Suministro de tierra
(1) La oferta de tierras continúa aumentando
Centrandonos de cerca en el tema del desarrollo científico y en la línea principal de acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico, desempeñamos activamente el papel de la política de tierras. participar en el macrocontrol y centrarse en promover el ajuste estructural, transformar los métodos, beneficiar los medios de vida de las personas, promover el desarrollo, superar el impacto de cambios profundos en el entorno económico interno y externo y hacer contribuciones positivas para lograr un buen comienzo en la economía y desarrollo social durante el "Duodécimo Plan Quinquenal". En 2011, la oferta de tierra superó las 550.000 hectáreas, un aumento interanual de más del 35% (Figura 5).
El suelo utilizado para proyectos de vivienda asequible debería estar plenamente garantizado. Para garantizar el terreno para proyectos de vivienda asequible, el Ministerio de Tierras y Recursos exige que todas las localidades implementen planes separados para el terreno para proyectos de vivienda asequible, controlen estrictamente la oferta de terreno para viviendas comerciales de alto nivel para hogares grandes y prohíban el suministro. de terreno para villas. Especialmente en ciudades con altos precios de vivienda, aumentará la oferta de terrenos para viviendas públicas de alquiler y unidades pequeñas y medianas con precio limitado para viviendas comerciales ordinarias. Al 14 de octubre de 2011, 31 provincias (regiones y municipios autónomos, incluido el XPCC, excluido el Tíbet) estimaron que se habían utilizado 42.000 hectáreas de tierra para implementar las tareas de construcción de 10 millones de proyectos de viviendas asequibles asignados por el gobierno central, y 42.600 Se han utilizado realmente hectáreas de tierra, la tasa supera las 100 y las tareas de implementación de tierras para proyectos de vivienda asequible asignadas por el gobierno central se han completado en su totalidad.
Figura 5 Oferta de suelo para construcción
Columna 1 Se debe garantizar todo el suelo para vivienda asequible
Intensificar la construcción de vivienda asequible. El 17 de abril de 2010, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre la limitación decidida del aumento excesivo de los precios de la vivienda en algunas ciudades", en el que se afirmaba que se debía acelerar la construcción de proyectos de viviendas asequibles para garantizar la construcción de los 5,8 millones de viviendas asequibles previstas; El 6 de marzo de 2011, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma afirmó que "En los próximos cinco años, se construirán 36 millones de unidades de proyectos urbanos de vivienda asequible, de modo que la tasa de cobertura de vivienda asequible alcanzará el 20%". El proyecto se promovió vigorosamente según el plan. En 2010, se planificó la construcción de 5,8 millones de unidades y en 2011 se iniciaron 5,9 millones de unidades. El plan anual es iniciar la construcción de 10 millones de unidades y la tarea prevista se completará. a finales de octubre, un mes antes de lo previsto.
La vivienda asequible es una medida importante para resolver el problema de la vivienda de las familias de bajos ingresos en las ciudades y facilitar la relación entre oferta y demanda. La experiencia internacional demuestra que en la etapa inicial del desarrollo del mercado inmobiliario, el El gobierno aumentará la oferta de viviendas mediante la construcción de viviendas asequibles a gran escala, mantendrá la estabilidad social y cumplirá gradualmente el objetivo de que "todos tengan una casa donde vivir". Históricamente, durante el período pico de construcción, las viviendas asequibles representaron casi el 60% del parque de viviendas en el Reino Unido, más del 50% en Japón, más del 45% en Hong Kong y más del 90% en Singapur. de proyectos de vivienda asequible en mi país partió de 1.590 millones de unidades, calculadas con base en una superficie promedio de 60 metros cuadrados, totalizando 954 millones de metros cuadrados, superando el 50% del área de venta en los últimos dos años (área de venta residencial: 930 millones de metros cuadrados en 2010, 970 millones de metros cuadrados en 2011).
La construcción de viviendas asequibles es también la clave para estabilizar los precios inmobiliarios y promover el sano desarrollo del mercado inmobiliario. Esta ronda de políticas de control inmobiliario, especialmente la política de restricción de compras, ha suprimido efectivamente la inversión y la demanda especulativa de vivienda. La tasa de crecimiento de la inversión en desarrollo inmobiliario ha caído desde un nivel alto, los fondos corporativos se han reducido y tanto el volumen como el precio en el mercado. El mercado de transacciones de tierras ha caído Sin embargo, debido a la fuerte demanda potencial real en mi país, el mercado inmobiliario todavía está bajo una gran presión para recuperarse. El buen progreso de la construcción de viviendas asequibles según lo previsto tendrá un profundo impacto en el. expectativas de los compradores de viviendas. También puede amortiguar el impacto de la disminución de la inversión en viviendas comerciales sobre el desarrollo económico y actuar como un "estabilizador" del mercado.
La financiación es el principal problema en la construcción de vivienda asequible. Según cálculos de expertos, el objetivo de construcción de 10 millones de unidades de vivienda asequible en 2011 se desglosa en 2 millones de unidades, 1,5 millones de unidades, 2,5 millones de unidades y 4 millones de unidades de vivienda asequible, vivienda limitada, vivienda de bajo alquiler y alquiler público. conjunto de viviendas y rehabilitación de barrios marginales. Los fondos de construcción necesarios para los cuatro tipos de viviendas asequibles mencionados anteriormente son aproximadamente 290 mil millones de yuanes, 146 mil millones de yuanes, 310 mil millones de yuanes y 630 mil millones de yuanes respectivamente, por un total de aproximadamente 1,37 billones de yuanes.
Partiendo de los mismos supuestos, las necesidades de financiación para los 36 millones de viviendas asequibles del "Duodécimo Plan Quinquenal" en los próximos cinco años son, respectivamente, 1,37 billones de yuanes, 1,08 billones de yuanes, 0,80 billones de yuanes, 0,79 billones de yuanes y 0,79 billones de yuanes. Es necesario invertir un total de 4,83 billones de yuanes de capital en los últimos cinco años, superando el plan de estímulo de 4 billones de yuanes durante la crisis financiera. 2011 y 2012 fueron los períodos de mayor inversión y el número de viviendas asequibles iniciadas. en construcción y terminados fueron los más altos de los últimos cinco años.
La oferta de suelo es otro problema difícil en la construcción de viviendas asequibles. El departamento de tierras y recursos ha hecho todo lo posible para garantizar que todos los terrenos utilizados para las tareas de proyectos de viviendas asequibles estén garantizados. En 2011, el terreno real utilizado para la construcción de proyectos de viviendas asequibles fue de 42.600 hectáreas, un aumento del 31,5% en comparación con el real. oferta de suelo en 2010 (32.400 hectáreas). Según estimaciones de los expertos, si la proporción promedio de superficie construida fuera de 2, 36 millones de viviendas asequibles requerirían más de 100.000 hectáreas, y la superficie de oferta de suelo en los últimos dos años ha alcanzado casi 80.000 hectáreas. Sin embargo, a juzgar por la situación de 2011, por un lado, debido al macrocontrol y las limitaciones financieras para los promotores, y por el otro, porque la construcción de viviendas asequibles ha reducido la oferta de suelo para viviendas comerciales, el aumento de la superficie Las tarifas de transferencia de tierras se han reducido significativamente, e incluso las tarifas de transferencia de tierras han aumentado en algunas áreas. Con un crecimiento interanual negativo, como fuente importante de fondos para la construcción de viviendas asequibles, la reducción de las tarifas de transferencia de tierras tendrá un impacto no despreciable. sobre la construcción de viviendas asequibles.
En la actualidad, el parque de viviendas asequibles en nuestro país todavía es escaso. La proporción de viviendas asequibles en el parque de viviendas es de aproximadamente 10, lo que es muy inferior al nivel internacional. En el proceso de asignación, operación y circulación de viviendas asequibles, todavía existen problemas como una amplia gama de viviendas asequibles y asignaciones opacas. A medida que la construcción del sistema de seguridad de vivienda de mi país continúe aumentando, se mejorará mientras se construye. aumentar efectivamente la oferta efectiva de vivienda y reprimir resueltamente la especulación y la especulación, consolidar los resultados de la regulación y promover el desarrollo estable y saludable a largo plazo del mercado inmobiliario.
(2) La escala total de oferta de suelo para infraestructura ha ascendido al primer lugar
Figura 6 Oferta de suelo para fines principales
Transporte, conservación del agua instalaciones, etc. en 2011 El suelo de infraestructura está creciendo rápidamente. La oferta total de suelo supera la de suelo industrial, minero y de almacenamiento, ascendiendo al primer lugar. La oferta anual supera las 220.000 hectáreas, lo que representa el 39% de la oferta total de suelo. el aumento de más del 85%; la escala de oferta de tierra ocupa el segundo lugar: la tierra de almacenamiento industrial y minero, con una oferta anual de casi 200.000 hectáreas, que representa el 33% de la oferta total de tierra, y un aumento de más del 25%; En tercer lugar se sitúa el suelo residencial, con una oferta anual de más de 120.000 hectáreas, lo que representa el 21% de la oferta total de suelo. Entre la "troika" que impulsa el crecimiento económico, el consumo no se puede aumentar en el corto plazo y los factores de exportación de la demanda externa no se pueden controlar. Sólo se puede esperar que la inversión sea una forma importante de implementar la inversión, la demanda de terrenos para infraestructura. creciente.
El crecimiento de la oferta de suelo residencial se ha ralentizado. La oferta anual de suelo residencial superó las 120.000 hectáreas, un incremento interanual del 9,4% y un descenso de 30,9 puntos porcentuales respecto al año anterior. Esta situación se debe en parte al aumento del stock de viviendas comerciales debido a las restricciones de compra. Según los informes, al 7 de diciembre de 2011, el inventario del mercado de viviendas comerciales de Beijing superó nuevamente las 130.000 unidades después de casi tres años, alcanzando las 130.049 unidades. Por otro lado, la construcción de viviendas asequibles también ha tenido un cierto impacto en las viviendas comerciales. , La construcción de viviendas asequibles ha hecho que los desarrolladores estén menos entusiasmados con la adquisición de terrenos; en segundo lugar, la construcción de viviendas asequibles requiere una gran cantidad de fondos y terrenos; en tercer lugar, se ha formado una gran cantidad de viviendas, lo que afecta a las viviendas comerciales; mercado.
(3) La oferta de tierras en las regiones central y occidental continúa creciendo rápidamente
Con la implementación de la estrategia nacional para promover la coordinación regional, el entorno de inversión en las regiones central y occidental Las regiones continúan mejorando y el capital nacional y extranjero fluye hacia las regiones central y occidental a un ritmo acelerado. En la región occidental, la transferencia industrial de las zonas costeras orientales a las regiones central y occidental se está acelerando. desarrollo y transformación, y lograr el avance simultáneo de la industrialización, la urbanización y la modernización agrícola. A juzgar por la situación de la oferta de tierra en 2011, la superficie total de oferta de tierra en la región oriental representó el 43,9% de la superficie total de oferta de tierra del país, 3 puntos porcentuales menos que el año anterior. Continuó creciendo y la región central aumentó en más del 50%, ocupando el primer lugar, lo que representa el doble del aumento del año anterior. Especialmente para los terrenos de almacenamiento industriales y mineros, los terrenos de almacenamiento industriales y mineros nacionales aumentaron un 26,2% interanual, y la oferta de tierras en las regiones central y occidental aumentó un 40,2% y un 53,2% interanual respectivamente, lejos superando el nivel nacional.
En 2007, la tasa de crecimiento económico de la región occidental superó por primera vez a la de la región oriental. Después de 2008, las economías de las regiones central y occidental y de las regiones nororientales se han acelerado en todos los ámbitos, superando el nivel de crecimiento de la región oriental. A medida que las regiones central y occidental intensifican sus esfuerzos para realizar transferencias industriales, los conflictos por el uso de la tierra se intensificarán. resaltado.