¡El maestro de la historia quiere resolver el problema! ! ! El proceso histórico de reforma agraria.
Antecedentes de la reforma agraria
El 30 de junio de 1950, el Gobierno Popular Central promulgó la "Ley de Reforma Agraria de la República Popular China" de acuerdo con la nueva situación tras la liberación. del país, estipulando la abolición del terrateniente. El sistema de propiedad de la tierra de explotación de clases implementa el sistema de propiedad de la tierra de los agricultores. En el invierno del mismo año, las tierras de los terratenientes fueron confiscadas y distribuidas a los agricultores que no tenían tierra o tenían poca tierra para cultivar. Al mismo tiempo, se dio a los terratenientes la parte que les correspondía, lo que les permitió cultivar sus propios campos y volverse autosuficientes, liberando la productividad rural, desarrollando la producción agrícola y allanando el camino para la industrialización de la Nueva China. Estipula los principios y métodos para la confiscación, expropiación y distribución de tierras. La Ley de Reforma Agraria cambió la política anterior de expropiar el exceso de tierras y propiedades de los campesinos ricos a una política de preservar la economía campesina rica para aislar mejor a los terratenientes, proteger a los campesinos medios y a los pequeños arrendatarios, estabilizar la burguesía nacional y facilitar la temprana recuperación y desarrollo de la producción. Después de la promulgación de la Ley de Reforma Agraria, el movimiento de reforma agraria se llevó a cabo de manera planificada, dirigida y ordenada en las zonas recién liberadas con una población de 310.000 habitantes. Casi 300 millones de agricultores sin tierra recibieron 700 millones de acres de tierra y una gran cantidad de herramientas agrícolas, ganado y casas. Los terratenientes también quedaron exentos del pago de una renta anual de cereales de unos 35.000 millones de jin. Durante el movimiento de reforma agraria, los cuadros dirigentes del partido en todos los niveles implementaron e implementaron básicamente correctamente la línea y las políticas de reforma agraria del partido.
En la primavera de 1953, a excepción de Xinjiang, el Tíbet y otras áreas de minorías étnicas y la provincia de Taiwán, las tareas de reforma agraria estaban básicamente completadas. Los campesinos quedaron verdaderamente liberados. El sistema feudal de propiedad de la tierra que existió en China durante más de dos mil años (fundado durante el Período de los Reinos Combatientes en 475 a. C.) fue completamente destruido y la clase terrateniente fue eliminada. Después de 1949, mi país estableció la propiedad pública socialista de la tierra. La Constitución estipula claramente que "ninguna organización o individuo puede apropiarse, comprar, vender, alquilar o transferir ilegalmente tierras en otras formas". Sistema de uso de la tierra en propiedad. El primero es el uso gratuito de la tierra, el segundo es el uso ilimitado y el tercero no se permite la transferencia. Dado que la propiedad de la tierra y los derechos de uso no se tratan por separado, la tierra se ocupa sin compensación y el abuso de la tierra se prohíbe repetidamente, lo que resulta en un enorme desperdicio de recursos de tierra. Desde que el partido y el país tomaron la delantera en la implementación de la reforma agraria y la abolición de la propiedad feudal de la tierra en las zonas liberadas, el entusiasmo del pueblo por el trabajo se estimuló enormemente. En el invierno de 1948, Chen Yi escribió: "Cientos de miles de trabajadores inmigrantes estaban luchando. Caballos y carruajes entregaban grano y acompañaban al ejército para transportar alimentos y otras cosas. Hicieron contribuciones en el frente antes de la reforma y". A partir de la apertura, los terrenos urbanos de propiedad estatal de mi país implementaron un sistema de asignación administrativa única. El Estado otorga derechos de uso de la tierra a los usuarios de la tierra de forma gratuita e indefinida, y los derechos de uso de la tierra no pueden transferirse entre usuarios de la tierra.
Desde 65438 hasta 2009, mi país comenzó a utilizar los derechos de uso de sitios como capital para establecer empresas conjuntas chino-extranjeras o para cobrar derechos de uso de sitios de empresas conjuntas chino-extranjeras. Los derechos de uso de la tierra pueden utilizarse como capital de inversión de la empresa conjunta china.
Desde la década de 1980, China ha comenzado a reformar su sistema de gestión de la tierra, principalmente en dos aspectos. Primero, reformar el sistema de gestión de la tierra. En 1986, el país aprobó la Ley de Gestión de Tierras y creó la Oficina Nacional de Administración de Tierras. La segunda es la reforma del sistema de uso de la tierra, que separa los derechos de uso de la tierra de la propiedad y cambia el pasado uso libre e indefinido por un uso pago y limitado, para que pueda realmente ingresar al mercado de acuerdo con sus atributos de mercancía. Desde 65438 hasta 0982, la Zona Económica Especial de Shenzhen comenzó a cobrar diferentes estándares de tarifas de uso según los diferentes grados de suelo urbano. En abril de 1987, el Consejo de Estado propuso que los derechos de uso de la tierra pudieran transferirse mediante una tarifa.
En septiembre del mismo año, Shenzhen tomó la iniciativa de probar la transferencia pagada de derechos de uso de la tierra y transfirió un derecho de uso de la tierra de más de 5.000 metros cuadrados por un período de 50 años, dando inicio a la reforma de la propiedad estatal de la tierra. sistema de uso. 11 El Consejo de Estado aprobó el informe de la Administración Nacional de Tierras y otros departamentos y decidió lanzar reformas piloto del sistema de uso de la tierra en Shenzhen, Shanghai, Tianjin, Guangzhou, Xiamen y Fuzhou. En febrero de 65438, Shenzhen subastó públicamente una parte de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal. Esta es la primera subasta de tierras desde la fundación de la Nueva China. De acuerdo con el principio de separación de la propiedad de la tierra y los derechos de uso, el Estado otorga derechos de uso de la tierra a los usuarios a un precio, período y propósito determinados mediante subastas, licitaciones, acuerdos, etc. La tierra transferida puede transferirse, arrendarse e hipotecarse. Se trata de una reforma fundamental del sistema de uso de la tierra de mi país, que rompe el antiguo sistema de asignación de tierras libre, incierto, inmóvil y único mediante medios administrativos, y crea un nuevo sistema de asignación de tierras por medios de mercado.
En 1987, mi país comenzó a realizar proyectos piloto de valoración de terrenos y promulgó el "Reglamento de Calificación de Terrenos Urbanos (Prueba)" y el "Reglamento de Valoración de Terrenos Urbanos (Prueba)".
65438-0988 El Consejo de Estado decidió imponer tasas (impuestos) por el uso de la tierra en ciudades y pueblos de todo el país. Al mismo tiempo, se inició una implementación experimental de la transferencia pagada de derechos de uso de la tierra, y los derechos de uso de la tierra se transfirieron periódicamente. En abril del mismo año, la primera sesión del Séptimo Congreso Nacional del Pueblo revisó las disposiciones pertinentes de la Constitución núm. 1982, eliminó la disposición según la cual la tierra no puede arrendarse y estipuló que "los derechos de uso de la tierra pueden transferirse de conformidad con las disposiciones legales". ". En febrero de 2018, se aprobó una enmienda a la Ley de Gestión de Tierras que estipula que "el Estado implementa un sistema de uso remunerado de las tierras de propiedad estatal de conformidad con la ley". Los derechos de uso de la tierra pueden ser cedidos, transferidos, arrendados o hipotecados de conformidad con la ley. Desde 65438 hasta 0988, se establecieron bolsas de bienes raíces en varias ciudades del país y se establecieron departamentos de crédito inmobiliario en bancos profesionales.
En mayo de 1990, el Consejo de Estado permitió que muchos inversores extranjeros entraran en el mercado inmobiliario continental y promulgó el "Reglamento provisional sobre la cesión y transferencia de derechos de uso de suelo urbano de propiedad estatal", las "Medidas provisionales para la administración del desarrollo y operación de tierras por inversión extranjera" y documentos relacionados, esto indica que el mercado de tierras de China se ha embarcado en el camino de la legalización, promoviendo así la reforma del sistema nacional de uso de la tierra.
El discurso de Deng Xiaoping durante su gira por el sur en 1992 y el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China establecieron el proceso de reforma del sistema económico y cultivo del mercado de tierras. La Tercera Sesión Plenaria del XIV Comité Central del Partido Comunista de China decidió considerar la reforma del sistema de uso de la tierra como una parte importante de la reforma de todo el sistema económico y aclaró el contenido y los requisitos para regular y desarrollar la tierra. mercado. El alcance de la asignación de tierras a través del mercado continúa ampliándose, y la práctica de transferencia remunerada y por tiempo limitado de derechos de uso de la tierra se ha extendido a todas partes del país. Especialmente en las zonas económicas especiales y en algunas ciudades costeras abiertas, los terrenos edificables se han incluido básicamente en el ámbito del nuevo sistema.
La reforma del sistema de uso de la tierra es una tarea básica para establecer un sistema económico de mercado socialista. El objetivo de la reforma del sistema de uso de la tierra es establecer un sistema de mercado de tierras que sea compatible con el sistema económico de mercado socialista. Este mercado de tierras es un sistema de mercado de tierras abierto, justo, equitativo y ordenado. Debe incluir: un sistema eficaz de asignación de recursos que optimice la asignación de recursos de tierras a través del mercado bajo un macrocontrol nacional; un sistema de precios normal que establezca la tierra; derechos de uso El mecanismo de formación de mercado de precios; un sistema legal sólido para estandarizar y ordenar el comportamiento del mercado; un sistema de distribución de ingresos razonable que refleje relaciones claras de derechos de propiedad y una regulación efectiva mediante el uso de alquileres e impuestos y un sistema de servicios intermediarios mejorado para promover; el desarrollo del mercado de tierras. Las empresas utilizan la tierra y pagan el alquiler anualmente o a plazos. Se implementa el sistema de alquiler anual, y el período de arrendamiento puede ser largo o corto, y el contrato de arrendamiento puede renovarse al vencimiento. Una vez implementada la renta anual, el derecho del arrendatario a disponer del terreno está sujeto a ciertas restricciones: el terreno no puede ser transferido, subarrendado ni hipotecado. A las empresas con dificultades financieras se les permite subarrendar, hipotecar o invertir parte de sus derechos de uso de la tierra, pero no pueden exceder el período de arrendamiento con el Estado y deben pagar un alquiler anual del suelo.
A finales de agosto de 1994, más de 600 ciudades habían completado la nivelación de la tierra y la evaluación del precio de referencia de la tierra. Al mismo tiempo, de conformidad con el "Reglamento sobre la gestión de la evaluación de los activos territoriales", se han llevado a cabo exhaustivamente trabajos de evaluación del precio de la tierra, como la transferencia, la transferencia, el arrendamiento, la hipoteca y la participación accionaria de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal. Se han establecido en todo el país más de 500 agencias de valoración de tierras aprobadas por el gobierno y más de 3.500 personas han obtenido la calificación de tasadores de tierras.
En julio de 1995, la Administración de Tierras del Estado promulgó las "Medidas para determinar el precio mínimo para la transferencia de acuerdos de derechos de uso de tierras de propiedad estatal", que establecían ocho requisitos para cultivar y desarrollar el mercado de tierras, principalmente para fortalecer el control estatal sobre la transferencia de derechos de uso de la tierra, adherirse a la planificación unificada, la adquisición de tierras unificada, la gestión unificada, la discusión colectiva y la concesión de tierras gubernamentales "de un solo bolígrafo" para ampliar aún más el alcance de la transferencia de tierras de propiedad estatal. derechos de uso de la tierra, estandarizar el método de transferencia convertir gradualmente los derechos de uso de la tierra asignados operacionales al uso pago.
En septiembre de 1997, el gobierno de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang reservó 240.000 acres de tierras rurales de propiedad estatal y atrajo abiertamente a empresarios extranjeros para que invirtieran en desarrollo. Esta fue la primera vez que las tierras rurales de propiedad estatal de mi país. se abrió a los inversores extranjeros. Esta parte del terreno está ubicada en Wusu, Changji y otros condados y ciudades al pie norte de las montañas Tianshan. Es una famosa zona de cereales y algodón de alto rendimiento en el país. Hay otros 6,5438 millones de acres de tierra disponibles para que los inversores elijan, de los cuales 654,38 0/5 son tierras cultivadas y el resto son tierras baldías aptas para la agricultura.
Editar este párrafo: Tres reformas agrarias en la historia de China.
La primera vez fue durante la Guerra Antijaponesa (1941), cuando los terratenientes redujeron los alquileres y los intereses, y los agricultores pagaron los alquileres y los intereses.
Importancia: alivió la explotación feudal de los terratenientes, mejoró la vida material de los agricultores, aumentó el entusiasmo de los agricultores para resistir a Japón y la producción, y contribuyó a unir a los terratenientes para resistir a Japón.
La segunda vez fue durante la Guerra de Liberación Popular. En 1947, el Partido Comunista de China celebró una conferencia nacional sobre tierras y decidió llevar a cabo una reforma agraria en las zonas liberadas y formular el "Esquema de la Ley de Tierras de China". El esquema estipula que se confiscarán las tierras de los terratenientes, se abolirá el sistema agrario de explotación feudal, se implementará el sistema agrario de tierra para el labrador y la tierra se distribuirá equitativamente según la población rural. En la reforma agraria, China implementó la línea general de reforma agraria que se basó en los campesinos pobres, unidos con los campesinos medios, protegió a los campesinos ricos, eliminó gradualmente el sistema agrario de explotación feudal y desarrolló la producción agrícola.
Importancia: Esta política agraria estimuló enormemente el entusiasmo de los agricultores por la revolución y la producción. Para defender los frutos de la victoria, los campesinos se unieron activamente al ejército y apoyaron activamente la línea del frente. El apoyo de los agricultores se convirtió en una garantía fiable para una rápida victoria de la Guerra de Liberación.
El tercer período fue el período de lucha por consolidar el poder después de la fundación de la Nueva China. Desde 65438 hasta 0950, el Gobierno Popular Central estuvo a cargo de los asuntos civiles.
El gobierno promulgó la "Ley de Reforma Agraria de la República Popular China" para abolir la propiedad feudal de la tierra e implementar la propiedad de la tierra de la clase campesina. Para reducir la resistencia, aislar y dividir a la clase terrateniente, estabilizar la burguesía nacional y restaurar el desarrollo de la economía rural lo antes posible, se implementó la política de preservar económicamente la economía campesina rica y neutralizar políticamente a los campesinos ricos.
Importancia: 1. A finales de 1952, la reforma agraria nacional estaba básicamente completada. A más de 300 millones de agricultores sin tierra se les asignaron tierras. La mayoría de los agricultores se convirtieron en propietarios de la tierra. fueron transformados política y económicamente; 2. Completamente abolido El sistema agrario feudal cambió por completo las relaciones de producción en las zonas rurales, liberó la productividad rural y abrió el camino para el desarrollo de la producción agrícola y la industrialización nacional; 4. Consolidó aún más la alianza obrero-campesina; y la dictadura democrática popular; 5. Destruyó el poder reaccionario del grupo estadounidense-Chiang Kai-shek. La base social consolidó el nuevo régimen chino;
Edite las diferencias entre las tres reformas agrarias en este párrafo
Las diferencias entre las tres épocas: la primera fue el período nacionalista, y la contradicción nacional entre China y Japón fue la principal contradicción. Unir todas las fuerzas que puedan unirse para resistir a Japón y unir al pueblo del país para resistir a Japón. La segunda vez fue el período de lucha de clases. La contradicción entre el pueblo chino y los reaccionarios del Kuomintang se convirtió en la principal contradicción. Implementaron una política agraria con diferenciación de clases y unieron a los campesinos pobres y medios contra la burguesía. La tercera fue una medida para consolidar el poder político después de la fundación de la Nueva China, de modo que mantuviera la rica economía campesina, redujera la resistencia al desarrollo de la productividad y proporcionara una garantía estable para la recuperación económica y la construcción.
Las diferencias entre la tercera vez y las dos primeras veces: 1.
El alcance es más amplio (en el pasado se llevó a cabo en bases de apoyo o zonas liberadas, esta vez se lleva a cabo en todo el país, incluidas las zonas de minorías étnicas 2. El propósito ha cambiado (en el pasado era ganar el poder); La victoria de la revolución, esta vez es para liberar las fuerzas productivas en el campo y crear nuevas oportunidades para la nueva era. La industrialización de China abrió el camino. 3. Se implementaron nuevas políticas hacia los campesinos ricos (en el pasado, los campesinos ricos); los campesinos ricos fueron atacados o restringidos, pero esta vez se adoptó una política de preservación económica de la economía campesina rica y políticas políticamente neutrales. 4. Impacto de gran alcance (esta vez la reforma agraria fue completamente abolida, abolió el sistema agrario feudal, liberado); productividad rural, y abrió el camino para el desarrollo de la producción agrícola y la industrialización nacional).
Materiales de referencia:
/view/190959.htm#1