Aviso del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de producción de seguridad empresarial

Guofa [2010] No. 23

Gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:

Los accidentes de seguridad de la producción nacional han disminuido año tras año y la situación de la producción de seguridad es generalmente estable y mejora. Sin embargo, la situación sigue siendo muy grave, el número total de accidentes sigue siendo muy elevado, el fenómeno de la producción ilegal es grave y los accidentes cada vez mayores se producen con frecuencia, provocando grandes pérdidas a la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, exponiendo la existencia de empresas en algunos lugares y departamentos que enfatizan la producción sobre la seguridad y una gestión de seguridad débil, no se implementan las responsabilidades principales, no existe supervisión de seguridad y otros problemas pendientes. Con el fin de fortalecer aún más el trabajo de seguridad de la producción y mejorar integralmente el nivel de seguridad de la producción en las empresas, se notifican los asuntos relevantes de la siguiente manera: 1. Requisitos del puesto de trabajo. Implementar profundamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, adherirse al enfoque orientado a las personas, establecer firmemente el concepto de desarrollo seguro, transformar efectivamente el modelo de desarrollo económico, ajustar la estructura industrial, mejorar la calidad y eficiencia del desarrollo económico y basar el desarrollo económico en la garantía confiable de una producción segura se adhiere al principio de "la seguridad primero" 1. Con base en la política de "prevención primero, gestión integral", fortalecer integralmente la gestión de seguridad empresarial, mejorar las reglas y regulaciones, mejorar los estándares de seguridad, mejorar el nivel técnico de la empresa; y consolidar la base de una producción segura; adherirse a la producción y operación de acuerdo con las leyes y regulaciones, fortalecer efectivamente la supervisión de seguridad y fortalecer la empresa La implementación y rendición de cuentas de las principales responsabilidades de la producción de seguridad promoverán la mejora fundamental de la producción de seguridad de mi país; situación.

2. Tareas principales. Centrándonos en industrias (campos) como las minas de carbón, las minas no carboníferas, el transporte, la construcción, los productos químicos peligrosos, los fuegos artificiales y petardos, los explosivos civiles y la metalurgia, fortaleceremos integralmente el trabajo de producción de seguridad empresarial. Es necesario adoptar una evaluación de objetivos y una rendición de cuentas más estrictas, adoptar métodos de gestión y medidas políticas más eficaces, centrarse en rectificar los comportamientos de producción ilegales y frenar decididamente la aparición de accidentes graves; es necesario establecer y mejorar el rescate de emergencia de seguridad de la producción nacional; sistema lo antes posible, en situaciones de alto riesgo La industria debe hacer cumplir un lote de equipos técnicos e instalaciones de protección seguros y aplicables para minimizar las pérdidas causadas por accidentes; es necesario establecer un sistema de estándares técnicos más completo para promover tecnologías de producción de seguridad empresarial; y equipos para cumplir plenamente con los estándares nacionales e industriales y lograr una producción segura en mi país. La mejora del nivel tecnológico es necesaria para ajustar aún más la estructura industrial, promover activamente la reorganización de las empresas en industrias clave y la integración del desarrollo de recursos minerales; y eliminar por completo la capacidad de producción atrasada con un bajo rendimiento de seguridad que pone en peligro la producción segura; utilizar una orientación política más poderosa para formar un mecanismo a largo plazo para una producción segura; 3. Estandarizar aún más los comportamientos de producción y operación de las empresas. Las empresas deben mejorar las estrictas normas y regulaciones de seguridad en la producción e insistir en una producción insegura. Fortalecer la supervisión e inspección de los sitios de producción, e investigar y abordar estrictamente las "tres violaciones" de mando ilegal, operaciones ilegales y violaciones de la disciplina laboral. Quienes organicen la producción con personal de supercapacidad, superintensidad o supercapacidad serán ordenados a detener la producción para su rectificación, y la empresa y el principal responsable de la empresa recibirán sanciones económicas prescritas de conformidad con la ley. En el caso de las minas que organizan ilegalmente la producción en nombre de la integración y la transformación tecnológica, no implementan la transformación dentro del plazo prescrito o retrasan deliberadamente el período de construcción, el gobierno local debe cerrarlas de conformidad con la ley. Es necesario fortalecer la orientación y gestión del trabajo de seguridad de la producción de las empresas extranjeras financiadas por China e implementar estrictamente las responsabilidades de supervisión de la producción de seguridad de los inversores nacionales y las empresas enviadas.

4. Investigar y controlar los posibles riesgos de seguridad de manera oportuna. Las empresas deben realizar periódicamente inspecciones de riesgos para la seguridad y garantizar que existan medidas correctivas, responsabilidades, fondos, límites de tiempo y planes. Establecer un sistema de evaluación del efecto de rectificación de peligros ocultos dirigido por profesionales de producción de seguridad para garantizar que se realicen las rectificaciones. Si se produce un accidente debido a una rectificación ineficaz de peligros ocultos, la empresa y el responsable correspondiente de la empresa serán responsables de conformidad con la ley. Si la rectificación no se completa dentro del plazo, no se reanudará la producción.

5. Fortalecer la responsabilidad del liderazgo en la gestión del proceso productivo. El principal responsable de la empresa y los miembros del equipo directivo deben turnarse para liderar el trabajo en el sitio. En las minas de carbón y en las que no son de carbón, los líderes de la mina deben liderar el equipo y subir y bajar por la mina al mismo tiempo que los trabajadores. Si una empresa no tiene una persona a cargo de dirigir el equipo en la mina o no dirige el equipo en el lugar, la persona responsable correspondiente será considerada ausente sin autorización y se impondrá una sanción financiera de un límite superior especificado. Si se produce un accidente por falta de liderazgo en el lugar, la empresa recibirá las sanciones económicas estipuladas por la empresa y el principal responsable de la empresa será responsable de conformidad con la ley.

6. Fortalecer la formación en seguridad de los empleados. La persona principal a cargo de la empresa, el personal de gestión de seguridad de la producción y el personal en tipos especiales de trabajo deben ser evaluados estrictamente de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y tener certificados de calificación profesional; todos los empleados deben estar capacitados y calificados antes de que puedan ocupar sus puestos; . Las empresas deben firmar contratos laborales con los empleados en estricta conformidad con la Ley de Contratos Laborales. Cualquier empresa que trabaje sin formación ni certificados deberá suspender la producción para su rectificación de conformidad con la ley. No existe capacitación ni educación sobre seguridad para los trabajadores subterráneos, o hay empresas donde trabajan trabajadores especiales sin certificados. Si las circunstancias son graves, se cerrarán conforme a la ley.

7. Implantar de forma integral las normas de seguridad. Llevar a cabo un trabajo profundo de estandarización de la producción de seguridad basado en estándares laborales, estándares profesionales y estándares empresariales. Para las empresas que no cumplan con los estándares dentro del tiempo especificado, sus licencias de producción y licencias de producción de seguridad deben ser suspendidas temporalmente de conformidad con la ley, y se les debe ordenar suspender la producción para su rectificación si no cumplen con los estándares después de la rectificación dentro del plazo; límite, el gobierno local los cerrará de acuerdo con la ley. 8. Fortalecer la gestión de la tecnología de producción empresarial. Fortalecer las funciones de seguridad de la organización de gestión técnica de la empresa, asignar personal técnico de seguridad de acuerdo con las regulaciones, implementar efectivamente el sistema de responsabilidad para la gestión de la tecnología de producción de seguridad de la persona a cargo de la empresa y fortalecer la toma de decisiones técnicas y los derechos de mando. de los principales líderes técnicos de la empresa. Si existen peligros ocultos importantes debido a problemas técnicos no resueltos en la seguridad de la producción, el responsable principal de la empresa, el responsable técnico principal y el personal relevante serán sancionados en caso de accidente, y la responsabilidad se investigará de acuerdo con; la ley.

9. Implantación obligatoria de equipos técnicos avanzados y aplicables.

Las minas de carbón y otras minas deben formular e implementar estándares de tecnología y equipos de producción, instalar sistemas de monitoreo, sistemas subterráneos de posicionamiento de personal, sistemas para evitar emergencias, sistemas de autorrescate de aire comprimido, sistemas de rescate de suministro de agua y sistemas de enlace de comunicación, y completarlos dentro de tres años. Si no se instala dentro del plazo, la licencia de seguridad de producción y la licencia de producción se retendrán temporalmente de acuerdo con la ley. Los vehículos de carretera, los chárter turísticos y los autobuses de pasajeros de categoría III o superior que transporten productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y explosivos civiles deben estar equipados con dispositivos de posicionamiento por satélite con funciones de registro de conducción, que deben completarse en un plazo de dos años. instalar sistemas automáticos de reconocimiento para evitar colisiones y a gran escala. Se instaló un estanque de relaves con un sistema de monitoreo en línea de proceso completo y se instaló maquinaria de elevación a gran escala con un sistema de gestión y monitoreo de seguridad. La compañía ha promovido activamente la construcción de información; y se esforzó por mejorar el nivel de protección de seguridad de la empresa.

10. Acelerar la investigación y el desarrollo de tecnología de producción de seguridad. Las empresas deben determinar las inversiones en seguridad necesarias en sus presupuestos financieros anuales. El Estado alienta a las empresas a llevar a cabo investigación y desarrollo de ciencia y tecnología de seguridad y acelerar la actualización de tecnologías y equipos clave para la seguridad de la producción. Seguir implementando el "Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico de Mediano y Largo Plazo (2006-2020)", etc. , aumentar el apoyo a la investigación y el desarrollo de tecnología, equipos, procesos y productos de seguridad en industrias de alto riesgo, orientar a las industrias de alto riesgo para mejorar el nivel de producción mecanizada y automatizada y determinar racionalmente el empleo de trabajadores de producción de primera línea. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", continuaremos organizando y desarrollando una serie de proyectos clave de tecnología y equipos para mejorar las capacidades de producción de seguridad de las industrias clave de mi país. 11. Reforzar aún más la supervisión de la seguridad. Fortalecer la supervisión integral de la seguridad de la producción por parte de los departamentos de supervisión de la seguridad de la producción, implementar plenamente la supervisión y gestión de la seguridad de la producción de los departamentos de seguridad pública, transporte, tierras y recursos, construcción, industria y comercio, inspección de calidad y otros departamentos y las responsabilidades de orientación de la producción de seguridad de autoridades de la industria y formar una supervisión integral de la seguridad de la producción y una guía de supervisión de la industria Mecanismo de trabajo combinado para fortalecer la colaboración y formar sinergia. Bajo el liderazgo unificado de los gobiernos de todos los niveles, tomaremos medidas severas contra las actividades ilegales de producción, operación y construcción que afecten la seguridad de la producción. La supervisión integral de los departamentos de seguridad de la producción y gestión industrial debe hacer cumplir la ley conjuntamente con las autoridades judiciales y tomar medidas efectivas para investigar y prohibir las empresas ilegales. La gestión de riesgos mayores para la seguridad implementa un sistema de supervisión y anuncio nivel por nivel. La gestión de los principales riesgos de seguridad será supervisada por los departamentos de supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial o las autoridades industriales, y los departamentos nacionales pertinentes fortalecerán la supervisión y la inspección. Las empresas que se nieguen a aplicar las instrucciones de supervisión reglamentaria deben ser castigadas severamente de conformidad con las leyes y reglamentos. Fortalecer aún más la construcción de fuerzas reguladoras, mejorar la calidad profesional y el nivel de equipamiento técnico del personal regulador, fortalecer las capacidades de supervisión in situ a nivel de base y fortalecer la supervisión in situ y la orientación técnica para la producción de seguridad empresarial.

12. Fortalecer la gestión territorial de la seguridad productiva empresarial. Los departamentos de supervisión de la producción de seguridad, los departamentos pertinentes responsables de la supervisión de la producción de seguridad y los departamentos de gestión de la industria deben implementar una estricta supervisión, inspección y gestión de la producción de seguridad de las empresas locales (incluidas las empresas centrales y provinciales) de acuerdo con la división de responsabilidades, y organizar y llevar a cabo la estandarización de la seguridad. y clasificación Evaluación, evalúa el estado de producción de seguridad de las empresas, divulga los resultados de la evaluación al público e informa a las autoridades competentes de las industrias bancaria, de valores, de seguros y de garantías como una referencia importante para las calificaciones crediticias corporativas.

13. Fortalecer la gestión de seguridad en los proyectos de construcción. Fortalecer la aprobación de las instalaciones de seguridad del proyecto, fortalecer la supervisión de seguridad diaria de los proyectos de construcción e implementar estrictamente las responsabilidades de aprobación y supervisión. Las instalaciones de seguridad de los proyectos de nueva construcción, reconstrucción y expansión de las empresas incluirán instalaciones de monitoreo de seguridad e instalaciones para la prevención de gases, prevención de polvo, drenaje, prevención de incendios, prevención de explosiones y otros gases nocivos, y serán diseñadas, construidas y puestas en funcionamiento. producción y uso al mismo tiempo que el proyecto principal. Si las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción no se diseñan al mismo tiempo que el proyecto principal, no se concederá la aprobación. Si la construcción no se lleva a cabo al mismo tiempo, se ordenará su parada inmediata. Si el equipo no se pone en uso al mismo tiempo, no se emitirá una licencia de seguridad de producción y la persona responsable de la unidad correspondiente será responsable según las circunstancias. Implementar estrictamente las responsabilidades de seguridad de construcción, diseño, construcción, supervisión y supervisión. Si las unidades de construcción, producción y operación del proyecto subcontratan o subcontratan ilegalmente, deben detener inmediatamente la producción, hacer rectificaciones de acuerdo con la ley y responsabilizar a los propietarios del proyecto, contratistas y otras partes.

14. Fortalecer la supervisión social y la supervisión de la opinión pública. Es necesario aprovechar plenamente el papel de los sindicatos, *** las organizaciones de la Liga de la Juventud Comunista y las federaciones de mujeres, salvaguardar y hacer efectivos los derechos de los empleados de la empresa a participar y supervisar la producción de seguridad de conformidad con la ley, alentar a los empleados a supervisar e informar diversos peligros para la seguridad y recompensar a los denunciantes. Los departamentos y localidades pertinentes deben desbloquear aún más los canales de supervisión social para la seguridad de la producción, establecer cajas de informes, publicar líneas directas de informes y aceptar la supervisión pública por parte del pueblo. Es necesario aprovechar plenamente el papel de los medios de comunicación en la supervisión de la opinión pública, investigar a fondo las causas de los problemas objetivos reflejados en la opinión pública y realizar rectificaciones efectivas. 15. Acelerar la construcción de bases de rescate de emergencia de seguridad de producción nacional. Según los tipos de industria y la distribución regional, contando con grandes empresas y con el apoyo de inversiones en infraestructura dentro del presupuesto central, se construirán con anticipación siete equipos nacionales de rescate de emergencia minera, equipados con equipos confiables y móviles para garantizar los costos de operación y mantenimiento necesarios. Promover la construcción de bases y equipos de rescate nacionales en industrias (campos) como el transporte por carretera, el transporte ferroviario, la búsqueda y rescate en el agua, los derrames de petróleo de barcos, los campos de petróleo y gas y los productos químicos peligrosos. Alentar y apoyar a todas las regiones, departamentos e industrias para que dependan de grandes empresas y fuerzas de rescate profesionales para fortalecer las capacidades regionales de rescate de emergencia en el servicio de las áreas circundantes.

16. Establecer y mejorar el mecanismo de alerta temprana para la producción de seguridad empresarial. Las empresas deben establecer y mejorar sistemas dinámicos de monitoreo, alerta temprana y pronóstico de la seguridad de la producción, y realizar análisis de riesgos de seguridad de la producción una vez al mes. Se debe emitir información de alerta temprana inmediatamente cuando se descubran señales de un accidente y se deben implementar medidas preventivas y de emergencia. Los peligros importantes y los peligros ocultos importantes se informarán al departamento de supervisión de seguridad de la producción local, a los departamentos pertinentes responsables de la supervisión de la producción de seguridad y a los departamentos de gestión de la industria para su registro.

Si se trata de secretos de Estado, se aplicarán las normas pertinentes.

17. Mejorar los planes de emergencia corporativos. Los planes de emergencia de las empresas deben estar conectados con los planes de emergencia de los gobiernos locales y se deben realizar simulacros con regularidad. Otorgue a los líderes de equipo, líderes de equipo y despachadores la toma de decisiones directa y los derechos de mando para emitir órdenes para detener la producción y evacuar al personal lo antes posible cuando se encuentre en peligro. Si se producen lesiones personales o la muerte debido a no evacuar a tiempo, se debe investigar estrictamente la responsabilidad legal del personal relevante. 18. Acelerar la mejora de las normas técnicas para la seguridad de la producción. Todos los departamentos de gestión de la industria y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión de la seguridad de la producción deben acelerar la formulación y revisión de las normas técnicas de seguridad de la producción de acuerdo con los requisitos del progreso tecnológico y la modernización industrial de la industria, y formular e implementar normas de calificación para los empleados en áreas de alto riesgo. industrias. Para operaciones peligrosas sujetas al sistema de gestión de licencias, se deberán formular e implementar procedimientos operativos técnicos de seguridad especiales y procedimientos operativos posteriores a la seguridad.

19. Requisitos previos estrictos para un acceso seguro a la producción. Hacer del cumplimiento de las normas de seguridad de la producción un requisito previo para la admisión de empresas en industrias de alto riesgo e implementar un estricto sistema de aprobación de las normas de seguridad. Los proyectos de construcción de minas y los proyectos de construcción que producen y almacenan mercancías peligrosas deben realizar demostraciones de condiciones de seguridad y evaluaciones de seguridad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y controlar estrictamente la seguridad de la producción. Las construcciones ilegales que no cumplan las condiciones para una producción segura deben detenerse inmediatamente. Si las circunstancias son graves, el gobierno popular del mismo nivel o el departamento competente lo cerrará o prohibirá. Si la reducción de los estándares causa peligros ocultos, el personal relevante y las personas responsables tendrán que rendir cuentas.

20. Dar pleno juego al papel de las organizaciones de servicios profesionales para la seguridad de la producción. Apoyándonos en los institutos de investigación científica y combinándolos con la reestructuración de las instituciones públicas, promoveremos el desarrollo estandarizado de organizaciones de servicios como evaluación de producción de seguridad, soporte técnico, capacitación en seguridad y transformación tecnológica. Formular y mejorar medidas de gestión de las agencias de servicios profesionales en seguridad de la producción para garantizar el profesionalismo, independencia y objetividad de las agencias de servicios profesionales. Las organizaciones de servicios profesionales son responsables legalmente de las conclusiones pertinentes de las evaluaciones y valoraciones. Para aquellos que violen las leyes y regulaciones o participen en fraude, el personal y las instituciones relevantes serán estrictamente responsables de acuerdo con las leyes y regulaciones, y las calificaciones relevantes se reducirán o cancelarán. 21. Formular políticas industriales para promover el desarrollo de tecnología y equipos de seguridad. Es necesario alentar y orientar a las empresas para que desarrollen y adopten tecnologías y productos de seguridad avanzados y aplicables, y fomentar la promoción y aplicación de tecnologías aplicables y nuevos equipos, nuevos procesos y nuevos estándares para una producción segura. Cultivar la investigación y el desarrollo y la fabricación de equipos especiales para la seguridad de la producción, como detección y monitoreo de seguridad, prevención de seguridad, protección de seguridad, protección personal, monitoreo de desastres, instalaciones de seguridad especiales y rescate de emergencia como industrias de seguridad, e incluirlas en el alcance de la política nacional. apoyo a la revitalización de la industria de fabricación de equipos. Desarrollar vigorosamente el negocio de arrendamiento financiero de equipos de seguridad y promover empresas en industrias de alto riesgo para acelerar la mejora de los equipos de seguridad.

22. Incrementar la inversión especial en seguridad. Haremos buenos arreglos y utilizaremos diversos fondos centrales para la gestión de estanques de relaves, apoyo para la seguridad de las minas de carbón y la renovación y construcción técnica, prevención y control de gases, y la consolidación y cierre de pequeñas minas de carbón, e implementaremos fondos de contrapartida para los gobiernos locales y empresas. Fortalecer la supervisión e inspección de la gestión de retiro y uso de los gastos de seguridad de la producción para empresas en industrias de alto riesgo, mejorar aún más el sistema de gestión financiera para los gastos de seguridad de la producción para empresas en industrias de alto riesgo, estudiar para aumentar el estándar de límite inferior para el Retirar los gastos de seguridad de producción y ampliar adecuadamente el ámbito de aplicación. Fortalecer la construcción del sistema de fondos de asistencia social para accidentes de tránsito de conformidad con la ley, y acelerar el establecimiento y mejora del mecanismo de recompensa y compensación para la búsqueda y rescate en el agua. Las empresas de industrias de alto riesgo están explorando la implementación de un sistema de depósito de seguridad para todos los empleados. Mejoraremos e implementaremos el sistema de seguro de lesiones relacionadas con el trabajo y promoveremos activa y constantemente el sistema de seguro de responsabilidad de seguridad en la producción.

23. Incrementar el estándar de compensación única para los empleados que fallezcan en accidentes laborales. A partir de 2011110, de acuerdo con el "Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales", para los empleados que mueren debido a accidentes de seguridad en la producción, el estándar de beneficio único por muerte relacionada con el trabajo se ajusta a 20 veces el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos. en el año anterior, y se paga a sus familiares cercanos. Al mismo tiempo, se garantiza que a los empleados que fallezcan en el trabajo se les paguen subsidios únicos para funerales y pensiones para familiares dependientes de conformidad con la ley.

24. Fomentar la ampliación de la formación del personal profesional y técnico. Implementar y mejorar aún más políticas como la cooperación entre escuelas y empresas en la gestión de escuelas, el reclutamiento de contrapartes y la capacitación de pedidos, y alentar a las universidades y escuelas vocacionales a ampliar el reclutamiento y la capacitación de talentos en minería, electromecánica, geología, ventilación, seguridad y otros profesionales relacionados. . Y año tras año, aceleramos la formación de profesionales en industrias de alto riesgo y talentos calificados que se necesitan con urgencia en la primera línea de producción. 25. Desarrollar e implementar planes de seguridad de producción. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben incorporar la seguridad de la producción en el diseño general del desarrollo económico y social, y al formular planes de desarrollo nacionales y regionales, deben aclarar simultáneamente los objetivos de seguridad de la producción y los planes especiales. Las empresas deben implementar requisitos de seguridad de producción en el desarrollo corporativo y el trabajo diario, resaltar la seguridad de producción al formular planes de desarrollo empresarial y planes anuales de producción y operación, y garantizar que se implementen inversiones en seguridad y diversas medidas de seguridad.

26. Eliminación forzosa de productos tecnológicos atrasados. Las tecnologías, procesos y equipos obsoletos que no cumplen con los estándares de seguridad relevantes, tienen un bajo desempeño de seguridad, causan riesgos laborales graves y ponen en peligro la producción segura deben incluirse en el catálogo nacional de orientación de ajuste de estructuras industriales y eliminarse por la fuerza. Los gobiernos populares provinciales también deben formular catálogos y medidas correspondientes para sus regiones, apoyar proyectos de transformación técnica y reubicación que eliminen eficazmente los principales riesgos de seguridad y frenar la nueva construcción y la continuación de proyectos con bajos niveles de seguridad y escasa capacidad de apoyo. Las empresas con equipos técnicos atrasados ​​y riesgos importantes para la seguridad deben ser anunciadas y ordenadas a realizar rectificaciones dentro de un plazo. Las que no las realicen dentro del plazo serán cerradas de conformidad con la ley.

27. Acelerar el ritmo de ajuste de la estructura industrial. Es necesario aprovechar plenamente el papel de la orientación de la política industrial y los mecanismos de mercado, aumentar la reorganización de las empresas en industrias relacionadas de alto riesgo, integrar o eliminar en mayor medida capacidades de producción atrasadas que desperdician recursos y tienen bajos niveles de garantía de seguridad, y mejorar las condiciones básicas. capacidades de garantía de seguridad. 28. Implementar estrictamente la evaluación de objetivos de seguridad.

Evaluar estrictamente el cumplimiento de los indicadores anuales de control de accidentes de seguridad en la producción por parte de varias regiones, departamentos y empresas relevantes, y establecer un mecanismo de incentivo y restricción. Aumentar el peso de la evaluación de los accidentes graves, especialmente los accidentes graves de seguridad en la producción, y responsabilizar a los líderes municipales o a los principales líderes según la gravedad de las circunstancias si las consecuencias son particularmente graves y el impacto es particularmente malo, los líderes pertinentes en; los niveles provincial y ministerial deben rendir cuentas de acuerdo con las normas de responsabilidad. Fortalecer la evaluación del trabajo básico sobre seguridad de la producción, acelerar la construcción de mecanismos a largo plazo para la seguridad de la producción y frenar decididamente la ocurrencia de accidentes graves.

29. Incrementar la responsabilidad del responsable de la empresa accidentada. Si ocurre un accidente importante de seguridad de producción en una empresa, el responsable principal de la empresa del accidente será responsable si se viola la ley, el responsable principal de la empresa del accidente o el controlador real de la empresa; legalmente responsable. En caso de un accidente particularmente grave, además de responsabilizar al responsable principal y al controlador real de la empresa, también debe responsabilizarse al responsable principal de la empresa superior si se viola la ley; La persona a cargo de la empresa, el controlador real de la empresa y la persona a cargo de la empresa superior deben ser responsables de conformidad con la ley. La persona principal a cargo de una empresa que sea el principal responsable de accidentes de seguridad de producción graves o particularmente graves no podrá desempeñarse como director de mina (director de fábrica, gerente) de una empresa en esta industria de por vida. Quienes causen víctimas debido a la producción ilegal y quienes oculten el accidente después del accidente o escapen en circunstancias particularmente atroces serán severamente castigados de conformidad con la ley.

30. Incrementar las sanciones a las empresas implicadas en accidentes. Para las empresas que tienen accidentes de seguridad de producción importantes o particularmente importantes o que tienen dos o más accidentes de seguridad de producción importantes en un año y tienen la responsabilidad principal, así como las empresas que no han rectificado peligros ocultos importantes, el departamento de supervisión de seguridad en o superior el nivel provincial junto con las autoridades industriales pertinentes informarán Se anunciará al público y se notificará a los departamentos de inversión, tierras y recursos, construcción, banca, valores y otros departamentos competentes. y restringir estrictamente la aprobación de nuevos proyectos, la aprobación del uso de la tierra, la financiación de valores, etc. Dentro de un año y servir como una referencia importante para los préstamos bancarios.

31. Los lugares que no toman medidas enérgicas contra la producción ilegal deben rendir cuentas estrictamente. Para las empresas (unidades) de producción ilegal descubiertas a través de informes masivos, supervisión superior e inspecciones diarias dentro de la jurisdicción, si no se toman medidas efectivas para investigarlas y abordarlas, lo que resulta en la existencia de empresas (unidades) de producción ilegal, condados (ciudades, distritos), municipios (pueblos) Los principales líderes y personas responsables del gobierno popular recibirán sanciones administrativas de degradación, despido o expulsión según la gravedad de las circunstancias. Si son sospechosos de haber cometido un delito, serán detenidos. responsable penalmente de conformidad con la ley. Si el estado tiene otras regulaciones, dichas regulaciones prevalecerán.

32. Establecer un sistema de investigación y supervisión de accidentes. Investigar y gestionar accidentes estrictamente de conformidad con la ley. Los comités locales de seguridad de la producción en todos los niveles supervisan las investigaciones de accidentes, y la Comisión de Seguridad Laboral del Consejo Estatal supervisa las investigaciones de accidentes graves. Una vez concluida la investigación del accidente, esta debe anunciarse oportunamente y sujeta a supervisión social.

Todas las regiones, departamentos y unidades relevantes deben hacer un buen trabajo para fortalecer la organización e implementación del trabajo de producción de seguridad empresarial, formular y desplegar medidas específicas para que la región y la industria implementen los requisitos de este aviso. fortalecer la supervisión, inspección y orientación, e investigar y coordinar con prontitud para resolver los problemas pendientes en la implementación. La Oficina de la Comisión de Seguridad Laboral del Consejo de Estado y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben fortalecer la supervisión del trabajo, mantenerse al tanto del progreso del trabajo de varias regiones, departamentos e industrias (campos) y garantizar que todas las medidas prescritas se implementen en lugar. Los gobiernos populares provinciales y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado informarán prontamente a la Oficina de la Comisión de Seguridad Laboral del Consejo de Estado sobre el estado del fortalecimiento de la seguridad de la producción empresarial.

Consejo de Estado

19 de julio de 2010