Distribución de terrenos y casas adquiridas por el estado
Para estandarizar aún más la distribución, el uso y la gestión de las tasas de compensación de tierras rurales y salvaguardar mejor los derechos e intereses legítimos de las organizaciones económicas colectivas rurales y de los agricultores expropiados de tierras, ahora haremos un buen trabajo en la distribución, uso y gestión de las tarifas de compensación por adquisición de tierras. El trabajo presentó las siguientes opiniones:
Primero, implementar estrictamente las leyes y regulaciones pertinentes sobre compensación por adquisición de tierras.
En cuanto a la distribución, uso y gestión de la compensación por adquisición de tierras, es necesario implementar concienzudamente la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China", la "Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular de China", y el "Reglamento del Tribunal Popular Supremo sobre la interpretación de las controversias sobre contratos de tierras rurales" de las cuestiones jurídicas aplicables a los casos", "Medidas de la provincia de Liaoning para la aplicación de la Ley de gestión de tierras", "Medidas de la provincia de Liaoning para la Implementación de la Ley de Contrato de Tierras Rurales”. Adherirse a las "cinco prohibiciones estrictas": la tierra rural pertenece a los agricultores de organizaciones económicas colectivas rurales de conformidad con la ley, y la propiedad de la tierra de la organización económica colectiva original no debe cambiarse sin autorización (si los límites de la organización económica colectiva han sido perturbados y no pueden ser restaurados, de conformidad con los principios de respeto a la historia y reconocimiento de la realidad, no podrán ser restaurados los derechos e intereses legítimos de los miembros de las organizaciones económicas colectivas rurales, y no podrán privar o limitar ilegalmente sus correspondientes tierras); compensación por adquisición; respetar plenamente las opiniones de los agricultores expropiados y no utilizar las reuniones de las aldeas o la minoría para obedecer a la mayoría como excusa para infringir los derechos e intereses legales de los agricultores expropiados de conformidad con las leyes; La ley, y los inversores no retendrán ni privarán a los inversores de una compensación razonable para distribuir públicamente la compensación por la adquisición de tierras, y no retendrán, invadirán, retendrán ni se apropiarán indebidamente por ningún motivo. Los departamentos administrativos pertinentes, como tierras y recursos, agricultura, asuntos civiles, trabajo y seguridad social, finanzas y supervisión, deben cooperar estrechamente y supervisar y gestionar la distribución y el uso de las tarifas de compensación por adquisición de tierras de acuerdo con la división de funciones.
En segundo lugar, aclarar más el método de distribución de la compensación por adquisición de tierras.
(1) Compensación por apegos al suelo y cultivos jóvenes
1 Asignar objetos. Si las tierras rurales son expropiadas o requisadas de conformidad con la ley, la compensación por las confiscaciones de tierras y los cultivos jóvenes se distribuirá al propietario.
(1) Si el propietario es un individuo, pague al individuo;
(2) Si el propietario es parte de un grupo de agricultores, pague a parte del grupo de agricultores;
(3) Si el propietario es una organización económica colectiva rural, el pago se realizará a la organización económica colectiva.
2. Principio de distribución. Las tasas de compensación por apropiaciones de tierras y cultivos jóvenes pagadas a organizaciones económicas colectivas rurales pertenecen a activos colectivos y se utilizan y gestionan de conformidad con el "Reglamento de activos colectivos rurales de la provincia de Liaoning". Cuando se utilice, debe ser aprobado por más de dos tercios de los miembros de la reunión de aldeanos de la organización económica colectiva o más de dos tercios de los representantes de los aldeanos, y debe usarse estrictamente para los proyectos de producción de la organización económica colectiva.
(2) Subsidio de reasentamiento
1, objetos de asignación
(1) De acuerdo con la Ley de Contratos de Tierras Rurales, las tierras rurales contratadas por los hogares serán expropiadas y requisados de conformidad con la ley. Si los agricultores expropiados aceptan el reasentamiento unificado (incluida la inclusión en el ámbito de la seguridad social de los agricultores expropiados, lo mismo a continuación), los subsidios de reasentamiento se pagarán a la organización o unidad económica colectiva rural. responsable del reasentamiento si los agricultores expropiados renuncian por escrito al reasentamiento unificado (excluidos aquellos que deberían incluirse en los agricultores expropiados) Si el alcance de la seguridad social de los agricultores está dentro del alcance de la seguridad social de los agricultores, el (lo mismo a continuación), se pagarán subsidios de reasentamiento a los agricultores cuyas tierras hayan sido expropiadas.
(2) Si se ha implementado el sistema de cooperativa por acciones de tierras rurales, los objetivos de distribución son todos los accionistas de la organización cooperativa por acciones de tierras.
(3) La tierra rural todavía está bajo gestión unificada y, si no se implementa la gestión de contratos domésticos, sus objetivos de distribución son todos los miembros de la organización económica colectiva.
(4) Para la expropiación o expropiación de huertos y otras tierras contratadas por organizaciones económicas colectivas rurales de otras formas, las tarifas de compensación de reasentamiento serán de propiedad colectiva de las organizaciones económicas colectivas.
(5) Cuando la tierra móvil de una organización económica colectiva sea expropiada o expropiada, el subsidio de reasentamiento pertenecerá a la organización económica colectiva y será distribuido por la organización económica colectiva a la nueva población con gestión de contrato de tierras. derechos.
2. Principio de asignación adicional
(1) Si la organización económica colectiva rural implementa un reasentamiento unificado, el subsidio de reasentamiento será utilizado y administrado por la organización económica colectiva.
Si se abandona el reasentamiento unificado y se pagan subsidios de reasentamiento a los agricultores expropiados, y se expropia toda la tierra cultivada contratada por la familia, la compensación de reasentamiento se pagará al contratista contratado por la familia. , y el contratista disfrutará de los beneficios del reasentamiento. Una vez pagada toda la compensación de reasentamiento, las tierras de cultivo contratadas por la familia ya no se obtendrán en el futuro si parte de las tierras contratadas son expropiadas, el contratista del contrato familiar lo hará. Ya no aumentará las tierras de cultivo contratadas por la familia después de disfrutar de parte de la compensación de reasentamiento.
Si el subsidio de reasentamiento se distribuye equitativamente, la compensación de reasentamiento se pagará por igual a todos los miembros de la organización económica colectiva después del ajuste promedio del área contratada.
(2) Si los derechos de gestión del contrato de tierras se transfieren de conformidad con la ley, el subsidio de reasentamiento se pagará en principio al contratista original.
(3) Si los terrenos contratados por otros medios o los derechos de contratación obtenidos mediante precio o arrendamiento son expropiados o requisados de conformidad con la ley, el subsidio de reasentamiento será administrado y utilizado por la organización económica colectiva. Si se adjudica un contrato y el contratista paga la tarifa del contrato a tanto alzado, se le reembolsará la tarifa del contrato por el período restante.
(4) En principio, el subsidio de reasentamiento de tierras móviles se pagará a la población recién agregada de la organización económica colectiva con derechos de gestión de contratos de tierras, pero la superficie de tierra a la que tiene derecho el monto de la compensación no exceder la cantidad per cápita de los miembros de la organización económica colectiva. Una vez que la nueva población reciba una compensación de reasentamiento total equivalente al área per cápita de la organización económica colectiva, ya no recibirán la tierra cultivada contratada por la familia en el futuro. Cualquier excedente de la tasa de compensación por reubicación será utilizado y gestionado por la organización económica colectiva.
(5) Los subsidios de reasentamiento administrados y utilizados por organizaciones económicas colectivas se utilizan principalmente para la producción y el reasentamiento de vida de todos los miembros de la organización económica colectiva y no se utilizarán para pagar las deudas de la organización económica colectiva. .
(3) Tasa de compensación de tierras
1, objetos de distribución
(1) Si se implementa el reasentamiento unificado, la tasa de compensación de tierras se devolverá al colectivo organización económica. Abandonar el reasentamiento unificado, pagar subsidios de reasentamiento a los agricultores expropiados y distribuir tarifas de compensación de tierras asignables a los agricultores expropiados; implementar una distribución equitativa, y los objetivos de distribución son todos miembros de organizaciones económicas colectivas;
(2) Si se ha implementado el sistema de cooperativa por acciones de tierras rurales, las tarifas de compensación de tierras asignables se distribuirán a todos los accionistas de la organización cooperativa por acciones de tierras.
(3) La tierra rural todavía está bajo gestión unificada y, si no se implementa la gestión de contratos domésticos, sus objetivos de distribución son todos los miembros de la organización económica colectiva.
(4) Cuando se expropien huertos y otras tierras contratadas por organizaciones económicas colectivas de otra manera, las tarifas de compensación de tierras asignables se asignarán a las organizaciones económicas colectivas.
(5) Cuando se expropia la tierra móvil de una organización económica colectiva, la tarifa de compensación de la tierra que se puede asignar se distribuirá a la nueva población de la organización económica colectiva con derechos de gestión del contrato de tierra.
2. Principio de asignación adicional
Si se renuncia al reasentamiento unificado según la voluntad de los agricultores expropiados, la organización económica colectiva pagará el objeto de la asignación no menos de las tierras correspondientes al subsidio de reasentamiento recibido por los agricultores expropiados el 80% de la tasa de compensación. Si el objeto de asignación son todos los miembros de una organización económica colectiva o todos los accionistas de una organización cooperativa de tierras compartidas, no menos del 80% de la tarifa de compensación de tierras se puede pagar al objeto de asignación.
Las tasas de compensación de tierras reservadas por las organizaciones económicas colectivas rurales de conformidad con la normativa se incluirán en la reserva pública de fondos de bienestar público y se gestionarán estrictamente al menos el 90% de las tasas de compensación de tierras. para los gastos de seguridad social de los agricultores sin tierra.
Los gobiernos en todos los niveles deben orientar y alentar a las organizaciones económicas colectivas y a los agricultores expropiados a utilizar las tarifas de compensación de tierras para el seguro social y la seguridad social de los agricultores expropiados de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Según las "Medidas provisionales para las condiciones de seguridad social de los agricultores expropiados de tierras en la provincia de Liaoning" (Liao Zheng Ban Fa [2005] Nº 81), los fondos de seguridad social para los agricultores expropiados de tierras serán retirados y asignados por el gobierno. en una proporción no inferior al 30%, y las organizaciones económicas colectivas y los agricultores expropiados deberán retirar y asignar no más del 70% de los fondos, respectivamente.