¿Qué es "Tres líneas y un pedido"?
1. ¿Qué son las "Tres líneas y un orden"?
Las "Tres líneas y un orden" se refieren a la línea roja de protección ecológica, el resultado final de la calidad ambiental y el resultado final de la utilización de recursos, y se basa en el formulario de lista de acceso al entorno ecológico, implementado en cada unidad de gestión y control ambiental, y finalmente formó un sistema de gestión y control de zonificación del entorno ecológico con cobertura global, gestión clasificada e igual énfasis en. macro y micro.
Entre ellas, la línea roja de protección ecológica es una línea de control espacial, que impone una protección obligatoria y estricta a funciones ecológicas de especial importancia. El resultado final de la calidad ambiental y el resultado final de la utilización de recursos son las líneas de control de indicadores; el resultado final de la calidad ambiental estipula los requisitos de los indicadores para la gestión y control ambiental regional, el control de emisiones contaminantes, etc., es decir, controlar la calidad de ambiente regional de la atmósfera, el agua y el suelo; la utilización en línea de los recursos controla el consumo de energía regional, la utilización en línea, la intensidad y la eficiencia del agua, la tierra y otros recursos.
La unidad de gestión y control ambiental es el puente entre la "tercera línea" y el "primer nivel", implementando los resultados de la "tercera línea" en espacios específicos, y luego formando una lista de acceso al entorno ecológico. .
2. El proceso de desarrollo del sistema de gestión y control de zonificación del medio ambiente ecológico "tres líneas y una única"
1. Etapa de elaboración del sistema
En la década de los noventa. , nuestro país comenzó a explorar la zonificación funcional ecológica, hídrica y ambiental. Después del año 2000, nos dimos cuenta gradualmente de la importancia de la integración del sistema y exploramos la zonificación funcional ambiental nacional y la planificación del área funcional principal. En 2011, la integración de varios tipos de las regiones más importantes fue designada como líneas rojas de protección ecológica como una importante "salvavidas" del país y se implementó un control estricto.
En 2012, integraremos aún más las ventajas de las líneas rojas y las ventajas de zonificación de varios elementos, y exploraremos la implementación de proyectos piloto de planificación maestra ambiental urbana y zonificación de funciones ambientales. En 2016, se estableció gradualmente el sistema de gestión y control de zonificación del medio ambiente ecológico “Tres Líneas y Un Orden”.
2. Etapa de desarrollo del sistema
En 2017, combinado con el trabajo piloto de "tres líneas y un pedido" en Jinan, Ordos, Lianyungang y Chengde, el Departamento de Gestión del Medio Ambiente Ecológico. tomó la iniciativa en la elaboración de la guía técnica "tres líneas y un orden". En 2018, se publicaron los "Requisitos técnicos para la compilación de tres líneas y un orden", las "Instrucciones técnicas para el control de clasificación de costas" y las "Especificaciones de datos de tres líneas y un orden".
En 2019, se iniciará por completo el trabajo de preparación de "tres líneas y un pedido", y gradualmente se establecerá y mejorará el sistema técnico y el sistema de gestión de "tres líneas y un pedido". En abril de 2021, 31 provincias (regiones autónomas, municipios) y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang publicaron los resultados a nivel provincial de "Tres Líneas y Un Orden".
3. Etapa de mejora del sistema
Los resultados de "Tres Líneas y Un Orden" en varias ciudades a nivel de prefectura se han publicado uno tras otro, entrando en la etapa de mejora del sistema.
3. El papel y la importancia de "Tres Líneas y Un Orden"
1. Promover la protección ecológica y ambiental de alto nivel.
Establecer un sistema de gestión y control de zonificación del medio ecológico con "tres líneas y un orden" como eje central es una medida importante para ganar la batalla a la contaminación y reforzar la prevención y el control del medio ecológico en su origen. . Para el desarrollo económico y la protección del medio ambiente ecológico, puede desempeñar un papel en el rastreo de la fuente, el diagnóstico de la causa, la búsqueda de la causa raíz, la clasificación de políticas y el tratamiento sistemático. Puede promover eficazmente la gestión refinada de la protección del medio ambiente ecológico, fortalecer la gestión y el control ambiental espacial nacional y promover la formación de diseños espaciales, estructuras industriales, métodos de producción y estilos de vida que conserven los recursos y protejan el medio ambiente.
2. Promover el desarrollo social y económico de alta calidad.
Al conectar el sistema de gestión y control de zonificación ambiental ecológica "Tres líneas y una secuencia" con estrategias y planificación regionales, proporciona referencia para la toma de decisiones para la planificación relevante, la formulación de políticas industriales, la construcción urbana, el desarrollo de recursos y construcción de proyectos importantes y aplicación de la ley y supervisión, evite el desarrollo extenso y el desarrollo aleatorio.
Al delinear y cumplir estrictamente las líneas rojas de protección ecológica, las líneas inferiores de calidad ambiental y las líneas superiores de utilización de recursos, protegemos el valor natural, aumentamos el capital natural, protegemos las poblaciones, cultivamos incrementos, protegemos el potencial de desarrollo económico y social y resistencia y proporcionar beneficios económicos y sociales. El desarrollo dibuja una regla verde. Al aclarar la lista de acceso al entorno ecológico, podemos equilibrar fundamentalmente la relación entre el desarrollo socioeconómico y el resultado final del entorno ecológico, y proporcionar apoyo básico para promover el desarrollo económico de alta calidad y la protección de alto nivel del entorno ecológico.
El cuarto es la aplicación de los resultados de “Tres líneas y un orden”, tomando como ejemplo la provincia de Guangdong.
2021 1 1, el programa ecológico “Tres líneas y un orden” de la provincia de Guangdong Plan de control de zonificación ambiental (en lo sucesivo denominado La implementación oficial del "Plan" marca la implementación del control de zonificación ambiental ecológica en Guangdong basado en unidades de control ambiental ecológico.
1. Ámbito de aplicación
Las "Tres Líneas y Un Orden" sirven como una base importante para el desarrollo de recursos, la construcción urbana, el diseño industrial y el ajuste estructural, y la selección de la ubicación de los principales proyectos. dentro de la región administrativa de Guangdong se aplicarán en el proceso de formulación, planificación y aplicación y supervisión de la ley.
2. Principios y objetivos principales
Adherirse a los principios de prioridad ecológica, control regional y renovación dinámica, y promover conjuntamente un desarrollo económico de alta calidad y un alto nivel ecológico y ambiental. protección.
Para 2025, se establecerá un sistema sólido de control de zonificación del medio ambiente ecológico y la calidad del medio ambiente ecológico seguirá mejorando; para 2035, se establecerá el sistema de control y gestión de zonificación del medio ambiente ecológico de "tres líneas y un orden"; consolidado y mejorado, el patrón de seguridad ecológica será estable y la calidad ambiental mejorará fundamentalmente.
3. Sistema de control de zonificación del entorno ecológico
Requisitos de acceso claros desde los aspectos de control de trazado regional, utilización de recursos energéticos, control de emisiones contaminantes, prevención y control de riesgos ambientales, etc., y establecer un sistema de lista de acceso al entorno ecológico de tres niveles "1 3 N". “1” se refiere a los requisitos de control generales de la provincia. "3" se refiere a los requisitos de control regional de "un núcleo, un cinturón y una región". "N" se refiere a los requisitos de control de la Unidad de Control del Medio Ambiente Terrestre 1912 y la Unidad de Control del Medio Ambiente Marino 471. Las unidades de control ambiental se dividen en tres categorías: protección prioritaria, control clave y unidades de control general.
4. Implementar la aplicación
En julio de 2021, las 21 ciudades de la provincia de Guangdong introdujeron planes de control municipal y establecieron un sistema de control regional que cubre toda la región. "Tres Líneas y Una Orden" ha entrado en la etapa de implementación y aplicación. Junto con la reforma y construcción del "gobierno digital" y basándose en la plataforma integral del "gobierno digital", se establecerá la plataforma de aplicaciones de gestión inteligente de datos, visualización e información de "tres líneas y una sola" de la provincia de Guangdong. La plataforma de aplicaciones se lanzará oficialmente en septiembre de 2021 y la versión pública de la plataforma estará abierta al público en febrero de 2022.