¿Cómo hacer un catálogo de compra de productos?
Artículo 1: Para mejorar la eficiencia de las adquisiciones, ahorrar costos de adquisición y fortalecer el suministro por contrato y la gestión de adquisiciones designadas, de acuerdo con el "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" De conformidad con las disposiciones del "Aviso sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de contratación pública" (Oficina de Finanzas de Shaanxi [2007] Nº 105) del Departamento Provincial de Finanzas de Shaanxi, la Auditoría Provincial de Shaanxi Departamento y el Departamento de Supervisión Provincial de Shaanxi, estas medidas se formulan en función de las condiciones reales de nuestra provincia.
Artículo 2. Estarán sujetas a las presentes Medidas las instituciones y organismos administrativos provinciales que utilicen fondos fiscales para adquirir insumos acordados y artículos de contratación designados determinados en el catálogo centralizado de adquisiciones. Artículo 3 El término “suministro acordado y contratación designada” mencionado en estas Medidas se refiere a proyectos de contratación pública que determinan proveedores mediante licitación pública y los bienes o servicios que proporcionan (incluyendo marcas, especificaciones, precios de referencia de mercado, márgenes preferenciales, fechas de entrega, Compromiso de servicios) y fijado mediante acuerdo, un método de contratación en el que el comprador selecciona de forma independiente al proveedor y los bienes o servicios proporcionados durante el período de validez del acuerdo.
Artículo 4 El suministro del acuerdo y las adquisiciones designadas seguirán los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe; el principio de mejorar la eficiencia de las adquisiciones y facilitar el personal de adquisiciones, garantizar la calidad del producto y salvaguardar los intereses de los compradores y proveedores; principios; fortalecer la supervisión y gestión de las compras gubernamentales para promover la construcción de un gobierno limpio.
Artículo 5 Alcance y estándares límite de suministro de acuerdo y adquisiciones de punto fijo
(1) El suministro de acuerdo y los artículos de adquisición designados son generalmente aquellos en el catálogo de adquisiciones centralizado con compras frecuentes y relativamente diferentes especificaciones y estándares. Bienes o servicios generales que son uniformes, relativamente estables en precio y adecuadamente suministrados en el mercado. Incluyendo específicamente: computadoras, portátiles, servidores de PC, impresoras, máquinas todo en uno, fotocopiadoras, máquinas de fax, escáneres, cámaras fotográficas, cámaras digitales, monitores, cartuchos de tóner y otros equipos de oficina, pequeños muebles de oficina, vehículos de motor, aires acondicionados y seguro de vehículos de motor, repostaje en punto fijo, mantenimiento designado, etc.
(2) Estándares de cuotas. Para los proyectos de adquisición incluidos en el acuerdo de suministro, que incluyen 40 equipos de oficina, 10 vehículos de motor y menos de 200.000 muebles de oficina, el comprador puede seleccionar de forma independiente el producto ganador dentro del alcance del proveedor ganador. Si se exceden los estándares anteriores, se seguirán implementando procedimientos de adquisición centralizados. El comprador seleccionará tres o más marcas y la agencia de adquisiciones centralizada organizará negociaciones secundarias. Los métodos de negociación y evaluación de ofertas se aplican de conformidad con el "Aviso del Ministerio de Hacienda sobre el fortalecimiento de la evaluación de precios y la gestión de la contratación pública de bienes y servicios" (Caiku [2007] Nº 2). Para proyectos de adquisiciones designados, el comprador seleccionará de forma independiente proveedores para brindar servicios dentro de la cuota. Artículo 6 Licitación para suministros acordados y adquisiciones designadas
(1) Los proyectos de suministro acordados y adquisiciones designadas se organizarán e implementarán mediante licitación pública. Si se necesitan otros métodos de adquisición debido a circunstancias especiales, deberán informarse al Departamento Provincial de Finanzas para su aprobación de conformidad con la ley.
(2) Los proveedores que participen en la licitación deberán cumplir con las condiciones básicas previstas en el artículo 22 de la "Ley de Contratación Pública" y ser fabricantes del producto licitado. Si el fabricante no puede participar directamente en la licitación, podrá nombrar a un representante regional para participar en la licitación como agente autorizado.
(3) Los proveedores que participen en la licitación deben tener canales de adquisición y sistemas de servicio posventa legales y completos, y especificar la agencia de adquisiciones, su dirección e información de contacto en los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos de la licitación. documentos de licitación.
(4) El proveedor del acuerdo debe especificar claramente las especificaciones y modelos, los estándares de configuración básicos, los precios de los medios (es decir, los precios anunciados por los medios del fabricante del equipo), las tarifas preferenciales de los ganadores de las ofertas y el mercado. precios de referencia (es decir, el último precio) en los documentos de licitación, productos de inversión mensuales en el precio promedio del mercado local), servicio postventa, repuestos proporcionados y otros asuntos.
(5) Determinar el suministro acordado y designar el proveedor comprador. Para el suministro de acuerdos a nivel provincial y los proyectos de adquisiciones designados, la Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales del Departamento Provincial de Finanzas emite un plan de adquisiciones y confía al Centro de Adquisiciones del Gobierno Provincial (en adelante, el Centro de Adquisiciones del Gobierno Provincial) la organización de las adquisiciones. Una vez completada la contratación, la clasificación de marcas y proveedores se informará a la Oficina de Gestión de Contratación Pública del Departamento Provincial de Finanzas para determinar el postor ganador, y el Centro de Contratación Pública Provincial firmará un acuerdo con cada proveedor ganador. (6) La Gerencia de Contrataciones Gubernamentales del Departamento Provincial de Hacienda proporcionará los datos de contacto del proveedor o agente ganador, así como la marca, especificaciones, estándares de configuración básica, precios de medios, tarifas preferenciales del adjudicatario, precios de referencia del mercado, Los compromisos de servicio posventa, los períodos de validez, etc. de los productos ganadores se notificarán en forma de documentos y se anunciarán en Shaanxi Provincial Government Procurement Online. (7) Para adaptarse a los cambios del mercado, en principio, el equipo de oficina y los vehículos oficiales deben pagarse una vez cada seis meses, y el mobiliario de oficina, el seguro de los vehículos, el repostaje de combustible de los vehículos de punto fijo y el mantenimiento de los vehículos de punto fijo deben pagarse en principio una vez al año. Artículo 7 Implementación del suministro del acuerdo y adquisiciones de punto fijo
(1) El suministro del acuerdo por parte de las unidades provinciales se manejará de acuerdo con los siguientes procedimientos: 1. Anuncio del plan de suministro acordado. El comprador debe completar el "Formulario de Solicitud de Implementación del Proyecto del Plan de Contratación Pública" y, después de revisarlo por la oficina comercial correspondiente del Departamento de Finanzas, presentarlo a la Oficina de Gestión de Contratación Pública para su aprobación y enviarlo al centro de adquisiciones del gobierno provincial. 2. El comprador deberá poseer el "Formulario de solicitud de implementación del proyecto del Plan de Contratación Pública" o la tarjeta de suministro del acuerdo aprobada por la Oficina de Gestión de Contratación Pública para seleccionar de forma independiente a los proveedores dentro del alcance de los proveedores ganadores del suministro acordado.
3. El comprador puede elegir dentro del alcance acordado de proveedores en función del alcance del negocio, las capacidades, el precio y los servicios. Sobre la base del precio de referencia del mercado, la oferta y la demanda negocian en partes iguales para determinar el precio básico y luego aplican la tasa de descuento. Es decir, el precio acordado de la contratación pública = el precio basado en el precio de referencia del mercado determinado mediante negociación equitativa entre las partes de la oferta y la demanda × (tasa preferencial de 1 licitación). La tasa preferencial para las ofertas ganadoras debe aumentarse adecuadamente de acuerdo con el aumento en el volumen de compras. El precio de referencia del mercado y el precio de los medios solo se utilizan como referencia. Los compradores deben negociar con los proveedores al comprar para esforzarse por obtener el mejor precio. 4. El comprador deberá firmar un contrato de suministro con el proveedor ganador o su agente autorizado, enviarlo al centro de adquisiciones del gobierno provincial para su verificación dentro de los 3 días hábiles, sellarlo con un sello especial e informarlo a la Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales para registro. 5. El comprador organizará la inspección de aceptación según lo estipulado en el contrato, y el proveedor ganador entregará los bienes y prestará los servicios en el momento oportuno según lo estipulado en el contrato. El comprador debe completar la inspección de aceptación dentro de los 3 días hábiles y emitir un formulario de aceptación del proyecto al Centro de Adquisiciones del Gobierno Provincial. Las disputas se resolverán en la forma pactada en el contrato. 6. El comprador deberá pagar los fondos de la adquisición al proveedor en el momento oportuno de conformidad con el contrato. Con fondos del presupuesto fiscal, la Oficina de Gestión de Contrataciones Públicas del Departamento Provincial de Finanzas pagará los fondos de adquisiciones a los proveedores a través del sistema de pago centralizado de tesorería con base en el contrato de adquisiciones, el certificado de aceptación, la copia de la factura y la "Lista de información de pago financiero directo". de Fondos de Contratación Pública"; utilizar fondos propios. En el caso de una contratación, el comprador pagará los fondos de la contratación directamente al proveedor o agente acordado. Si el contrato de suministro acordado no lleva el sello especial del centro de adquisiciones del gobierno provincial, la oficina de pagos del tesoro provincial no realizará el reembolso. 7. El comprador seleccionará productos dentro del alcance de suministro acordado de acuerdo con las regulaciones, y no comprará a proveedores fuera del alcance de suministro acordado, ni comprará productos no ganadores de la licitación dentro del alcance de suministro acordado. 8. El adjudicatario deberá asegurarse de que el precio de suministro acordado para productos de la misma marca y modelo sea inferior al precio medio de mercado en el mismo período. 9. El comprador deberá dar prioridad a los servicios postventa tales como consulta técnica, servicios de capacitación y los servicios de “tres garantías” estipulados por el Estado prestados por el postor ganador.
(2) Las adquisiciones designadas por las unidades provinciales se manejarán de acuerdo con los siguientes procedimientos: 1. Anuncie los planes de adquisiciones designados. El comprador completa el "Formulario de aprobación de solicitud de contratación designada" y, tras su revisión por parte de la oficina comercial correspondiente del Departamento de Finanzas, lo envía a la Oficina de Gestión de Contratación Pública para su revisión y aprobación y, al mismo tiempo, lo envía a la centro de adquisiciones del gobierno provincial. 2. El comprador selecciona de forma independiente un proveedor adecuado para la unidad entre los proveedores designados y acuerda los productos o servicios que se proporcionarán.
3. El proveedor deberá proporcionar productos o servicios de acuerdo con los requisitos del comprador y emitir una factura formal al comprador. El comprador deberá gestionar la liquidación basándose en la factura emitida por el proveedor y los procedimientos de aprobación de contratación pública.
Artículo 8: Ajuste de precios de los productos suministrados en virtud del contrato. Si el precio de mercado del producto ganador cambia durante el período de validez del acuerdo, el proveedor ganador ajustará rápidamente el precio del producto de acuerdo con el compromiso de licitación. Bajo la premisa de garantizar que no se reduzcan los estándares de configuración, la tasa de descuento del precio ajustado no debe ser inferior a la tasa de descuento del postor ganador. Una vez ajustado el precio del producto ganador, el precio de los medios, el precio de referencia del mercado y la tasa de descuento del producto ganador y del producto ajustado se informarán a la Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales del Departamento Provincial de Finanzas y al Centro de Adquisiciones Gubernamentales Provinciales, respectivamente. dentro de los 3 días hábiles, la información del ajuste se informará al gobierno provincial de Shaanxi. Las compras se anuncian en línea.
Artículo 9: Reemplazo de los productos suministrados por el acuerdo Durante el período de vigencia del acuerdo, si el producto ganador se actualiza o se descontinua, se podrá proporcionar un producto de reemplazo sin reducir la calidad del producto. y grado de configuración. El acuerdo El descuento de suministro no será inferior al descuento prometido en el documento de licitación original. ¿Acuerdo de suministro? Las solicitudes comerciales deben informarse a la Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales del Departamento Provincial de Finanzas y al Centro de Contrataciones Gubernamentales Provinciales para su presentación dentro de los 3 días hábiles. Cuando se lanza un nuevo producto, el proveedor del acuerdo deberá presentar de inmediato el nombre del producto, el precio del medio, el precio de referencia del mercado y el margen preferencial, y anunciarlo de inmediato en Shaanxi Government Procurement Online. Artículo 10 Derechos y Obligaciones
(1) La Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales del Departamento Provincial de Finanzas 1. Formula el suministro acordado y el sistema de adquisiciones de punto fijo para las unidades provinciales 2. Determina el suministro acordado y fijo; -señalar proyectos de adquisiciones para el alcance de las unidades provinciales; 3. Examinar y aprobar la adquisición de los proyectos de adquisiciones acordados y designados de las unidades provinciales;
5. Responsable de determinar y publicar marcas y nombres, estándares de configuración básica, precios de referencia del mercado, tarifas preferenciales, servicios postventa, etc. Licitantes y productos ganadores para el suministro acordado y la contratación designada; 6. Supervisar e inspeccionar el cumplimiento de los compromisos y la ejecución del contrato por parte del proveedor para el suministro acordado y la contratación designada;
(2) El Centro de Contratación Pública Provincial 1, encomendado por la Oficina de Gestión de Contratación Pública del Departamento Provincial de Finanzas, organiza las licitaciones para el suministro acordado y los proyectos de contratación designados 2. Firma un acuerdo con el proveedor ganador; sobre los resultados determinados; 3. Responsable de la gestión de archivos y estadísticas de los contratos de suministro y adquisiciones de punto fijo acordados por el comprador y de los documentos de aceptación del proyecto; 4. Verificar la implementación de los acuerdos de suministro y adquisiciones de punto fijo; necesidades del comprador y proveedores 6. Cooperar La Gerencia de Contrataciones Gubernamentales del Departamento Provincial de Hacienda supervisa e inspecciona el cumplimiento de los compromisos de los adjudicatarios, incluyendo principalmente: precio de referencia de mercado, margen preferencial, calidad del producto, posventa; Servicio, comentarios sobre información de precios, etc. y verificar los problemas informados por los compradores; 7. Cooperar con la Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales del Departamento Provincial de Finanzas para investigar y verificar a los proveedores ilegales; 8. Establecer archivos de calidad de crédito de proveedores y de calidad del servicio posventa; Las agencias de adquisiciones centralizadas deben recopilar periódicamente opiniones sobre la calidad de los productos adquiridos y los servicios posventa, y establecer archivos sobre el crédito de calidad de los proveedores y la calidad del servicio posventa.
9. Recopilar información relevante sobre el suministro acordado y las adquisiciones designadas, y proporcionar rápidamente información relevante a la Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales del Departamento Provincial de Finanzas para su anuncio en línea.
(3) Proveedores o agentes1 que acepten suministrar bienes y comprar bienes en lugares designados y cumplir concienzudamente los compromisos asumidos durante la licitación. 2. Respetar las normas de contratación pública y no proporcionar información falsa a los compradores. información, no proporcionará diversos sobornos (incluidos productos básicos y valores) a los compradores, y no participará en actividades que dañen la imagen de la contratación pública en nombre del proveedor acordado. 3. Una vez completado el proyecto de suministro acordado, informará de inmediato a; el Centro de Contrataciones del Gobierno Provincial Presentar el contrato de suministro acordado y el certificado de aceptación del proyecto 4. Los cambios en el precio del producto o servicio ganador deben ser informados al Centro de Contrataciones del Gobierno Provincial y a la Oficina de Gestión de Contrataciones del Gobierno del Departamento Provincial de Finanzas; tiempo especificado para la presentación; 5. Proporcionar servicios de consultoría al personal de adquisiciones; 6. Informar periódicamente al Centro de Adquisiciones del Gobierno Provincial la implementación del suministro acordado y las adquisiciones de punto fijo y proporcionar cambios de precios y otra información relevante de acuerdo con las regulaciones; la supervisión e inspección de la Oficina de Gestión de Contratación Pública del Departamento Provincial de Finanzas; 8. Tenemos derecho a rechazar solicitudes de los compradores si hay solicitudes irrazonables, tenemos derecho a denunciar las violaciones del personal pertinente.
(4) El comprador 1. Incorpora el suministro acordado y los elementos de contratación designados en el presupuesto anual de contratación pública y declara el plan de contratación pública; 2. Negocia razonablemente con el proveedor con base en el precio de referencia del mercado y firma; un acuerdo El contrato de adquisición estipula claramente los derechos y obligaciones de ambas partes y se entrega a los departamentos pertinentes de manera oportuna 3. El comprador debe fortalecer la gestión financiera y establecer expedientes de servicio postventa de adquisiciones gubernamentales; contrato y dentro del período especificado, completar el formulario de aceptación, Entregar a los departamentos pertinentes de manera oportuna 5. Manejar los procedimientos de pago de fondos de adquisiciones y pagar los fondos de adquisiciones de manera oportuna 6. Si se determina que los proveedores han violado las normas pertinentes; regulaciones, informar de inmediato a la Oficina de Gestión de Contratación Pública del Departamento Provincial de Finanzas y al Centro de Contratación Pública Provincial 7. Las adquisiciones que excedan el estándar de cuota Los proyectos no se dividirán en partes para evitar la contratación centralizada
8; Los productos o servicios dentro del alcance del acuerdo y las adquisiciones designadas no se comprarán a proveedores fuera del acuerdo, y no se realizarán requisitos inapropiados más allá del alcance de los compromisos del acuerdo. Artículo 10 ¿Supervisión e inspección?
(1) El comprador deberá supervisar e inspeccionar la implementación del suministro acordado y la adquisición designada del departamento y unidad, e informar cualquier incumplimiento importante del contrato por parte del adjudicatario al Centro de Adquisiciones del Gobierno Provincial y al Gobierno Provincial por escrito de la Dirección de Contratación Pública del Departamento de Hacienda. ?
(2) El Centro de Contratación Pública Provincial llevará a cabo estudios de mercado sobre los precios de los proveedores ganadores, cooperará con la Oficina de Gestión de Contratación Pública del Departamento Provincial de Finanzas para rastrear y supervisar la implementación del suministro acordado y la contratación designada. asuntos, e informar asuntos relevantes de manera oportuna Condición. ?
(3) El postor ganador y su agente autorizado cooperarán con la Oficina de Gestión de Contratación Pública del Departamento Provincial de Finanzas y el Centro de Contratación Gubernamental Provincial para supervisar al comprador y otros postores ganadores para implementar el suministro acordado. y adquisiciones designadas, y reportar prontamente las violaciones.
(4) La Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales del Departamento Provincial de Finanzas supervisará e inspeccionará periódicamente las licitaciones y la implementación de los proyectos de adquisiciones acordados y designados. Los infractores serán tratados o castigados de acuerdo con las normas pertinentes. ?
(5) Cualquier unidad o individuo que descubra que el comprador, el Centro de Contrataciones Gubernamentales Provinciales, el postor ganador y su agente violan las disposiciones de estas Medidas tiene derecho a denunciarlo a la Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales. del Departamento Provincial de Hacienda en tiempo y forma.
Artículo 11 Quien viole las disposiciones de estas Medidas será severamente investigado y sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Contratación Pública". Artículo 12 Estas Medidas se implementarán a los 30 días de la fecha de su promulgación. Artículo 13 Las ciudades y condados directamente bajo la administración provincial pueden referirse a esto para su implementación.