No tengas miedo de empezar tarde.
/ 2005-5-12
[Palabras clave de búsqueda] Revisión y perspectivas del desarrollo de la industria de la aviación civil
Noticias de la Red de Investigación de China:
La nueva industria de la aviación civil de China se estableció el 2 de noviembre de 1949. Durante los últimos 55 años, después de varias generaciones de esfuerzos y luchas incansables, la aviación civil de China ha crecido desde una pequeña a grande, de débil a fuerte, y ha logrado logros de renombre mundial y ha contribuido a la economía nacional. La construcción y el desarrollo social han hecho grandes contribuciones.
1. Estado de desarrollo actual de la industria de la aviación civil de China
El transporte aéreo se ha desarrollado rápidamente y su estatus internacional ha mejorado significativamente. En los primeros días de la fundación de la República Popular China, el volumen de negocios total del transporte de la aviación civil de China era de sólo 6,5438+57 millones de toneladas, 654,38+0 millones de pasajeros, 767 toneladas de carga y correo, sólo 654,38+02 aviones pequeños y 654,38 +02 rutas de corto recorrido. En 2004, la facturación total del transporte de toda la industria fue de 23 mil millones de toneladas-kilómetro, con 65.438+2 mil millones de pasajeros y 2,73 millones de toneladas de carga y correo transportadas, con tasas de crecimiento promedio anual de 65.438+09,4%, 65.438+09,0%, y 65.438+06,4% respectivamente, que es más del doble del promedio mundial. Se prevé que en 2004, el volumen de negocios total del transporte aéreo de China (excluidos Hong Kong, Macao y la provincia de Taiwán) saltará del quinto al tercer lugar en la clasificación de estados contratantes de la OACI. En 2004, China fue elegida miembro de primera clase de la Organización de Aviación Civil Internacional con una alta votación, lo que marcó una mejora significativa en el estatus internacional de la aviación civil de China.
La red de transporte continúa expandiéndose y la capacidad de transporte mejora significativamente. A finales de 2004, el número de vuelos regulares de aviación civil en China alcanzó los 1.200, incluidas 975 rutas nacionales (incluidas rutas a Hong Kong y Macao) y 225 rutas internacionales que prestan servicios en 1,36 ciudades nacionales y 80 ciudades en 38 países extranjeros. países. Se ha formado una red de transporte aéreo con Beijing, Shanghai y Guangzhou como centros y una combinación de líneas principales y ramales. Para satisfacer la demanda de capacidad de transporte en el mercado del transporte aéreo, la Aviación Civil ha adquirido aviones principales de tamaño grande y mediano e introducido algunos aviones regionales mediante arrendamiento financiero externo y arrendamiento operativo, de modo que el tamaño de la flota ha seguido creciendo. En 2004 había en el sector 754 aviones de transporte de distintos tipos.
La infraestructura se ha mejorado enormemente y las capacidades de soporte se han mejorado significativamente. Especialmente en los últimos diez años, la aviación civil ha fortalecido la construcción de aeropuertos, el control del tráfico aéreo y otras infraestructuras, centrándose en la reconstrucción, ampliación, reubicación y construcción de más de 80 aeropuertos grandes y medianos en Beijing, Shanghai y Guangzhou. y la construcción de varios aeropuertos regionales. Las instalaciones aeroportuarias se acercan cada vez más al nivel de la aviación de los países desarrollados. En 2004, había 137 aeropuertos en el país y la accesibilidad al transporte aéreo ha mejorado significativamente. En términos de instalaciones de control del tráfico aéreo, las capacidades de control y los medios técnicos se han mejorado enormemente, sentando las bases para garantizar vuelos seguros y normales. La aplicación generalizada de la tecnología informática ha promovido la informatización de las operaciones y la gestión de la aviación civil.
Los registros de seguridad se actualizan constantemente y los niveles de servicio continúan mejorando. Durante décadas, la aviación civil siempre se ha adherido a la política de trabajo de "la seguridad primero", implementó el sistema de responsabilidad de producción de seguridad en todos los niveles, estableció y mejoró continuamente las normas de seguridad y los sistemas de supervisión y logró resultados notables. En los últimos diez años, la tasa de accidentes por millón de horas de vuelo ha sido de 0,6, cifra mejor que la media mundial. Desde mayo de 2002 hasta el 11 de junio de 2004, la aviación civil mantuvo vuelos seguros durante 30 meses consecutivos, con un total de 516.000 horas de vuelo seguras, estableciendo el mejor récord en la historia de la aviación civil de China. Al mismo tiempo, se han establecido una serie de normas y reglamentos para proteger los intereses de los consumidores, cumplir los compromisos de servicio, mejorar el mecanismo de tramitación de quejas, promover la puntualidad de los vuelos y mejorar continuamente el nivel de los servicios de aviación civil.
La reforma estructural ha logrado avances significativos y se ha establecido inicialmente un nuevo mecanismo operativo. Tras la reforma del sistema de aviación civil a finales de los años 1980, a partir de 2002, la aviación civil experimentó la reforma más profunda y exhaustiva de la historia. A principios de 2002, se completó la reforma del sistema de control del tráfico aéreo; entre el 5 de junio y el 5 de octubre del mismo año, se reorganizaron las empresas de transporte aéreo y apoyo a los servicios directamente dependientes de la Administración de Aviación Civil de China y se crearon tres grupos de transporte aéreo y tres de aviación. Se establecieron grupos de apoyo al servicio, desvinculándose de la Administración de Aviación Civil de China. Desde junio de 5438 hasta octubre de 2003, se creó la Fuerza de Policía Aérea; en julio de 2004 se completó la transferencia de la gestión localizada de más de 90 aeropuertos. La Administración de Aviación Civil de China ha pasado de ser un departamento industrial que fusionaba el gobierno y las empresas en el pasado a un departamento gubernamental responsable principalmente de las funciones de gestión de cinco industrias principales: gestión de la seguridad, supervisión del mercado, gestión del tráfico aéreo, macrocontrol y relaciones Externas. Inicialmente se ha establecido un nuevo sistema de gestión industrial y un mecanismo operativo.
2. La historia del desarrollo de la industria de la aviación civil de China
Al revisar y analizar el desarrollo de la aviación civil de China, no es difícil ver que las etapas del desarrollo del transporte aéreo de China son muy obvio. Las razones principales de esta etapa pueden atribuirse a dos factores principales: en primer lugar, los factores que influyen en el desarrollo económico; en segundo lugar, los factores impulsores del desarrollo de la productividad provocados por la reforma institucional;
En los 30 años transcurridos entre 1950 y 1980, debido a la influencia de la forma política y el desarrollo económico del país, la aviación civil era un sector militarizado y semimilitar, y era difícil para los productos de transporte aéreo proporcionar servicios a toda la sociedad. La escala es pequeña, los cimientos son débiles y el transporte aéreo civil se encuentra en una etapa de desarrollo de baja velocidad.
En la década de 1980, que fueron los períodos de desarrollo económico nacional del "Sexto Plan Quinquenal" y del "Séptimo Plan Quinquenal", la reforma y la apertura promovieron en gran medida el desarrollo de la economía nacional, el camarada Xiaoping. dijo que "la aviación civil debe tomar el camino de la empresarialización". La decisión marcó el comienzo de una nueva era en el desarrollo de la aviación civil.
A partir de 1981, la aviación civil experimentó su primera reforma importante, rompiendo con el establishment militar e implementando un modelo de operación empresarial que integraba gestión, transporte, servicios y apoyo. En los últimos 10 años, frente a una demanda del mercado muy fuerte, aunque el transporte de aviación civil se ha desarrollado rápidamente, todavía es difícil satisfacer las necesidades del desarrollo social y económico. La contradicción entre oferta y demanda representada por la "dificultad para comprar billetes" es muy marcada, y la aviación civil se encuentra en una fase de alto "mercado de vendedores".
Los diez años de la década de 1990 fueron los años más espectaculares para el desarrollo de la aviación civil. Para satisfacer las necesidades de la reforma nacional, la apertura y el desarrollo económico, la aviación civil finalmente completó su segunda reforma importante, asegurando que las administraciones regionales, las aerolíneas, los aeropuertos, el suministro de combustible y otras empresas operen por separado. Estos 10 años se pueden dividir a grandes rasgos en dos procesos de desarrollo. En primer lugar, durante el período del Octavo Plan Quinquenal, con el desarrollo económico provocado por el "Discurso de la Gira por el Sur" del camarada Xiaoping, el desarrollo de la aviación civil entró en un período dorado sin precedentes, con un crecimiento continuo de alrededor del 30% en tres años, de 1990 a 1992. La rápida expansión de la flota básicamente ha satisfecho las necesidades sociales y logrado buenos beneficios económicos. Al mismo tiempo, la contradicción entre la infraestructura, la formación de talentos y el nivel de gestión es muy marcada, y la situación de seguridad de los vuelos y la defensa aérea es muy grave, y una vez cayó en un punto muerto durante el período del "Noveno Plan Quinquenal"; Mientras que la aviación civil continuó expandiendo la producción y satisfaciendo las necesidades sociales, la mejora vigorosa de la infraestructura, la mejora de la calidad del personal y el nivel de gestión han cambiado la situación pasiva de la seguridad y han logrado una doble cosecha de seguridad y beneficios. Sin embargo, la aparición de la "crisis financiera asiática" provocó una disminución sin precedentes de la eficiencia de la aviación civil en 1998. El mercado del transporte aéreo ha entrado verdaderamente en la etapa del "mercado de compradores", y se han expuesto claramente varias deficiencias de las operaciones extensas de las empresas de aviación civil. La competencia dentro de la industria se ha vuelto más intensa, la competencia entre industrias ha comenzado a surgir y la aviación civil ha comenzado a resistir verdaderamente la prueba de la economía de mercado.
La industria de la aviación civil de China ha entrado en el siglo XXI con reveses y pesadas cargas. Impulsada por la profundización de la reforma, la mayor apertura y el rápido desarrollo económico de China, la industria del transporte de aviación civil ha logrado un desarrollo considerable en los cuatro años comprendidos entre 2001 y 2004. Especialmente en 2004, la industria de la aviación civil de China, que fue duramente golpeada por el SARS, experimentó un año emocionante de desarrollo de grandes avances. El volumen de negocios total del transporte aéreo aumentó un 34,7% respecto al año anterior, el volumen de pasajeros aumentó un 38% y el rendimiento de carga y correo aumentó un 24,5%. Las razones para lograr este desempeño dependen principalmente de los dos factores siguientes:
Primero, el crecimiento rápido y sostenido de la economía nacional de mi país, la mejora de las divisas y la mejora del nivel de vida de la gente han traído un fuerte impulso. al desarrollo de la aviación civil. Después de que el PIB per cápita de China superara los 1.000 dólares EE.UU. en 2003, el comercio total de importaciones y exportaciones de China superó el billón de dólares EE.UU. en 2004, con más de 654.380 millones de turistas entrantes y más de 28,85 millones de turistas salientes. La mejora del nivel de vida de la población y la continua expansión de los intercambios económicos extranjeros han generado una fuerte demanda del mercado de transporte de aviación civil.
En segundo lugar, el nuevo sistema de gestión de la aviación civil y el mecanismo operativo establecido por la reforma institucional han logrado resultados iniciales, aportando nueva vitalidad y vitalidad al desarrollo de la aviación civil. Después de la reforma, la Administración de Aviación Civil de China, como departamento gubernamental, transformó activamente sus funciones, otorgó gran importancia al papel del gobierno en la gestión de la industria y el macrocontrol y adoptó medidas para fortalecer gradualmente la gestión de la seguridad y fomentar la competencia en las políticas económicas. y salvaguardar los intereses de los consumidores en términos de orientación política de calidad del servicio. Al tiempo que prestamos mucha atención a la seguridad, continuaremos rompiendo las protecciones y los monopolios del mercado, ampliando los derechos de tráfico aéreo, flexibilizando el acceso al mercado, promoviendo activamente la competencia, centrándonos en salvaguardar los intereses de los consumidores y promoviendo la mejora del servicio. La implementación de estas políticas ha estimulado enormemente el desarrollo del transporte aéreo. Por otro lado, las empresas de transporte aéreo y los aeropuertos están cada vez más motivados para acelerar el desarrollo, la autonomía corporativa continúa expandiéndose y la motivación intrínseca para el desarrollo de la industria ha aumentado considerablemente.
3. Las perspectivas de desarrollo de la industria de la aviación civil de China
El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral mediante 2020. Si echamos una mirada retrospectiva a los 55 años de desarrollo de la aviación civil de China, tenemos motivos para creer que, en el contexto de prosperidad económica nacional y estabilidad social, y con la nueva vitalidad aportada por la reforma del sistema de aviación civil, la industria del transporte de aviación civil de China logrará un mayor desarrollo.
Actualmente, el transporte de aviación civil de mi país ha entrado en una nueva ronda de rápido crecimiento. Este es a la vez un período de oportunidades de desarrollo y un período de contradicciones prominentes. Ante las oportunidades y los desafíos, debemos guiarnos por la Perspectiva Científica del Desarrollo y prestar especial atención al manejo de las siguientes cuestiones. En primer lugar, se debe prestar especial atención a la relación entre el rápido desarrollo y la garantía de la seguridad de los vuelos. Determinar una velocidad de desarrollo adecuada, fortalecer aún más la gestión de la seguridad manteniendo al mismo tiempo un rápido desarrollo de la industria y establecer sistemáticamente leyes, reglamentos y sistemas de supervisión de la gestión de la seguridad para garantizar el desarrollo rápido y saludable de la industria; en segundo lugar, se debe prestar especial atención a brindar plena atención; desempeñar el papel de macrocontrol. Es necesario utilizar de manera integral medios legales, económicos y administrativos para llevar a cabo el macrocontrol y resolver gradualmente los problemas actuales en el desarrollo de la aviación civil: el oeste va a la zaga del este, los ramales van a la zaga de las líneas troncales y el transporte internacional va a la zaga. detrás del transporte nacional, el transporte de mercancías va a la zaga del transporte de pasajeros y la aviación general va a la zaga, la aviación y otras cuestiones para promover el desarrollo general de la industria, en tercer lugar, se debe prestar especial atención a una mayor profundización de las reformas. A través de la reforma, debemos resolver algunos problemas que quedaron del sistema original, enderezar las relaciones de producción entre varias entidades comerciales bajo el funcionamiento del nuevo sistema, liberar aún más la productividad, inyectar continuamente nueva vitalidad al desarrollo de la industria y garantizar la desarrollo coordinado de la industria; cuarto, debemos prestar especial atención a resolver algunas contradicciones pendientes que restringen el desarrollo de la industria.
Sobre la base de una investigación profunda y una planificación integral, aumentaremos los esfuerzos de trabajo y la inversión de capital para resolver adecuadamente la nueva ronda de problemas como la "falta de capacitación de talento, infraestructura, nivel de gestión" y la tensión en el espacio aéreo, y brindaremos a la industria Sentar las bases para el desarrollo sostenible; quinto, debemos prestar especial atención a mejorar el contenido tecnológico y promover continuamente la innovación tecnológica y la innovación en la gestión. Utilizar nuevas tecnologías para garantizar la seguridad de los vuelos, ampliar los mercados y mejorar los servicios; utilizar los nuevos resultados de la investigación para mejorar los niveles de gestión y resolver los problemas encontrados en el desarrollo, estudiar formas y métodos para mejorar la producción del transporte de la aviación civil en la nueva etapa desde una perspectiva "orientada a las personas". "Perspectiva y mejorar aún más la calidad del servicio proporciona garantía para el desarrollo de la industria.
En los próximos diez años, nuestro país implementará plenamente el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada. Este no es sólo un importante período de desarrollo estratégico para la economía y la sociedad de nuestro país, sino también un importante período de oportunidades. para el desarrollo del transporte de la aviación civil. Según los objetivos establecidos, para 2020, los indicadores de transporte aéreo de China ocuparán el segundo lugar en el mundo, y se espera que algunos indicadores incluso superen a los de Estados Unidos; el desarrollo desigual de las estructuras regionales y de transporte cambiará fundamentalmente en el número de aeropuertos y; las capacidades de apoyo a la infraestructura aumentarán significativamente para satisfacer las necesidades del desarrollo del transporte aéreo; la gestión del tráfico aéreo en su conjunto ha alcanzado el nivel avanzado de seguridad de la aviación y se acercará al de los países desarrollados; un papel más importante en el campo de la aviación civil internacional; el desarrollo del transporte aéreo se ha adaptado a la economía y la sociedad nacionales. Para satisfacer las necesidades del desarrollo, la proporción del transporte aéreo en el sistema de transporte integral nacional ha aumentado significativamente.
Con la realización del objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, la aviación civil de China logrará un salto histórico de un importante país de aviación civil a un poderoso país de aviación civil.