capacidades de supervisión de conservación de energía y reducción de emisiones. Fortalecer la construcción de capacidades de supervisión del ahorro de energía, configurar los instrumentos y equipos necesarios de monitoreo del ahorro de energía, llevar a cabo la aplicación de la ley y la supervisión del ahorro de energía dentro de la ciudad de acuerdo con la ley y llevar a cabo activamente la capacitación del personal. Antes de finales de 2007, todas las principales fuentes de contaminación, como aguas residuales y gases residuales, deberán estar equipadas con dispositivos de control en línea y conectadas al departamento municipal de protección medioambiental.
(19) Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad para la conservación de energía y reducción de emisiones. Cada gobierno de condado (distrito) tiene la responsabilidad general de los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones dentro de su jurisdicción, y los principales líderes gubernamentales son las primeras personas responsables. La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Protección Ambiental y otros departamentos deben descomponer gradualmente las tareas objetivo de ahorro de energía y reducción de emisiones en condados, distritos y empresas clave. Los gobiernos de los condados (distritos) deben implementar objetivos de ahorro de energía y reducción de emisiones en claves; empresas en todos los niveles. Anunciar periódicamente el cumplimiento de los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones en cada condado (distrito). Incorporar la finalización de los indicadores de conservación de energía y reducción de emisiones en el sistema de evaluación integral del desarrollo económico y social del condado (distrito), como una parte importante de la evaluación integral de los cuadros dirigentes del gobierno, e implementar el "veto de un voto". El gobierno del condado (distrito) informará al gobierno municipal cada año sobre el desempeño de sus responsabilidades de objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones, informará sobre su trabajo de conservación de energía y reducción de emisiones al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel, y aceptar conscientemente la supervisión.
(20) Establecer un mecanismo de vinculación para los departamentos de conservación de energía y reducción de emisiones. Todos los departamentos relevantes deben trabajar en estrecha colaboración de acuerdo con sus respectivas responsabilidades para coordinar y promover el trabajo de conservación de energía y reducción de emisiones. El departamento de desarrollo y reforma es responsable de la coordinación integral de la conservación de energía y la reducción de emisiones; el departamento de protección ambiental es responsable de la reducción de emisiones para aquellos que no cumplen concienzudamente sus responsabilidades de conservación de energía y reducción de emisiones y causan graves consecuencias; debe responsabilizar a las unidades relevantes y a las personas responsables; el departamento financiero debe asignar fondos completos y oportunos. Los fondos especiales para proyectos clave de conservación de energía y reducción de emisiones deben implementar medidas para conservar y utilizar la tierra de manera intensiva; con los departamentos de desarrollo y reforma, protección ambiental y otros para instar a la construcción acelerada de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y sus redes de tuberías de apoyo e instalaciones de desnitrificación para garantizar que las aguas residuales La planta de tratamiento alcance los requisitos de carga operativa especificados por el departamento industrial y comercial; empresa cerrada para cambiar, cancelar o revocar la licencia comercial industrial y comercial dentro de un plazo de acuerdo con la ley, el departamento de energía eléctrica debe interrumpir el suministro de energía a la empresa o línea de producción y empresa suspendida que haya sido cerrada de conformidad con la ley; e implementar medidas de despacho de generación de energía que ahorren energía y sean respetuosas con el medio ambiente.
(21) Fortalecer la publicidad sobre la conservación de energía y la reducción de emisiones. Los condados (distritos) y los departamentos pertinentes deben incorporar publicidad sobre conservación de energía y reducción de emisiones en las actividades publicitarias temáticas principales, formular planes publicitarios de conservación de energía y reducción de emisiones y organizarlos e implementarlos concienzudamente. Las agencias gubernamentales deberían tomar la iniciativa para dar ejemplo y llevar a cabo actividades para crear agencias orientadas a la conservación. El departamento de educación debe incorporar el contenido del ahorro de recursos y la protección del medio ambiente en la educación y la enseñanza de las escuelas de todos los niveles y cultivar la conciencia de los niños sobre el ahorro y la protección del medio ambiente desde una edad temprana. Las empresas, instituciones y comunidades deberían organizar periódicamente publicidad sobre conservación de energía y protección ambiental, y dar amplia publicidad a la importancia y urgencia de la conservación de energía y la reducción de emisiones. Es necesario organizar anualmente el mes de la publicidad sobre el ahorro de energía, la semana de la publicidad sobre el ahorro de agua y el día mundial del medio ambiente y otras actividades publicitarias, para que toda la sociedad pueda formar una buena tendencia de "ahorrar es glorioso, desperdiciar es vergonzoso".