¿Cómo se las arregla el Estado para que los agricultores pierdan sus tierras? ¿Qué deberían hacer los agricultores si no tienen tierra? El gobierno compensará a los agricultores por desarrollar sus tierras. Actualmente, nuestro país implementa una estricta política territorial. Antes de que el gobierno adquiera tierras, presentará políticas de compensación de tierras y nuevas medidas de desarrollo de tierras al gobierno provincial o al Consejo de Estado para su aprobación. Por lo tanto, no tienes que preocuparte por la compensación de tierras. Y nuestro país tiene estándares para la compensación de tierras. En la actualidad, la compensación agraria de mi país no será menor que la vulnerabilidad y pobreza de los derechos territoriales de los agricultores según los estándares nacionales. El análisis final es el vacío de los derechos territoriales de los agricultores. Las actuales leyes pertinentes estipulan vagamente los derechos de los agricultores sobre la tierra, lo que no sólo oscurece los derechos y obligaciones de las organizaciones económicas colectivas y sus miembros, sino que también los convierte en espectadores en las transacciones de arrendamiento de tierras y en su expropiación de tierras, compensación por expropiación de tierras y Reasentamiento después de la expropiación de tierras Nadie tiene voz y voto. Al mismo tiempo, también provoca la falta de canales de alivio de derechos y la derogación de derechos económicos, políticos y culturales. Por lo tanto, es necesario descomponer y perfeccionar aún más los derechos de arrendamiento de tierras de los gobiernos locales y promover su procedimentalización, transparencia e institucionalización; fortalecer la supervisión legislativa, judicial y de la opinión pública de los poderes administrativos locales, investigar estrictamente y abordar la captación de rentas del poder territorial; , aumentar el costo de las actividades ilegales y ampliar el alcance de Los canales convenientes para que los agricultores sin tierra denuncien violaciones de tierras son sin duda muy importantes, pero lo más fundamental es reformar el sistema agrario actual para que los agricultores tengan derechos reales. A partir de la década de 1990, China comenzó a desarrollar zonas de desarrollo en todo el país, con más de 8.000 zonas de desarrollo en su apogeo. En ese momento, la cantidad de tierra cultivada que se perdía en China cada año era de más de 100.000 acres, lo que era sólo una parte de la adquisición de tierra en el proceso de urbanización. Aunque la construcción de zonas de desarrollo ahora está restringida, la urbanización avanza más rápido. Según datos proporcionados por la Oficina Nacional de Estadísticas en septiembre de 2007, en 2006 había 661 ciudades en el país con una población urbana de 577 millones, lo que representaba el 43,9% de la población total. El nivel de urbanización aumentó en 4,8 puntos porcentuales en comparación. con 2002. Esto significa que, a medida que grandes superficies de tierras agrícolas se convierten en suelo urbano, un gran número de agricultores han perdido sus tierras. En lo que respecta a la etapa de desarrollo económico y social de mi país, los movimientos de adquisición de tierras a gran escala son inevitables. Desde un punto de vista económico, el movimiento de cercamiento significa la concentración adecuada de la tierra y la transferencia del uso de la tierra de la agricultura a las industrias no agrícolas, despojando a una parte de la población agrícola de la tierra, transformando la población de rural a urbana, y de la agricultura a los ciudadanos y Transformación de los trabajadores industriales. Este es el camino que han seguido todos los países desarrollados del mundo en el proceso de promoción de la urbanización y la industrialización, y está en consonancia con las leyes del desarrollo económico. El proceso de adquisición de tierras en China sigue siendo sostenible. Después de casi 30 años de desarrollo, el sistema de desarrollo urbano de China se ha desarrollado rápidamente. Además de la aglomeración de ciudades del delta del río Yangtze, la aglomeración de ciudades del delta del río Perla y la aglomeración de ciudades del borde de Bohai, están creciendo rápidamente más aglomeraciones de ciudades emergentes en todo el país, como la aglomeración de ciudades del delta de Xiamen-Quanzhou-Zhangzhou Minnan, la ciudad de Shandong Aglomeración de ciudades de la península, aglomeración de ciudades de Liaoning central y meridional, aglomeración urbana de las Llanuras Centrales, aglomeración urbana del tramo medio del río Yangtze, aglomeración urbana de la orilla occidental del Estrecho de Taiwán, aglomeración urbana de Sichuan-Chongqing, aglomeración urbana de Guanzhong, etc. Las estadísticas muestran que en 2006, Shanghai tenía el nivel de urbanización más alto de China, representando el 88,7%, mientras que los niveles de urbanización en las regiones oriental, central y occidental fueron del 54,6%, 40,4% y 35,7% respectivamente. Nuestro país está implementando la estrategia de desarrollar la región occidental y mejorar la región central, y el proceso de urbanización en las regiones central y occidental está en ascenso. Es previsible que la campaña de expropiación de tierras de China continúe a gran escala durante mucho tiempo. En segundo lugar, la gravedad del problema. Es razonable que China se someta a un proceso de adquisición de tierras a gran escala, pero como país socialista, China debe resolver los problemas que surgen durante el proceso de adquisición de tierras. Porque la situación actual es que en el proceso de industrialización y urbanización, la mayoría de los agricultores sin tierra han perdido no sólo sus tierras, sino también sus empleos, viviendas, seguridad de vida y bienes colectivos, especialmente su estilo de vida de bajo costo y sus métodos de desarrollo, pero han disfrutaron Sin los beneficios aportados por el aumento del valor de la tierra, han perdido la seguridad social y se han convertido en un grupo de "tres no", sin tierra para cultivar, sin trabajo y sin seguridad social. Si el problema del cuidado de las personas mayores en la vida no se resuelve bien, inevitablemente afectará el establecimiento de una sociedad armoniosa, también deben resolverse problemas como la búsqueda de rentas del gobierno y el comportamiento corporativo durante el proceso de adquisición de tierras; de lo contrario, la claridad política del socialista; la sociedad y el orden normal de la economía de mercado se verán perturbados. 3. El meollo del problema de la adquisición de tierras por parte de los agricultores radica en la naturaleza (1) del gobierno de los derechos de propiedad sobre la tierra. La propiedad de la tierra agrícola se expresa en dos niveles: propiedad colectiva de los agricultores y propiedad final del Estado. El primero es la propiedad superficial, es decir, legalmente el propietario de la tierra rural es una organización colectiva basada en el pueblo o equipo, pero este derecho es diferente de otros derechos de propiedad. Aunque el Estado también puede expropiar bienes generales, debe hacerlo en circunstancias especiales. Pero la tierra es diferente. Casi no se requieren condiciones para que el gobierno expropie las tierras de los agricultores y está completamente determinada por el plan de desarrollo del gobierno. Esto pone de relieve el poder del Estado (representado por los gobiernos locales) para regular el mercado de tierras desde una perspectiva macro, complicando los derechos de propiedad agrícola. Algunos estudios creen que la propiedad de la tierra rural en mi país es ambigua, pero de hecho, la propiedad de la tierra rural en mi país no son "derechos de propiedad difusos" sino "derechos de propiedad duales". Específicamente, los derechos de propiedad agrícola de mi país deberían distinguir entre usos agrícolas y usos no agrícolas. Para fines agrícolas, los agricultores disfrutan de derechos de propiedad; para fines no agrícolas, el estado disfruta de derechos de propiedad y los gobiernos locales ejercen este derecho en nombre del estado. Por supuesto, cuando se realice este cambio, el gobierno local compensará a los agricultores sin tierra, pero el monto de la compensación será determinado por el gobierno local. De esta manera, la esencia de la expropiación de tierras consiste en que el gobierno primero cambia la propiedad de la tierra a un precio bajo, convirtiendo tierras rurales colectivas en tierras de propiedad estatal, y luego las revende (arrienda) a empresas de expropiación de tierras a un precio alto, y el gobierno obtiene ganancias de ello.

(2) La “falta de autoconciencia” del gobierno Como organismo principal de la gestión pública, sus funciones más básicas son proporcionar productos y servicios públicos, regular la economía desde una perspectiva macro, supervisar el mercado y permitir que el mercado juegue. un papel regulador básico desde una perspectiva micro. Sin embargo, durante el proceso de expropiación de tierras, los gobiernos locales a menudo tienen una "falta de comprensión" de sus funciones de servicio público. Especialmente bajo la presión de los gobiernos locales de mi país para que se cuiden a sí mismos, los gobiernos locales tienen la motivación para generar ingresos y atraer. inversión, lo que hace que el gobierno, consciente o inconscientemente, tienda a desviarse de sus funciones de servicio y tienda a utilizar su poder para obtener ganancias. Como dijo Buchanan, el gobierno es una organización interesada en sí misma, orientada a las rentas y que persigue la maximización de sus propios intereses. En cuanto a la cuestión de la expropiación de tierras, el egoísmo de los gobiernos locales los ha llevado a utilizar su control sobre los escasos recursos de tierras para buscar rentas, intervenir directamente en asuntos a nivel micro del desarrollo económico y social y gestionar muchas cosas que no deberían ni pueden ser. gestionado, provocando que el gobierno se encuentre en muchas situaciones. Hay diversos grados de "fuera de juego" y "dislocación" en aspectos. La aprobación de la adquisición de tierras por parte del gobierno local es uno de los asuntos mal gestionados en su intervención directa en los asuntos de nivel micro del desarrollo económico y social. (3) El fracaso del gobierno causado por la intervención del gobierno se refiere a la ineficiencia de las actividades o medidas de intervención del gobierno, o al gobierno que toma decisiones que reducen la eficiencia económica o no implementa decisiones que mejoran la eficiencia económica. Desde la perspectiva de la regulación gubernamental de la economía, el fracaso del gobierno en el nivel macro radica en la dificultad del gobierno para asignar racionalmente la cantidad total de recursos y lograr un equilibrio entre la oferta y la demanda social total en el nivel meso; la estructura económica del sector privado no cumple con los principios de eficiencia y justicia. A nivel micro, el gobierno no puede regular razonablemente el comportamiento microeconómico del sector privado. En lo que respecta a los altos precios actuales de la vivienda en China, la asignación de recursos territoriales por parte del gobierno no ha logrado un equilibrio básico entre la oferta y la demanda, lo cual es un mal funcionamiento a nivel macro. En cuanto a los problemas expuestos durante el proceso de adquisición de tierras, por un lado, el gobierno tiene la motivación y el comportamiento para beneficiarse de la aprobación de tierras; por otro, el gobierno no maneja bien la relación entre los agricultores y las empresas de adquisición de tierras en la mayoría de los casos; Este es su papel en el proceso de adquisición de tierras y fallas funcionales tanto a nivel macro como micro. Cuarto, la “financiarización” puede resolver eficazmente los problemas de adquisición de tierras de los agricultores. Una de las características más básicas de las transacciones en los mercados financieros es la separación de la propiedad y los derechos de uso de activos o fondos. Durante el proceso de adquisición de tierras, lo único que quieren las empresas expropiadas es el derecho a utilizar la tierra. No importa si la propiedad final de la tierra es de uno o dos yuanes, si pertenece al Estado o al colectivo, por lo que la cuestión central de la expropiación de tierras es la transferencia de los derechos de uso de la tierra. En el caso de las tierras de los agricultores sin tierra, los derechos de uso de la tierra obviamente pertenecen a los agricultores. Por lo tanto, los sujetos de las transacciones de adquisición de tierras deben ser los agricultores y las empresas expropiadas para evitar disputas y problemas derivados de la propiedad de la tierra. Para compensar el problema del cambio de propiedad de la tierra de un colectivo de aldea a un estado después de que la tierra se convierte de tierra agrícola a tierra no agrícola, los agricultores sin tierra pueden pagar ciertos impuestos y tasas provenientes de la compensación por la adquisición de tierra. Esta es una solución que está más en línea con las leyes de la economía de mercado y las condiciones nacionales de China, y no afecta los derechos territoriales actuales de China. Financialización significa mercantilización, lo que significa introducir factores de mercado en el mecanismo de compensación para los agricultores sin tierra, fortalecer la función autorreguladora del mercado y debilitar la intervención gubernamental. Específicamente, se trata de racionalizar la relación entre proveedores y demandantes de tierras de manera financiera, permitiendo que mecanismos similares a los mercados financieros desempeñen su papel regulador, regulando la interacción entre proveedores y demandantes de tierras, y haciendo que la adquisición y el uso de tierras se conviertan en comportamientos de mercado. , y el gobierno sólo es responsable de la supervisión y planificación más allá de transacciones específicas. Esta solución financiera puede resolver por completo los diversos problemas causados ​​por el gobierno en el proceso de adquisición de tierras. Por ejemplo, puede superar eficazmente el problema de los precios unilaterales en el proceso de expropiación de tierras, el problema de la interceptación de los fondos de compensación en el proceso de compensación de tierras y el problema de la supervisión insuficiente de las empresas expropiadas de tierras en el proceso de reasentamiento de agricultores. ; puede cambiar completamente la situación existente de los agricultores que presentan peticiones durante la expropiación de tierras y eliminar el interés de los gobiernos locales en el proceso de distribución cambia efectivamente el fenómeno de "fuera de juego" y "dislocación" de los gobiernos locales en la adquisición de tierras. Esto demuestra la eficacia del plan de financiarización. Existen varios planes específicos para la financiarización del mecanismo de compensación para los agricultores sin tierra: planes de arrendamiento financiero, planes de capital y planes de seguro de intervención de terceros. Este artículo toma el esquema de arrendamiento financiero como ejemplo para discutir y demuestra la viabilidad del esquema de arrendamiento financiero mediante analogía. En la actualidad, la compensación por la adquisición de tierras por parte de los agricultores suele consistir en un pago único por la adquisición de tierras. Los agricultores se enriquecen en el corto plazo, pero como no tienen trabajo, tierra ni seguridad, el dinero de la compensación se gasta rápidamente y los agricultores pueden meterse en problemas fácilmente. Se puede decir que el método de compensación actual tiene desventajas a corto plazo. Al mismo tiempo, los estándares de compensación por adquisición de tierras no son razonables en la fijación unilateral de precios por parte de los gobiernos locales, y en muchos lugares la compensación es incluso nula. La financiarización es la transferencia de derechos de uso de la tierra como activos a las empresas expropiadas de tierras bajo la premisa de que los derechos de uso de la tierra permanecen sin cambios. El colectivo de base (generalmente en la aldea o equipo) propietario de la tierra se convierte en acreedor o accionista de la empresa cuyas tierras se expropian en nombre de los agricultores del colectivo. Independientemente de cuál de las tres financiarizaciones específicas anteriores se adopte, este principio básico debe reflejarse, es decir, los derechos de uso de la tierra todavía pertenecen al colectivo de la aldea original, y sólo los derechos de uso de la tierra se transfieren a los agricultores. El beneficio más importante de esto es que los agricultores que transfieren sus derechos de uso pueden recibir una compensación a largo plazo después de convertirse en accionistas, compartir las ganancias de la empresa y compartir los frutos del desarrollo económico local. Esto resuelve los problemas de desempleo y pensiones de los agricultores no locales derivados del pago único de una compensación por la tierra. Por otro lado, si bien resuelve el problema de la tierra de las empresas, también aprovecha al máximo las ventajas de la financiación, es decir, las empresas evitan la presión financiera causada por el pago de una gran cantidad de fondos a la vez, lo que equivale esencialmente a la empresa. obtención de financiación de tierras. 5. Esquema de arrendamiento financiero Tomando como ejemplo el arrendamiento financiero, se demuestra la racionalidad de utilizar esquemas financieros en el proceso de adquisición de tierras.