¿Debería Beijing solicitar viviendas asequibles y de bajo alquiler?
1. Zheng Jingzhengfa [2007] No. 27
Aviso del Gobierno Popular Municipal de Beijing sobre la emisión
Vivienda económicamente asequible en Beijing Aviso de las Medidas de Gestión (Implementación de Prueba)
Los gobiernos populares de todos los distritos y condados, todos los comités, oficinas y direcciones del gobierno municipal y todas las instituciones municipales:
El " Por la presente se emiten "Medidas de gestión de vivienda económica y social municipal de Beijing (prueba)", impleméntelas concienzudamente en función de la situación real.
25 de septiembre de 2007
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Medidas de gestión de viviendas económicamente asequibles de Beijing (ensayo)
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1: Con el fin de establecer y mejorar el sistema de seguridad habitacional, garantizar las necesidades básicas de vivienda de las familias de bajos ingresos, mejorar y estandarizar la construcción y administración de viviendas asequibles, de conformidad con las "Diversas Opiniones del Consejo Estatal para la solución de las dificultades de vivienda de las familias de bajos ingresos en zonas urbanas" "(Guofa [2007] Nº 24), estas medidas se formulan sobre la base de la situación real de esta ciudad.
Artículo 2 El término “vivienda asequible” como se menciona en estas Medidas se refiere a las viviendas asequibles que el gobierno proporciona con políticas preferenciales, limita los estándares de construcción, suministra objetos y precios de venta, y los vende a familias de bajos ingresos. con dificultades de vivienda.
Este método se aplica a la construcción y gestión de viviendas asequibles dentro de la región administrativa de esta ciudad.
Artículo 3 La construcción y gestión de viviendas asequibles está dirigida por el gobierno y sigue los siguientes principios: coordinación a nivel de distrito y de toda la ciudad; solicitud voluntaria y revisión paso a paso; equidad y justicia; transacción estricta, supervisión dinámica.
Artículo 4 El gobierno municipal establecerá un mecanismo de coordinación para la gestión de la seguridad habitacional de la ciudad. La Comisión Municipal de Construcción es responsable de la gestión de viviendas asequibles en la ciudad. Los departamentos de desarrollo y reforma municipal, tierras y recursos, planificación, finanzas, impuestos, asuntos civiles, transporte y otros departamentos pertinentes y las instituciones financieras pertinentes realizarán el trabajo pertinente de acuerdo con la división de responsabilidades. Los departamentos administrativos de vivienda de los gobiernos de distrito y condado son responsables de la gestión de viviendas asequibles en sus respectivos distritos y condados.
Capítulo 2 Objetivos de oferta
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Artículo 5 Las familias que soliciten comprar una vivienda asequible deben cumplir las siguientes condiciones:
( 1) Los solicitantes deberán haber obtenido el registro de domicilio urbano en esta ciudad durante tres años y ser mayor de 18 años. La familia solicitante deberá recomendar como solicitantes a familiares con plena capacidad de conducta civil. Para solicitar una vivienda unifamiliar, el solicitante debe tener más de 30 años.
(2) La superficie de vivienda per cápita, los ingresos del hogar y los bienes del hogar de la familia solicitante cumplen con los estándares prescritos. Los estándares antes mencionados para los ocho distritos urbanos son determinados por el Comité de Construcción Municipal en conjunto con los departamentos pertinentes en función de factores como los ingresos de los residentes de la ciudad, el nivel de vida, los precios de la vivienda, etc., y se anuncian al público una vez al año. un año después de la aprobación por el gobierno municipal; los estándares del condado suburbano mencionados anteriormente son determinados por el gobierno del condado en función de las condiciones reales y se informan a la ciudad después de la aprobación del gobierno, se anunciarán al público una vez al año.
Artículo 6 Los familiares del solicitante deberán tener entre ellos una relación jurídica de apoyo, manutención o custodia, incluyendo el solicitante y su cónyuge, hijos y padres. Sin embargo, aquellos que ya disfrutaron de la política de vivienda asequible o participaron en la solicitud de vivienda asequible como otros miembros de la familia no pueden volver a presentar la solicitud.
Artículo 7 Por vivienda familiar se entiende la vivienda pública alquilada por todos los miembros de la familia y la vivienda privada de propiedad de la familia. Para familias con dos o más casas existentes, las áreas de vivienda deben calcularse juntas.
Artículo 8 Los ingresos familiares se refieren a los ingresos totales de los miembros de la familia, incluidos salarios, bonificaciones, asignaciones, subsidios, primas de seguros diversas y otros ingresos laborales, intereses de depósitos de ahorro, etc.
Artículo 9 Los activos del hogar se refieren a bienes raíces, automóviles, efectivo y valores, inversiones (incluidas acciones), depósitos, préstamos, etc. A nombre de todos los miembros de la familia.
Capítulo 3 Levantamiento de Vivienda
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Artículo 10 El Comité Municipal de Construcción formulará planes para la construcción y adquisición de viviendas asequibles en función de la demanda y los recursos. condiciones. Cada gobierno de distrito y condado es responsable de resolver los problemas de vivienda asequible dentro de su propia región administrativa. En algunos distritos y condados con una oferta de vivienda insuficiente, el comité de construcción municipal puede hacer los ajustes necesarios.
Artículo 11 La vivienda asequible puede conseguirse mediante proyectos centralizados de construcción y vivienda comercial, o mediante la compra de viviendas de segunda mano en el mercado, viviendas construidas conjuntamente por unidades o viviendas invertidas por instituciones sociales.
Artículo 12 Para la construcción centralizada, el terreno del proyecto será proporcionado por las agencias de reserva de tierras municipales, distritales y del condado, y los gobiernos municipales, distritales y del condado organizarán licitaciones públicas para determinar la persona jurídica o agente del proyecto. .
Si se adopta el método de construcción, la Comisión de Planificación Municipal, la Oficina Municipal de Tierras y Recursos y otros departamentos determinarán la proporción de construcción de viviendas asequibles en proyectos de construcción de viviendas comerciales regionalmente adecuados. Cuando el terreno se comercialice en el mercado, se licitará y construirá simultáneamente con el proyecto de vivienda comercial, y se venderá y administrará por separado.
Artículo 13 El desarrollo y construcción de viviendas asequibles disfruta de las siguientes políticas preferenciales:
(1) El suelo edificable se suministra mediante asignación administrativa.
(2) Exención de tasas administrativas durante la construcción y operación.
(3) El costo de la construcción de infraestructura fuera de la comunidad correrá a cargo del gobierno.
Artículo 14 Los proyectos de viviendas económicamente asequibles deben mantener una escala de desarrollo razonable y el diseño de la unidad debe controlarse para unidades pequeñas y medianas. Las normas específicas serán formuladas por la Comisión de Planificación Municipal.
Artículo 15 La adquisición de viviendas de segunda mano, viviendas construidas conjuntamente por unidades que recauden fondos o viviendas invertidas y construidas por instituciones sociales como viviendas asequibles se realizará de conformidad con los principios de las pequeñas unidades, cumpliendo necesidades básicas de vivienda y ahorro de energía y suelo.
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Artículo 16 El precio de venta de viviendas asequibles consiste en los costos de desarrollo del proyecto, impuestos y ganancias, y se determina o ajusta mediante licitación o revisión gubernamental. El plan de licitación o el trabajo de revisión de precios será dirigido por la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y manejado conjuntamente por la Comisión de Construcción Municipal y otros departamentos.
Capítulo 4 Auditoría y Ventas
Artículo 17 Las familias que soliciten comprar vivienda asequible estarán sujetas a una revisión de tres niveles y un sistema de publicidad de dos niveles.
(1) Solicitud: la familia solicitante presenta una solicitud a la oficina del subdistrito o al gobierno municipal donde se encuentra el registro del hogar.
(2) Revisión preliminar: la oficina del subdistrito o el gobierno municipal llevarán a cabo una revisión preliminar de los ingresos, la vivienda, los bienes, etc. de la familia solicitante a través de una revisión de materiales, encuestas de hogares, revisiones organizativas, anuncios públicos, etc., y proporcionar opiniones de revisión preliminares, e informar a las familias solicitantes elegibles a los departamentos de gestión de seguridad de vivienda del distrito y del condado. Las familias con hogares separados deben anunciarse públicamente en el lugar de registro del hogar y en el lugar de residencia real al mismo tiempo.
(3) Revisión: Los departamentos de gestión de seguridad de vivienda del distrito y del condado revisarán a la familia del solicitante. Si se cumplen las condiciones, se hará pública la información familiar del solicitante. Si no hay objeciones, informarán al Comité Municipal de Construcción.
(4) Presentación: El Comité de Construcción Municipal revisará los materiales de solicitud familiar presentados por los departamentos de gestión de seguridad de vivienda del distrito y del condado. Si se cumplen los requisitos, el Comité de Construcción Municipal presentará la solicitud. Los departamentos de gestión de seguridad de vivienda de distrito y condado deben establecer archivos de demanda de vivienda para los hogares registrados en la ciudad, distrito y condado.
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Artículo 18: Para las familias elegibles, los departamentos de gestión de seguridad de vivienda del distrito y del condado organizarán una lista de espera para la asignación de la lotería. Entre ellos, los hogares demolidos que participan en la asignación de terrenos para la construcción de viviendas asequibles, los hogares demolidos que participan en la construcción de proyectos clave, los hogares demolidos que participan en la reconstrucción de ciudades antiguas y la protección del estilo, los ancianos mayores de 60 años (incluidos 60 años), los discapacitados graves, los enfermos graves y las familias con dificultades de vivienda, como los beneficiarios de cuidados especiales y los soldados retirados, pueden tener prioridad en el reasentamiento.
Artículo 19: Las familias calificadas solo pueden comprar un conjunto de viviendas asequibles de acuerdo con los estándares prescritos.
Capítulo 5 Supervisión y Gestión
Artículo 20 Los derechos de propiedad de la vivienda asequible se registran a nombre del comprador de la casa, quien tiene derechos de propiedad limitados. Al registrar la propiedad, el departamento administrativo de vivienda deberá indicar las palabras "vivienda asequible" en el certificado de propiedad de la vivienda.
Artículo 21: La vivienda asequible sólo puede utilizarse para vivir, y no se permite alquilarla, prestarla ni dedicarla a ninguna actividad distinta a la de vivir. Si la vivienda asequible se compró hace menos de 5 años, no se pondrá en el mercado si la vivienda asequible realmente necesita ser transferida por diversas razones, el departamento de gestión de seguridad de vivienda del condado donde está registrada la residencia permanente del comprador de la vivienda; se encuentra puede solicitar recompra. El precio de recompra se determina sobre la base del precio original y tiene en cuenta la depreciación, los niveles de precios y otros factores.
Si la vivienda asequible se ha comprado durante 5 años, el gobierno dará prioridad a su recompra de acuerdo con una cierta proporción de la diferencia de precio entre la vivienda comercial ordinaria y la vivienda asequible en el mismo lugar en el momento de la compra. venta; el comprador deberá pagar el producto adeudado al gobierno. Finalmente, también puede obtener plenos derechos de propiedad.
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Si una familia que ha comprado una vivienda asequible compra otra vivienda, el gobierno recomprará la vivienda asequible original.
Las viviendas antes mencionadas recompradas por el gobierno seguirán vendiéndose a familias elegibles como viviendas asequibles.
La proporción específica del precio pagado por las transacciones de cotización y las medidas específicas para la recompra del gobierno serán determinadas por el Comité de Construcción Municipal en conjunto con la Oficina Municipal de Tierras y Recursos, la Oficina Municipal de Finanzas, el Departamento de Desarrollo y Reforma Municipal. Comisión, Comisión de Planificación Municipal y otros departamentos, y será informado al gobierno municipal para su aprobación.
Artículo 22 Los departamentos de gestión de seguridad de vivienda municipal, distrital y del condado establecerán una plataforma unificada de información de gestión de vivienda asequible en toda la ciudad para gestionar dinámicamente la construcción, la oferta y la demanda de vivienda asequible en la ciudad.
Artículo 23. Las familias solicitantes registradas en el Comité de Construcción Municipal deben informar verazmente a los departamentos de gestión de seguridad de vivienda del distrito y del condado si sus ingresos, vivienda, activos, etc. cambian. Los departamentos de gestión de seguridad de vivienda del distrito y del condado revisarán sus solicitudes junto con los departamentos pertinentes. Los departamentos de administración de seguridad de vivienda del distrito y del condado revisarán la solicitud. El departamento de administración también puede verificar los ingresos, la vivienda, los bienes, etc. de la familia solicitante. Después de la inspección y verificación, las familias que no cumplan con las condiciones para comprar viviendas asequibles serán descalificadas.
Artículo 24 Si una unidad de construcción de vivienda asequible comete cualquiera de los siguientes actos, será tratado por los departamentos correspondientes de conformidad con la ley:
(1) Cambio de terreno uso para vivienda asequible sin aprobación, tramitado por la Dirección Municipal de Tierras y Recursos.
(2) Las violaciones de las regulaciones pertinentes sobre la gestión de precios de viviendas asequibles serán tratadas por la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal.
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(3) Si se vende vivienda asequible a familias de reasentamiento determinadas por el departamento de gestión de seguridad de vivienda sin autorización, el comité de construcción del distrito o condado deberá ordenar a la unidad de construcción que recuperarlo dentro de un plazo; si no se puede recuperar, la unidad de construcción pagará la diferencia de precio entre la vivienda asequible y la vivienda comercial en el mismo lugar, y será sancionada por la unidad de construcción.
Artículo 25: Si un solicitante comete fraude, oculta los ingresos, la vivienda y los bienes de su familia, o falsifica los certificados pertinentes, el departamento de gestión de seguridad de la vivienda del distrito o condado descalificará al solicitante y no volverá a presentar la solicitud dentro de cinco años; esto constituye un delito, trasladado a los órganos judiciales para la responsabilidad penal de conformidad con la ley. Si la vivienda asequible comprada mediante fraude se cambia sin autorización y la vivienda se subarrenda o se presta a otros sin autorización, el departamento de gestión de seguridad de vivienda a nivel del condado ordenará al comprador que devuelva la vivienda comprada o recupere el precio de compra de acuerdo con el precio de vivienda comercial en el mismo lugar; esto constituye un delito, transferido a los órganos judiciales para la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Artículo 26: Para las unidades que expidan certificados falsos a los solicitantes, el Comité Municipal de Construcción solicitará a sus departamentos superiores o departamentos de supervisión que investiguen las responsabilidades de los principales líderes y personal relevante de la unidad de acuerdo con la ley. si se constituye delito, serán remitidos al poder judicial de conformidad con la ley. El organismo persigue la responsabilidad penal.
Artículo 27: Los miembros del personal de los departamentos y unidades pertinentes que descuiden sus deberes, abusen de su poder o practiquen el favoritismo durante el proceso de solicitud de revisión de calificación familiar y construcción, venta y administración de viviendas asequibles serán detenidos. responsable administrativamente de conformidad con la ley; si se constituye un delito, el caso será transferido a los órganos judiciales para la responsabilidad penal de conformidad con la ley;
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 28 Antes de la implementación de estas medidas, las familias que hayan pasado la revisión de calificación de vivienda asequible pero no hayan comprado vivienda asequible ya no acudirán a la revisión original posponer.
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Para completar los trámites, lleve los materiales de certificación pertinentes de la aprobación original al departamento de gestión de seguridad de vivienda a nivel del condado donde se encuentra el registro del hogar para esperar de acuerdo con los estándares y procedimientos de revisión de vivienda asequible del año se incluyen en la lista de espera, y el tiempo de espera se calcula a partir de la fecha de aprobación original de la calificación de compra de vivienda asequible.
Artículo 29 Los gobiernos de distrito y condado podrán formular medidas de implementación específicas basadas en estas medidas y en combinación con las condiciones reales.
Los departamentos pertinentes del gobierno municipal podrán formular los documentos de respaldo correspondientes en función de sus respectivas responsabilidades con base en estas Medidas.
Artículo 30 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación. Si las disposiciones de documentos anteriores son incompatibles con estas Medidas, estas Medidas prevalecerán.
-9-(Fin del texto completo)
2. Aviso sobre la emisión de estándares de ingreso familiar, vivienda y acceso a activos para viviendas de bajo alquiler y viviendas asequibles en Beijing.
Comisión Municipal de Construcción de Beijing
Oficina de Estadísticas de Beijing
Equipo de Encuesta de Beijing de la Oficina Nacional de Estadísticas
Oficina de Asuntos Civiles de Beijing
Oficina de Finanzas Municipal de Beijing
Jing Zhujian [2007] No. 1129
Acerca de la emisión de viviendas de alquiler bajo y viviendas asequibles para hogares en Beijing
Estándares de ingreso, vivienda y acceso a activos
Todos los gobiernos populares de distrito y condado, todos los comités, oficinas y despachos del gobierno municipal, y todas las instituciones municipales:
Según el "Beijing Municipal Aviso del Gobierno Popular sobre la emisión del "Aviso sobre medidas de gestión de viviendas urbanas de bajo alquiler en Beijing" (Jingfu Fa [2007] Nº 26) y "Aviso del Gobierno Popular Municipal de Beijing sobre la emisión de medidas de gestión para viviendas económicamente asequibles (ensayo)" (Jingfu Fa [2007] No. 27) De acuerdo con las disposiciones pertinentes del Gobierno Municipal, con la aprobación del gobierno municipal, los residentes urbanos de nuestra ciudad ahora pueden solicitar subsidios de alquiler de viviendas de bajo alquiler o alquiler en especie y obtener viviendas asequibles.
1. Solicite subsidios de alquiler de viviendas de alquiler bajo o alquileres en especie y obtenga El ingreso anual, el área de vivienda per cápita y el patrimonio neto del hogar de los residentes urbanos de esta ciudad que compran viviendas asequibles deben cumplir. los estándares anunciados anualmente por los departamentos pertinentes del gobierno municipal de Beijing.
Entre ellos, el total de efectivo, valores, inversiones (incluidas acciones), depósitos, préstamos, etc. Los activos netos de las familias que soliciten viviendas de alquiler bajo no excederán los estándares de determinación de ingresos para los beneficiarios de asistencia social estipulados por el departamento de asuntos civiles.
2. En 2007, los residentes urbanos de los ocho distritos de la ciudad que soliciten subsidios de alquiler de viviendas de bajo alquiler o alquiler en especie y compren viviendas asequibles deberán cumplir las normas estipuladas en este aviso (ver Apéndice). 1 y Apéndice 2 para más detalles) ).
3. Los suburbios y condados exteriores deberán referirse al espíritu de este aviso y a las condiciones reales de sus respectivos distritos y condados para formular los estándares de acceso correspondientes a viviendas asequibles, y promulgarlos e implementarlos.
Aviso por la presente.
Anexo: 1. Ingresos de los hogares de los residentes urbanos que solicitan viviendas de bajo alquiler en ocho distritos de Beijing,
Estándares de acceso a la vivienda y a los activos
2. distritos de Beijing Los residentes urbanos compran viviendas asequibles para sus familias.
Estándares de ingresos, vivienda y acceso a activos
Comisión Municipal de Construcción de Beijing Oficina Municipal de Estadísticas de Beijing
Oficina Nacional de Estadísticas Cuerpo de Encuestas de Beijing Oficina de Asuntos Civiles de Beijing
p >
Oficina de Finanzas Municipal de Beijing
5 de noviembre de 2007
Apéndice 1:
Familias de residentes urbanos en ocho distritos de Beijing que solicitaron beneficios bajos -vivienda de alquiler
Estándares de ingresos, vivienda y admisión de activos
Población familiar, ingreso anual del hogar, área de vivienda per cápita y patrimonio neto total del hogar.
1 persona 6.960 yuanes y menos; 7,5 m2 y menos 15.000 yuanes y menos.
2 personas 13.920 yuanes y menos 7,5 m2 y menos 230.000 yuanes y menos.
3 personas 20.880 yuanes y menos 7,5 m2 y menos 300.000 yuanes y menos.
4 personas, 27.840 yuanes y menos, 7,5 m2 y menos, 380.000 yuanes y menos.
5 personas y más 34.800 yuanes y menos; 7,5 m2 y menos 400.000 yuanes y menos.
Nota: El precio per cápita es de 580 yuanes al mes.
Apéndice 2:
Familias de residentes urbanos que compran viviendas asequibles en ocho distritos de Beijing
Estándares de ingresos, vivienda y acceso a activos
Población familiar, ingreso anual del hogar, área de vivienda per cápita y patrimonio neto total del hogar.
1 persona 22.700 yuanes y menos; 10㎡ y menos 240.000 yuanes y menos.
Dos personas 36.300 yuanes y menos 10 m2 y menos 270.000 yuanes y menos.
3 personas, 45.300 yuanes y menos, 10 metros cuadrados y menos, 360.000 yuanes y menos.
4 personas 52.900 yuanes y menos, 10 m2 y menos 450.000 yuanes y menos.
5 personas y más de 60.000 yuanes y menos de 10 m2 y menos de 480.000 yuanes y menos.