Revisión de la labor gubernamental de 2009 de Lanzhou Informe de la labor gubernamental de 2010
(1) La economía de la ciudad se ha desarrollado de manera constante y rápida. Se espera que el PIB alcance los 92 mil millones de yuanes, un aumento de más del 10,5%; la inversión en activos fijos de toda la sociedad es de 5.061,8 millones de yuanes, un aumento del 65.438+07,18%. Fortalecer los servicios de regulación de las operaciones económicas industriales, introducir políticas para acelerar la nueva industrialización y el ajuste y revitalización de seis industrias principales, establecer un sistema de "tren directo" para las grandes empresas, implementar la unidad de destilación atmosférica y al vacío de 5,5 millones de toneladas de Lanzhou Petrochemical y la "de Blue Star Company" 1318", el gas natural licuado de Lanzhou Fuel Chemical Group y otros proyectos clave lograron un valor agregado industrial superior al tamaño designado de 3.081,7 millones de yuanes, un aumento del 9,83%. Implementar activamente políticas de expansión del consumo nacional como "Electrodomésticos para las zonas rurales" y " Automóviles a las zonas rurales", acelerar la implementación del proyecto de reubicación de grandes mercados mayoristas en zonas urbanas y esforzarse por crear un buen entorno de consumo, manteniendo precios de mercado estables, activando los mercados de consumo urbanos y rurales y logrando un total de ventas minoristas. de bienes de consumo de 46.977 millones de yuanes, un aumento del 65.438+08,92%. El índice de precios al consumo fue del 99,6%. Reforzamos la orientación de la planificación del desarrollo turístico y logramos ingresos por turismo de 3.770 millones de yuanes, un aumento del 22%. Aprovechar la oportunidad de que Lanzhou figure como ciudad piloto para el desarrollo urbano y rural coordinado en la provincia, aumentar la inversión agrícola, ajustar la estructura económica agrícola, desarrollar vigorosamente la agricultura moderna, desarrollar integralmente Qinwangchuan, transformar grandes estaciones de bombeo y acelerar la implementación de instalaciones de bases de demostración agrícola y pequeñas ciudades y nuevas construcciones rurales, mejorando significativamente la escala y el nivel de estandarización de la producción agrícola, promoviendo un área de siembra de doble cresta de película completa de 385.000 acres, logrando una producción de cereales de 387.900 toneladas y una producción de hortalizas de 1.866.666 toneladas. respectivamente. Las finanzas, los impuestos y las finanzas funcionaron sin problemas, y los ingresos fiscales regionales alcanzaron los 25.480 millones de yuanes, un aumento del 71,27%. Los ingresos fiscales locales totales fueron de 9.447 millones de yuanes, un aumento del 16,62%; el saldo de depósitos, préstamos y depósitos de ahorro de residentes de las instituciones financieras aumentó en 265.438+0,56%, 32,03% y 20,65.438+06% respectivamente. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos alcanzó los 12.760,66 yuanes, un aumento del 9,28%; el ingreso neto per cápita de los agricultores superó los 4.000 yuanes, un aumento del 14%, la tasa de crecimiento más alta de los últimos años.
(2) La construcción del proyecto ha logrado resultados notables. Aprovechar las oportunidades políticas que brinda el país para expandir la demanda interna e invertir en la región occidental, y llevar a cabo activamente la construcción, demostración, competencia y reserva de proyectos importantes. La ciudad implementó 100 proyectos importantes y completó una inversión de 18,17 mil millones de yuanes. Este fue un año en el que la construcción de proyectos cubrió una amplia gama de áreas y recibió una gran cantidad de fondos. Esforzarse por implementar 288 proyectos para expandir la demanda interna, implementar una inversión central de 65,438+0,0656 millones de yuanes, iniciar la construcción de 260 proyectos y completar 654,38+0,05 proyectos. Apoyaremos plenamente la construcción de proyectos centrales y provinciales en Lanzhou y brindaremos activamente servicios de coordinación como planificación, adquisición de tierras, demolición y reasentamiento. Se implementaron con éxito proyectos importantes como el Centro Ferroviario de Lanzhou, el Ferrocarril Lanzhou-Chongqing y el Centro de Convenciones y Exposiciones de Gansu, y se construyó el Parque de Ciencia y Tecnología Aeroespacial 510, la Base de Lanzhou de la Reserva Nacional de Petróleo, 5 Centros Nacionales de Inspección de Calidad, Lanzhou Automobile Ciudad y se inició la Base de Fabricación de Equipos de GNL. Los trabajos preliminares sobre el tratamiento del cáncer con iones pesados y el proyecto de la Gran Ciudad de las Ciencias avanzan a buen ritmo. El ritmo de construcción de parques se ha acelerado y el patrón de desarrollo de "un parque, múltiples parques" de la zona de alta tecnología ha tomado forma inicialmente, logrando un PIB de 654,38+200 millones de yuanes, un aumento del 29,17% del de la zona económica; La ventaja de la "integración distrito-ciudad" se ha ido poniendo en juego gradualmente, alcanzando un PIB regional de 5.900 millones de yuanes, un aumento del 18%. Llevar a cabo activamente trabajos de promoción de inversiones y organizar actividades de inspección de inversiones en el delta del río Yangtze, Bohai Rim, Fujian, Jiangxi, Chongqing, Hong Kong y otros lugares. Participó en la 15ª Feria Internacional de Lanzhou. A lo largo del año, se firmaron 331 proyectos de contratos nacionales y el capital aportado alcanzó 1.465.438+38 millones de yuanes.
(3) Se ha mejorado aún más el nivel de gestión de la construcción urbana. Se lanzó plenamente una nueva ronda de revisiones del plan maestro urbano y de uso del suelo y la primera versión del plan maestro urbano y rural, y se completaron 12 planes urbanos detallados y planificación y diseños especiales, dando pleno juego al papel principal de la planificación en el ámbito urbano. construcción. Continuar promoviendo la construcción de infraestructura urbana. Se han completado y puesto en funcionamiento los proyectos de renovación de la entrada norte de Dashaping, la autopista Heding, la fase II de iluminación del paisaje urbano y otros proyectos. Se aceleran la reconstrucción general del área de Miaotanzi, la tercera fase del transporte urbano con préstamos del BAD y la gestión integral del río Yantan Nanhe, y se ha lanzado la primera fase del proyecto de recuperación de tierras. El trabajo preliminar del proyecto de transporte ferroviario urbano avanza de manera ordenada, especialmente el proyecto de Nanshan Road se ha iniciado en varios aspectos. Fortalecer la gestión urbana integral e introducir medidas de gestión como la evaluación de proyectos de inversión, la seguridad de la vivienda de bajo alquiler, el gas urbano, la industria turística y el arrendamiento de viviendas urbanas. Incrementar la mejora centralizada del entorno urbano, mejorar el sistema de gestión urbana digital, fortalecer la evaluación del desempeño de la gestión urbana y mejorar aún más la apariencia de la ciudad. Recaudó fondos para la construcción urbana a través de múltiples canales, firmó un acuerdo de cooperación a largo plazo de 60 mil millones de yuanes con la sucursal provincial de Gansu del Banco de Desarrollo de China y otras instituciones financieras, emitió con éxito 1,5 mil millones de yuanes en bonos corporativos de inversión urbana y logró la explotación de terrenos. ingresos de 2.322 millones de yuanes.
(4) Se promueve activamente la conservación de energía, la reducción de emisiones y la construcción ambiental. Se ha elaborado el plan de desarrollo de la economía circular de la ciudad y se han determinado las prioridades para el desarrollo de la economía circular en los tres niveles de empresas, parques y sociedad. El proyecto piloto de economía circular del distrito de Xigu se está implementando de manera constante.
La utilización integral de los recursos de grandes empresas como Lanzhou Petrochemical y Lanzhou Aluminium, y la construcción de la central térmica de Fanjiaping y otros proyectos clave de ahorro de energía y reducción de emisiones están avanzando sin problemas. Se completó la transformación de energía limpia de 125 calderas de carbón, se renovaron integralmente 1.049 empresas de catering y se aumentó el área de calefacción en 1,12 millones de metros cuadrados para el Proyecto de Transmisión de Energía Oeste-Este. Al mejorar las políticas de evaluación y revisión del ahorro de energía de los proyectos, se ha controlado eficazmente el crecimiento excesivo de las industrias que consumen mucha energía y son muy contaminantes. Continuamos promoviendo el control de la contaminación del aire urbano, alcanzando la proporción de días con buena calidad del aire el 64,7% y el índice de contaminación integral cayendo un 0,23. El proyecto de recolección y tratamiento de aguas residuales urbanas completó el tendido de 89 kilómetros de red troncal y comenzó la implementación de tres proyectos de tratamiento de aguas residuales en Xigu, Yanchang y Yanerwan. Paulatinamente se refuerza el tratamiento inocuo de la basura urbana. Se han construido dos plantas de tratamiento de residuos, tres están en construcción y cuatro han finalizado los trabajos preliminares. El consumo de energía de la ciudad por unidad de PIB cayó un 5%, el consumo de energía por unidad de valor agregado industrial cayó más de un 6%, la demanda de dióxido de azufre y oxígeno químico cayó un 2,1% y un 6% respectivamente, y Lanzhou ganó el título de " Las 20 principales ciudades nacionales con ahorro de energía y reducción de emisiones ".
(5) Desarrollo coordinado de los medios de vida de las personas y de diversos emprendimientos sociales. El empleo se fortaleció aún más, con 52.000 nuevos empleos urbanos, el 82,9% de los cuales eran graduados universitarios, 310.000 empleos urbanos-rurales transferidos y la tasa de desempleo urbano registrado fue del 3,1%. Se han mejorado gradualmente varios sistemas de seguridad social y los estándares de subsidios de subsistencia urbanos se han incrementado en un 10%. La asignación mensual en los cinco distritos aumentó de 230 yuanes a 253 yuanes, y en los tres condados, la asignación mensual aumentó de 173 yuanes a 190 yuanes. El estándar del subsidio de subsistencia rural se ha incrementado de 685 yuanes por persona por año a no menos de 728 yuanes. Se lanzó el programa piloto del nuevo seguro social de pensiones rural. Prestar atención a la solución del problema de vivienda de las personas necesitadas en las zonas urbanas y rurales. Se construyeron 17.400 metros cuadrados de viviendas asequibles y 480.000 metros cuadrados de viviendas de alquiler bajo, y se otorgó un subsidio para viviendas de alquiler bajo de 22,67 millones de yuanes a 7.797 hogares. Se ha formulado un plan general para la renovación de los edificios ruinosos y deteriorados propiedad de empresas municipales y se ha iniciado la construcción de 700.000 metros cuadrados. Se invirtieron 654,38+86,6 millones de yuanes en la renovación de edificios rurales en ruinas y se renovaron más de 365.438+0 millones de hogares. Se han completado 15 proyectos y 20 proyectos prácticos para la población, en particular se ha solucionado el problema de la seguridad del agua potable para 115.000 personas. Se han construido 1.058 kilómetros de caminos rurales, 150 estaciones de pasajeros y 10.580 piscinas de biogás para viviendas ecológicas. La producción y las condiciones de vida han mejorado gradualmente. La construcción de ciudades innovadoras se está acelerando. Lanzhou ha sido identificada como una base nacional de la industria petroquímica de nuevos materiales, seleccionada en el primer grupo de ciudades piloto innovadoras nacionales y ganó el título de "Ciudad Nacional de Demostración del Trabajo en Propiedad Intelectual". Se introdujo y aplicó el "Plan de acción de satisfacción educativa", se ajustó la estructura educativa de cuatro condados suburbanos, se renovaron 203 escuelas primarias y secundarias urbanas y rurales ubicadas en edificios en ruinas y se construyeron 40 internados rurales. Se implementó el proyecto de transformación del turismo rojo "Ocho Prefecturas". Se construirán 12 nuevas estaciones culturales integrales municipales y 300 casas de campo. Se han construido 120 senderos nacionales de fitness. Se realizaron los VI Juegos Municipales. Se renovaron y ampliaron 23 centros de salud municipales, se construyeron 11 centros de servicios de salud comunitarios y 90 clínicas rurales. Se completó la construcción de 34 oficinas judiciales de base. El trabajo de "Creación conjunta de cinco ciudades" ha logrado avances positivos y se ha lanzado una nueva ronda de creación de ciudades civilizadas a nivel nacional. Se llevó a cabo una serie de actividades culturales a gran escala para celebrar el 60.º aniversario de la fundación de la República Popular China y el 60.º aniversario de la liberación de Lanzhou, que inspiraron el entusiasmo de los cuadros y las masas para amar a Lanzhou e iniciar negocios. Se han logrado nuevos logros en asuntos étnicos y religiosos, radio y televisión, población y planificación familiar, peticiones, estadísticas, terremotos, defensa aérea civil, meteorología, asuntos exteriores, crónicas locales y discapacitados.
(6) El sistema y mecanismo del desarrollo científico se mejoran gradualmente. Continuar profundizando la reforma de las empresas estatales, completar la reestructuración de activos de 24 empresas, establecer un sistema de supervisión de activos estatales y mejorar el sistema moderno de gestión empresarial. Se ha iniciado plenamente el trabajo piloto para el desarrollo urbano y rural coordinado y se ha determinado el diseño piloto de dos condados, 10 ciudades pequeñas clave, 61 aldeas urbanas y una nueva ronda de nuevas construcciones rurales, y se ha iniciado la planificación general del desarrollo urbano y rural coordinado. Se han acelerado el desarrollo rural y las políticas de apoyo conexas. La reforma del sistema de derechos forestales colectivos se ha iniciado por completo y el trabajo piloto avanza sin problemas. Explorar activamente el sistema de transferencia y uso de tierras rurales, y algunos condados y distritos han establecido plataformas de transferencia de tierras. La reforma del sistema fiscal se ha profundizado gradualmente y todas las unidades presupuestarias municipales han realizado pagos centralizados con cargo al tesoro. La reforma de la base de datos del proyecto y el trabajo de liquidación de tarjetas oficiales se llevaron a cabo de manera integral, y el condado de Gaolan se incluyó en el ámbito piloto de la reforma de los "condados bajo administración provincial directa". Promover activamente la reforma de las instituciones financieras locales, reorganizar y establecer Bank of Lanzhou Co., Ltd. y acelerar el ritmo de cotización y financiación. Atrajo a empresas financieras para que establecieran sucursales en Lanzhou, y se abrió la sucursal de China CITIC Bank en Lanzhou. De manera ordenada, se lanzaron la reforma institucional del gobierno, la integración institucional, el ajuste funcional y la desviación de personal. La reforma de las instituciones públicas ha avanzado constantemente y prácticamente se ha completado la gestión del primer puesto de establecimiento. Las escuelas de educación obligatoria de toda la ciudad han implementado un sistema de pago basado en el desempeño.
(7) La gestión social se fortalecerá y mejorará continuamente. Implementaremos concienzudamente el sistema de responsabilidad de mantenimiento de la estabilidad, promoveremos aún más la gestión integral de la seguridad social, mejoraremos aún más las redes de defensa técnica de seguridad urbana y rural, aceleraremos la construcción de sistemas de prevención y control, tomaremos medidas severas contra diversos delitos penales de conformidad con la ley, mantener la seguridad social y, en general, mejorar la sensación de seguridad de la población. Damos gran importancia a la prevención y control de la influenza A (H1N1) para prevenir la propagación y propagación de la epidemia. Se llevaron a cabo diez actividades especiales de rectificación de alimentos y medicamentos, se establecieron un mecanismo de supervisión diaria basado en una red y un sistema de divulgación de información de supervisión, y se resolvieron una serie de cuestiones de seguridad de alimentos y medicamentos de interés público. Fortalecer el trabajo de producción de seguridad, implementar sistemas de responsabilidad en todos los niveles y llevar a cabo rectificaciones especiales de peligros ocultos en áreas clave. El número de accidentes, lesiones y pérdidas económicas directas ha disminuido. Para estandarizar y mejorar la gestión de emergencias, las agencias gubernamentales de emergencia en todos los niveles establecieron, revisaron y mejoraron gradualmente el sistema de planes de emergencia municipales y manejaron adecuadamente 125 emergencias, como los desastres geológicos de Jiuzhou y los deslizamientos de tierra en la autopista Yanshi.
En respuesta a los problemas pendientes expuestos por los desastres geológicos, investigamos exhaustivamente los peligros ocultos de los desastres geológicos, completamos un plan especial para la prevención y el control de grandes desastres geológicos en la ciudad, invertimos más de 40 millones de yuanes para tomar medidas de gestión integrales para peligros y desastres geológicos, y aplicado al estado para la prevención y el control integrales de los desastres geológicos. El proyecto ha creado las condiciones para la prevención y el control integrales de los desastres geológicos urbanos y la eliminación de los peligros ocultos.
(8) Se ha mejorado el nivel de los servicios gubernamentales. De acuerdo con los acuerdos y requisitos unificados del Comité Central, el Comité Provincial del Partido y el Comité Municipal del Partido, con el objetivo de construir un gobierno que satisfaga al pueblo, llevaremos a cabo concienzudamente actividades en profundidad para estudiar y practicar el visión científica del desarrollo y esforzarse por cambiar ideas y conceptos que no se adaptan a las exigencias del desarrollo científico. El índice de satisfacción del público con la evaluación del trabajo del gobierno municipal alcanzó el 97%. Adherirse a una administración de acuerdo con la ley, aceptar conscientemente la supervisión legal del Congreso Popular Municipal y la supervisión democrática de la CCPPCh, y completar 223 sugerencias de los representantes de la APN y 738 sugerencias de los miembros de la CCPPCh. Se fortaleció aún más la labor legislativa del gobierno y se formularon y revisaron 2 reglamentos locales y 7 reglamentos gubernamentales. Mejorar los procedimientos para la formulación de documentos normativos gubernamentales, promover integralmente la divulgación administrativa sobre asuntos importantes relacionados con el desarrollo económico y social y los intereses vitales del pueblo, y aumentar la transparencia del trabajo gubernamental. Se ha mejorado el sistema de aprobación centralizado de "ventanilla única" y se han procesado de manera uniforme 416 elementos de aprobación administrativa de 29 departamentos en la sala de asuntos gubernamentales, con una tasa de finalización por tiempo limitado del 99,97%. Las actividades del "Año de la Construcción del Estilo de Trabajo Institucional" se llevaron a cabo en profundidad, centrándose en la solución de los problemas pendientes, y la conducta política mejoró significativamente. Fortalecer la supervisión de auditoría, fortalecer las inspecciones de auditoría de industrias clave, eventos importantes y fondos especiales, y promover operaciones financieras estandarizadas. Defienda y practique vigorosamente la diligencia y la frugalidad, los gastos de recepción oficial de las agencias gubernamentales y del partido se reducen en un 10%, los gastos de compra y operación de vehículos se reducen en un 15% y los gastos de viajes al extranjero en asuntos oficiales se reducen en un 20%, ahorrando 212.500 yuanes de diversos fondos durante todo el año.
Estimados representantes, durante el año pasado, a pesar de enfrentar diversas dificultades y contradicciones, el desarrollo económico y social de la ciudad ha logrado logros duramente conquistados. Este es el resultado de la correcta dirección del Comité Provincial del Partido, del Gobierno Provincial y del Comité Municipal del Partido, el resultado de la supervisión y el apoyo de la Asamblea Popular Municipal y de la CCPPCh, y el resultado del arduo trabajo y esfuerzos concertados de la gente de todos los grupos étnicos de la ciudad. Creemos profundamente que si Lanzhou quiere lograr un desarrollo bueno y rápido en la etapa actual, debe centrarse en la máxima prioridad del desarrollo, centrarse en dar rienda suelta al entusiasmo y la iniciativa de todos los aspectos de la ciudad, concentrarse en resolver problemas, hacer todo lo posible para promover el desarrollo y confiar siempre en la ciudad. La sabiduría y la fuerza de la gente construirán y desarrollarán bien Lanzhou. Aquí, en nombre del Gobierno Popular Municipal, quisiera expresar mis más sinceros deseos a la gente de todos los grupos étnicos de la ciudad, a los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y a los miembros de la CCPPCh, a todos los partidos democráticos, a las federaciones de industria y comercio, organizaciones populares y personas sin afiliación partidista, a camaradas retirados y personas de todos los ámbitos de la vida, y a la guarnición del EPL. Los oficiales y soldados del ejército de Lanzhou y de la policía armada desean expresar su más sincero agradecimiento. ¡Los camaradas y amigos que se han preocupado y apoyado la modernización de Lanzhou a lo largo de los años!
Si bien afirmamos los logros, también somos claramente conscientes de que aún existen muchas contradicciones y problemas en el actual desarrollo económico y social y en el trabajo gubernamental. Principalmente: en la competencia por el desarrollo regional cada vez más feroz, los nuevos puntos de crecimiento económico no son obvios y la fuerza integral no es fuerte, las ventajas de los recursos científicos y tecnológicos no se aprovechan plenamente, la proporción de industrias tradicionales es alta, de alta tecnología y de servicios modernos; las industrias no se están desarrollando rápidamente y la estructura económica existente tiene grandes limitaciones para la transformación de los métodos de desarrollo de la infraestructura urbana aún es débil, la tarea de construir una civilización ecológica es ardua y es necesario fortalecer aún más el control de la contaminación del aire y la gestión del tráfico; "Grandes ciudades" y "grandes zonas rurales" coexisten, y la brecha de ingresos entre los residentes urbanos y rurales es grande, y la población pobre El desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales es difícil. Los recursos financieros locales disponibles son limitados, los canales de financiación orientados al mercado son únicos y los fondos para la construcción y el desarrollo son relativamente escasos. Los conflictos sobre el terreno para la construcción urbana son prominentes y las áreas urbanizadas no pueden soportar las necesidades de desarrollo, construcción y desarrollo, y allí; es una necesidad urgente ampliar el espacio urbano; la transformación de las funciones gubernamentales no está en marcha y los servicios públicos necesitan ser fortalecidos. Daremos gran importancia a estos problemas, tomaremos medidas activas y eficaces, los estudiaremos y resolveremos seriamente.