La evolución del sistema fiscal de la antigua China
①Acres fiscales a principios del período de primavera y otoño
Al final del período de primavera y otoño, Guan Zhong del estado de Qi comenzó a recaudar impuestos , y el estado de Lu comenzó a implementar los "acres impositivos iniciales". Estipula que, independientemente de que sean terrenos públicos (campos minerales) o privados, los impuestos se basarán en los acres reales. Este es el comienzo de la recaudación del impuesto territorial en China. Reconoce la legalidad de los terrenos privados y reconoce la propiedad del terreno por parte del propietario. Acelera la descomposición de los sistemas del pozo.
② Fiscalidad en las dinastías Qin y Han: sistema de registro de hogares.
El gobierno incluye a los agricultores en el registro de hogares (llamado registro de hogares) e implementa un sistema de recaudación de impuestos, corvees y servicio militar basado en el registro de hogares. Es la base para que el estado recaude impuestos, recolecte servicios forzosos y realice el servicio militar. Los hogares son los principales portadores de los impuestos nacionales. Los campesinos tienen cuatro cargas: la renta de la tierra (impuesto sobre la tierra), el cálculo del impuesto y el impuesto oral (impuesto de capitación), el servicio militar y el servicio militar.
Los gobernantes de principios de la dinastía Han aprendieron las lecciones de la caída de Qin e ignoraron los bajos impuestos. Sin embargo, en la dinastía Han, la renta de la tierra era ligera y el impuesto de capitación, elevado. Los principales contenidos del sistema tributario de la dinastía Han eran la "renta" y los "impuestos". El alquiler del suelo es un impuesto que se aplica a la tierra y se calcula en unidades de Ding, incluido el impuesto calculado y el impuesto oral. El impuesto calculado era un impuesto de capitación que se aplicaba a los adultos y el impuesto oral era un impuesto de capitación que se aplicaba a los niños.
Impacto: a. Los gobernantes de la dinastía Han ignoraron los bajos impuestos y rápidamente restauraron y desarrollaron la producción social; b. Intensificaron la anexión de tierras, lo que provocó conflictos de clases y crisis sociales. para escapar de las dificultades Los impuestos que soportaron o las familias ricas que albergaron fortalecieron el poder de los grandes terratenientes o se convirtieron en refugiados, lo que se convirtió en un factor importante de malestar social. d. Un gran número de hogares y personas registrados han desaparecido del registro de hogares del gobierno. exacerbando la crisis financiera del país.
③El sistema de arrendamiento en las dinastías Sui y Tang
El sistema de arrendamiento se implementó en la dinastía Sui y se mejoró aún más en la dinastía Tang.
Propósito: aliviar las contradicciones de clases, garantizar la explotación feudal y consolidar el dominio feudal.
Ideología rectora: impuesto frívolo
Contenido: La renta es la renta de la tierra (los hombres adultos pagan una cantidad fija de grano al gobierno cada año; el ajuste es el impuesto de capitación (pago); una cantidad fija de seda o tela); la agencia es usar seda en lugar de servicio (lo que significa que las personas que no sirven también pueden usar seda o tela para reemplazar el servicio durante el período de servicio. Había un límite de edad en la dinastía Sui, pero no había límite de edad en la dinastía Tang, lo que aseguraba el tiempo de producción de los agricultores).
Características: "Forever" garantiza el tiempo de producción de los agricultores y favorece el desarrollo de la producción agrícola.
Función: Un método para reemplazar los servicios con mediocridad. Por un lado, el tiempo de producción agrícola está más garantizado. Por otro lado, los trabajadores pueden controlar libremente su propio tiempo y su entusiasmo laboral también mejora en consecuencia. . b. La carga para los agricultores es relativamente reducida, lo que favorece el desarrollo estable de la economía social.
A principios de la dinastía Tang, desde el "Reinado de Zhenguan" hasta el "Ascenso de Kaiyuan", la prosperidad que duró cientos de años fue el resultado de la implementación del sistema de ajuste de tenencia y la propiedad de la tierra. sistema de ecualización. Al mismo tiempo, también promovió la recuperación de tierras baldías; aseguró los ingresos fiscales del gobierno y consolidó el sistema militar del gobierno. El cambio de la modulación de renta a renta a la modulación de renta a renta marcó la negación de la forma más atrasada de tributación y contribuyó al desarrollo de la economía feudal.
④Dos leyes fiscales a mediados y finales de la dinastía Tang.
Razón: a finales de la dinastía Tang, debido a una grave anexión de tierras, el gobierno no tenía tierras para dividir, el sistema de nivelación de tierras fue destruido, el sistema de ajuste de tenencia no se pudo mantener y los ingresos fiscales nacionales disminuido. Después de que Tang Dezong ascendiera al trono, el primer ministro Yang Yan propuso reformar el sistema fiscal. En el primer año de la fundación de la República Popular China (780), el gobierno Tang promulgó el Decreto de los Dos Impuestos e implementó la Ley de los Dos Impuestos.
Propósito: Para resolver las dificultades financieras, el gobierno aumentó los impuestos y la cambió por la Ley de Dos Impuestos.
Contenido: Un objeto tributario: se amplía desde la cuenta principal anterior a los clientes, y se restablece la tasa impositiva para los comerciantes. El pago de impuestos del cliente refleja la transformación del estatus de ilegal a legal y la relativa reducción del apego personal.
b Contenido de la colección: unifica varios tipos de impuestos, incluidos los impuestos domésticos y los impuestos locales.
c Normas tributarias: cada hogar paga impuestos domésticos basados en los activos y se cancelan los impuestos locales basados en el alquiler, los impuestos diversos y las tareas domésticas. d. Tiempo de recolección: dividido en verano y otoño, relativamente concentrado, ahorrando tiempo de recolección.
f. Principio de apertura del curso: "De acuerdo con las dos leyes tributarias, el estado determina el ingreso tributario nacional anual total en función de los gastos fiscales y luego lo asigna a varios lugares para su recaudación.
Se puede decir que este principio de vivir dentro de los propios medios creó el principio presupuestario de China. Características: El estándar de cálculo de impuestos se basa en la cantidad de activos y tierras, es decir, el impuesto sobre los activos reemplaza el impuesto per cápita desde el Período de los Reinos Combatientes.
El espíritu básico de esta reforma es convertir los impuestos en impuestos, lo que está en consonancia con la realidad social de la concentración de la tierra y el aumento y caída de la riqueza y la pobreza. La sustitución de Xuyongguan por las dos leyes fiscales fue el resultado del alto desarrollo de la propiedad de la tierra por parte de los terratenientes, que sentó las bases de los antiguos impuestos chinos desde finales de la dinastía Tang hasta mediados de la dinastía Ming.
Función: A. Las dos leyes tributarias unifican el sistema tributario, lo que no solo simplifica los nombres de la recaudación de impuestos, sino que también hace que los impuestos sean relativamente ciertos, asegurando así los ingresos fiscales nacionales evitando institucionalmente la posibilidad de reparto arbitrario; por funcionarios.
bEl sistema fiscal basado en el número de personas desde el período de los Reinos Combatientes ha cambiado, pero los activos pertenecen al clan y el control sobre los agricultores individuales se ha relajado. c Se ha ampliado el alcance de los impuestos. Todos los nobles, burócratas y empresarios pagan impuestos, lo que amplía las fuentes de impuestos, aumenta los ingresos del gobierno y reduce relativamente la carga sobre los agricultores;
Las dos leyes tributarias se determinan de acuerdo con ello. a la riqueza de cada familia estándares de impuestos, que es más justo.
La ley de impuestos electrónicos es un punto de inflexión en la historia del sistema tributario. Marca la transición gradual de los estándares tributarios basados en la población a los basados en la tierra. Es un cambio y un progreso importante en nuestro país. sistema tributario del país.
Limitaciones: ① La anexión de tierras ya no está restringida y se está volviendo cada vez más grave, exacerbando los conflictos de clases; (2) los grandes terratenientes ocultan sus impuestos sobre la propiedad y las transferencias, y el gobierno agrega muchos impuestos exorbitantes e impuestos varios. , haciendo más pesada la carga para los agricultores.
⑤El método de reclutamiento militar de la dinastía Song del Norte y el método de igualdad impositiva de Tian Fang.
Contenido: La reforma de Wang Anshi implementó la ley de servicio laboral, que estipulaba que los burócratas también debían pagar el servicio laboral, implementó la ley de impuestos de nivelación de tierras, inspeccionó la tierra para ocultarla y pagó impuestos por igual de acuerdo con el número de campos, de modo que los terratenientes burocráticos no pudieran evadir impuestos. Posteriormente fue abolido debido a la oposición de los grandes burócratas y terratenientes.
Características: Gasta dinero para comprar servicios; busca tierras ocultas para que los propietarios burocráticos no puedan evadir impuestos.
Esencia: Gastar dinero para comprar servicios e impuestos por mu.
⑥ El "método de un látigo" de Zhang a finales de la dinastía Ming.
Antecedentes: Es producto del desarrollo de la economía mercantil, la concentración de la tierra y la lucha de clases a mediados y finales de la dinastía Ming.
Objetivo: garantizar los ingresos del gobierno; simplificar las complejidades e igualar los servicios.
Contenido: A: el impuesto Harada, el servicio de corvee y los impuestos diversos son "uno", B se convierte en Plata, la parte C se "reparte en la tierra": el impuesto territorial originalmente recaudado por hogar se distribuye uniformemente en la tierra, según la cantidad de personas y tierra.
Importancia: A heredó las dos leyes tributarias de las dinastías Tang y Song, creó el sistema de la dinastía Qing de "cada pequeña granja es un acre" y cambió la forma de recaudación paralela de impuestos y trabajo en dinastías anteriores. , unificó las disposiciones de la legislación laboral y utilizó los bancos para El servicio laboral, que simplifica las partidas tributarias y los procedimientos de recaudación, es un acontecimiento importante en la historia del servicio laboral en la sociedad feudal de mi país.
b restringe fuerzas poderosas hasta cierto punto, reduce relativamente la carga sobre los agricultores, relaja el apego personal de los agricultores al estado feudal y favorece el desarrollo de la producción
c; impuesto El método de recaudación unificada de donaciones es el resultado del desarrollo de la economía de productos básicos. Se ha adaptado a las necesidades del desarrollo de la economía de productos básicos desde mediados de la dinastía Ming y favorece la comercialización de la agricultura y el crecimiento de. capitalismo. Hay ciertos límites a la evasión fiscal de los hombres fuertes.
Resultado: Aunque pronto se abandonó debido a la oposición de los grandes terratenientes, el método de recaudación de impuestos utilizando plata aún se mantuvo.
⑦ A principios de la dinastía Qing, los campos se dividían en acres y se recaudaba dinero en efectivo.
Razones: ① El antiguo sistema tributario sobrecargó a los agricultores y afectó la estabilidad social. El impuesto por cabeza agravó el fenómeno de la población oculta y afectó los ingresos fiscales nacionales (2) El sistema tributario no satisfizo las necesidades del desarrollo; de la economía de productos básicos; ③1712 La estipulación de que "la gente común crecerá y aumentará los impuestos, y los impuestos nunca aumentarán" proporciona las condiciones para distribuir los cultivos en acres.
Contenido: En los primeros años del reinado de Yongzheng, la tierra y los campos se unificaron en uno, se introdujo un impuesto único basado en la tierra y se abolió oficialmente el impuesto por cabeza. La unificación de Tintín también se llama Tintín en Mu. Al comenzar en cualquier lugar, todos los Ding Yin se recogerán en Mu.
La implementación de la división de campos en acres ayudó a estabilizar los impuestos de los países feudales y marcó la abolición del impuesto por cabeza que había durado miles de años. Simplificó los principios y procedimientos de recaudación de impuestos, utilizó la cantidad de tierra como único criterio para la recaudación de impuestos, cambió la grave situación del servicio tributario desigual y, por lo tanto, ajustó la distribución de intereses entre el estado feudal, los terratenientes y los agricultores.
La ampliación del impuesto a la información, expresada en una determinada cantidad monetaria, se denomina impuesto. Es un medio para que el Estado obtenga ingresos fiscales de forma obligatoria y gratuita en virtud del poder político y las normas legales. Su propósito es satisfacer las necesidades de las funciones nacionales, que pertenece a la categoría de distribución y encarna una relación de distribución especial.
Impuesto se refiere al impuesto territorial y diversos impuestos, que se recaudan de acuerdo con la ley o la costumbre, especialmente los honorarios pagados al gobierno. Por ejemplo, la segunda parte de "Chaozhou Sacrifice to the Gods" de Tang Hanyu: "Las mujeres Nongsang no tendrán forma de pagar impuestos y seguirán teniendo comida y ropa.
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Fuente de referencia: Enciclopedia Baidu: evolución del sistema fiscal de la antigua China