Documentos de política del Foro sobre Cooperación China-África
Documento de política de China sobre África
Enero de 2006
Prólogo
A principios del nuevo siglo, la situación internacional continúa sufriendo Cambios profundos. Los cambios complejos y la globalización se están desarrollando en profundidad. La paz y el desarrollo siguen siendo los temas de la era actual. Mantener la paz, promover el desarrollo y fortalecer la cooperación son aspiraciones comunes de los pueblos de todos los países y también son tendencias históricas imparables. Al mismo tiempo, aumentan las incertidumbres y los factores inestables en la situación internacional y se entrelazan diversas cuestiones de seguridad. La cuestión de la paz aún no se ha resuelto y la cuestión del desarrollo ha cobrado más importancia.
China es el país en desarrollo más grande del mundo. Busca un desarrollo pacífico y una política exterior independiente de paz. Está dispuesta a desarrollar relaciones amistosas y mejorar la amistad con todos los países sobre la base de los Cinco Principios. de Cooperación Internacional Pacífica, fortalecer la cooperación, promover la paz y la estabilidad mundiales y la prosperidad común de todos los países.
África es el continente con la mayor concentración de países en desarrollo y es una fuerza importante para lograr la paz y el desarrollo mundiales. En la nueva situación, las tradicionales relaciones amistosas entre China y África enfrentan nuevas oportunidades de desarrollo. El gobierno chino ha formulado documentos de política hacia África para declarar los objetivos y medidas de la política de China hacia África, planificar la cooperación entre las dos partes en diversos campos en el próximo período y promover el desarrollo estable y a largo plazo de China-África. relaciones y elevar continuamente la cooperación mutuamente beneficiosa a nuevas alturas.
Primera parte: El estatus y el papel de África
África tiene una larga historia, un vasto territorio, ricos recursos y un enorme potencial de desarrollo. Después de una larga lucha, el pueblo africano se liberó de las cadenas del dominio colonial, erradicó el sistema de apartheid, obtuvo la independencia y la liberación y realizó importantes contribuciones al progreso de la civilización humana.
Después de la independencia, los países africanos exploran activamente caminos de desarrollo adecuados a sus condiciones nacionales, se unen para fortalecerse y buscan la paz, la estabilidad y el desarrollo. Gracias a los esfuerzos conjuntos de los países africanos y la Organización de la Unidad Africana/Unión Africana, la situación política de África es generalmente estable, los conflictos regionales se resuelven gradualmente y la economía ha crecido año tras año. La Nueva Alianza para el Desarrollo de África esboza un gran plan para la revitalización y el desarrollo de África. Los países africanos participan activamente en la cooperación Sur-Sur, promueven el diálogo Norte-Sur y desempeñan un papel cada vez más importante en los asuntos internacionales.
El desarrollo de África todavía enfrenta muchos desafíos. Mientras los países africanos persistan en sus esfuerzos y la comunidad internacional continúe apoyándolos, África podrá superar las dificultades y lograr la revitalización en el nuevo siglo.
Segunda parte: Relaciones China-África
La amistad China-África tiene una larga historia y una base sólida. China y África tienen experiencias históricas similares, siempre se han solidarizado y apoyado mutuamente en sus luchas por la liberación nacional y han forjado una profunda amistad.
La fundación de la Nueva China y la independencia de los países africanos marcaron el comienzo de una nueva era en las relaciones China-África. Durante más de medio siglo, las dos partes han mantenido estrechas relaciones políticas, con constantes visitas de alto nivel y frecuentes intercambios de personal, rápidas relaciones económicas y comerciales, una cooperación fructífera en otros campos y consultas y coordinación cada vez más fortalecidas en asuntos internacionales. China ha brindado asistencia a los países africanos lo mejor que ha podido, y los países africanos también le han brindado a China un gran apoyo.
La sinceridad y la amistad, la igualdad y el beneficio mutuo, la solidaridad y la cooperación y el desarrollo común son los principios de los intercambios y la cooperación entre China y África, y también son la fuerza impulsora de la prosperidad duradera de China. Relaciones africanas.
Parte 3 La política de China hacia África
Fortalecer la unidad y la cooperación con los países africanos siempre ha sido una parte importante de la política exterior independiente y de paz de China. China heredará y llevará adelante inquebrantablemente la tradición de amistad entre China y África, partirá de los intereses fundamentales de los pueblos chino y africano y establecerá y desarrollará con los países africanos un sistema de igualdad política y confianza mutua, cooperación económica beneficiosa para todos y Intercambios culturales y aprendizaje mutuo. Nueva asociación estratégica. Los principios y objetivos generales de la política de China hacia África son:
——Sinceridad, amistad e igualdad de trato. Debemos adherirnos a los Cinco Principios de la Cooperación Internacional Pacífica, respetar la elección independiente de caminos de desarrollo de los países africanos y apoyar a los países africanos para que se unan y se fortalezcan. ——Beneficio mutuo y prosperidad mutua. Apoyamos a los países africanos en el desarrollo económico y la construcción nacional, y llevamos a cabo diversas formas de cooperación con los países africanos en los campos de la economía, el comercio y el desarrollo social para promover el desarrollo común.
——Apoyo mutuo y estrecha cooperación. Fortalecer la cooperación con África dentro de las Naciones Unidas y otros mecanismos multilaterales, apoyar las demandas legítimas y las propuestas razonables de cada uno y continuar promoviendo que la comunidad internacional preste atención a la paz y el desarrollo de África.
——Aprender unos de otros y buscar el desarrollo. Deberíamos aprender de la experiencia de cada uno en materia de gobernanza y desarrollo, fortalecer los intercambios y la cooperación en los campos de la ciencia, la educación, la cultura y la salud, apoyar a los países africanos en el fortalecimiento de la creación de capacidades y explorar conjuntamente el camino hacia el desarrollo sostenible. El principio de una sola China es la base política para que China establezca y desarrolle relaciones con los países africanos y las organizaciones regionales. El gobierno chino aprecia que la gran mayoría de los países africanos se adhieran al principio de una sola China, no desarrollen relaciones oficiales ni intercambios oficiales con Taiwán y apoyen la gran causa de la reunificación de China. China está dispuesta a establecer y desarrollar relaciones entre Estados con países que no han establecido relaciones diplomáticas sobre la base del principio de una sola China.
Parte 4: Fortalecimiento de la cooperación integral entre China y África
1 Aspectos políticos
(1) Intercambios de alto nivel
Mantener el intercambio de visitas y el diálogo entre los líderes China-África, fortalecer la comunicación, profundizar la amistad y mejorar el entendimiento y la confianza mutuos.
(2) Intercambios entre órganos legislativos El Congreso Nacional Popular de China y los parlamentos de los países africanos y el Parlamento Panafricano han fortalecido los intercambios amistosos multinivel y multicanal sobre la base del respeto mutuo. profundizar el entendimiento y desarrollar la cooperación.
(3) Intercambios de partidos políticos
Sobre la base de los principios de independencia, igualdad total, respeto mutuo y no interferencia en los asuntos internos de cada uno, el Partido Comunista de China ha estableció relaciones amistosas con partidos políticos y partidos en países africanos. Las organizaciones políticas llevan a cabo diversas formas de intercambios para mejorar el entendimiento y la amistad y buscar la confianza y la cooperación.
(4) Mecanismos de consulta
Establecer y mejorar los comités bilaterales nacionales, la Consulta Política del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Comité Conjunto (Mixto) de Cooperación Económica y Comercial y el Comité Mixto Reuniones del Comité de Ciencia y Tecnología entre China y países africanos y otros mecanismos para promover la institucionalización del diálogo y la consulta entre las dos partes de manera flexible y pragmática.
(5) Cooperación en asuntos internacionales: continuar fortaleciendo la unidad y la cooperación entre China y África en asuntos internacionales, intercambiar puntos de vista periódicamente y coordinar posiciones sobre importantes cuestiones internacionales y regionales, y fortalecer la cooperación en asuntos internacionales cuando en lo que respecta a su respectiva soberanía nacional, integridad territorial y dignidad nacional, se apoyan mutuamente en cuestiones importantes como los derechos humanos y los derechos humanos. China apoya la participación igualitaria de los países africanos en los asuntos internacionales y está comprometida a fortalecer el papel de las Naciones Unidas, defender los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y establecer un nuevo orden político y económico internacional que sea justo, razonable, equitativo y mutuamente beneficioso, y promoviendo la democratización y democratización de las relaciones internacionales, la legalización y salvaguardia de los derechos e intereses legítimos de los países en desarrollo. (6) Intercambios de gobiernos locales El gobierno central chino concede gran importancia a los intercambios entre los gobiernos locales chinos y africanos, apoya activamente a las dos partes en el establecimiento de provincias, estados o ciudades hermanas y promueve los intercambios y la cooperación entre las dos partes en el desarrollo local y gobernancia.
II. Aspectos económicos
(1) Comercio
El gobierno chino tomará medidas activas para facilitar la entrada de más productos africanos al mercado chino e implementará concienzudamente las Políticas para dar a África Algunas de las exportaciones de los países menos desarrollados a China están exentas de aranceles para expandir y equilibrar el comercio bilateral y optimizar la estructura comercial. Resolver adecuadamente las diferencias y fricciones comerciales mediante consultas amistosas multilaterales y bilaterales, comprensión mutua y acomodación. Promover en los círculos empresariales de ambas partes el establecimiento de la "Cámara Conjunta de Comercio e Industria China-África". China está dispuesta a negociar y firmar acuerdos de libre comercio con países africanos u organizaciones regionales cuando las condiciones estén maduras.
(2) Inversión
El gobierno chino alienta y apoya a las empresas chinas para que inviertan e inicien negocios en África, continúa otorgando préstamos preferenciales y créditos preferenciales para compradores de exportación con este fin, y está dispuestos a discutir con los países africanos para promover la inversión. Nuevas formas y nuevas formas de trabajar juntos. Continuar formulando y mejorando políticas relevantes, fortaleciendo la orientación, enfocándose en los servicios y brindando conveniencia. Las empresas africanas son bienvenidas a invertir en China. Continuar negociando e implementando el "Acuerdo Bilateral de Promoción y Protección de Inversiones" y el "Acuerdo para Evitar la Doble Imposición" con los países africanos, trabajar con los países africanos para crear un buen entorno de cooperación en materia de inversiones y proteger los derechos e intereses legítimos de los inversores de ambas partes. .
(3) Cooperación financiera
Desarrollar activamente la cooperación entre China y África en el campo financiero. El gobierno chino apoya a las instituciones financieras chinas para fortalecer los intercambios y la cooperación con instituciones financieras en países y regiones africanas.
(4) Cooperación agrícola
Continuar llevando a cabo cooperación e intercambios agrícolas multinivel, multicanal y multiforma entre China y África. Centrarse en fortalecer la cooperación en los campos de desarrollo de tierras, plantaciones agrícolas, tecnología de mejoramiento, seguridad alimentaria, maquinaria agrícola y procesamiento de productos agrícolas y secundarios. Debemos aumentar la cooperación en tecnología agrícola, llevar a cabo activamente capacitación práctica en tecnología agrícola y establecer proyectos experimentales de demostración de tecnología agrícola en África. Acelerar la formulación de planes de cooperación agrícola China-África.
(5) Construcción de infraestructura Fortalecer la cooperación entre China y África en los campos del transporte, las comunicaciones, la conservación del agua, la electricidad y otras construcciones de infraestructura. El gobierno chino apoya activamente a las empresas chinas para que participen en la construcción de infraestructura en países africanos, amplía aún más la escala de los proyectos contratados en África y establece gradualmente mecanismos de cooperación multi y bilateral para proyectos contratados en África. Fortalecer la cooperación en tecnología y gestión y centrarse en ayudar a los países africanos a mejorar sus capacidades de desarrollo independiente.
(6) Cooperación en materia de recursos
Fortalecer el intercambio de información y la cooperación entre China y África en el campo de los recursos. El gobierno chino alienta y apoya a las poderosas empresas chinas a adoptar diversas formas de cooperación con los países africanos para desarrollar conjuntamente y utilizar racionalmente los recursos de acuerdo con los principios de beneficio mutuo y desarrollo común, y para ayudar a los países africanos a convertir sus ventajas de recursos en ventajas de competitividad. y promover el desarrollo sostenible en los países y regiones africanos.
(7) Cooperación turística
Implementar activamente el trabajo de los ciudadanos chinos organizando grupos para viajar a algunos países africanos, e incluir más países africanos en la lista según los requisitos y la práctica. viabilidad de los países africanos es un "destino para que los ciudadanos chinos organicen viajes al extranjero". China da la bienvenida a ciudadanos de países africanos para viajar a China.
(8) Alivio de la deuda
El gobierno chino está dispuesto a continuar ayudando a los países africanos relevantes a resolver y reducir sus deudas con China a través de consultas amistosas. Continuar pidiendo a la comunidad internacional, especialmente a los países desarrollados, que adopten medidas más sustantivas sobre la cuestión del alivio de la deuda y el alivio de la deuda de los países africanos.
(9) Asistencia económica
El gobierno chino continuará brindando y aumentando gradualmente la asistencia a los países africanos dentro de su capacidad y sin ninguna condición política, basándose en sus propios recursos financieros y condiciones de desarrollo económico.
(10) Cooperación multilateral
Fortalecer las consultas y la coordinación entre China y África en instituciones y sistemas económicos, comerciales y financieros multilaterales, y promover conjuntamente que las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales paguen prestar más atención a las cuestiones de desarrollo, promover la cooperación Sur-Sur, promover el establecimiento de un sistema comercial multilateral justo y razonable y ampliar la voz y el poder de toma de decisiones de los países en desarrollo en los asuntos financieros internacionales. El gobierno chino está dispuesto a fortalecer la cooperación con otros países y organizaciones internacionales para apoyar conjuntamente el desarrollo de África y contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
3. Educación, ciencia, cultura, salud y aspectos sociales
(1) Desarrollo de recursos humanos y cooperación educativa
Dar pleno rendimiento a la "Cooperación Africana" Plan" establecido por el gobierno chino El papel del Fondo de Desarrollo de Recursos Humanos en la formación del talento africano. Sobre la base de las necesidades reales de los países africanos, determinaremos prioridades, ampliaremos áreas, aumentaremos la inversión y mejoraremos la eficacia.
Continuar el intercambio de estudiantes con África. China aumentará adecuadamente el número de becas gubernamentales. Continuar enviando profesores a África. Ayudar a los países africanos a desarrollar la enseñanza del chino. Implementar proyectos de asistencia educativa para promover el desarrollo de sujetos débiles relevantes en África. Fortalecer la cooperación en educación vocacional y técnica y educación a distancia. Fomentar los intercambios y la cooperación entre instituciones educativas y académicas de ambas partes.
(2) Cooperación científica y tecnológica
Promover la cooperación China-África en investigación aplicada, desarrollo de tecnología, transferencia de logros, etc., basada en los principios de respeto mutuo, ventajas complementarias y reparto de beneficios. Fortalecer la cooperación científica y tecnológica en los campos de la biotecnología agrícola, la tecnología de utilización de energía solar, la exploración geológica y la tecnología minera, y la investigación y el desarrollo de nuevos fármacos que sean de interés mutuo para ambas partes. Continuaremos organizando cursos prácticos de capacitación técnica para países africanos y llevando a cabo proyectos de demostración de asistencia técnica. Promover activamente la promoción y aplicación de los logros científicos y tecnológicos de China y las tecnologías avanzadas aplicables en África.
(3) Intercambios culturales
Implementar los acuerdos de cooperación cultural y los planes de implementación relacionados firmados con los países africanos, mantener intercambios regulares entre las autoridades culturales de ambas partes y fortalecer la cultura y el arte. y profesiones deportivas de ambas partes intercambio de personal. Con base en los intercambios culturales y las necesidades del mercado de ambas partes, orientar y promover activamente a los grupos e instituciones de la sociedad civil para que lleven a cabo diversas formas de actividades de intercambio cultural.
(4) Cooperación médica y sanitaria
Promover el intercambio de personal médico y sanitario e información relacionada entre las dos partes. China seguirá enviando equipos médicos a los países africanos, proporcionando medicamentos y suministros médicos y ayudando a los países africanos a construir y mejorar instalaciones médicas y capacitar personal médico. Fortalecer los intercambios y la cooperación con los países africanos en la prevención y el tratamiento de enfermedades infecciosas como el SIDA y la malaria y otras enfermedades, la investigación y aplicación de la medicina tradicional y los mecanismos de emergencia de salud pública.
(5) Cooperación en materia de noticias
Alentar a los medios de comunicación de ambas partes a llevar a cabo intercambios y cooperación en múltiples niveles y formas para mejorar el entendimiento mutuo e informar de manera integral y objetiva sobre cada uno de ellos. la situación del otro. Fortalecer el contacto y la comunicación entre los departamentos gubernamentales relevantes de ambas partes, intercambiar experiencias en el manejo de las relaciones con los medios nacionales y extranjeros y brindar orientación y conveniencia para los intercambios de medios.
(6) Cooperación administrativa
Llevar a cabo intercambios y cooperación en la construcción del sistema de servicio civil, la reforma de la administración pública y la capacitación de talentos de los departamentos gubernamentales, y explorar el establecimiento de una China- Mecanismo de cooperación e intercambio administrativo y de personal de África.
(7) Cooperación consular
Convocar consultas consulares con países africanos de forma regular o irregular para llevar a cabo discusiones amistosas sobre cuestiones que se necesitan resolver con urgencia o que son de interés mutuo en acuerdos bilaterales. o relaciones consulares multilaterales Negociar, mejorar el entendimiento y promover la cooperación. Facilitar los intercambios de personal entre las dos partes y garantizar la seguridad de los chinos de ultramar en ambas partes.
(8) Intercambios no gubernamentales
Fomentar y orientar activamente los intercambios entre organizaciones no gubernamentales chinas y africanas, fortalecer especialmente los intercambios entre jóvenes y mujeres, y mejorar la comprensión, la confianza y la cooperación. entre los pueblos de ambos lados. Alentar y orientar a los voluntarios para que sirvan en países africanos.
9) Cooperación en materia de protección ambiental
Fortalecer los intercambios técnicos y promover activamente la cooperación entre China y África en campos de protección ambiental como el cambio climático, la protección de los recursos hídricos, la prevención de la desertificación y la biodiversidad, y otros aspectos ambientales. áreas de protección.
(10) Reducción de desastres, socorro y asistencia humanitaria
Realizar activamente intercambios de personal, capacitación y cooperación técnica en los campos de reducción y socorro de desastres. China responderá activamente a las solicitudes de asistencia humanitaria de emergencia de los países africanos y alentará y apoyará a organizaciones no gubernamentales como la Cruz Roja de China para que lleven a cabo intercambios y cooperación con grupos relevantes en los países africanos.
IV.Paz y Seguridad
(1) Cooperación Militar
Intensificar los intercambios de alto nivel entre los dos ejércitos y llevar a cabo activamente intercambios y técnicas militares. cooperación. China seguirá ayudando a los países africanos a entrenar personal militar, apoyará a los países africanos en el fortalecimiento de la defensa nacional y la construcción militar y salvaguardará su propia seguridad.
(2) Resolución de conflictos y operaciones de mantenimiento de la paz
Apoyar los esfuerzos activos de organizaciones regionales como la Unión Africana y los países relevantes para resolver conflictos regionales y brindar asistencia dentro de nuestras capacidades. Promover activamente que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas preste atención y ayude a resolver los conflictos en África, y continúe apoyando y participando en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en África.
(3) Cooperación judicial y policial
Promover los intercambios y la cooperación entre los departamentos judiciales y policiales de ambas partes y aprender unos de otros en términos de construcción del sistema legal y reforma judicial. Las dos partes deben mejorar conjuntamente su capacidad para prevenir, investigar y combatir los delitos, y combatir conjuntamente el crimen organizado transnacional y los delitos de corrupción. Fortalecer la cooperación entre las dos partes en asistencia judicial, extradición y repatriación de sospechosos de delitos. Estrechar los intercambios y la cooperación con los departamentos de gestión de la inmigración de los países africanos para castigar a los inmigrantes ilegales, fortalecer la comunicación de la información sobre la gestión de la inmigración y establecer canales eficientes y fluidos para el intercambio de información de inteligencia.
(4) Seguridad no tradicional
Fortalecer los intercambios de inteligencia y explorar formas y medios efectivos para profundizar la cooperación en campos de seguridad no tradicionales como la lucha contra el terrorismo, el contrabando de armas pequeñas y el tráfico de drogas. y los delitos económicos transnacionales, formas de mejorar simultáneamente la capacidad de responder a amenazas no tradicionales a la seguridad.
Quinta parte: El Foro sobre Cooperación China-África y acciones de seguimiento
El Foro sobre Cooperación China-África, fundado en 2000, se ha convertido en un mecanismo eficaz para China y África. llevar a cabo un diálogo colectivo y cooperación multilateral, construyendo un marco y una plataforma importantes entre China y África para un nuevo tipo de asociación a largo plazo, estable, igualitaria y mutuamente beneficiosa.
China concede gran importancia al papel positivo del Foro sobre Cooperación China-África en el fortalecimiento de las consultas políticas y la cooperación práctica entre China y África, y trabajará con los países africanos para implementar concienzudamente la Declaración de Beijing del Foro. sobre la Cooperación China-África y el Programa de Cooperación Económica y Social entre China y África, el Foro sobre la Cooperación China-África – Plan de Acción de Addis Abeba (2004-2006) y medidas de seguimiento, y seguir introduciendo. nuevas medidas en el marco del foro para mejorar la confianza política mutua entre China y África y promover el desarrollo integral de la cooperación práctica. Mejorar continuamente el mecanismo del foro y explorar activamente las mejores formas y medios para fortalecer la cooperación entre el foro y la Nueva Alianza para el Desarrollo de África.
Parte Sexta: Relaciones de China con las Organizaciones Regionales Africanas
China aprecia el importante papel de la Unión Africana en el mantenimiento de la paz y la estabilidad regionales y la promoción de la unidad y el desarrollo africanos, y concede gran importancia a su cooperación con la Unión Africana en una cooperación amistosa en diversos campos, apoyarlos para que desempeñen un papel activo en los asuntos regionales e internacionales y brindarles asistencia lo mejor que puedan.
China aprecia y apoya el papel positivo de las organizaciones subregionales africanas en la promoción de la estabilidad política, el desarrollo económico y los procesos de integración en sus respectivas regiones, y está dispuesta a fortalecer la cooperación amistosa con diversas organizaciones.
A partir de 2006, los actuales estados miembros del Foro de Cooperación China-África son: la República Popular China, África Central, Chad, Zambia, Uganda, Túnez, Tanzania, Somalia, Sudán, Seychelles, y Egipto, Argelia, Senegal, Etiopía, Sierra Leona, Angola, Nigeria, Níger, Benin, Sudáfrica, Botswana, Burundi, Namibia, Mozambique, Marruecos, Guinea Ecuatorial, Mauritania, Togo, Mauricio, Eritrea, Malí, Cabo Verde. Madagascar, Ruanda, Lesotho, Guinea, Kenia, Guinea-Bissau, Costa de Marfil, Comoras, Ghana, Camerún, Zimbabwe, Gabón y otros 48 países.